PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING DETALJPLAN FÖR DEL AV AGGARP 1:21 M.FL. (BENSINSTATION KULLTORP) I GNOSJÖ KOMMUN

Transkript

1 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING DETALJPLAN FÖR DEL AV AGGARP 1:21 M.FL. (BENSINSTATION KULLTORP) I GNOSJÖ KOMMUN HANDLINGAR Planbeskrivning Plankarta med bestämmelser Behovsbedömning Genomförandebeskrivning Antagen av Kommunfullmäktige: Laga Kraft: Upprättad: Reviderad: Samhällsbyggnadsförvaltningen i Gnosjö kommun 1/14

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING INLEDNING 3 BAKGRUND 3 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG 3 sida PLANDATA 4 PLANOMRÅDET 4 MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN 4 FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MB 5 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING 5 PLANPROCESSEN 6 PROGRAMSAMRÅD 6 PLANSAMRÅD 6 UTSTÄLLNING 6 ANTAGANDE 6 PRÖVNING 6 LAGA KRAFT 6 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 7 ÖVERSIKTSPLANER SOM BERÖR PLANOMRÅDET 7 DETALJPLANER SOM BERÖR PLANOMRÅDET 8 PLANPROGRAM 8 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER 9 NATUR 9 BEBYGGELSEOMRÅDEN 10 GATOR OCH TRAFIK 12 STÖRNINGAR OCH RISKER 13 TEKNISK FÖRSÖRJNING 14 INNEBÖRD OCH KONSEKVENSER 14 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 14 2/14

3 INLEDNING BAKGRUND Idag ligger bensinstationen i korsningen mellan Kyrkvägen och Klockaregårdsvägen i Kulltorp (se bild 1 nedan). Tillståndet för hantering och försäljning av brandfarlig vara har gått ut för bensinstationen. Samhällsföreningen och bensinbolaget, Qstar Försäljning AB, är angelägna om att få behålla bensinstationen i Kulltorp. Den nuvarande placeringen är dock inte optimal med tanke på gällande miljö- och säkerhetsföreskrifter. Därför behövs en ny plats för bensinstationen. I framtiden kan det finnas behov av att omlokalisera även butiken i Kulltorp för att förbättra kundunderlaget, därför kommer denna detaljplan att möjliggöra en handelsetablering inom planområdet. Beslut om att låta detaljplan upprättas togs i Samhällsbyggnadsnämnden PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att skapa möjlighet för omlokalisering av bensinstationen då dagens placering inte är lämplig ur säkerhetssynpunkt. Planens syfte är även att möjliggöra en framtida handelsetablering inom planområdet. Bild 1. Röd markering visar bensinstationens nuvarande lokalisering. Grön markering visar butikens lokalisering. Röd streckad linje visar planområdet. Bild 2. Bensinstationen. 3/14 Bild 3. Tankbil vid bensinstationen.

4 PLANDATA PLANOMRÅDET I samarbete med samhällsföreningen i Kulltorp har kommunen pekat ut ett område dit bensinstationen skulle kunna flyttas. Planområdet är beläget i nordöstra delen av Kulltorp, norr om korsningen Anderstorpsvägen/Väg 152 (se bild 4 nedan). Planområdet begränsas i öster av Väg 152, i söder av Anderstorpsvägen och i väster och norr av befintliga bostadshus (se bild 5). Den valda platsen är lämplig ur flera aspekter. Om bensinstation flyttas till platsen kommer den klara de skyddsavstånd som krävs. Dessutom är platsen strategisk riktig med tanke på att en lokalisering längs med Väg 152 erbjuder bra skyltläge som kan medföra ett ökat kundunderlag. Detta skulle även gynna butiken i Kulltorp om den i framtiden flyttas till platsen. Placeringen är även bra med tanke på att tankbilarna som levererar bränsle inte behöver köra igenom bebyggelsen inne i Kulltorp. Platsen har dessutom pekats ut som lämplig för bilserviceanläggning i den fördjupade översiktsplanen för Kulltorp. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Marken inom planområdet ägs av kommunen. Bild 4. Röd prick visar bensinstationens nya lokalisering i förhållande till omkringliggande orter. Bild 5. Röd markering visar planområdet. Bild 6. Planområdet med väg 152 till höger i bild och Anderstorpsvägen till vänster. 4/14

5 FÖRENLIGHET MED 3,4 OCH 5 KAP MB En detaljplans förenlighet med 3,4 och 5 kap i Miljöbalken skall anges. 3 kap - Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. I 3 kap anges att mark och vattenområden skall användas för det eller de ändamål som är mest lämpade. Användning som medför en ur allmän synpunkt god hushållning skall ges företräde. Riksintresseområden för naturvård, kulturmiljövård eller friluftsliv skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada miljön. Planens markanvändning bedöms lämplig och planen bedöms inte påverka något riksintresseområde. Föreliggande detaljplan bedöms ej strida mot 3 kap Miljöbalken. 4 kap - Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet I 4 kap anges vissa områden i landet där särskilt stor hänsyn måste tas. Planen berör inte något sådant område. Föreliggande detaljplan bedöms därför ej strida mot 4 kap Miljöbalken. 5 kap - Miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsförvaltning Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt bindande styrmedel som används för att förebygga eller åtgärda miljöproblem. Det finns idag normer för utomhusluft, fiskoch musselvatten samt omgivningsbuller. Flest miljökvalitetsnormer finns det för luftföroreningar utomhus. Planen bedöms inte resultera i att några miljökvalitetsnormer överskrids. MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING En miljökonsekvensbeskrivning (MKB för planer och program) enligt 5 kap 18 PBL och 6 kap MB skall upprättas om detaljplanens genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Kommunen bedömer att utifrån dagens värderingar och kunskapsnivå att genomförande av denna plan inte innebär betydande miljöpåverkan i den betydelse som avses i PBL. Därmed behöver en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt Miljöbalken inte upprättas. Bedömningen redovisas i särskild handling. 5/14

6 PLANPROCESSEN Detaljplanen kommer att behandlas med normalt planförfarande. PROGRAMSAMRÅD Programhandlingar upprättas och ett första samråd sker med bland annat berörda grannar och länsstyrelsen. Inkomna synpunkter under programsamrådets gång redovisas i en redogörelse. I enlighet med bestämmelserna i Plan- och bygglagens 5 kapitel 18 första stycket bedöms ett planprogram obehövligt för den här detaljplanen. PLANSAMRÅD Ett förslag till detaljplan upprättas. Planhandlingarna skickas ut för samråd till berörda grannar, myndigheter, och till andra som berörs av förslaget. Efter samrådstidens slut upprättas en samrådsredogörelse med de synpunkter som kommit in under samrådstiden samt eventuella revideringar av planen. UTSTÄLLNING Projektet befinner sig just nu i utställningsskedet. Förslaget till detaljplan ställs ut för granskning i minst tre veckor. Berörda grannar myndigheter och andra som har intresse av förslaget remitteras och kan under utställningstiden lämna in sina synpunkter till kommunen. Ett utlåtande över utställningen upprättas där inkomna synpunkter sammanställs och kommenteras. ANTAGANDE Detaljplanen ska därefter antas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige får dock delegera beslutet att anta planen till kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden. PRÖVNING De som skriftligt framfört sina synpunkter under utställningsskedet men inte fått sina synpunkter tillgodosedda har rätt att överklaga beslutet hos Länsstyrelsen. Överklagandet sänds sedan till den instans som tagit beslutet. Överklagandetiden är tre veckor från det att beslutet anslogs. LAGA KRAFT Planen vinner laga kraft när tiden för överklagande gått ut och ingen har överklagat planen eller när länsstyrelsen har beslutat att inte överpröva planbeslutet. I de fall då beslutet överklagats skall tvisterna lösas innan planen vinner laga kraft. När detaljplanen vunnit laga kraft kungörs det av kommunen i ortstidningen. Programsamråd Plansamråd Utställning Antagande Laga kraft 6/14

7 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE ÖVERSIKTPLANER SOM BERÖR PLANOMRÅDET Översiktsplan för Gnosjö kommun, antagen av kommunfullmäktige Fördjupad översiktsplan för Kulltorp, antagen av kommunfullmäktige Den fördjupade översiktsplanen för Kulltorp anger service för det aktuella planområdet. I resolutionerna till planen specificeras service till bilserviceanläggning. Bild 7. Utdrag ur den fördjupade översiktsplanen för Kulltorp. Vit cirkel visar planområdets lokalisering. 7/14

8 DETALJPLAN SOM BERÖR PLANOMRÅDET Förslag till ändring och utvidgning av byggnadsplanen för del av Kulltorps samhälle, vunnit laga kraft Detaljplanen anger park eller plantering för det aktuella planområdet. Bild 8. Utdrag ur gällande detaljplan för Aggarp 1:21. Svart cirkel visar planområdets lokalisering. PLANPROGRAM I enlighet med bestämmelserna i Plan- och bygglagens 5 kapitel 18 första stycket bedöms ett planprogram obehövligt. Detaljplanen strider inte mot intentionerna i kommunens översiktsplan. Sakägare med flera bedöms få tillräckliga möjligheter till insyn och påverkan i samrådsskedet. 8/14

9 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER NATUR Mark och vegetation Det cirka 0,9 hektar stora planområdet ligger i sydöstra hörnet av en åker. Inom planområdet växer träd, buskar och sly. Området sluttar i huvudsak åt öster. Naturmiljö och rekreation Området som är tänkt att exploateras har ett lågt rekreationsvärde då det är bullerstört från Väg 152. Dessutom är det relativt svårframkomligt på grund av vegetationen (se bild 9). Bild 9. Vegetationen inom planområdet. Bild 10. Åkermark med det trädbevuxna planområdet till höger i bild. Geotekniska förhållanden Marken består huvudsakligen av grusig och stenig mo. Förorenad mark Det finns inga kända föroreningar i området och inga misstankar om att området skulle vara förorenat. Radon Det har inte gjorts några undersökningar gällande radon inom planområdet. Det kan finnas risk att markradon förekommer i området. Ny byggnad som människor ska vistas i bör därför byggas radonsäker. 9/14

10 Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. BEBYGGELSEOMRÅDEN Omgivande bebyggelse Inom planområdet finns inga befintliga bostäder och ingen ny bostadsbebyggelse kommer att möjliggöras i detaljplanen. Nordväst om planområdet ligger ett bostadsområde med ett trettiotal villatomter (se bild 11). Sydväst om planområdet finns ett område med flerbostadshus. Cirka 180 meter väster om planområdet ligger Ekens förskola, som är en lägenhetsförskola för barn i åldrarna 1-5 år. Bild 11. Bostadshusen nordväst om planområdet. Bilservice (G) Inom planområdet kommer planbestämmelserna att möjliggöra etablering av bilservice. Bilservice är ett begrepp som omfattar service både till bilar och bilister. Service till billar innefattar bilförsäljning, biluppställning, bilreparation samt försäljning av drivmedel och tillbehör. Tillverkning av bilar ingår inte. Till bilistservice hör toaletter, kiosker, vägrestauranger och motell. Handel (H) Inom planområdet kommer planbestämmelserna att tillåta etablering av handel. Handel omfattar alla slag av köp och försäljning av varor och tjänster för allmänheten. Även service och hantverk av olika slag ryms inom begreppet handel, så som skomakeri, bank, post, resebyrå, fastighetsbyrå och restaurang. Naturmiljö Området som ligger mellan bensinstationen och de befintliga villorna nordväst om planområdet kommer att användas för bullerdämpande åtgärder så som plantering eller bullervall. På plankartan har området beteckningen Skydd och är en allmän plats. Kommunen är huvudman för allmänna platser inom planområdet. 10/14

11 Skiss och sektion över möjlig utformning av bensinstationen och butiken 11/14

12 GATOR OCH TRAFIK Gatunät, gång- och cykeltrafik Planområdet ligger i anslutning till Väg 152 och Anderstorpsvägen. Idag finns inga vägar inom planområdet. Infart till bensinstationen kommer att ordnas från Anderstorpsvägen. Av säkerhetsskäl kommer det vara utfartsförbud från planområdet ut på Väg 152. I översiktsplanen för Gnosjö kommun finns en föreslagen ny cykelväg i Kulltorp (se bild 13 nedan). Cykelvägen är idag inte bygd men när planområdet exploateras så ökar behovet av cykelvägen för att underlätta för gående och cyklister att på ett säkert sätt ta sig till området. Erforderliga parkeringsplatser för verksamheternas kunder och anställda skall tillgodoses inom planområdet. Bild 12. Planområdet ligger längs Väg 152. Bild 13. Föreslagen ny cykelväg, utdrag ur Översiktsplan för Gnosjö kommun. Planområdet ligger i öster, utanför kartbilden. 12/14

13 STÖRNINGAR OCH RISKER Mindre bilverkstäder är relativt vanliga i eller i omedelbar anslutning till bostadsområden. En störningsfaktor utgörs av buller från kundernas fordon. Detta gäller även tillfartsvägarna. Fordonstrafik kan förekomma såväl tidigt som sent på dagen och även nattetid. Denna trafik ger avgasutsläpp, buller och ljus från strålkastare som kan vara störande. Den största risken vad gäller bensinstationer är läckage av bensin i samband med påfyllning från tankbil till cistern. Läckaget bildar en pöl som snabbt avger brännbara gas/luftblandningar som är mycket lättantändliga. Gas/luftblandningarna kan antändas genom att de kommer i kontakt med heta motordelar, statisk elektricitet eller en brinnande cigarett. Den nya placeringen av bensinstationen är betydligt bättre gällande dessa störningar och risker än vad den nuvarande placeringen är. Boverkets rekommenderade riktvärde på skyddsavstånd är meter. Hur stort skyddsavstånd som behövs beror på lokala förutsättningar. Skyddsavståndet motiveras av riskhänsyn, buller, lukt, ljusstörningar och luftföroreningar. Bensinstationens nya placering ligger i nedre delen av en sluttning (se bild 14). Detta är positivt vad gäller hur stort skyddsavstånd som behövs. Sluttningen som finns mellan bensinstationen och bostadshusen i nordväst dämpar störningar så som buller, lukt och ljusstörningar. Bild 14. Bostadshus bakom åkerns sluttning. 13/14

14 Farligt gods Genomförandet av detaljplanen kommer att innebära att lastbilar med farligt gods måste transporteras till området för att leverera bränsle till bensinstationen. Idag transporteras det redan farligt gods på Väg 152. Den nya lokaliseringen av bensinstationen kommer att medföra att tankbilarna inte längre behöver köra in i samhället Kulltorp. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Byggnader inom planområdet kommer att anslutas till kommunalt vatten och avlopp. Cirka 500 meter söder om planområdet finns ett reningsverk. Dagvatten Idag finns inga dagvattenledningar inom området. I östra och södra delen av planområdet finns diken som leder bort dagvattnet. Dagvatten från bensinstationen måste hanteras i ett speciellt system med oljeavskiljare innan det leds vidare till dagvattendiken. INNEBÖRD OCH KONSEKVENSER Detaljplanen möjliggör för bensinstation och handel att etablera sig inom planområdet. Anledningen till detaljplanens upprättande är att dagens lokalisering av bensinstationen i Kulltorp inte är optimal med tanke på gällande miljö- och säkerhetsföreskrifter för bensinstationer. Då det i framtiden kan finnas behov av att omlokalisera även butiken i Kulltorp för att förbättra kundunderlaget, kommer denna detaljplan även att möjliggöra handel inom planområdet. Detaljplanens genomförande innebär att tankbilar inte längre behöver köra in i samhället Kulltorp vid leverans av bränsle. Detaljplanen innebär att mark som tidigare varit detaljplanelagt som park eller plantering kan användas till verksamheter för bilservice och handel. Planområdet har en mycket bra lokalisering för just dessa ändamål eftersom det ligger i anslutning till Väg 152. Planens genomförande skulle innebära att bensinstationen fick en mycket bättre lokalisering, både vad gäller kundunderlag och ur säkerhetssynpunkt. Naturområdet som tas i anspråk saknar rekreationsvärde då det är bullerstört från Väg 152. Dessutom är det relativt svårframkomligt på grund av vegetationen. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Ida Aronsson Planingenjör 14/14