ANSLAG/BEVIS Justerat protokoll finns på Kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Transkript

1 Protokoll 1 (36) Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunledningsförvaltningen, kl Beslutande S S Kjell-Åke Karlsson, ordf Patrik Sjöstedt ersätter Kjell-Åke Karlsson S Kaj Joelsson S Anita Skarphagen S Karmen Björkman S Sam Vidén S Sammy Gunnarsson V Jennie Johannesson ersätter M. Bengtsson C Rolf Jönsson M Patrik Krupa KD Klavs Wix Nielsen SD Max Nielsen SD Anna-Lena Mattsson Övriga deltagande S M Iréne Robertsson, kommunchef Anna-Karin Johansen, sekreterare Michael Henriksson Torsten Cairenius Karl Andræ Lars-Olof Ludvigsson 63 Bertil Stenberg 63 Kerstin Tjernlund 63 Helena Andersson 63 Anders Emgård 64 Pernilla Andersson 65 Utses att justera Sammy Gunnarsson (S) Paragrafer Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen Sekreterare Anna-Karin Johansen... Ordförande Kjell-Åke Karlsson... Justerande Sammy Gunnarsson... ANSLAG/BEVIS Justerat protokoll finns på Kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Organ: Kommunstyrelsen : Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Underskrift Anna-Karin Johansen..

2 Protokoll 2 (36) Kommunstyrelsen Föredragningslista Ärenden 58. Tillägg till ärendelistan 59. Aktuellt från kommunstyrelsens förvaltning 60. Inbjudan till utbildning för tjänstemanna- & politikerrollen, extra ärende 61. Ekonomisk utbildning Hur läser man ett bokslut 62. Årsredovisning 2014 Olofströms kommun 63. Informationsärende - Utbildningsnämnden 64. Ny markanvisningspolicy 65. Informationsärende Socialnämnden 66. Årsredovisning 2014 Jöran och Magdalena Öllers fond 67. Årsredovisning 2014 Stiftelsen Sven Carlssons fond 68. Utdelning ur Stiftelsen Sven Carlssons fond Ny kostpolicy 70. Nytt avtal avseende boende för ensamkommande asylsökande barn Cura Individutveckling 71. Driftavtal ishallen 72. Taxa ishallen 73. Ansökan om bidrag till fiberföreningen Byarna över Sjöarna 74. Ansökan ur sociala investeringsfonden för projektet Ny chans 75. Ansökan ur sociala investeringsfonden - Lean-utbildning 76. Anslag för oförutsedda behov till kommunstyrelsens förfogande Medel i sociala investeringsfonden 78. Delegationsbeslut 79. Arbetsutskottets delegationsbeslut

3 Protokoll 3 (36) Kommunstyrelsen 80. Personalutskottets delegationsbeslut 81. Kick-off Techtank, extra ärende 82. Nytt reglemente för kommunstyrelsen, extra ärende 83. Nytt reglemente för socialnämnden, extra ärende

4 Protokoll 4 (36) Kommunstyrelsen KS 58 Tillägg till ärendelistan Ordföranden frågar om följande ärenden kan läggas till dagens ärendelista: Inbjudan till utbildning för tjänstemanna- & politikerrollen Kick-off Techtank Nytt reglemente Socialnämnden Nytt reglemente Kommunstyrelsen Markansvisningspolicy Ärendena läggs till ärendelista

5 Protokoll 5 (36) Kommunstyrelsen KS 59 Aktuellt från kommunstyrelsens förvaltning Iréne Robertsson, kommunchef, informerar bland annat om: Pågående rekryteringar: Per Jönsson, parkchef går i pension till sommaren. Teknisk chef rekryteras och nuvarande tekniska chef blir teknisk samordnare. Bo Gällsjö, IT-avdelningen går i pension till sommaren. Therese Stjerna, Turist och besökssamordnaren har sagt upp sig och slutar sista mars Kvalitetsstrategstjänsten kommer att rekryteras om då den person som anställdes internt fått andra uppdrag inom socialförvaltningen. Förvaltningen har fått pengar ur sociala investeringsfonden för att arbeta men sjukfrånvaron. För detta har en person projektanställts, Marie Wall Arbetet med Lean pågår i verksamheten. En del av arbetet har lagts på att diskutera värdegrund för organisationen. Följande värdegrunds-ord har tagits fram: Mod, Engagemang, Delaktighet, Kvalitet. Informationen läggs till dagens protokoll

6 Protokoll 6 (36) Kommunstyrelsen KS 60 Inbjudan till utbildning i tjänstemanna- & politikerrollen, extra ärende Kommunchefen och kommunfullmäktiges ordförande bjuder in till följande utbildningsdag: En tydlig rollfördelning mellan politik och verksamhet för att styra och leda en kommun är grundläggande för att den omfattande verksamheten ska fungera bra. Temat för utbildningsdagen berör rollerna för de förtroendevalda respektive tjänstemännen och kommer att utgöras av såväl en informationsdel som en diskussionsdel. Kommunens verksamheter styrs av förtroendevalda som ansvarar för medborgarnas gemensamma angelägenheter, men är också en omfattande professionell verksamhetskoncern som leds av tjänstemän. Det är viktigt att kunskap, respekt och tydlighet för dessa delar finnas hos alla berörda. Kommunen är medborgarnas gemensamma egendom och politikerna är deras företrädare. Förenklat brukar man säga att politiken bestämmer vad som ska göras medan tjänsteorganisationen bestämmer hur det ska göras. Det är naturligtvis inte riktigt så enkelt. Vår utbildningsdag har utgångspunkt i detta som vi kallar för Det tudelade ledarskapet. Vi har anlitat två erfarna utbildare från PwC, Pär Sturesson och Stefan Karlsson, som kommer att hålla i utbildningsdagen. Under utbildningsdagen går vi igenom formella lagar, regler och PwC:s erfarenheter från att arbeta med politiskt styrda organisationer och kommunalt ledarskap. En stor del av dagen ägnas åt dialog och diskussion. ANMÄLAN Anmälan om deltagande liksom ev behov av specialkost görs till Christin Törgren via mejl christin.torgren@olofstrom.se senast den 1 april. TID KLOCKAN PLATS JÄMSHÖGS FOLKHÖGSKOLA Målgrupp Ordinarie ledamöter i KS och nämnder samt förvaltningschefer med flera enligt inbjudan. Kommunstyrelsens ledamöter bereds tillfälle att delta. Vid förhinder kan ersättare sättas in och ledamoten vidtalar i så fall sin ersättare. Totalt 13 platser för kommunstyrelsen. Delges: Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare Christin Törgren

7 Protokoll 7 (36) Kommunstyrelsen KS 61 Ekonomisk utbildning Att läsa ett bokslut Kommunstyrelsen beslutade att en specifik ekonomisk fråga ska belysas vid varje sammanträde med kommunstyrelsen Detta för att på ett mer lätt tillgängligt sätt öka ledamöternas ekonomiska kunnande. Utbildningen utgår från Politikernas ekonomibok varifrån ett kapitel hanteras per sammanträde. Vid detta sammanträde går ekonomichefen igenom kapitlet att läsa ett bokslut. Tackar för genomgången. Nästa gång kommer kapitlet vinster är ett måste i Politikernas ekonomibok att behandlas.

8 Protokoll 8 (36) Kommunstyrelsen KS 62 KS2015/ Årsredovisning 2014 Olofströms kommun Ekonomichef Karl Andrae har lämnat in årsredovisning 2014 för Olofströms kommun. Resultatet 2014 blev -0,7 mkr vilket är 6,1 mkr bättre än delårsprognosen men 0,2 mkr sämre än budget. Vid en första anblick verkar resultatet svagt, men när hänsyn tagits till den partiella inlösen av kommunens ansvarsförbindelse för pensionsförpliktelser ligger resultatet på 10,4 mkr vilket motsvarar 1,6 % av skatter och generella statsbidrag. Beredning Arbetsutskottets Årsredovisning 2014 överlämnas till revisorerna. Årsredovisningen anmäls till kommunfullmäktige. Delges: Revisorerna Kommunfullmäktige Ekonomichefen

9 Protokoll 9 (36) Kommunstyrelsen KS 63 Informationsärende Utbildningsnämnden Vid kommunstyrelsens sammanträde beslutades om ett program för kommunstyrelsens sammanträden I planen ingår att samtliga nämnder, bolag och förbund ska informera om sin verksamhet. Vid detta sammanträde informerar utbildningsnämnden. Lars-Olof Ludvigsson, utbildningschef informerar övergripande om utbildningsnämndens olika delar. Lars-Olof Ludvigsson informerar om Yrkeshögskolans verksamhet. I dagsläget går ca 70 elever där. Helena Andersson, förskolechef på bl. a. vilboksområdet, informerar om hur arbetet fortskrider med ny förskola på vilboksområdet. Tre arbetsgrupper bestående av personal: En arbetar med innemiljön En arbetar med utemiljön En arbetar med pedagogiska verksamheten och hur arbetsgrupperna ska arbeta. Projektet har beviljats 40 mkr och förskolan ska rymma 140 barn. Kerstin Tjernlund, rektor på Nordenbergsskolan informerar om skolans idrottselever. Idag har skolan riksintag inom bågskytte, innebandy och orientering. Skolan har regionalt intag inom ishockey, Intag från grannkommunerna inom friidrott och ridning samt lokalt intag inom fotboll, judo och tennis. Framöver kommer riksintag bara att finnas på orienteringsområdet. Av 110 idrottselever kommer 69 från andra kommuner. Bertil Stenberg, rektor på Nordenbergsskolan informerar om lotsen. Lotsen är en förberedelseklass årskurs 1-6 för nyanlända. Lotsen finns på Vilboksskolan med en filial i Vilshult och det planeras en filial på Ekerydsskolan. Det är stort tryck på platser inom lotsen. Informationen antecknas till protokollet

10 Protokoll 10 (36) Kommunstyrelsen KS 64 KS2015/ Markanvisningspolicy, extra ärende Anders Emgård, samhällsutvecklingschef har lämnat in följande skrivelse: Förslag till beslut Kommunstyrelse beslutar att ställa sig positiv till föreslagen policy och skicka ärendet vidare till kommunfullmäktige för antagande Sammanfattning Syftet med markanvisning är att ta tillvara de markreserver som kommunen har och utnyttja dem på ett optimalt sätt för att tillgodose en hållbar bostads och verksamhetsutveckling för alla, samt eftersträva en konkurrenssituation. En markanvisning innebär att en intressent får rätt att under en begränsad tid och på vissa givna villkor, ensam förhandla med kommunen om förutsättningarna att utveckla en bebyggelse för bostäder eller annan verksamhet inom ett visst markområde som kommunen äger. Skäl till det föreslagna beslutet För att kunna använda sig av markanvisningsförfarandet är kommunen skyldig enligt lag att ha en av kommunen antagen policy för markanvisning. Kommunstyrelsens förslag till beslut: Markanvisningspolicyn antas.

11 Protokoll 11 (36) Kommunstyrelsen KS 65 Informationsärende Socialnämnden Vid kommunstyrelsens sammanträde beslutades om ett program för kommunstyrelsens sammanträden I planen ingår att samtliga nämnder, bolag och förbund ska informera om sin verksamhet. Vid detta sammanträde informerar socialnämnden. Pernilla Andersson tillförordnad socialchef informerar om socialnämndens verksamhet. Socialförvaltningen har ca 500 anställda. De största områdena är: - Hemsjukvård. - Äldreomsorg. - Funktionsstöd. - arbetsmarknadsenhet - Individ och familjeomsorg barn & unga och missbruk. Navigatorcenter kommer att öppnas för unga i maj. I nuläget står 33 personer i kö för en plats inom äldreomsorgen. Informationen antecknas till protokollet

12 Protokoll 12 (36) Kommunstyrelsen KS 66 KS2015/ Årsredovisning 2014 Jöran och Magdalena Öllers fond Ekonom Rolf Persson på kommunledningsförvaltningen har lämnat in underlag till ovan nämnt ärende för godkännande och undertecknande av kommunstyrelsens ledamöter. Enligt stiftelsens stadgar ska utdelning av nettoavkastningen ske enligt följande: Tio procent ska läggas till kapitalet. Av återstående belopp ska en fjärdedel ges som bidrag till driftkostnader för elevhemmet vid Lunds Stifts Folkhögskola i Jämshög (2 653 kr). Resten av avkastningen ska användas som stöd och stimulans till skolelever, dels till andra behövande inom Olofströms kommun. Samråd ska ske mellan utbildningsnämnden och socialnämnden och beslut fattas i respektive nämnd. Medel som finns att fördela mellan utbildningsnämnden och socialnämnden av 2014 års avkastning är kr. Stiftelsens tillgångar uppgår till ca kr. Beslutsförslag Kommunstyrelsen beslutar att årsredovisning 2014 för Stiftelsen Jöran och Magdalena Öllers fond godkänns och undertecknas av kommunstyrelsens ledamöter. Beredning Arbetsutskottets Årsredovisningen 2014 godkänns för Stiftelsen Jöran och Magdalena Öllers fond godkänns och undertecknas av kommunstyrelsens ledamöter. Delges: UBN SN Rolf Persson

13 Protokoll 13 (36) Kommunstyrelsen KS 67 KS2015/ Årsredovisning 2014 Stiftelsen Sven Carlssons fond Ekonom Rolf Persson på kommunledningsförvaltningen har lämnat in underlag till ovan nämnt ärende för godkännande och undertecknande av kommunstyrelsens ledamöter. Enligt stiftelsens stadgar skall avkastningen av tillgångarna delas ut fr.o.m. år 2000 i form av musikstipendium. Gåvan :- kronor har överlämnats den 3 maj 1996 att förvaltas av Olofströms kommun. Gåvan har den 9 juni 1998 utökats med kronor. Av kapitalet har :- placerats i fastränteplacering i Sparbanken Stipendier har under 2014 utbetalts till en stipendiat á 1000 kr. Stiftelsens förmögenhet uppgår till kronor. Beslutsförslag Kommunstyrelsen beslutar att årsredovisning 2014 för Stiftelsen Sven Carlsson fond godkänns och undertecknas av kommunstyrelsens ledamöter. Beredning Arbetsutskottets Årsredovisningen 2014 godkänns för Stiftelsen Sven Carlsson fond och undertecknas av kommunstyrelsens ledamöter. Delges: Rolf Persson

14 Protokoll 14 (36) Kommunstyrelsen KS 68 KS2015/ Utdelning ur Stiftelsen Sven Carlssons fond 2015 Ekonom Rolf Persson på kommunledningsförvaltningen har lämnat in ovan nämnt ärende med ett förslag till utdelning. Enligt stadgarna i Stiftelsen Sven Carlssons fond, skall avkastningen på kapitalet användas för utdelning av musikstipendier till musikstuderande eller musikutövande ungdom. Årsredovisningen som upprättats för år 2014 visar att fritt eget kapital uppgår till 1 801,89 kr. Beslutsförslag Förslaget är att kr betalas ut år 2015 som musikstipendier. Dessutom finns kr beslutade, men ej utbetalda anslag, sedan tidigare år. Dessa finns till förfogande. Beredning Arbetsutskottets Utdelning ges med kr ur Stiftelsen Sven Carlssons fond år 2015, som musikstipendier till musikstuderande eller musikutövande ungdom. Delges: Rolf Persson Musikskolan UBN

15 Protokoll 15 (36) KS 69 KS2015/363 Ny kostpolicy Kost och städchef Agneta Sundqvist har lämnat in ett förslag till ny Kostpolicy. Socialnämnden och utbildningsnämnden har haft policyn för översyn, efter det att kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt att remittera ärendet till dem (KSau 145/2014). Följande skrivelse med förslag till beslut har kost- och städchefen lämnat: Socialnämndens svar: l kostpolicyn sidan 4 äldre och handikappomsorg ändra i texten att nattfastan inte bör överstiga 11 timmar. l övrigt inget att erinra. Utbildningsnämndens svar: Meningen alternativ kost skall erbjudas till de som av religiösa, etiska eller kulturella skäl behöver det är intressant. Vad innebär denna mening? Var går gränsen. l övrigt inget att erinra. Förändring mot tidigare version: Under inledning rättelse av antal portioner till ca portioner, vi distribuerar inte matlådor för hemmiljö så det är bortagit. Under hållbarhet tagit bort att om möjligt inrätta samlastningscentraler. Handlingsplan till Kostpolicy Handlingsplanen enligt bilaga är för information till kommunstyrelsen, den är framtagen i kommunikation med verksamheterna och inom budgetramen. Handlingsplan och rutiner för allergi och specialkoster Handlingsplanen enligt bilaga är för information till kommunstyrelsen, handlingsplanen syftar till att göra hanteringen av allergener säkrare inom kostservice, säkerställa rutiner och kvalitetssäkra hantering av allergener. Förslag till beslut Kommunstyrelsen antar ny kostpolicy. Beredning Arbetsutskottet Ny Kostpolicy antas för Olofströms kommun med följande ändringar: På sidan fyra läggs ordet god till i andra stycket. Under hållbart på sidan fem läggs följande mening till: öka andelen närproducerade hållbara livsmedel

16 Protokoll 16 (36) Därmed upphör utbildningsnämndens beslut , 119 att gälla Kostpolitiska mål och riktlinjer för förskola, skola och skolbarnomsorg. Delges: Kost och städchefen Socialnämnden Utbildningsnämnden

17 Protokoll 17 (36) KS 70 KS2015/ Nytt avtal avseende boende för ensamkommande asylsökande barn Cura Individutveckling Cura Individutveckling Förbundschef Ann-Sofie Ström har kommit in med ett nytt avtal för undertecknande avseende boende för ensamkommande asylsökande barn och ungdomar Förbundschefen på Cura har i skrivelse lämnat förklaring till bakgrunden om att teckna ett nytt avtal med kommunerna. Cura har sedan våren 2011 ett avtal avseende boende för ensamkommande asylsökande barn och ungdomar med Sölvesborgs, Ronneby och Olofströms kommuner. Avtalet bygger på då rådande avtalskonstruktion mellan Migrationsverket och kommunerna. Förutsättningarna för kommunernas mottagande har förändrats väsentligt sedan avtalet upprättades, främst beroende på att antalet ungdomar som kommer till Sverige för att söka asyl har blivit påtagligt större. Kommunerna har inte längre samma möjligheter att själva styra omfattningen i sitt mottagande av ungdomar utan måste efter hand finna lösningar för boende för det ökande antal ungdomar som anvisas kommunen. Avtal mellan kommunerna och Cura avseende asylplatser respektive PUT-platser, kan därför sägas ha spelat ut sin roll. Vidare har också verksamheten förändrats under åren som gått. Dels har två ytterligare institutioner tillkommit, dels har många ungdomar flyttat till utslussningslägenheter där villkoren mellan kommunerna och Cura reglerats i ett tilläggsavtal. Till sist har Karlshamns kommun efterhört möjligheten att ingå i den samverkan som de ovan nämnda kommunerna har, dels genom Cura och dels genom ett inbördes avtal som reglerar kommunernas ekonomiska och praktiska ansvar i förhållande till varandra, när ungdomar anvisade till den egna kommunen, kommer att bo i någon av de övriga kommunerna. Beredning Arbetsutskottet Avtalet godkänns med Cura Individutveckling avseende HVB-boende för ensamkommande asylsökande flyktingungdomar. 2. Avtalet upphör antaget av kommunstyrelsen , 29 Boende för ensamkommande flyktingbarn mellan Olofströms kommun och Vårdförbundet Blekinge (Cura Individutveckling). 3. Tilläggsavtalet upphör med Cura Individutveckling antaget av

18 Protokoll 18 (36) kommunstyrelsen , 58 Boende för ensamkommande flyktingbarn gällande träningsboende/träningslägenhet. Reservationer: Max Nielsen (SD) och Anna-Lena Mattsson (SD) reserverar sig mot beslutet Delges: Cura individutveckling Karlshamns kommun Sölvesborgs kommun Ronneby kommun

19 Protokoll 19 (36) KS 71 KS2015/ Olofströms ishall driftavtal Ekonomichefen har lämnat följande yttrande:. Yttrande Fasticons rapport var beräknad utifrån personal utan lönebidrag och uppgick till en summa av tkr. Kommunen har nu genom Olofströmshus möjlighet att ta över tre av de fem personer som idag är anställda av Holje Hov. Kostnaden för kommunens drift i Olofströmshus regi blir preliminärt 847 tkr att jämföra med Fasticons beräkning om tkr. Kommunen kan med detta upplägg alltså bedriva verksamheten till 447 tkr lägre kostnader. Beräknad nettokostnad för lönebidragsberättigad personal: 400 tkr Beräknad kostnad för arbetsledning: 300 tkr Beräknad kostnad för underhåll och reparationer: 147 tkr I kostnaderna ingår inte kapitaltjänstkostnader och mediakostnader. Dessa kostnader har heller inte ingått i avtalet med Holje Hov utan har interndebiterats kultur- och fritidsnämnden. Skäl till det föreslagna beslutet Kommunen kan på detta sätt integrera skötseln av ishallen med den samordning av fastighetsskötsel som redan ligger på Olofströmshus. Kommunens kostnader blir enligt preliminär beräkning 447 tkr lägre än Fasticons beräkning och 220 tkr lägre än befintligt avtal med Holje Hov. Beredning Arbetsutskottet Yrkande: Patrik Krupa (M) yrkar att ärendet återremitteras. Proposition: Ordföranden ställer Patrik Krupas yrkande mot arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. avtalet med Holje Hov förlängs inte

20 Protokoll 20 (36) Magnus Lindahl - Olofströmshus och Stefan Mårtensson kultur-.och fritid får i uppdrag att ta fram förslag på hyresavtal mellan kommunen och Olofströmshus att gälla fr o m Medel anvisas ur befintlig budget för kultur- och fritidsnämnden Kommunen har avtal med Holje Hov fram till den innebärande att bolaget ansvarar för driften av ishallen. Holje Hov har sagt upp avtalet för omförhandling. Från och med föreslås avtalet varken förlängas eller omförhandlas utan istället överlåter kommunen ansvaret för driften av ishallen på Olofströmshus AB. Reservationer: Patrik Krupa (M) reserverar sig mot beslutet Delges: Holje Hov Olofströmshus Magnus Lindahl KFN Stefan Mårtensson Ekonomichefen

21 Protokoll 21 (36) KS 72 KS2015/ Taxa och avgift för ishallen kultur- och fritidsförvaltningen Kultur- och fritidsnämnden, KFN 18/2015 har behandlat ärendet om taxa och avgift för ishallen med ett förslag till kommunfullmäktige. Fritidschef Stefan Mårtensson redovisar ärendet. I avtalet mellan Olofströms ishockeyklubb, OIK och kultur- och fritidsförvaltningen kommer hyra att tas ut på lokaler som OIK önskar hyra för sin egen del (några omklädningsrum, materialrum, klubbrum, kansli, kiosk m.m.). Hyressättningen följer nuvarande bidragregler, där kommunen står för 70 % och föreningen för 30 % av hyreskostnaden. Uppskattad hyreskostnad efter bidrag är ca kr, uträknad efter OIK:s önskemål om att hyra 620 kvm. Priset per kvm är 350 kr och är framtagen av Olofströmshus AB. Eftersom det inte funnits någon uttalad taxa för hyra av isbanan måste detta fastställas inför kommande säsong. Vid förslag till taxa har vit utgått från: nuvarande taxor för hyra av idrottslokaler och anläggningar, kostnad för drift av anläggningen samt en jämförelse med kringliggande kommuners taxor. Vid granskning av andra kommuners taxor och avgifter ser man att det skiljer sig åt och att det inte finns någon gemensam nämnare förutom att många kommuner prioritera lägre taxor för barn- och ungdomsverksamhet jämfört med seniorverksamhet. Beredning: Arbetsutskottet Kommunstyrelsens förslag till beslut: I enlighet med kultur- och fritidsnämnden: kr per timme för barn- och ungdom. Ingen skillnad görs mellan tränings- och matchtid kr per timme för seniorträning kr per match för seniorer (spel div.3) kr per match för seniorer (spel div.2) kr per match för seniorer (spel div.1) Kultur- och fritidsnämnden får delegation på att justera taxa och avgift för ishallen fr.o.m

22 Protokoll 22 (36) KS 73 KS2015/ Ansökan om bidrag till fiberföreningen Byarna över Sjöarna Fiberföreningen Byarna över Sjöarna har kommit in med en ansökan om bidrag. Kommunchef Irene Robertsson har skrivit följande tjänsteskrivelse i ärendet: Sammanfattning Kommunstyrelsen har möjliggjort för föreningar att ansöka om bidrag för stöd vid utbyggnad av fibernät i Olofströms kommun. En förutsättning för att kunna göra ansökan har varit att föreningen ska ha en kostnad per medlem som minst uppgår till kronor per anslutning. Detta avser de projekt som genomförts eller håller på att färdigställas nu inom ramen för den gamla programperioden. För nya ansökningar inom nya programmet är det inte tillåtet att bevilja någon form av kommunalt bidrag. Eftersom det inte finns någon garanti för att en viss del kommer att lämnas i bidrag har det för att öka förutsägbarheten varit möjligt att göra en förhandsansökan. Besked lämnas då om att kommunstyrelsen kommer att betala ut den beslutade summa under förutsättning att kostnaderna minst uppgår till de uppgivna summorna och antalet anslutna är minst desamma. Byarna över sjöarna ansökte 2013 om förhandsbesked och fick från kommunstyrelsen beslut om 150 tkr. Projektet är nu genomfört och samtliga 50 fastigheter anslutna. Den del av kostnaden som avser kanalisation har finansierats via statliga bidrag. Byarna över sjöarna har haft kostnader för fiber för kronor. Byarna över sjöarna ansöker nu om bidrag på totalt kronor för bidrag för finansiering av investering och anslutning av fibernät. Om varje fastighet betalar kr och det är 50 fastigheter blir kostnaden kronor. Föreningen har haft fiber-kostnader för kronor och skillnaden mellan de båda beloppen blir kronor. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Byarna över sjöarna tkr. Beredning Arbetsutskottet Kommunchef Irene Robertsson redovisar att föreningen efter behandlingen i arbetsutskottet lämnat in förslag till ändringar. Efter analys av dessa föreslår kommunchefen att föreningen beviljas kr i bidrag. Fiberföreningen Byarna över Sjöarna beviljas kr, som finns avsatta ur kommunstyrelsens förfogande medel (KS 66, ). Delges: Föreningen Byarna över sjöarna, Ekonomichefen, Andreas Svärdh

23 Protokoll 23 (36) KS 74 KS2015/ Ansökan ur sociala investeringsfonden projektet Ny chans Socialnämnden (SN 22/2015) har kommit in med ett protokollsutdrag där de har beslutat om att ansöka om medel hos kommunstyrelsen ur sociala investeringsfonden för projektet Ny chans. Projektet är inriktat på ungdomar och unga vuxna som redan hamnat i problem. Det handlar om flera former av insatser som är samordnade genom detta projekt och som kan bryta en negativ trend för den unge, som annars kan bli mycket kostsam både för individen och också för dennes omgivning. Beslutsförslag Socialnämnden har lämnat följande förslag till beslut vid sammanträdet: Antar projektbeskrivningen och ansöker om medel för en projektledare till Ny chans samt de extra kostnader som beskrivs för ett år från det datum då tjänsten blir tillsatt och med en uppföljning och eventuell förlängning efter detta år. Kostnaden blir ca 1,2 mkr. Beredning Arbetsutskottet Ärendet återförs till socialnämnden för hantering. Delges SN T.f. socialchef P.A.

24 Protokoll 24 (36) KS 75 KS2015/ Ansökan ur sociala investeringsfonden Lean utbildning Kommunchef Iréne Robertsson har upprättat följande skrivelse i ärendet. Sammanfattning Under 2014 började hela kommunkoncernen arbeta efter ett gemensamt koncept för implementering av Lean. Ledningsgruppen, KS-chefer och förvaltningschefer, samt VD:ar påbörjade arbetet med gemensam värdegrund i maj I början av hösten 2014 tog vi hjälp av ett företag, Part, som bl.a. Olofströmshus redan arbetade med. På chefsdagarna i november jobbade vi vidare med alla chefer i kommunkoncernen och förbunden. Syftet med att arbeta utifrån ett Lean-perspektiv är att använda våra resurser till det som skapar värde för exempelvis brukare och invånare och att medarbetarens kompetens och kunskap tas till vara fullt ut. Vi befinner oss nu i läget att samtliga chefer ska jobba vidare ut i organisationen till dess alla tagit till sig, förstår och står upp för den gemensamma värdegrunden och också vad den innebär. Ledningsgruppen behöver dessutom stöd för att komma vidare till nästa fas i implementeringen och hitta metoder och arbetssätt för utveckling och uppföljning, sätt som är gemensamma för hela koncernen. Upplägget på utbildningen handlar om att ledare lär sig leda mot Lean, om att få organisationen att förstå Lean-principerna och de grundläggande Leansambanden, att stärka medarbetarnas roll. Det är ledarna som driver förändringar och ställer krav, stödjer medarbetarna i förbättringsarbetet, medarbetarna äger sin process och ansvarar för att förbättra den och har tydliga befogenheter. Utbildningen och stödet omfattar en period av ca 30 veckor med 9 olika utbildningstillfällen. Yttrande Lean är en filosofi som handlar om att ständigt utveckla verksamheten. Centralt är att maximera värdet för den tjänsten utförs och samtidigt minimera slöserier, alltså att skapa mer värde med mindre resurser. Hela ledningsgruppen inklusive VD:ar står bakom förslaget och anser att det på sikt innebär ett sätt att tänka och agera som gör att vi framöver på ett bättre sätt kan möta nya krav, förväntningar och göra det på ett kostnadseffektivt sätt. Det är viktigt att det påbörjade arbetssättet kan fortsätta trots det ekonomiska läget då vi nu befinner oss i en fas där det inte är möjligt att pausa utan att delar av det redan gjorda arbetet går förlorat. Ansökan om investeringsmedel avser 440 tkr för genomförande av nästa steg i implementeringen. Vi ser att Lean på sikt kommer att innebära besparingar inom hela kommunkoncernen. Samtliga verksamheter inom förvaltningar och bolag ska

25 Protokoll 25 (36) på sikt vara delaktiga i satsningen. Att arbeta med Lean är inte ett kortsiktigt projekt utan något som vi kommer att arbeta med kontinuerligt. Däremot behöver vi externt stöd utifrån i det läge vi nu befinner oss. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anslå 440 tkr från sociala investeringsfonden för fortsatt implementering av Lean i hela kommunkoncernen. Beredning Arbetsutskottet Då projektet inte anses vara inom ramarna för ansökan ur sociala investeringsfonden, beslutas att medel tas ur kommunstyrelsens förfogande. Medel tas ur kommunstyrelsens förfogande med 440 tkr för fortsatt implementering av Lean i hela kommunkoncernen. Delges: Ekonomichefen Andreas Svärdh

26 Protokoll 26 (36) KS 76 Anslag för oförutsedda behov till kommunstyrelsens förfogande 2015 Anslag för oförutsedda behov till kommunstyrelsens förfogande 2015 redovisas enligt bilaga. Redovisningen godkänns

27 Protokoll 27 (36) Anslag för oförutsedda behov till ks förfogande 2015 Verksamhet 994 Beslut Anslag tkr Återstår tkr ANSLAG BUDGET Dokumenthanteringssystem KS2015/ Lean KS2015/ Anslag för oförutsedda behov till ks förfogande 2015 mot avrop Verksamhet 994 Beslut Anslag tkr Återstår tkr MOT AVROP Kommunledningsförvaltningen: Anslutning fiber till föreningar - Byarna över sjöarna KS 73/15 - Fågleboda Fiber KS2015/6 (förhandsbesked) Ökad andel ekologisk/närodlad mat Medfinansiering i LLU-område Socialnämnden: Lönesatsning enhetschefer Utbildningsnämnden: Lönesatsning fritidspedagoger Kultur och fritidsnämnden: Lönesatsning bibliotekarier 54 54

28 Protokoll 28 (36) KS 77 Medel i sociala investeringsfonden Besl.datum Projekt Nämnd Anslaget i tkr Hittills använt i tkr Avstämt:1/12 Kvarstår av anslaget Kvarstår av Social Investeringsfond (ej anslaget) Inrättande av social investeringsfond 5 mkr KF 25, KS 159, Hemmasittare närvaro i skolan UBN KS 159, Hemmasittare närvaro i skolan SN KS 159, Kvalitetsregister SN KS 159, Ung möjlighet SN KS 160, Ökad läsförståelse UBN Tryggare hemgång - projektledare 50% under två år SN KS 31, KF beslutas om en ny avsättning till social investeringsfond med 2,8 mkr KS 217, Kvalitetsregister SN KS 228, Minskad sjukfrånvaro KLF Summa Redovisningen godkänns

29 Protokoll 29 (36) KS 78 Delegationsbeslut Kommunstyrelsens ordförande: KS2015/369 Ändrad anställning, t.f. socialchef 1/3-1/9 KS2015/163 Tillståndsbevis ny tillståndshavare First Hotel Redovisningen av delegationsbesluten godkänns

30 Protokoll 30 (36) KS 79 Arbetsutskottets delegationsbeslut AU 31 Praktikant närvara vid sammanträdet AU 32 Information Budget i balans AU 33 Information om samverkansprojektet Social Inkludering och Ekonomisk Tillväxt i Samspel AU 34 Information från Jägarförbundet Olofström AU 36 Information från tekniske chefen AU 37 Uppdrag om upprättande av Markanvisningspolicy Arbetsutskottet beslut: Samhällsutvecklingschef Anders Emgård får i uppdrag att upprätta en Markanvisningspolicy. AU 43 Meddelanden AU 44 Praktikant närvara vid sammanträdet AU 45 Lägesrapport detaljplaner mars 2015 AU 46 Statistik över befolkning, arbetslöshet m.m. AU 47 Kallelse till årsmöte i andelsföreningen Folkets hus i Kyrkhult Arbetsutskottets beslut: Rolf Persson (S) utses att representera Olofströms kommun vid årsmötet med andelsföreningen Folkets hus i Kyrkhult den 20 mars. AU 49 Information om förstudie för Samordnad varudistribution Redovisningen av delegationsbesluten godkänns

31 Protokoll 31 (36) KS 80 Personalutskottets delegationsbeslut 1 Alviva. Personalutskottets beslut: KSPU tackar för redovisning och konstaterar att arbetet fortsätter under 2015 med fokus att sänka sjuktalen. 2 Information kring "sms-tjänst". Personalutskottets beslut: Tackar för informationen och påtalar vikten av att utvärdera utbildningsförvaltningens "sms-tjänst" efter 12 månader. 3 sjukfrånvarostatistik- månadsperiodiserad. Personalutskottets beslut: Tackar för redovisningen och tar den till dagens protokoll. 4 Övrigt. Personalutskottets beslut: Personalutskottet beslutar enligt förslaget ge HR-avdelningen i uppdrag att utreda frågan om det är möjligt att införa heltid för alla och i samband med det utreda om någon eller några arbetstidslösningar kan vara användbara. Redovisningen av delegationsbesluten godkänns

32 Protokoll 32 (36) KS 81 Kick-off Techtank, extra ärende Följande inbjudan har kommit in: Vill du stärka ditt företags konkurrenskraft? Ta del av nya affärsmöjligheter? Utveckla ditt företags kompetens? Samarbeta kring teknikutveckling? Den 27 mars kraftsamlar vi genom att lansera en ny strategisk allians Techtank där vi tillsammans tar samarbetet inom tekniksektorn ett steg vidare. Vi bjuder nu in teknikföretag och samhällsaktörer från hela regionen till en kickoff där vi presenterar nya spännande möjligheter. Välkommen! TID: Fredag 27 mars kl (Mingel & fika från kl Avslutas med lättare lunch ca kl. 12 för den som vill!) PLATS: Folkets Hus, Olofström ANMÄLAN: Välkommen att anmäla dig till: alt senast den 24 mars. Meddela om du önskar lunch samt har särskilda behov kring kost, tillgänglighet m m. (Arrangemanget är kostnadsfritt) Från programmet: Det här är Techtank! Anders Borgehed presenterar Techtanks affärsidé och hur företag kan tjäna på att vara en del av Techtank. Inspiration! Netport Science Parks VD Samuel Henningsson berättar bl a om vikten av samverkan, hur Netport blivit framgångrikt och varför han tror på Techtank. Dialog & goda exempel! Några av Techtanks initiativtagare Ulrica Larsson, VD EBP, Magnus Liljengren, VD IUC Olofström, och Anders Larsson, fabrikschef Stans & Press ger goda exempel på aktiviteter inom Techtanks verksamhetsområden affärs-, teknik- och kompetensutveckling. Arbetsutskottets ledamöter bereds tillfälle att delta. Delges: Arbetsutskottets ledamöter Förtroendemannaregister

33 Protokoll 33 (36) KS 82 KS2015/ Nytt reglemente för socialnämnden, extra ärende Administrativ chef Anna-Karin Johansen har gått igenom socialnämndens förslag till reglemente (SN 14/2015) och en del tillägg har gjorts. Beslutsförslag Nytt reglemente för socialnämnden antas. Därmed upphör reglemente antaget av kommunfullmäktige , 27 med revideringar att gälla. Sammanfattning Förslag på nytt reglemente har tagits fram av socialnämnden och kompletterats av administrativ chef. Framförallt har följande förändringar gjorts i reglementet: - SKL har kommit ut med nya rekommendationer vad gäller reglementen. Dessa har medfört en ny mall, ett antal ändringar i textmassan och någon faktisk ändring såsom: Socialnämnden blir uttryckligen arbetslöshetsnämnd Personuppgiftsansvaret blir tydligare Vissa ändringar kring ersättare och ledamöter som avbryter tjänstgöring. Nämnden ges möjlighet att besluta om offentliga sammanträden samt sammanträden på distans. - Några verksamheter överflyttas från socialnämnden till kommunstyrelsen därav har följande uppgifter strukits i socialnämndens reglemente: Konsumentvägledning Integration av nyanlända Tillsyn enligt alkohollagen Ärendet återremitterades av kommunfullmäktige för att kompletteras utifrån ekonomisk påverkan. Beredning Arbetsutskottet Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag till beslut: Nytt reglemente för socialnämnden antas.

34 Protokoll 34 (36) Därmed upphör reglemente antaget av kommunfullmäktige , 27, och dess revideringar. De medel som finns i verksamhet 60 överförs från socialnämnden till kommunstyrelsen och även tas i beaktande i 2016 års budget Delges: SN Pernilla Andersson

35 Protokoll 35 (36) KS 83 KS2015/ Nytt reglemente för kommunstyrelsen, extra ärende Administrativ chef Anna-Karin Johansen har upprättat ett förslag till nytt reglemente för kommunstyrelsen. Sammanfattning Det har under våren kommit ut nya rekommendationer från SKL vad gäller reglementen för styrelser och nämnder. Det har också skett ett antal verksamhetsförändringar som leder till att ändringar i reglementet behöver göras. I förslaget är samtliga ändringar rödmarkerade. De viktigaste förändringarna är: - Verksamhetsövergångar: o Kost från utbildningsnämnden o Integration av nyanlända från socialnämnden o Konsumentvägledning från socialnämnden o Tillsyn enligt alkohollagen från socialnämnden - Det blir möjligt för styrelsen att besluta om offentliga sammanträden samt sammanträden på distans. - Förändringar kring ersättare. - Förändring av regler då ledamot avbryter p.g.a. annat än jäv. Yttrande/Bedömning/Förslag Bifogat finns aktuellt reglemente och det nya förslaget. Alla tillägg och förändringar i det nya reglementet har färgmarkerats. Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar förslag till reglemente för kommunstyrelsen Därmed upphör reglemente för kommunstyrelsen antaget av kommunfullmäktige , 51 med revideringar. Ärendet återremitterades av kommunfullmäktige för att kompletteras utifrån ekonomisk påverkan. Beredning Arbetsutskottet Kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut: Upprättat reglemente för kommunstyrelsen antas. Därmed upphör reglemente för kommunstyrelsen antaget av kommunfullmäktige , 51 med revideringar.

36 Protokoll 36 (36) De medel som finns i verksamhet 60 överförs från socialnämnden till kommunstyrelsen och även tas i beaktande i 2016 års budget