ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Transkript

1 Protokoll 1(37) Plats och tid Kommunhuset,Olofström 14:00-16:15 Beslutande (S) Sara Rudolfsson (S) Kjell-Åke Karlsson (S) Karmen Björkman ej 62 (S) Sammy Gunnarsson (S) Anita Skarphagen (S) Rolf Persson ersätter Kaj Joelsson (S) Pirjo Veteli ersätter Sam Vidén Jakobsson (S) Patrik Sjöstedt ersätter Karmen Björkman 62 (C) Rolf Jönsson (M) Patrik Krupa (KD) Klavs Wix Nielsen (SD) Max Nielsen (SD) Anna-Lena Mattsson (V) Morgan Bengtsson Övriga deltagande Iréne Robertsson, kommunchef Anna-Karin Johansen, sekreterare Thommy Svensson (KD) Tommy Holmgren (SD) Patrik Sjöstedt (S) Karl Andrae, ekonomichef 42 Eva Sunesson, SF 43 Anders Emgård, samhällsutvecklingschef 44 Utses att justera Max Nielsen (SD) Paragraf Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Sekreterare... Anna-Karin Johansen Ordförande... Sara Rudolfsson Justerande... Max Nielsen ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Beslutsinstans Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift Ove Svensson

2 Protokoll 2(37) Ärendelista Sid 41 Ändringar i ärendelistan Ekonomisk utbildning Redovisning av projektet Kvalitetsregister Utökning investeringsbudget Aktuellt från kommunledningsförvaltningen Brev till Näringsdepartementet angående Sydostlänken Kommunal parkeringsövervakning Inlösen av Holje 6: Försäljning del av Rösjö 1: Markbytesavtal Holje 150:1, 156:1 och 165: Remiss: Strategi för den hållbaragods- och logistikregionen Ledningsplan för krisledningen vid extraordinära händelser Överföringar från 2015 till 2016 avseende investerings- och exploateringsprojekt Överföringar från 2015 till 2016 avseende driftsprojekt Tidsplan för budget 2017 samt planår Årsredovisning 2015 Jöran och Magdalena Öllers fond Årsredovisning 2015 Stiftelsen Sven Carlssons fond Utdelning ur Stiftelsen Sven Carlssons fond Yttrande över granskning av delegation av beslutanderätt Yttrande över granskning av utbetalda arvoden och förlorad arbetsförtjänst Besvarande av remiss om beslutade vattenskyddsområden för Halen och Hemsjö Närvarorätt vid kommunstyrelsens sammanträden för kommunfullmäktiges ordförande Medel till kommunstyrelsens förfogande Medel i sociala investeringsfonden Medel i verksamhet 60 integration - särskilda insatser Delegationsbeslut Meddelanden Beslut fattade av kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fattade av kommunstyrelsens personalutskott... 37

3 Protokoll 3(37) KS Ändringar i ärendelistan s beslut: Ärendet information om hästnäringen i Blekinge lyfts till ett kommande sammanträde. Utökning investeringsbudget 2016 läggs till ärendelistan.

4 Protokoll 4(37) KS 42/2016 KS 2016/83 42 Ekonomisk utbildning s beslut: Tackar för genomgången. Nästa gång kommer kapitlet Den ständiga striden om rättvisan i Politikernas ekonomibok att behandlas. beslutade att en specifik ekonomisk fråga ska belysas vid varje sammanträde med kommunstyrelsen. Detta för att öka ledamöternas ekonomiska kunnande. Genomgångarna utgår från boken politikernas ekonomibok. Vid detta sammanträde går ekonomichefen igenom kapitlet Alla vill åt invånarna.

5 Protokoll 5(37) KS 43/2016 KS 2016/ Redovisning av projektet Kvalitetsregister s beslut: Tackar för redovisningen. Slutrapport ska lämnas in senast Redovisning ges vid sammanträdet av Eva Sunesson från socialförvaltningen, som är projektledare för Kvalitetsregister. Tanken med registren är att samordna och säkra vård och omsorg för de mest sjuka äldre och att få en likvärdig vård och omsorg över landet. Pengar har beviljats ur sociala investeringsfonden för projektet fr.o.m. år 2014 t.o.m. våren 2016, som ansökts om i två omgångar och beviljats 600 tkr vardera gång (KS 159/2013, KS 217/2014). Senior alert är ett nationellt kvalitetsregister och därmed ett stöd i det förebyggande arbetet inom vård och omsorg. Här registreras personer med risk för fall, trycksår, undernäring, ohälsa i munnen och blåsdysfunktion samt de förebyggande åtgärder som behövs. Med data från registret kan vårdenheter, särskilda boenden och andra verksamheter följa sina resultat. På så sätt kan senior alert användas för att förbättra vården och omhändertagandet av personer som finns i dessa verksamheter. Inom projektet har bland annat arbetats med: Utbildningar för undersköterskor, sjuksköterskor och dietister. Nya/uppdaterade rutiner. Säkrat så att alla får samma information. Skrifter Goda råd och Hur står det till? Nyhetsbrev skickas ut varje månad. Bemötandeplaner Läkemedelsöversyner. Fördelar med kvalitetsregister: Jämlik vård Tidsbesparing Mindre kostnader Patientsäkerhet Lika över länet Kvalitetssäkring Utvärdera resultaten Nationell jämförelse Naturligt teamarbete

6 Protokoll 6(37) Projektet kommer att fortgå och kostnaden arbetas in i socialnämndens budget. Delges: Eva Sunesson SN

7 Protokoll 7(37) KS 44/2016 KS 2016/ Utökning investeringsbudget 2016 s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: För att rätta till byggkonstruktionsfel på Brännaregårdsskolan, Ekerydsskolan samt Vilboksskolan utökas investeringsbudgeten för 2016 med tkr. Medel anvisas ur rörelsekapitalet. Under 2016 har man efter ett antal undersökningar konstaterat att det föreligger byggkonstruktionsfel på Vilboksskolan som behöver åtgärdas. I samband med att detta arbete utförs är det lämpligt att även se över och underhålla/byta ut de byggkomponeterer som berörs av detta arbete. Kostnaderna för detta fördelas 1800 tkr på underhåll och 4100 tkr på investering. Driftspåverkan blir 124 tkr/år. För att förekomma eventuella brister på Brännaregårdsskolan och Ekerydsskolan där det finns en möjlighet att det används samma byggteknik som på Vilboksskolan planeras det att även dessa skolor skall undersökas och i det fall det föreligger några byggkonstruktionsfel åtgärda dessa. En estimering har gjorts med följande utfall: Ekerydsskolan: Underhåll 2090 tkr, investering 4180 tkr, driftspåverkan 127 tkr/år Brännaregårdsskolan: Underhåll 1200 tkr, investering 2700 tkr, driftspåverkan 82 tkr/år.

8 Protokoll 8(37) KS 45/2016 KS 2016/83 45 Aktuellt från kommunledningsförvaltningen s beslut: Informationen antecknas till protokollet Kommunchef Iréne Robertsson informerar om aktuellt från förvaltningen. Vad gäller rekrytering av utbildningschef har ny annons gått ut och förhoppningen är att rekryteringen ska vara klar innan sommaren. Sven Olofsson, Lisbeth Idberg och Jan-Inge Svenningsson går i pension under våren. Rekrytering för att återbesätta dessa tjänster pågår. Nya regler på integrationsområdet från den 1/3. Fördelningstalen som utgår från tidigare mottagande säger att Blekinge ska ta emot 132 personer under 2016 varav Olofström 0 personer. Asylboendet Galaxen har fått fler barnfamiljer. Barnen har rätt till skolgång. Projektet Heja hälsan kommer igång 1/4. Rekrytering till bemanningsenhet pågår. Medvindsmässan kommer inte att arrangeras i år utan det blir istället ett barnkalas på storlekplatsen.

9 Protokoll 9(37) KS 46/2016 KS 2016/ Brev till Näringsdepartementet angående Sydostlänken s beslut: ställer sig bakom bifogat PM om sydostlänken och uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna och skicka in nedan brev till näringsdepartementet. /Brev till näringsdepartementet I bifogade promemoria redovisas de närmare förutsättningarna för en utbyggnad av den s k Sydostlänken, en 59 kilometer lång järnvägssträcka mellan Älmhult och Blekinge kustbana. Projektet innebär en upprustning av den befintliga 41 kilometer långa järnvägen och nybyggnad av en kortare felande länk om 18 kilometer. Enligt kommunens uppfattning är detta ett unikt viktigt godsprojekt för kommunen och Sverige, som dessutom är samhällsekonomiskt mycket lönsamt. Efter medfinansiering blir statens andel förhållandevis låg. Sydostlänken löser stora transportbehov, gör denna del av Sverige till ett viktigt transportnav och möjliggör effektiva intermodala godstransporter mellan järnväg och sjöfart samt skapar en bättre miljö och regional utveckling. Med en lokal medfinansiering skapas också persontrafik för en glesbygd som behöver pendling till arbete och utbildning. Det är också mycket viktigt för att vårt näringsliv ska säkra en god kompetensförsörjning. Sammantaget ser vi att projektet skapar utveckling, tillväxt och fler jobb i en del av Sverige där inte minst bristen på effektiva infrastrukturlösningar är ett stort problem. Samtidigt får Sverige en systemlösning för internationella godstransporter österut. I region Blekinges yttrande över Trafikverkets Inriktningsunderlag för planeringsperioden har regionen bl a lyft fram behovet av konkurrensmässiga och hållbara godstransporter samt behovet av att Trafikverket ökar sin kunskap om transportutvecklingen i Baltikum och Polen. Vi delar den uppfattningen och kan själva se hur kraven på godstransporterna ökar när handeln med öst ständigt är i stigande. Trafikverket slutförde 2013 en järnvägsutredning för sträckan. Kommunen föreslår nu att regeringen ger Trafikverket i uppdrag att snarast fortsätta arbetet med att ta fram en järnvägsplan så att projektet kan inrymmas i kommande åtgärdsplan och genomföras tidigt under planperioden Delges: s ordförande, Anders Borgehed

10 Protokoll 10(37) KS 47/2016 KS 2016/ Kommunal parkeringsövervakning s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: Olofströms kommun övertar parkeringsövervakningen i enlighet med Lagen om kommunal parkeringsövervakning för de områden som markerats på bilagda kartor, med tidsbegränsningar på 2 respektive 4 timmar som angivits på samma bilagda kartor från och med 1/ Övervakningen skall ske under 200 timmar per år. För att underlätta övervakningen av tidsbegränsade parkeringar införs krav på så kallad P-skiva inom de områden som markerats på föreliggande kartor. Beslut KF Dnr 2009/KS avseende felparkeringsavgifter kompletteras med följande: Utan att tiden när parkeringen påbörjats har angetts med parkeringsskiva eller annan anordning och att denna är synlig, Avgift 500 SEK. Kommunfullmäktige ansöker hos trafiknämnden att beslut fattas om lokala trafikföreskrifter innebärande att P-skiva föreskrivs för de områden som markerats på bilagda kartor. Trafiknämnden ges i uppdrag att vidare utreda övriga kortidsparkeringar och möjligheten till långtidsparkeringar. s beslut: 202 tkr beviljas ur kommunstyrelsens förfogande medel 2016 och kostnaderna arbetas därefter in i kommunledningsförvaltningens budget. Ordföranden föreslår att förslag till beslut kompletteras med att trafiknämnden ges i uppdrag att vidare utreda övriga kortidsparkeringar och möjligheten till långtidsparkeringar. Samråd har hållits med Polismyndigheten, inget att erinra. Kostnader: Utskick till hushållen Införskaffande och uppsättning av skyltar Införskaffande av P- skivor stycken Årlig kostnad för övervakning enlig nuvarande avtal

11 Protokoll 11(37) Beredning: Arbetsutskottet Delges: Ekonomichefen Andreas Svärdh

12 Protokoll 12(37) KS 48/2016 KS 2015/ Inlösen av Holje 6:93 s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: Föreliggande köpeavtal avseende Holje 6:93 godkänns. Medel om kr tas från projektnummer I samband med ändring av detaljplanerna i centrala delarna av Olofströms samhälle har ägarna till fastigheten Holje 6:93 inkommit med en skrivelse avseende inlösen av deras fastighet Holje 6:93. I enlighet med Plan- och bygglagen 14 kap 14 pkt 1 är kommunen skyldig att tillmötesgå en sådan begäran. 14 Kommunen är skyldig att på fastighetsägarens begäran lösa in mark eller annat utrymme som enligt detaljplanen ska användas för 1. en allmän plats som kommunen ska vara huvudman för, eller 2. annat än enskilt byggande. I bilagt avtal framgår vilken fastighetsyta som berörs och vad vardera part ansvarar för. Beredning: Arbetsutskottet

13 Protokoll 13(37) KS 49/2016 KS 2016/ Försäljning del av Rösjö 1:10 s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: Föreliggande avtal godkänns avseende försäljning del av Rösjö 1:10. Olofströms kommun säljer del av Rösjö 1:10, ca kvm. Köparen står för de kostnader som genereras i samband med ny fastighetsbildning. I föreliggande avtal framgår vilken fastighetsyta som berörs och vad vardera part ansvarar för. Beredning: Arbetsutskottet

14 Protokoll 14(37) KS 50/2016 KS 2016/ Markbytesavtal Holje 150:1, 156:1 och 165:1 s beslut: Kommunfullmäktige beslutar: Föreliggande markbytesavtal godkänns avseende Holje 150:1, 156:1 samt 165:1. I samband med ändring av detaljplanerna i centrala delarna av Olofströms samhälle har plan- och byggenheten föreslagit att tillgängligheten till Himmelsberget skulle säkras genom att ändra användningen på del av fastigheterna Holje 150:1,156:1 samt 165:1så att det finns en möjlighet att göra ett markbyte med ägaren av fastigheten Holje 150:1. I föreliggande avtal framgår vilka fastighetsytor som berörs och vad vardera part ansvarar för. Beredning: Arbetsutskottet

15 Protokoll 15(37) KS 51/2016 KS 2015/ Remiss: Strategi för den hållbaragods- och logistikregionen s beslut: Olofströms kommun lämnar svar på remissen enligt nedan, med tillägget att en framtida Sydostlänk dvs. järnväg mellan Älmhult Olofström Karlshamn väsentligt kommer att avlasta godstrafiken på stambanan enligt den kapacitetsutredning som tidigare genomförts av Trafikverket. Yttrande Region Skåne har tagit fram Strategi för den hållbara gods- och logistikregionen och Olofströms kommun har inbjudits att lämna synpunkter på strategin. En stor andel av den svenska exporten och importen passerar Skåne på grund av det geografiska läget. Med en förväntat ökad utrikeshandel och en förväntat ökande befolkning är det viktigt med en samlad strategi för hållbara godstransporter. Strategin syftar till att skapa förutsättningar för en utveckling som bidrar till hållbar regional tillväxt. Region Skåne vill se ett stärkt fokus på Skåne som logistikregion samtidigt som man vill vara med och vägleda utvecklingen av godstransporterna och logistiknäringen för att förse näringslivet i regionen med hållbara transportlösningar. En strategi avsedd för den skånska regionen påverkar endast Blekinge indirekt och vi har därför inget att erinra mot strategins inriktning och fokus eller mot dess delstrategier. Strategin är lättöverskådlig och beskriver Skåne som gods- och logistikregion väl. En tydligare beskrivning av hur man avser möta den stora utmaning det innebär att ställa om till klimatneutrala transporter hade varit önskvärt. Skånes mål är högt satta på miljöområdet och hur framtida godstransporter ser ut är en viktig del i detta. Beredning: Arbetsutskottet Delges: Miljösamordnaren Region Skåne

16 Protokoll 16(37) KS 52/2016 KS 2016/ Ledningsplan för krisledningen vid extraordinära händelser s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: Ledningsplan för extraordinära händelser fastställs Tidigare Ledningsplan beslutad , 18 upphör att gälla. Ledningsplanen beslutades senast Efter den genomförda övningen i december 2015 har en översyn skett av ledningsplanen. De främsta förändringarna är följande: 1) Strukturen är förändrad i syfte att göra planen mer lättläst 2) Begreppet Allvarlig händelse betonas, definieras och möjlighet ges att använda hela eller delar av krisledningsorganisationen även vid dessa händelser. 3) Beslut om åtgärder vilka kan få betydande ekonomiska konsekvenser och/eller konsekvenser för miljö eller om enskildas intresse skadas flyttas till Krisledningsnämnden. Yttrande/Bedömning/Förslag Ledningsplanen skall vara i ständig utveckling och ses över i samband med övningar, ny kunskap eller legala förändringar. Denna gång är översynen föranledd av resultatet av en övning. Ledningsplanen behöver förenklas och göras mer hanterbar för de som skall använda den samtidigt som smidighet rörande bemanning och mindre organisatoriska förändringar samt instruktioner bör uppnås. Genom lämnat förslag ges Kommunchefen befogenheter att hantera fler händelser genom att krisledningsorganisationen ges möjlighet att fungera vid fler tillfällen. Samtidigt stärker detta organisationens kunskap och förberedelser. Beredning: Arbetsutskottet

17 Protokoll 17(37) KS 53/2016 KS 2016/ Överföringar från 2015 till 2016 avseende investerings- och exploateringsprojekt s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: beviljas överföring från 2015 med 20,124 mkr i investeringsbudgeten för 2016 i enligt med förslaget från Kommunledningsförvaltningen. beviljas överföring från 2015 med 438 tkr i exploateringsbudgeten för 2016 i enligt med förslaget från Kommunledningsförvaltningen. Kultur- och Fritidsnämnden beviljas överföring från 2015 med 702 tkr i investeringsbudgeten för 2016 i enligt med förslaget från Kultur- och Fritidsnämnden. Kommunledningsförvaltningen har inkommit med förslag om överföringar av investerings- och exploateringsmedel om totalt 20,562 mkr (se förteckning under yttrande nedan). Kultur- och Fritidsnämnden har inkommit med förslag om överföringar av investeringsmedel om totalt 0,702 mkr. (se förteckning under yttrande nedan) Övriga nämnder har inte begärt någon överföring. Yttrande Kultur- och Fritidsnämnden, investeringsbudet Projektkod o beskrivning Budget Redovisning inklusive TA Avvikelse 2015 Förslag till överföring till Konstinköp Inventarier Kultur Summa tkr avser RFID självutlåning biblioteket som inte blir klart förrän 2016.

18 Protokoll 18(37), investeringsbudget Projektkod o beskrivning Budget Redovisning inklusive TA Avvikelse 2015 Förslag till överföring till Åtgärder för att undvika översvämning Förnyelse av styr och regler Effektiviseringar och förnyelse av ventilatio Kyrkhults förskola, kök Nybyggnad av förskola på Vilboken Brorenoveringar Sunnanvägen Ombyggnad av GC-banan Ö Storgatan Handikappsanpassning busshållsplats Vilb Summa , exploateringsbudget Projektkod o beskrivning Budget Redovisning inklusive TA Avvikelse 2015 Förslag till överföring till Hästgårdar Rosenfors Summa Beredning: Arbetsutskottet

19 Protokoll 19(37) KS 54/2016 KS 2016/ Överföringar från 2015 till 2016 avseende driftsprojekt s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: beviljas överföring från 2015 med 126 tkr i driftsbudgeten för 2016 i enlighet med förslaget från kommunledningsförvaltningen. Kommunledningsförvaltningen har inkommit med förslag om överföringar av driftsprojekt om totalt 126 tkr (se förteckning under yttrande nedan). Övriga nämnder har inte begärt någon överföring. Yttrande, driftsbudget Projektkod o beskrivning Budget Redovisning inklusive TA Avvikelse 2015 Förslag till överföring till Lean Summa Beredning: Arbetsutskottet

20 Protokoll 20(37) KS 55/2016 KS 2016/ Tidsplan för budget 2017 samt planår s beslut: Tidsplanen godkänns för budget 2017 samt planår enligt föreliggande förslag. Budgetanvisningar för 2017 med planår skickades ut I budgetanvisningarna finns även förslag till tidsplan. Förslaget till tidsplan återfinns som bilaga till denna tjänsteskrivelse. Beredning: Arbetsutskottet

21 Protokoll 21(37) KS 56/2016 KS 2016/ Årsredovisning 2015 Jöran och Magdalena Öllers fond s beslut: Årsredovisning 2015 för Stiftelsen Jöran och Magdalena Öllers fond godkänns och undertecknas av kommunstyrelsens ledamöter. Rolf Persson ekonom på kommunledningsförvaltningen har lämnat in underlagen till ärendet. Enligt stiftelsens stadgar skall utdelning av nettoavkastningen ske enligt följande: Tio procent skall läggas till kapitalet. Av återstående belopp skall en fjärdedel ges som bidrag till driftkostnader för elevhemmet vid Lunds stifts folkhögskola i Jämshög (962 kr). Resten av avkastningen skall användas som stöd och stimulans till skolelever, dels till andra behövande inom Olofströms kommun. Samråd skall ske mellan utbildningsnämnden och social-nämnden och beslut fattas i respektive nämnd. Medel som finns att fördela mellan utbildningsnämnden och socialnämnden av 2015 års avkastning är kr. Stiftelsens bokförda tillgångar uppgår till ,86 kr. Beredning: Arbetsutskottet Delges: Rolf Persson Karl Andræ

22 Protokoll 22(37) KS 57/2016 KS 2016/ Årsredovisning 2015 Stiftelsen Sven Carlssons fond s beslut: Årsredovisning 2015 för Stiftelsen Sven Carlssons fond godkänns och undertecknas av kommunstyrelsens ledamöter. Enligt stiftelsens stadgar skall avkastningen av tillgångarna delas ut fr.o.m. år 2000 i form av musikstipendium. Gåvan kronor har överlämnats den 3 maj 1996 att förvaltas av Olofströms kommun. Gåvan har den 9 juni 1998 utökats med kronor. Av kapitalet har kronor placerats i fastränteplacering i Sparbanken i Karlshamn. Stiftelsens förmögenhet uppgår till kronor. Stipendier har under 2015 utbetalts till två stipendiater á 500 kr. Beredning: Arbetsutskottet Delges: Rolf Persson Karl Andræ

23 Protokoll 23(37) KS 58/2016 KS 2016/ Utdelning ur Stiftelsen Sven Carlssons fond 2016 s beslut: 900 kr betalas ut år 2016 som musikstipendier. Rolf Persson ekonom på kommunledningsförvaltningen har lämnat in underlag i ärendet. Enligt stadgarna i Stiftelsen Sven Carlssons fond, skall avkastningen på kapitalet användas för utdelning av musikstipendier till musikstuderande eller musikutövande ungdom. Årsredovisningen som upprättats för år 2015 visar att fritt eget kapital uppgår till 985,82 kr. Det finns kr beslutade, men ej utbetalda anslag, sedan tidigare år. Dessa finns till förfogande. Beredning: Arbetsutskottet Delges: Rolf Persson Karl Andræ Musikskolan

24 Protokoll 24(37) KS 59/2016 KS 2015/ Yttrande över granskning av delegation av beslutanderätt s beslut: Administrativa chefens yttrande nedan lämnas som svar på granskningen. KPMG AB har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Olofströms kommun granskat kommunstyrelsens och övriga nämnders delegationer av beslutanderätt. Generella rekommendationer är bland annat att delegationsordningarna renodlas så att de i mindre utsträckning innehåller verkställighetsärenden och att det i samtliga ärenden tydligt ska framgå vilken beslutanderätt som delegerats och till vem beslutanderätten överlåtits. Vad gäller kommunstyrelsens område har revisorerna även granskat i vilken utsträckning återrapportering av delegationsbeslut sker. Yttrandet ska vara revisorerna tillhanda senast den 31 mars Yttrande har tagit del av revisionsrapporten Granskning av delegation av beslutanderätt. Revisorerna har lämnat kommentarer om vissa punkter i kommunstyrelsens delegationsordning och dessa kommer att tas i betänkande när kommunstyrelsens delegationsordning ses över. Revisorerna har rekommenderat att kommunstyrelsen tar ett större ansvar för att samordna så att nämndernas delegationsordningar blir mer enhetliga. Möten, med representanter för våra nämnder, kommer att genomföras för att i möjligaste utsträckning få fram enhetliga delegationsplaner vad gäller formalia och struktur. Granskningen lyfter vidare att återrapportering av delegationsbeslut inte sker i tillräcklig omfattning vilket jag är helt enig med revisorerna om. Arbete pågår för att öka återrapportering av delegationsbeslut. Delges: Revisorerna

25 Protokoll 25(37) KS 60/2016 KS 2015/ Yttrande över granskning av utbetalda arvoden och förlorad arbetsförtjänst s beslut: Nedanstående yttrande över granskningsrapport avseende utbetalda arvoden och förlorad arbetsförtjänst antas som kommunstyrelsens yttrande. På de förtroendevalda revisorernas uppdrag har KPMG genomfört en granskning av utbetalda arvoden och ersättningar för förlorad arbetsförtjänst till de förtroendevalda. Granskningen genomfördes i oktober-november Revisorerna har påpekat följande förbättringsområden: - Mer stöd från HR-avdelningen beträffande tolkningar av regelverket till de assistenter som registrerar ersättningsberättigade sammankomster. - En uttalad rutin för hur ärenden ska lösas. - Tydlig dokumentation och underlag som stöder utbetalade ersättningar. - Stärka den interna kontrollen av utbetalda ersättningar för förlorad arbetsförtjänst. Detta genom bestyrkande från arbetsgivare att löneavdrag verkligen har skett. - Att slumpmässigt göra stickprov årligen för att säkerställa korrekt ersättning. Yttrande/Bedömning/Förslag Utifrån revisorernas påpekande kommer - HR-avdelningen att bjuda in de assistenter som hanterar ersättningarna 7-8 gånger per år där de har möjligheter att lyfta eventuella oklarheter i regelverket. Utöver detta finns som vanligt möjligheten att via mail, telefon och personligt besök ställa frågor m.m. till HR. - Enligt s delegationsordning framgår det redan idag att det är s personalutskott som svarar för tolkning och tillämpning av arvodesregler för förtroendemän i ärenden av principiell betydelse. Det framgår också att HR-chefen svarar för tolkning och tillämpning av arvodesregler i ärenden av mindre betydelse. Utöver detta har arvodesberedningen i uppgift att utarbeta förslag på förändringar av arvodesreglerna på uppdrag av Kommunfullmäktige. Det innebär att eventuella oklarheter hos assistenterna framförs till HR-chefen som hanterar frågan vidare i enlighet med delegationsordningen. - När det gäller förtroendemännens deltagande i kurser, konferenser, grundutbildning och förvaltningsspecifika frågor så beslutas detta av s arbetsutskott. Om motsvarande frågor anordnas av partierna beslutas om deltagande av s ordförande. I dessa fall finns det underlag via protokollet från KSAU eller beslutet från ordförande. När det i övrigt gäller tydlig dokumentation och underlag för utbetalning av ersättning gäller det att den förtroendevalde anger på sina blanketter vad som avses alternativt bifogar inbjudan till sammanträde o.s.v. Vid interna sammankomster t.ex. nämnds-

26 Protokoll 26(37) sammanträden så fyller samtliga deltagare i en gemensam lista där även anspråk på förlorad arbetsförtjänst och resor anges. Det är viktigt att dokumenten som finns används och om så inte sker så betalas heller inga ersättningar ut. - När det gäller utbetalningen av förlorad arbetsförtjänst kommer vi att begära fullmakt från alla förtroendevalda. Fullmakten gäller att deras arbetsgivare har medgivande att lämna ut besked om att de haft löneavdrag vid aktuellt sammanträde. Vi kommer därefter att årligen göra stickprov på inlämnade underlag. När det gäller de som har eget företag kommer kontroll ske med revisor för de som har sådan. A-kasseersättningen gäller ju också som förlorad arbetsförtjänst och i de fallen kommer vi begära utdrag från berörd A-kassa. - Stickprovskontroll sker årligen på HR-avdelning både när det gäller utbetalda löner till anställda och ersättningar till förtroendevalda. Däremot måste en rutin utarbetas för de underlag som hanteras av assistenterna precis som under ovanstående. Beredning: Personalutskottet Delges: Revisorerna HR-chef Arvodesadministratörer

27 Protokoll 27(37) KS 61/2016 KS 2016/ Besvarande av remiss om beslutade vattenskyddsområden för Halen och Hemsjö s beslut: Olofströms kommun är positiv till att beslut äntligen fattas i dessa båda ärenden och har inget att invända mot förslagen till vattenskyddsområden eller de medföljande skyddsföreskrifterna. Förslag till svar på remissen För att skydda vattentillgångar som används för dricksvattenframställning har Olofströms Kraft AB ansökt om vattenskyddsområden med tillhörande skyddsföreskrifter hos Länsstyrelsen. Det gäller dels bildande av vattenskyddsområde för sjön Halen (Länsstyrelsens diarienummer: ) och dels revidering av befintligt vattenskyddsområde för grundvatten i Hemsjö (Länsstyrelsens diarienummer: ). Bakom detta svar står chef för kultur och fritidsförvaltningen, fritidschef, teknisk samordnare offentlig miljö, miljösamordnare samt kommunens planarkitekter. Olofströms kommun är positiv till att beslut äntligen fattas i dessa båda ärenden och har inget att invända mot förslagen till vattenskyddsområden eller de medföljande skyddsföreskrifterna. Delges: Länsstyrelsen Olofströms Kraft KFN Teknisk samordnare offentlig miljö Miljösamordnare Planarkitekterna

28 Protokoll 28(37) KS 62/2016 KS 2016/ Närvarorätt vid kommunstyrelsens sammanträden för kommunfullmäktiges ordförande Karmen Björkman (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Patrik Sjöstedt ersätter Karmen Björkman denna paragraf. s beslut: Kommunfullmäktiges ordförande Jan Björkman (S) tillåts närvara på samtliga sammanträden med kommunstyrelsen till och med Yrkanden: Rolf Jönsson (C) yrkar med bifall av Patrik Krupa (M) avslag till kommunfullmäktige ordförandens närvarorätt i kommunstyrelsen. s ordförande yrkar bifall till fullmäktigeordförandens närvarorätt i kommunstyrelsen. Beslutsgång: Ordföranden ställer avslagsyrkande mot bifallsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att fullmäktiges ordförande ges närvarorätt vid kommunstyrelsens sammanträden. Votering: Votering begärs och genomförs. Ja= närvarorätt, Nej = avslag. Voteringen utfaller med 11 jaröster och 2 nejröster. JA NEJ Kjell-Åke Karlsson (S) X Anita Skarphagen (S) X Sammy Gunnarsson (S) X Patrik Sjöstedt (S) X Pirjo Veteli (S) X Rolf Persson (S) X Rolf Jönsson (C) X Patrik Krupa (M) X Max Nielsen (SD) X Anna-Lena Mattsson (SD) X Morgan Bengtsson (V) X Klavs Wix Nielsen (KD) X Sara Rudolfsson (S) X tillträdde Jan Björkman (S) som ordförande för kommunfullmäktige. Jan Björkman sitter inte i kommunstyrelsen vilket fullmäktiges ordförande vanligen gör. För en förbättrad förberedelse och ökad insyn i de ärenden som

29 Protokoll 29(37) hanteras av kommunstyrelsen bör fullmäktiges ordförande beredas möjlighet att närvara vid kommunstyrelsens sammanträden. Delges: Kommunfullmäktiges ordförande

30 Protokoll 30(37) KS 63/2016 KS 2016/83 63 Medel till kommunstyrelsens förfogande s beslut: Redovisningen godkänns Anslag tkr Återstår tkr ANSLAG BUDGET Finsam 15/ Sydostleader 15/ Blekingeleden 15/ Parkeringsövervakning 16/ Anslag till oförutsedda behov mot avrop KS, ökad andel ekologiska livsmedel 500 UBN, lokalvård och badverksamhet 900 _ Delges: Andreas Svärdh Karl Andræ

31 Protokoll 31(37) KS 64/2016 KS 2016/83 64 Medel i sociala investeringsfonden s beslut: Redovisningen godkänns Avsättningar och anslag - netto kvar i sociala investeringsfonden som ännu ej är anslaget Beslutsdatum Projekt Nämnd Avsättning ar och anslag KF 25, Inrättande av social investeringsfond 5 mkr KS 159, Hemmasittare- närvaro i skolan UBN -600 KS 159, Hemmasittare- närvaro i skolan SN -600 KS 159, Kvalitetsregister 0,6 mkr SN -600 KS 159, Ung möjlighet SN -500 KS 160, Ökad läsförståelse UBN -500 KS 31, Tryggare hemgång - projektledare 50% under två år SN -600 KF Ny avsättning med 2,8 mkr KS 217, Kvalitetsregister 0,6 mkr SN -600 KS 228, Minskad sjukfrånvaror KLF -500 Återföring av medel Ung möjlighet, avslutat projekt SN 55 KS 29, Heja hälsan - Hållbart arbetsliv KLF KS 35, Seniorkonsulent KFN -500 Summa avsatt och ännu ej anslaget 964 Pågående projekt Anslag och användning - vad har tilldelats respektive använts inom varje projekt Beslutsdatum Projekt Nämnd Anslaget i tkr Använt 2015 och Använ tidigare t 2016 Hittills använt totalt i tkr Kvarstår av anslaget Avstämt: innan ev. avslut KS 159, Hemmasittare- närvaro i skolan UBN KS 159, Hemmasittare- närvaro i skolan SN KS 159, Ny Kvalitetsregister 0,6 mkr + 0,6 KS 217, mkr SN KS 160, Ökad läsförståelse UBN KS 31, Tryggare hemgång - projektledare 50% under två år SN KS 228, Minskad sjukfrånvaror KLF KS 29, Heja hälsan - Hållbart arbetsliv KLF KS 35, Seniorkonsulent KFN Summa Avslutade projekt Anslag och användning - vad har tilldelats respektive använts inom varje projekt Beslutsdatum Projekt Nämnd Anslaget i tkr Använt 2015 och Använ tidigare t 2016 Hittills använt totalt i tkr Kvarstår av anslaget Avstämt: innan avslut Återföring av kvarstående medel Kvarstår av anslaget KS 159, Ung möjlighet SN Summa

32 Protokoll 32(37) KS 65/2016 KS 2016/83 65 Medel i verksamhet 60 integration - särskilda insatser s beslut: Redovisningen godkänns Avstämt Avsättningar och anslag - netto kvar i integrationsprojekt som ännu ej är anslaget Beslutsdatum Projekt Nämnd Avsättningar och anslag 2016 Avsättningar och anslag 2017 KS 7, Extra integrations pengar att fördela under året KS 7, Ung möjlighet - prrojekt Sn -610 KS 7, Språkpraktik Sn KS 7, Susekullen, Föreningsbidrag KFN KS 7, Växtverket KFN KS 7, Media, biblioteket KFN KS 7, Mötesplats Folkets hus KLF KS 7, Information KLF KS 7, Arbetsmarknadsåtgärder KLF KS 7, Överförmyndare KLF KS 7, Föreningsbidrag KFN Evenemangskort för språkvänner KS 7, KFN KS 7, Nyföretagare KLF KS 7, Simundervisning KFN KS 7, Hälsoinspiratör för nyanlända KFN KS 7, Assistent för återansökning Sn -425 KS 7, Behandlingspersonal SN KS 7, Kommunalråd förstärkning KLF KS 7, Modul KLF Summa avsatt och ännu ej anslaget

33 Protokoll 33(37) KS 66/2016 KS 2016/83 66 Delegationsbeslut s beslut: Redovisningen av delegationsbesluten godkänns Ärendenr Datum Ärende 2015/ Delegationsbeslut KS 1:e vice ordförande: Beviljat tillståndsbevis stadigvarande till allmänheten, servering av alkohol, Kickis Café 2016/ / Tillsynsplan för stadigvarande serveringstillstånd 2016, undertecknad av kommunchefen. Kommunchefens vidare delegation 2016 inom kommunledningsförvaltningen

34 Protokoll 34(37) KS 67/2016 KS 2016/83 67 Meddelanden s beslut: Meddelandena noteras till protokollet Ärendenr Datum Ärende 2016/ KFN 2/ Kultur- och fritidsplan / Svar över samrådshandlingar utbyggnad av avloppsreningsverket i Ryd- Tingsryds kommun

35 Protokoll 35(37) KS 68/2016 KS 2016/83 68 Beslut fattade av kommunstyrelsens arbetsutskott s beslut: Informationen antecknas till protokollet 26 Godkännande av förfrågningsunderlag - Västra Storgatan bro över bangården utbyte av övergångskonstruktion 27 Motion om skyltning av byanamn Beslut: Ärendet återremitteras för att hämta in ett kostnadsunderlag samt hämta in kultur- och fritidsnämndens synpunkter. 28 Svar på skrivelse från PRO Blekinge om gratis bussresor vid lågtrafik för pensionärer Beslut: Olofströms kommun avvaktar regionstyrelsens beslut att se över taxeoch produktförslag inför år 2017 gällande seniorkort. Krissamordnarens yttrande lämnas, som svar på inkommen skrivelse. 29 Svar på skrivelse rörande rabatterade resor för pensionärer Beslut: samma som Ansökan om detaljplanändring Holje 116:121 Beslut: Begäran om ändring av detaljplan Holje 116:121 avslås. Nuvarande verksamhet anses inrymmas i gällande detaljplan. 38 Ansökan om detaljplanändring Holje 111:9 Beslut: Begäran om ändring av detaljplan Holje 111:9 avslås. Nuvarande verksamhet anses inrymmas i gällande detaljplan. 42 Inbjudan - Möte om framtidens vattenarbete den 14 april i Ronneby Beslut: Arbetsutskottets ledamöter samt Ola Bengtsson (S) och Rolf Persson (S) bereds möjlighet att närvara vid konferensen framtidens vattenarbete, den 14 april i Ronneby. 43 Meddelanden 44 Kallelse till årsmöte andelsföreningen Folketshus i Kyrkhult Beslut: Rolf Persson (S) utses att närvara vid årsmötet i Kyrkhults Folketshus 47 Information från planarkitekterna/ Samhällsutvecklingsavdelningen 48 Lägesrapport detaljplaner mars 2016

36 Protokoll 36(37) 49 Medlemsdialog budget Region Blekinge 50 Information om aktualisering av översiktsplanen 52 Inbjudan - Presidieträffar Sveriges kommuner och landsting Beslut: Kommunfullmäktiges presidium ges möjlighet att delta vid konferensen Stärk fullmäktiges funktionssätt, som bl.a. går i Malmö den 17 maj.

37 Protokoll 37(37) KS 69/2016 KS 2016/83 69 Beslut fattade av kommunstyrelsens personalutskott s beslut: Informationen antecknas till protokollet 1 Sjukfrånvarostatistik fram till och med december Årsredovisning/Personalredovisning 4 Meddelanden 5 Uppräkning av förtroendevaldas arvoden 2016 Beslut: bifogat förslag på uppräkning av arvoden med 2,9 % för 2016 antas. 6 Mötestider