Detaljplan för del av Matrosen 1 Mörbylånga Mörbylånga kommun

Transkript

1 Detaljplan för fastighet del av Matrosen 1 1 (13) Detaljplan för del av Matrosen 1 Mörbylånga Mörbylånga kommun Utlåtande över inkomna skrivelser efter underrättelse Rubricerade detaljplan handläggs enligt reglerna för normalt planförfarande. Planen har varit på underrättelse under tiden Beslut att skicka planen på underrättelse togs i jävsnämnden, protokoll Redovisning De inkomna skrivelserna redovisas i vänsterkolumnen och kommunens kommentarer i högerkolumnen. I slutet finns en sammanfattning av kommunens utlåtande och en lista över revideringar. Inkomna skrivelser Kommentarer Lantmäteriet Irene Arnesson Ingen erinran. Noteras E ON Pernilla Winblad E.ON El nät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende kan konstatera att tidigare anförda synpunkter har beaktats, och har därför inget ytterligare att erinra mot detaljplanen Mörbylånga båtklubb Noteras Rolf Bergman, ordförande - Mörbylånga Båtklubb Kommunens intention är att hamnen övergår till att klassas som hamn för fritidsändamål: Båtklubben ställer sig mycket positiv till detta. Noteras T:\PLANER\Detaljplaner\Matrosen 1 del av\detaljplan\3_underrättelse 2\Särskilt_utlåtande_ MED ändring.doc Adress Telefon E-post Hemsida Org nr Konto Mörbylånga kommun kommun@morbylanga.se Pg Mörbylånga Bg

2 Detaljplan för fastighet del av Matrosen 1 2 (13) Strandskydd:Kommunen ser det som nödvändigt att upphäva strandskyddet. Båtklubben ställer sig ytterst kritisk till detta med nedanstående motiveringar 1.Kommunens skäl att-"marken redan är ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften"- är inte relevant.inom l00 meters gränsen från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd återfinns hela den parkyta som i Beskrivning Dnr 07/963 sid 14 beskrivs-" på västra sidan,längs Strandpromenaden,finns en välansad gräsmatta med inslag av vegetation som består av ett antal större träd och buskar"-. Området är anlagt av kommunen som parkområde for allemansrättslig tillgång för allmänheten och måste därför skyddas som strandskyddsområde. Se, Gemensamma kommentarer, punkt 1 Gällande plan för kvarteret Matrosen 1 är planlagt för "järnvägsändamål" och inget annat. Se bl. a. Planbeskrivningen (sidan 7) och Kommunens utlåtande (sidan 6, 7 och i synnerhet sidan 17). 2.Båtklubbens generella ställningstagande är att 6-våmingsbyggnaden längst i väster inom strandskyddsområdet ej får uppföras. Beträffande övriga 3 byggnader med max. 3 våningars höjd placerade utanför strandskyddsområde har båtklubben inget att erinra Noteras. Hela detaljplanområdet berörs av strandskyddsförordnande. Se Detaljplankarta - Samråd, ; Detaljplankarta - Utställning, och senast reviderade Detaljplankarta - Underrättelse Inom egenskapsgränserna anges lägsta respektive högsta antal våningar. Planbestämmelser anger också bl. a. placeringen och utformningen. Således, från öster (invid Västerlånggatan), i riktning mot väster (Strandpromenaden). Planen medger: 3 till 4 våningar 3 till 5 våningar 3 till 5 våningar 3 till 6 våningar Föreslagna femte och sjätte våningen är begränsad till max 60 m² vardera. Se också kommentaren nedan.

3 Detaljplan för fastighet del av Matrosen 1 3 (13) 3.Båtklubben finner att byggnaden längst i väster är for dominerande och ligger för nära hamnbassängen, vilket menligt inverkar på attraktiviteten for hamnen som gästhamn och allmänhetens trivsel att vistas i området Se Kommunens utlåtande, sidan 12. "Bilden visar endast en illustration av eftersträvade gestaltning vid kajen" Se, Detaljplankarta - Utformning: "Högsta byggnadsarea, för tillåtna femte och sjätte våning inom maximal byggnadshöjd, får inte överstrida 60 m² inom egenskapsgräns för bostäder" En bestämmelse om utformning fastställer också: "Högsta totalhöjd i meter. Angiven i meter över Fabriksgatan med beräknat medeltal på 1,5 m ö h". Ovan angivna bestämmelser, inom egenskapsgränser, begränsar både storleken och höjden. På så sätt, får alltså tillåtna femte och sjätte våning, vara i storlek, max 60 m². Plankartan revideras så att byggnaden längst västerut erhåller ett avstånd till kajkanten på minst 13,50 m vid den smalaste delen. Avståndet mellan silobyggnader, Lotsen 7 och Sjömannen 5, och kajkanten på Stuverigatan konstateras till ca m. 4.Hamnen bör ses som en kulturmiljö i Mörbylånga, värd att skyddas och vårdas hamnens isolering. Bredden är lämplig och tillräcklig för tillfällig fordonstrafik och framför allt anpassad för fotgängare. Kommunen eftersträvar att planen ska långsiktigt ge möjlighet till ett hållbart nyttjande. Då hamnen idag till stora delar utgörs

4 Detaljplan för fastighet del av Matrosen 1 4 (13) av nedlagda verksamheter anses det lämpligt att ändra ändamålet. Området är idag tillgängligt för allmänheten vilket kommer att beaktas även fortsättningsvis. Befintliga värden anses berikas med möjligheten till en tätortsutveckling gentemot hamnens isolering, varför tillgängligheten till området kommer att värnas om och skyddas i planen. 5,Båtklubben anser att hela hamnens karaktär påverkas av planförslaget och att den höga byggnaden "isolerar" hamnen från övriga samhället.övriga tre byggnader intregeras i samhället på ett tillfredställande sätt.det höga planket mot Järnvägsgatan och Västerlånggatan förstärker känslan av hamnens isolering från centrala Mörbylånga. Se föregående kommentar. Vidare, se kommunens utlåtandet sidan 5: "Detaljplanen beskriver inga begränsningar till allmänheten, gång- och fordonstrafik. Området är idag tillgängligt vilket beaktas och värnas även fortsättningsvis." I detaljplanens bestämmelser anges eller finns inget krav på höga plank. Vidare se, Gemensamma kommentarer, punkt 2 6.Båtklubben kan inte inse nödvändigheten att ta befintlig gatumark i anspråk. Byggnationen bör begränsas till nuvarande gränser for Matrosen l. Syftet eftersträvar att ytan kan utnyttjas bättre som resurs. Vidare se Planbeskrivning och Kommunens utlåtande, , bl. a. sidan 3, 5, 16 och 17. Avseende gränserna, se sidan 6. Gatans bredd minskas men gränsen för byggnation följer den sträckning som befintliga byggnader i öster.

5 Detaljplan för fastighet del av Matrosen 1 5 (13) Ink Herkules 3 Margareta Krona Ink Vulkanus 1 Karl Mjörndal Vulkanus 2 Martin Svensson Helen Bergman-Svensson Vulkanus 3 Herkules 8 Sven-Bertil Svensson Synpunkter från Herkules 3 innehåller samma text som nedanstående inkommet yttrande men saknar bifogade bilder. Båda dokumenten besvaras som ett enda yttrande. Vulkanus 6 Kerstin Gustavsson Vulkanus 7 Jan Olof Hagander Gunnel Hagander Herkules 7 Alf Johansson Kerstin Johansson Herkules 2 Rosmarie Olsson Herkules 5 och Herkules 6 Ingrid Birgitta Strandler Venus 6 och Venus 7 Malja Bacovic Nedanstående synpunkter framförs av -se förteckning sid 2 I princip kvarstår alla våra synpunkter från vår tidigare inlaga,då vi inte ser att kommunen svarar eller har tagit hänsyn till våra framförda åsikter l.planen uppfyller inte redovisade syften. Noteras Avseende utlåtande: "Gator skall anslutas

6 Detaljplan för fastighet del av Matrosen 1 6 (13) Gator skall anslutas till köpingens rutnätsplanering,och bebyggelse ske på befintlig kvartersmark Matrosen l till köpingens rutnätsplanering..." Se, Kommunens utlåtande, , sidan 3. Avseende utlåtande: "...och bebyggelse ske på befintlig kvartersmark Matrosen l" Se Planbeskrivning, sidan 3 Planens syfte och huvuddrag. "... i form av flerbostadshus i del av kvarteret Matrosen Planen möjliggör också små förändringar av den befintliga fastighetsgränsen..." Vidare förklaras också gränserna i Planbeskrivning, sidan 4 Areal "Detaljplaneområdets totala area beräknas som summan av uppskattad yta inom plangränser för kvarteret Matrosen 1 såsom beskrivs i den gamla detaljplanen från 1921 samt två smala remsor som annekterats från båda motstående långa sidor. Planområdet omfattar ca 0,66 hektar." I ett kungligt brev från den 13 oktober 1820 bekräftade Mörbylånga köpings tillkomst.köpingens första stadsplan fastställdes 1824.Planen delades in i tio kvarter med fyra tomter i varje samt två kvarter med två tomter vardera. Två kvarter i norra änden av planen halverades för att skapa plats för ett torg.kvarteren avgränsades av 50 fot breda gator. Kvarteren döptes från norr räknat till Herkules, Venus osv. Se bil l "1824 års stadsplanens" Redan år 1824 fastställs bredden på alla gator och nuvarande Järnvägsgatan till 50 fot, dvs knappa 15 meter. Lantmätare Liedbeck's karta över köpingen upprättad 1879 ansluter direkt till 1824 års stadsplan. Se bilaga 2 "stadsplan 1879"

7 Detaljplan för fastighet del av Matrosen 1 7 (13) Detaljplanen 1921 förlänger Järnvägsgatan väster ut med nuvarande sträckning och med samma bredd 50 fot som i 1824 och 1879 års stadsplaner. Hela centrala delen av Mörbylånga har idag kvar rutnätsstrukturen från första planen1824.den har bevarats och vårdats i stadsplanerna från 1921,1946 och senast 1969 Detta har ett stort kulturhistoriskt värde och måste bevaras. Fotomontering av bilden "stadsplan 1879, en fastighetskarta med gränser (från Infovisaren) och detaljplanområdet. Planen anses anpassad till det befintliga rektangulära kvartersmönstret. 2.Areaberäkningen stämmer inte och redovisas felaktigt.kallförråd är obligatoriskt och måste inräknas i byggnadsyta, likaså carports och övriga byggnader för sophantering elektricitet mm. Förslagna bestämmelser på Detaljplankartan fastställer vad som ska gälla, bl. a. Utnyttjandegraden. Det gäller att skilja på termerna yta och area. En yta är hela "platsen". Med area menar man däremot den uppmätta storleken på ytan. Varefter, Detaljplankartan fastställer, för bostadsändamål, maximal bruttoarea samt byggnadsarea inom av Egenskapsgränser begränsade ytan. Carports och övriga byggnader regleras också inom tillhörande Egenskapsgränser begränsade ytan, "P". Beräkningen bedöms vara rätt. Avseende uppfattning på ungefärliga procentförhållande hänvisas till Kommunens utlåtande, sidan 8, 9, 10, 11 och 20. Plankartan och Planbeskrivning senast uppdaterad Strandskyddet är inte satt ur spel och kommunens skäl "marken redan är ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften", är inte relevant. Enligt bifogad plan från 1992 ( bil3) syns att Mörbylånga kommun gjort markområ- Se, Gemensamma kommentarer, punkt 1 Olika skissförslag kan inkomma till kommunen avseende en plats men dessa idéer

8 Detaljplan för fastighet del av Matrosen 1 8 (13) de väster om befintlig byggnad till allmännyttigt då det redovisas som parkmark. Marken är inte ianspråktagen för privat- eller företagsverksamt nyttjande Det syns tydligt på bifogade bild (bil. 4 foto parkyta ) som visar grönyta utan avgränsande staket eller annan begränsning Vi vill veta vilket av de sex särskilda skälen som planläggande myndighet stödjer sig emot vid dispens ifrån strandskyddet. Det är vår bestämda uppfattning att byggnation på denna mark begränsar allmänhetens möjligheter att nyttja detta strandområde med närliggande hamndelen och även strandlinje i väster. 4Solstudien i redogörelse är fortfarande ofullständig, men bekräftar dock alla skuggor på bakomvarande hus kvällstid i juni och juli behöver inte innebära att platsen blir planlagd efter nämnda förslag. Det finns inga gällande plan från Gällande plan från 1921 medger för fastigheten, "D", dvs: Hela markytan inom fastighetsgränsen är avsett för järnvägsändamål. Huvudsyfte med planen är bl. a. för del av fastigheten, ändra "D" ändamål till "B", bostadsändamål. Vidare se kommentaren sidan 10 och 11 Se gemensamma kommentarer, punkt 1 Solen studie efterstävar att påvisa illustrativa exempel, olika fall vid vissa tidpunkter. En fördjupad redovisning tros inte nödvändig med hänvisning till solens bana och placeringen av tillkommande byggnation (nord om den befintliga). Skuggarna anses inte medföra en sådan betydande olägenhet då de i stort sett faller mot Fabriksgatan eller på egen fastighet. Vidare redovisas arkiv bilder. Flyggfoto , kl 09:35

9 Detaljplan för fastighet del av Matrosen 1 9 (13) Järnvägsgatan , kl 11:56 Fabriksgatan , kl 12:00 sidan2 (2) 5.Med hänvisning till strandskyddet i punkt 3 får inte den västra byggnaden uppföras.erhålls ändå dispens för denna,måste byggnaden placeras så att den mest västliga delen ligger på linjen för nuvarande byggnation i kvarteren söder om Matrosen,så att köpingens rutnätsplan respekteras.i planförslaget sticker byggnaden i väster ut och skär av siktlinjen från södra delen av Strandpromenaden mot hamnen Bilden visar gränsförhållanden på vänstra sidan invid Strandpromenaden. Den blåa

10 Detaljplan för fastighet del av Matrosen 1 10 (13) linjen markerar den befintliga fastighetsgränsen för kvarteret Matrosen1. Måtten: 1,42-3,79 anger avståndet som tillkommande byggnader dras tillbaka från fastighetsgränsen. (Vidare anger 13,50 nya avståndet till kajkanten vid smalaste delen). 6.Plank i linje med carportar,sophus, kalllorråd etc. mot Järnvägsgatan och Västerlånggatan är helt förkastligtdet blir en hög och tråkig avgränsning mellan husen på Matrosen l och övriga delar av centrala Mörbylånga All nuvarande öppenhet mot hamnen försvinner. Se gemensamma kommentarer punkt 1 och kommunens utlåtande sidan 6 och 7. Se reviderade Plankartan - Underrättelse. "Inga kallförråd får placeras längst Järnvägsgatan" Vidare se gemensamma kommentarer, punkt 2. 7.Krav på utformning av fasader är undermålig. Vi kräver fördelningstal mellan materialen för att skapa livliga fasader. Se Kommunens utlåtande sidan 7 Se reviderade Plankartan - Underrättelse.. "Samtliga byggnader ska huvudsakligen utföras med fasader i trämaterial, minst 60%, alternativ i kombination med puts. Bilaga 1 Se föregående kommentar och bild, sidor 5-6.

11 Detaljplan för fastighet del av Matrosen 1 11 (13) Se föregående kommentar och bild, sidor 5-6. Bilaga 2 Se föregående kommentar och bild, sidorna 6-7. Bilaga 3 Bilaga 4 Avseende: "... Det syns tydligt på bifogade bild (bil. 4 foto parkyta ) som visar grönyta utan avgränsande staket eller annan begränsning" En grönyta och tillfällig utemöbleringen innebär inte att området är allmän platsmark (såsom parkområde). Övriga, ej avgränsade, gröna ytor förkommer bl. a. på närområdet och är planlagda för olika ändamål. Exempelvis Kvarteret Hotellet i Mörbylånga (endast bostadsändamål). Således, en grönyta som saknar fysisk avgränsning och erhåller utemöbler innebär inte att ytan är en parkyta.

12 Detaljplan för fastighet del av Matrosen 1 12 (13) Gemensamma kommentarer Punkt 1 "För att få bygga, gräva, anlägga eller på annat sätt påverka strandskyddsområdet krävs dispens, det vill säga ett undantag från förbudet i strandskyddsbestämmelserna" (Ur, En skrift om det nya strandskyddet från Boverket och Naturvårdsverket). Detaljplaneområdet berörs av strandskyddsförordnande enligt 7 kap.18 MB. Vidare, strandskyddsfrågor behandlas också i plan- och bygglagen (1987:10) avseende översiktsplan, detaljplan, länsstyrelsens ingripande och överklagande. Kommunen upphäver strandskyddet genom bestämmelse i planen och Länsstyrelsen gör bedömningen om angivna särskilda skäl för att upphäva strandskyddet är tillämpbara. Punkt 2 Se, Länsstyrelse Samrådsyttrande , avseende Strandskydd "För att det ska vara möjligt att uppföra nya byggnader m.m. inom strandskyddat område, krävs både att det finns särskilda skäl enligt 7 kap 18 c miljöbalken, men också att strandskyddets syften inte påverkas negativt. Kommunen har framfört tre skäl för att upphäva strandskyddet. Länsstyrelsen gör bedömningen att det första skälet enligt miljöbalken är tillämpbart, att området redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Övriga skäl som framförs i planbeskrivningen har inget stöd i miljöbalken och ska därför tas bort" Vidare, se sidan 4, Samrådsredogörelse, daterad Se Samrådsredogörelse, sidan 12, "Plankets utformning hanteras i efterföljande bygglovsskede. Se vidare Kommunens utlåtande sidan 5: "Synpunkten beaktas. Planbestämmelser revideras och kompletteras" Reviderade , Plankarta - underrättelse "Marken får endast bebyggas med parkering, carport eller bostadskomplement (kallförråd) Max 10 carportar får uppföras inom egenskapsgräns." "Inga kallförråd får placeras längst Järnvägsgatan" "Avgränsning av parkering och gård mot Järnvägsgatan och Västerlånggatan får finnas i en visuellt genomsiktlig eller gles samordnad gestaltning till en högsta höjd av max1,8 m över marknivån."

13 Detaljplan för fastighet del av Matrosen 1 13 (13) Den sista bestämmelsen avser, om det ska finnas plank, får det vara genomsiktligt eller glest. Den maximala höjden på 1,80 m över marknivå hittas som många exempel inom Mörbylånga köping. Bestämmelsen innebär att fastigheten ska avgränsas med staket, plank, mur eller häck eller kombination av dessa. Vidare syftar bestämmelsen att skapa en viss gränsmarkering men hindrar inte framkomligheten i området. Sammanfattning Plankartan revideras så att byggnaden längst västerut erhåller ett avstånd till kajkanten på minst 13,50 m vid den smalaste delen. Plankarta - PLANBESTÄMMELSER: Utnyttjandegrad/ Fastighetsindelning "e1 00", "e2 00" och "e3 00" förtydligas och små redaktionella ändringar sker. Ärendet lämnas till Jävsnämnden för godkännande av senast reviderade Plankarta och upprättade särskilt utlåtande över inkomna synpunkter som sitt eget. Reviderade handlingar ska återigen ställas ut under 14 dagar för en andra omgång av underrättelse. Med ledning av ovanstående föreslås jävsnämnden att att godkänna det upprättade särskilda utlåtandet över inkomna synpunkter som sitt eget godkänna den upprättade och senast reviderade plankartan och planbeskrivning för att återigen skickas ut för underrättelse under 14 dagar. Ian Cortés Arkitekt SAR/MSA Marie Christine Svensson Stadsarkitekt