ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Transkript

1 Protokoll 1(23) Plats och tid Kommunhuset,Lokal Olofström 14:00-16:20 Beslutande (S) Sara Rudolfsson (S) Kjell-Åke Karlsson (S) Karmen Björkman (S) Sammy Gunnarsson (S) Sam Vidén (S) Anita Skarphagen (S) Miroslav Milurovic ersätter Kaj Joelsson (C) Rolf Jönsson (M) Patrik Krupa (KD) Klavs Wix Nielsen (SD) Max Nielsen (SD) Tommy Holmgren ersätter A-L Mattsson (V) Morgan Bengtsson Övriga deltagande Iréne Robertsson, kommunchef Anna-Karin Johansen, sekreterare (KD) Thommy Svensson Per-Ola Svensson, OKAB 143 Kent Kullman, OKAB 143 Per Fremark, SBVT 144 Lars-Inge Harryson, SBVT 144 Karl Andræ, ekonomichef 145 Utses att justera Patrik Krupa (M) Paragraf Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen Sekreterare... Anna-Karin Johansen Ordförande... Sara Rudolfsson Justerande... Patrik Krupa ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Beslutsinstans Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift...

2 Protokoll 2(23) Ärendelista 143 Olofströms Kraft - Information och beslut om ändamålsenlig verksamhet Informationsärenden - Skåne Blekinge Vattentjänst SBVT Ekonomisk utbildning - Mål och resultat Aktuellt från kommunstyrelsens förvaltning Uppdatering bolagsordningar för de helägda kommunala bolagen. Krav från bolagsverket på att formalia kring hur kallelse till bolagsstämma går till Antagande av ägardirektiv för SBVT Särskild medlemsinsats i Kommuninvest Integrationspolicy Olofströms biblioteksplan Byggnadsnämndens reglemente Val av vigselförrättare Val till LAG-gruppen Leader Blekinge Tilläggsanslag för exploatering av hästgårdarna Policy för resor och transporter SydostLeader avsiksförklaring om offentlig medfinansiering Anslag för oförutsedda behov till KS förfogande Medel i sociala investeringsfonden Personalutskottets delegationsbeslut Arbetsutskottets delegationsbeslut Delegationsbeslut KS Meddelanden KS Sid

3 Protokoll 3(23) KS 143/2015 KS 2015/ Olofströms Kraft - Information och beslut om ändamålsenlig verksamhet s beslut: Tackar för informationen Olofströms Kraft verksamhet är förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförs inom ramen för de kommunala befogenheterna Per-Ola Svensson, VD och Kent Kullman, ekonomichef på Olofströms Kraft informerar om den verksamhet som bedrivs i bolaget. Under senaste året har man utöver grundverksamheten arbetat med följande större projekt: - Nyanslutningar av kunder inom fjärrvärme - Nätregleringen Bredbandsutbyggnad - Vatten från Bromölla till Olofström - Ombyggnaden av Långgölsmåla vattenkraftstation - Lean utbildning Bolaget är ekonomiskt stabilt. Under senare år har ett antal större investeringar behövts men investeringskostnaderna förväntas minska framöver. Vid kommunstyrelsens sammanträde beslutades om ett program för kommunstyrelsens sammanträden I planen ingår att samtliga nämnder, bolag och förbund ska informera om sin verksamhet. Enligt ändringar i kommunallagen och kommunstyrelsens reglemente ska VD:ar för de helägda bolagen årligen bjudas in för att redogöra för hur bolagets verksamhet är förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Finner styrelsen att brister förelegat, ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. Till grund för beslutet ligger årsredovisning 2014, ägardirektiv och bolagsordning. Delges: OKAB Ekonomichefen

4 Protokoll 4(23) KS 144/2015 KS 2015/ Informationsärenden - Skåne Blekinge Vattentjänst SBVT s beslut: Tackar för informationen Per Fremark och Lars-Inge Harryson, Skåne Blekinge Vattentjänst AB (SBVT) informerar om bolagets verksamhet. SBVT är ett gemensamt driftbolag vars uppgift är att sköta driften av VA-anläggningarna i Bromölla, Olofström, Osby och Östra Göinge. Tillsammans har de fyra kommunerna drygt invånare och ca kunder/hushåll är anslutna till de vatten- och avloppsanläggningar som SBVT sköter. SBVT har idag 43 anställda. Ägardirektiv är uppe för beslut i ägarkommunerna. Verksamhetsmål och strategi t.o.m. år 2020 är under utarbetande. Vid kommunstyrelsens sammanträde beslutades om ett program för kommunstyrelsens sammanträden I planen ingår att samtliga nämnder, bolag och förbund ska informera om sin verksamhet.

5 Protokoll 5(23) KS 145/2015 KS 2015/ Ekonomisk utbildning - Mål och resultat s beslut: Tackar för genomgången. Vid nästa sammanträde går ekonomichefen igenom kommunens budgetprocess. beslutade att en specifik ekonomisk fråga ska belysas vid varje sammanträde med kommunstyrelsen Detta för att öka ledamöternas ekonomiska kunnande. Vid detta sammanträde går ekonomichefen igenom stycket mål och resultat.

6 Protokoll 6(23) KS 146/2015 KS 2015/ Aktuellt från kommunstyrelsens förvaltning s beslut: Informationen läggs till dagens protokoll Kommunchef Iréne Robertsson informerar om aktuellt inom verksamheten. Daniel Ottosson har tillträtt som teknisk samordnare för offentlig miljö. Daniel efterträder parkchef Per Jönsson som gått i pension. Bo Gällsjö på IT-avdelningen går i pension. Rekrytering som öppnar upp för engelsktalande sökande pågår. Trappan vid torget har fått ytterligare räcken för att minska risken för fallskador på platsen. Välkomnande av nyanlända kommer från i år att genomföras genom välkomstfika i kommunhuset. Firandet har tidigare år skett i samband med nationaldagen. Det kalashus som uppförs på storlekplatsen kommer att invigas den 2 september. Arbetet med det nya dokumenthanteringssystemet pågår med målet en hel digital kedja från handläggare till arkiv. Styrgruppen för Attraktiva Olofström deltar i Kairos Futures projekt inom boende och flyttning. Målet är en strategi och konkreta handlingsplaner för arbetet med ett attraktivt Olofström. Under senhösten/vintern planeras en dag med bland annat kommunstyrelsens ledamöter.

7 Protokoll 7(23) KS 147/2015 KS 2015/ Uppdatering bolagsordningar för de helägda kommunala bolagen. Krav från bolagsverket på att formalia kring hur kallelse till bolagsstämma går till. s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: Uppdatering av bolagsordningarna antas för Holje Holding AB, Olofströmshus AB, Olofströms Näringsliv AB, Olofströms Kraft AB, Olofströms Kraft Nät AB, Olofströms Energiservice AB, och Olofströms Kabeltv AB. Bolagsstämmorna för Holje Holding AB, Olofströmshus AB, Olofströms Näringsliv AB, Olofströms Kraft AB, Olofströms Kraft Nät AB, Olofströms Energiservice AB, Olofströms Kabeltv AB ges i uppdrag att anta uppdaterad bolagsordning för respektive bolag. Bolagsverket har ställt krav på att det måste framgå av bolagsordningen hur kallelse till bolagsstämma går till. Med anledning av att detta ej framgick av de helägda kommunala bolagens bolagsordningar behöver dessa kompletteras. Vidare föreslås att hänvisningar till likställighetsprincip och självkostnadsprincip tas bort ur 4 i de olika bolagsordningarna. Att bolagen ska följa gällande lagstiftning är inget som behöver eller ska stå med i bolagsordningarna. Som det nu är formulerat har det skapat utrymme för felaktiga tolkningar istället för att förtydliga vad som gäller. Beredning: Arbetsutskottet

8 Protokoll 8(23) KS 148/2015 KS 2015/ Antagande av ägardirektiv för SBVT s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: Ägardirektivet för Skåne Blekinge Vattentjänst antas. Kommunens ombud vid Skåne Blekinge Vattentjänst bolagsstämma uppdras att rösta för att ägardirektivet antas. Olofström kommun beslutade vid KF-sammanträde den 18 mars 2013 att tillsammans med Bromölla, Osby och Östra Göinge kommuner bilda ett gemensamt bolag för samordnad drift av VA-verksamhet, Skåne Blekinge Vattentjänst AB. Förslag till gemensamt ägardirektiv har tagits fram och ska nu underställas samtliga ägarkommunernas kommunfullmäktige. Beredning: Arbetsutskottet

9 Protokoll 9(23) KS 149/2015 KS 2015/ Särskild medlemsinsats i Kommuninvest s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: Ekonomichefen får i uppdrag att meddela Kommuninvest ekonomisk förening att kommunen önskar betala en extra insats upp till den stadgemässigt högsta nivån på 900 kronor per invånare under Andelskapitalsökningen om 3,7 mkr betalas efter anfordran från Kommuninvest. Medel anvisas från rörelsekapitalet Föreningsstyrelsen arbetade under 2013 och 2014 tillsammans med medlemmarna fram förnyade former för Kommuninvests kapitaluppbyggnad. Syftet är att säkerställa att Kommuninvest har en långsiktigt hållbar kapitalbas samt lever upp till det nya minimikravet på bruttosoliditet. Det är en förutsättning för att Kommuninvest ska kunna fortsätta att tillhandahålla konkurrenskraftiga lån till sina medlemmar. Kommuninvest står idag för cirka 45 procent av kommunernas och landstingens upplåning och har därmed ett stort ansvar för finansiell stabilitet i kommunsektorn. Beredning: Arbetsutskottet

10 Protokoll 10(23) KS 150/2015 KS 2015/ Integrationspolicy 2015 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Föreliggande Integrationspolicy antas, därmed upphör tidigare Integrationsprogram antaget av fullmäktige , 28. Olofströms kommuns integrationspolitiska program reviderades senast år 2007 och bedömdes i mars 2015 ha tappat sin funktion och status som gällande av Olofströms kommuns revisorer. En integrationspolicy som ersätter integrationspolitiska programmet har tagits fram. Policyn tydliggör den politiska viljeinriktningen och utgör underlag för nämnder, förvaltningar, styrelser och bolag i det vardagliga arbetet. Policyn ska främja ett öppet och integrerat samhälle. Integrationspolicyn bör ersätta det integrationspolitiska programmet. Beredning: Arbetsutskottet

11 Protokoll 11(23) KS 151/2015 KS 2015/ Olofströms biblioteksplan s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar Olofströms kommuns biblioteksplan godkänns och gäller från den 1 januari 2015 och tillsvidare, revideringar kan göras kontinuerligt, och aktualisering sker varje mandatperiod. Därmed upphör tidigare antagen plan av fullmäktige , 112. Kultur- och fritidsnämnden, KFN 42, har ställt sig bakom den nya biblioteksplanen och föreslagit att kommunfullmäktige godkänner planen för år Den nuvarande planen är från Biblioteksplanen syftar dels till att översiktligt beskriva den biblioteksverksamhet som bedrivs i Olofströms kommuns regi, dels att peka ut den inriktning verksamheten ska ha framöver. I den kommunala biblioteksverksamheten ingår såväl folkbiblioteken som skolbiblioteken. Beredning: Arbetsutskottet

12 Protokoll 12(23) KS 152/2015 KS 2015/ Byggnadsnämndens reglemente s förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: Byggnadsnämndens reglemente antas i sin helhet. Därmed upphör reglementet antaget av fullmäktige , 169 med uppdateringar , 52 och , 69. Byggnadsnämnden har behandlat reglementet 52, Reglementet har uppdaterats utifrån SKLs nya rekommendationer. Den största ändringen är att antalet ledamöter har ändrats från sju till nio. Samtliga större ändringar har markerats med gult. Beredning: Arbetsutskottet

13 Protokoll 13(23) KS 153/2015 KS 2015/ Val av vigselförrättare s beslut: Richard Pelle Vidén (S) förordas som vigselförrättare Förordnandet skickas till Länsstyrelsen som utser vigselförrättare. Vid kommunstyrelsens sammanträde beslutades att föreslå Sara Rudolfsson (S), Iréne Robertsson och Patrik Krupa (M) som vigselförrättare för perioden Vid kommunstyrelsens sammanträde beslutades att även föreslå Patrik Sjöstedt (S) för samma period. Eftersom efterfrågan på vigsel är stor och vi har en önskan att tillmötesgå paret i så stor utsträckning som möjligt finns behov av ytterligare någon vigselförrättare. De vigselförrättare som förordas utses av Länsstyrelsen efter genomfört test. Delges: Richard Pelle Vidén Förtroendemannaregister

14 Protokoll 14(23) KS 154/2015 KS 2015/ Val till LAG-gruppen Leader Blekinge s beslut: Som representant i LAG-gruppen från Olofströms kommun väljs Rolf Persson (S) för perioden maj 2015 tills dess att föreningen upplöses. Som stämmombud väljs Kjell-Åke Karlsson (S) och som ersättare till stämmoombudet väljs Björn Söderdahl (FP) Blekinge Leader kommer att gå upp i Sydost Leader och därmed upphöra när övergången är gjord. Arbetet med avslut och övergång pågår och en sista årsstämma för Blekinge Leader kommer att hållas senast i maj Olofströms kommun ska välja en representant till LAG-gruppen från årsstämman 2015 (alltså retroaktivt från maj) till sista årsstämman. Vidare ska stämmoombud med ersättare väljas till stämman. Föregående mandatperiod valdes Karmen Björkman (S) som representant i LAG-gruppen. Rolf Persson (S) valdes som stämmoombud och Erika Nagy (FP) som ersättare till stämmomobudet. Delges: De valda Leader Blekinge Förtroendemannaregister Personal

15 Protokoll 15(23) KS 155/2015 KS 2015/ Tilläggsanslag för exploatering av hästgårdarna s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: Exploateringsprojekt nr Hästgårdar Rosenfors beviljas ett tilläggsanslag om 1,26 mkr. Total budget för projektet blir därmed 1,7 mkr inklusive tidigare beviljad överföring om 440 tkr. Medel anvisas ur rörelsekapitalet. Nuvarande budget för exploateringsprojektet är 440 tkr och avser endast utredning och projektering; anläggningskostnad ingår ej. I samband med att SBVT till hösten 2015 anlägger ny vattenledning genom området för Hästgårdarna föreslås att exploateringen av dessa samordnas med SBTV:s arbete. Syftet med samordningen är att få ned kostnaderna genom en gemensam upphandling och att anläggningsarbeten görs när maskiner och manskap finns på plats samt att asfaltytor etc inte behöver återställas mer än en gång. Kostnaden för hela exploateringen beräknas till 1,7 mkr; vilket innebär att tilläggsanslag om 1,26 mkr behöver anslås. Exploateringsutgiften för hästgårdarna skall ställas i relation till att dessa förväntas inbringa 2,15 mkr vid tomtförsäljningarna. Beredning: Arbetsutskottet

16 Protokoll 16(23) KS 156/2015 KS 2015/ Policy för resor och transporter s beslut: Ny policy antas för resor och transporter, som ersätter policy antagen av kommunstyrelsen , 70. Förslaget till ny policy för resor och transporter har varit på remiss i kommunens förvaltningar och bolag. Remisstiden har gått ut och svar har inkommit från utbildningsförvaltningen samt från kultur- och fritidsförvaltningen. Kultur och fritidsförvaltningen framför synpunkter som har föranlett ett par revideringar i förslaget till policy. Den första förändringen är en ny formulering av stycket om web- och telefonmöten. Formuleringen; När det är möjligt ska web- eller telefonmöten användas istället för att resa. Ersätts av formuleringen; Möjligheten att genomföra möten eller delta i seminarier via web eller telefon istället för att resa ska alltid övervägas. Att använda web- och telefonmöten är i många fall ett bra alternativ som minskar både restid och kostnader. Syftet med att förorda web- och telefonmöten är inte att motverka de möten där själva närvaron på plats är viktig. Däremot är syftet att minska de resor vi gör till möten som lika väl kan klaras av via telefon eller web. Den andra förändringen är följande tillägg i stycket om att resa med kollektivtrafik; En resa med kollektivtrafik tar ofta mer tid i anspråk, men i gengäld kan restiden användas för arbete eller vila. Att köra bil ger inte samma möjligheter. Syftet med att välja kollektivtrafiken i första hand är både att minska miljöbelastningen och ge möjligheten att använda restiden på ett bättre sätt än att bara transportera oss till en annan plats. Den extra tid som går åt jämfört med att resa med bil uppvägs i många fall av detta. Ibland är en resa med bil det enda rimliga alternativet, men möjligheten att resa med kollektiva färdmedel ska alltid undersökas i första hand. Beredning: Arbetsutskottet Delges: Samtliga förvaltningar De helägda bolagen Miljösamordnaren

17 Protokoll 17(23) KS 157/2015 KS 2015/ SydostLeader avsiksförklaring om offentlig medfinansiering s beslut: Upprättad avsiktsförklaring om offentlig medfinansiering till SydostLeader godkänns och Olofströms kommun betalar årligen kronor under de kommande fem åren År 2016 tas medel ur kommunstyrelsens förfogande med kronor och för åren tas medel ur kommunledningsförvaltningens budget. SydostLeader hemställer om att respektive medlemskommun bidrar med aktuell offentlig medfinansiering, med syftet att tillförsäkra vårt gemensamma Leaderområde denna möjlighet till ekonomiskt stöd från EU/Stat för vår landsbygdsutveckling. Den blivande ideella föreningen, SydostLeader, har blivit prioriterad av Jordbruksverket och är planerad att bildas vid första årsstämman i mitten av september Inför detta bedrivs, genom avdelad ledningsgrupp och valberedning, ett omfattande arbete i syfte att såväl komplettera prioriterad handlingsplan/utvecklingsstrategi som övrigt underlag for att formellt kunna bilda föreningen. Jordbruksverket beslut innefattar även en för Sydost-Leader unik möjlighet att verka inom alla fyra ESI-fonder (Landsbygds-, Regional-, Social- samt Havs och Fiskerifonden). Totalt för programperioden är beloppet på kronor för Olofströms kommun. Beredning: Arbetsutskottet Delges: SydostLeader Ekonomichefen Andreas Svärdh

18 Protokoll 18(23) KS 158/2015 KS 2015/ Anslag för oförutsedda behov till KS förfogande s beslut: Redovisningen godkänns Anslag för oförutsedda behov till ks förfogande 2015 Verksamhet 994 Beslut Anslag tkr Återstår tkr ANSLAG BUDGET Dokumenthanteringssystem KS2015/213 Lean KS2015/422 Medfinansiering Sydostlänken Anslag för oförutsedda behov till ks förfogande 2015 mot avrop Verksamhet 994 Beslut MOT AVROP Kommunledningsförvaltningen: Anslutning fiber till föreningar: - Byarna över sjöarna KS 73/15 KS 121/15 - Fågleboda Fiber KS2015/6 (förhandsbesked) Anslag tkr Återstår tkr 5 Ökad andel ekologisk/närodlad mat Medfinansiering i LLU-område (Avsiktsförklaring 170: kr) Socialnämnden: Lönesatsning enhetschefer Utbildningsnämnden: Lönesatsning fritidspedagoger Kultur och fritidsnämnden: Lönesatsning bibliotekarier 54 54

19 Protokoll 19(23) KS 159/2015 KS 2015/ Medel i sociala investeringsfonden s beslut: Redovisningen godkänns Beslutsdatum Projekt KF 25, KS 159, KS 159, Nämnd Anslag i tkr Använt 2014 och tidigare Använt 2015 Kvarstår av Social Inv.fond (ej anslaget) Inrättande av social invfond 5 mkr Kvarstår av anslaget Hemmasittare- närvaro i skolan UBN Hemmasittare- närvaro i skolan SN KS 159, Kvalitetsreg SN KS 159, Ung möjlighet SN KS 160, KS 31, KF Ökad läsförståelse UBN Tryggare hemgång - projektledare 50% under två år SN ny avsättning till social investeringsfond med 2,8 mkr KS 217, Kvalitetsreg SN KS 228, Minskad sjukfrånvaro KLF Summa

20 Protokoll 20(23) KS 160/2015 KS 2015/ Personalutskottets delegationsbeslut s beslut: Redovisningen av delegationsbesluten godkänns 27 Lernia generell presentation 28 Delegationsbeslut avseende lokalt kollektivavtal studentmedarbetare. Beslut: personalchefen ges delegation 29 Löneöversyn Löneöversyn 2015 förvaltningschefer 31 Sjukfrånvarostatistik 32 Övrigt rökfri arbetstid

21 Protokoll 21(23) KS 161/2015 KS 2015/ Arbetsutskottets delegationsbeslut s beslut: Redovisningen av delegationsbesluten godkänns 129 Information för krisledningsnämnden samt om övningen SNÖRÖK 139 Kurser, konferenser och seminarium. Beslut: Arbetsutskottets ledamöter ges möjlighet att närvara vid följande inbjudningar: Kvällssamtal om alkoholpolitiken och den verksamhet vi bedriver i samhället, som IOGT-NTO m.fl. genomför samt En kväll om föreningens betydelse för integrationen, som Länsstyrelsen Blekinge län bjuder in till.

22 Protokoll 22(23) KS 162/2015 KS 2015/ Delegationsbeslut KS s beslut: Redovisningen av delegationsbesluten godkänns Ärendenr Datum Ärende Handläggare 2015/ Delegationsbeslut avseende upphandling av fönsterputsning 2015/ Yttrande över ansökan om antagning i allmänna Hemvärnet till Försvarsmakten (J.N.) 2015/ Delegationsbeslut avseende upphandling av maskindiskmedel, torkmedel och rengöringsmedel samt service 2015/ Kommunens yttrande över ansökan om antagning i Hemvärnet (M.L.) 2015/ Delegationsbeslut avseende upphandling av mediaservice 2015/ Svar på begäran om omprövning, byggnation förskola Vilboken Mikael Särnevång Iréne Robertsson Mikael Särnevång Iréne Robertsson Mikael Särnevång Sara Rudolfsson

23 Protokoll 23(23) KS 163/2015 KS 2015/ Meddelanden KS s beslut: Meddelandena noteras till protokollet Ärendenr Datum Ärende 2015/ Delårsbokslut per den 30 april 2015 Region Blekinge