Samordningsutredningens förslag i ljuset av vad vi idag vet om bullers hälsoeffekter

Transkript

1 Bullernätverket i Stockholms län Seminarium: Buller i planeringen Stockholm, 9:e November, 2013 Samordningsutredningens förslag i ljuset av vad vi idag vet om bullers hälsoeffekter Mats E. Nilsson Psykologiska institutionen, Stockholms universitet Institutet för miljömedicin, Karolinska Institutet

2 Ambitionsnivå från 1997 Ambitionsnivå bullerriktvärden tid 1997 Infrastrukturprop Naturvårdsverket Utveckling av definitioner 2008 Boverket Allmänna råd 2013 Bullersamordningsutredningen För att nå målet om en god ljudmiljö på sikt handlar det om en successiv anpassning till en högre ambitionsnivå. (sidan 21).

3 WHO s Guidelines for community noise (Genéve, 2000)

4 WHO,

5

6 Road traffic noise and Ill-health Summary from W. Babisch, 2013: Hypertension (24 studies) Van Kempen and Babisch (2012) 7% increase in risk per 10 db(a) increase in noise level Myocardial Infarction (12 studies) Babisch (2013), submitted 8% increase in risk per 10 db(a) increase in noise level Stroke (1 study) Sørensen et al. (2011) 14% increase in risk per 10 db(a) increase in noise level Diabetes mellitus (1 study) Sørensen et al. (2012) 11% increase in risk per 10 db(a) increase in noise level

7 Aircraft noise and Ill-health Summary from W. Babisch, 2013: Hypertension (5 studies) Babisch and van Kamp (2009) 13% increase in risk per 10 db(a) increase in noise level Myocardial Infarction (1 study) Huss et al. (2010) 7% increase in risk per 10 db(a) increase in noise level October, 2013, BMJ: 1. Correia, et al., Cardiovascular disease (USA) 2. Hansell, et al., Cardiovascular disease, Stroke (UK)

8 Evidens från 1997 Evidens allvarliga hälsoeffekter Berlin study 2007 HT incidence study 2011 WHO burden of disease 2013 Diabetes study

9 Utveckling sedan 1997 Evidens allvarliga hälsoeffekter Ambitionsnivå bullerriktvärden Att utredningen i detta läge föreslår försvagningar av gällande riktvärden utan att analysera hälsokonsekvenserna är anmärkningsvärt IMM remissvar, 2013

10 Forskning begränsad till äldre bostäder: Nu kan vi bättre! 1. Hög fasadreduktion ger tystnad inomhus (stängt fönster) (a) Inga belägg för att hälsoeffekter endast beror på inomhusnivån (b) Klarade inomhusriktvärden innebär inte nödvändigtvis tyst inomhus (lågfrekvensproblematik ökar med ökad fasadreduktion) (c) Många boende vill kunna och kommer att öppna fönster 2. Bostäder planeras så att tyst sida säkras (sovrum, uteplats) Tyst sida kan inte fullt ut kompensera för hög exponering på mest utsatta sida

11 R [db] Reduction spectra Rw=35 db Rw=36 db Rw=48 db R'w=34 db Rw=35 db: 2 x 3 mm glass, spacing ca 40 mm, coupled sashes, open outward, working sealant [ca. 1.1 m 2 ] Rw=36 db: Reconditioned 1+2. Exchanged to new isolating unit, 2 x 4 mm glass, 12 mm spacing [ca. 1.1 m 2 ] Rw=48 db: DOMUS ALU MSEL, VTT/1858, (Partille toward E20) [1.5 m 2 ] f [Hz] Rw=34 db: Partille (old) [3.2 m 2 ]

12 Skärmad sida Ljudlandskap för bättre hälsa Trafikbuller och planering IV Tyst sida (<45 db(a)) Ej tyst sida 65/<55 db 55/55 db db Öhrström, E., et al. (2006).

13 Skarpa krav på skärmad sida ökar motivation till akustiskt genomtänkt förtätning (55 db(a) är inte tyst eller ljuddämpad sida)

14 Skarpa krav på skärmad sida ökar motivation till akustiskt genomtänkt förtätning (55 db(a) är inte tyst eller ljuddämpad sida)

15 Skarpa krav på skärmad sida ökar motivation till akustiskt genomtänkt förtätning (55 db(a) är inte tyst eller ljuddämpad sida)

16 Enkelsidiga lägenheter Boverket. (2013). Förslag på regeländringar för fler bostäder åt unga och studenter (Rapport 2013:20). Karlskrona: Boverket. 60 db (L Aeq,24h ) Små enrumslägenheter (<= 35 m 2 ) Trafikrestriktioner (natt, tung trafik) Utredningen går betydligt längre än Boverket: 65 db (L Aeq,24h ) Enrumslägenheter, i övrigt inga restriktioner

17 Industribuller DN

18 Andel (%) mycket bullerstörda (C = 72) Per cent highly annoyed C72 Andel (%) bullerstörda (C = 50) Per cent annoyed C50 Industribuller bullerstörning [Miedema & Vos, 2004; Janssen, et al., 2012] road industrial shunting wind turbine Day-evening-night sound level (Lden) Lden (db) Day-evening-night sound level (Lden) Lden (db) Väg 58 db Industri 55 db Bangård 38 db Vindkraft 44 db 8 % HA 8 % HA 8 % HA 8 % HA Väg 58 db Industri 57 db Bangård 41 db Vindkraft 46 db 22 % A 22 % A 22 % A 22 % A

19 Flygbuller

20 Andel flygbullerstörda uteplats Andel flygbullerstörda uteplats Flygbullerstörning uteplats och antal händelser >= 70 db LAmax ARN BMA LAV MMX UME AGH OSD Alla flygplatser >= >=60 Antal flygbullerhändelser 70 db L A max,s low Antal flygbullerhändelser 70 db L A max,s low Andelen flygbullerstörda vid uteplats ökar tydligt och markant från 3-5 flyghändelser per dag 70 db L Amax,slow

21 Trafikbullerstörning [1] Miedema & Oudshoorn (2001) Environmental Health Perspectives

22 Andel bullerstörda Andel bullerstörda av trafikbuller i svenska storstäder: Data och prediktion.7 Vägtrafikbuller.7 Spårtrafikbuller Metaanalysprediktion [1] 0 < Vägtrafikbuller, L DEN (db) >70 0 < Spårtrafikbuller, L DEN (db) >70 Ströningsdata: Miljöhälsoenkät 2007 N = 2496 (Stockholm, Göteborg, Malmö) Bullerdata: END kartor [1] Miedema & Oudshoorn (2001) Eriksson, et al. (2011)

23 Andel mycket bullerstörda [%] Har flygbuller blivit mer störande? Bullertstörning flyg Lden Flygbuller [db] HYENA-studien Babsich, et al., 2009

24 Andel flygbullerstörda hemma (ISO-fråga) Andel flygbullerstörda hemma (ISO-fråga) Flygbullerstörning och LDEN (Sverige 2011, MAXFLYG-studien) ARN BMA LAV MMX UME AGH OSD Alla flygplatser Lden Lden Flygbuller [db] Lden Lden Flygbuller [db]

25 Sammanfattning Förslag på försvagade riktvärden sammanfaller med ökad evidens för allvarliga hälsoeffekter Krav på tyst- eller ljuddämpad sida ökar motivation till akustiskt genomtänkt förtätning Enkelsidiga lägenheter med 65 db(a) sannolikt hälsovådligt vid långvarigt boende Industribuller: Riskabelt med stora avsteg utan kunskapsunderlag Flygbuller: Tycks mer störande idag än tidigare, talar för skärpta snarare än försvagade riktvärden Att bekämpa buller genom att försvaga riktvärden är inte en långsiktigt hållbar strategi, utan riskerar tvärtom att ha en motsatt effekt genom att minska samhällets motivation att vidta verksamma åtgärder mot buller