Kommunal 2010 Verksamhetsberättelse Årsredovisning

Transkript

1 Art nr Bob Reklambyrå Eskils Tryckeri, Borås Verksamhetsberättelse 2010 Kommunal 2010 Verksamhetsberättelse Årsredovisning

2

3

4 Verksamhetsberättelse 2010

5 Kommunal Vår vision Kommunal känner inga gränser för kampen. Kommunal med många olika medlemmar är en stark kraft i utvecklingen av samhället. Vår förmåga och närhet skapar trygghet på arbetsplatserna och samhörighet i en föränderlig värld. Meningen med föreningen Kommunals uppgift är att tillvarata medlemmarnas intressen på arbetsmarknaden och i samhällslivet i övrigt. Kommunal skall arbeta för goda anställningsvillkor och arbetsförhållanden, för god arbetsmiljö, samt för inflytande, utbildning och utvecklingsmöjligheter för medlemmarna. Kommunal skall arbeta för att främja medlemmarnas ekonomiska och sociala villkor i samhället och deras delaktighet i ett rikt kulturliv. Kommunal skall också verka för en samhällsutveckling på demokratisk socialistisk grundval, innebärande social rättvisa, generell välfärdspolitik, full sysselsättning, jämställdhet mellan kvinnor och män samt internationell facklig solidaritet. Vad vi står för Alla människors lika värde Frihet Rättvisa Solidaritet Demokrati

6 Innehåll Vår vision sid 4 Ordföranden har ordet sid 7 Medlemskapet sid 13 Löner och arbetsvillkor sid 23 Välfärdssamhället sid 35 Internationell solidaritet sid 43 Organisation och kommunikation sid 51 Slutord sid 59 Bilagor sid 62 Ekonomi årsredovisning sid 67 Bilaga Gunnar Hallströms fond sid 92 6

7 Ordföranden har ordet

8 Ordföranden har ordet 2010 har varit ett intensivt, händelserikt och väldigt roligt år. Fackföreningen Kommunal har fyllt 100 år och detta jubileum har firats på olika sätt under hela verksamhetsåret har vi klarat av Kommunals genom tiderna största avtalsrörelse. Det har varit valår och kongressår. En ny förbundsledning har flyttat in i ett lika nytt förbundskontor. Parallellt med dessa stora händelser har det pågått ett förändringsarbete på alla nivåer i organisationen, för att skapa ett modernt Kommunal med förmåga att möta alla medlemmars behov av stöd. 100-årsjubileet När Nordens största fackförening, med över en halv miljon medlemmar, förtroendevalda och 400 anställda fyller 100 år krävs det naturligtvis ett födelsedagsfirande utöver det vanliga. Därför har stora resurser och mycket energi lagts på Kommunals jubileum under 2010, vars mål var att bjuda in så många medlemmar som möjligt att delta. Vi inledde jubileet med ett födelsedagskalas på Nalen i Stockholm i januari 2010, och avslutade tio månader senare med en tvådagars personalkonferens i Globens Annex med nära 900 deltagare. Däremellan har avdelningarna ordnat familjedagar och andra festligheter runt om i landet. En vandringsutställning om medlemmarnas betydelse i allas vår vardag Mysteriet med staden har turnerat på olika museer. Vi har också nätfirat i de sociala medierna; Ihop med artisten Timbuktu komponerades jubileumslåten Den osynliga handen vars animerade musikvideo fått över visningar på YouTube. Under året har även annonskampanjen Trygghet, omsorg, service 24:7 synts på mängder av stortavlor runt om i landet. Som ett led i jubileet fick en ung medlem från varje avdelning förmånen att resa ut i världen, på studieresa till Indien, Kenya, Peru eller Sydafrika. Vi räknar med att uppemot personer på olika sätt deltagit i detta fantastiska hundraårsfirande, vars höjdpunkt nog var jubileumskonserten i Globen den 28 augusti. Konserten sågs av medlemmar på plats och visades på 21 digitala hus från norr till söder. Kongressen I juni var det dags för Kommunals kongress. Där behandlades 259 motioner och ett antal rapporter om allt från globala utmaningar för facket, till välfärdstjänsternas framtida finansiering. Kommunal presenterade också en egen politik för jordbrukssektorn, och hur vi vill att jordbruket och landsbygden ska se ut och utvecklas i framtiden. Kongressen valde även en ny förbundsledning. Ylva Thörn lämnade över ledartröjan till mig. Tobias Baudin valdes till förste vice ordförande och blev därmed Kommunals yngste ledamot i förbundsledningen någonsin. Och Kommunal ja, faktiskt hela LO fick sin första kvinnliga avtalssekreterare någonsin i andre vice ordförande Lenita Granlund. Anders Bergström omvaldes till tredje vice ordförande, och har intagit rollen som trygg förbundskassör och veteran i vår kvartett. 9

9 Arbetsplatsbesök Jag trivs verkligen med mitt uppdrag som förbundsordförande. Det är både roligt och hedrande att få leda världens bästa fackförening in i nästa decennium. Allra viktigast för mig är de arbetsplatsbesök jag gör hos medlemmarna varje vecka. Att komma till äldreboenden, förskolor, brandstationer och storkök ger både energi, input, berättelser och argument. För att kunna företräda medlemmarna på bästa sätt behöver jag träffa dem ofta. Jag vill veta vad jag talar om, och att medlemmarna ska känna att jag är deras röst i samhällsdebatten och vid förhandlingsbordet. Bärplockare Sommarens stora följetong i media handlade om utnyttjande av asiatiska bärplockare i de svenska skogarna. Kommunal var på plats för att bevaka bärplockarnas rättigheter och propagera för kollektivavtal. Den ökade rörligheten av migrerande arbetskraft innebär nya utmaningar för oss som fackförening. Det aktualiserar också det löfte som grundarna av Kommunal gav varandra för hundra år sedan när det första avtalet tecknades: Att inte sälja sin arbetskraft för lägre pris än vad man kommit överens om. Valet Efter en intensiv valrörelse var det dags för val i september. Val är något som engagerar Kommunals medlemmar. Vi noterade ett högre valdeltagande än svenska folket i övrigt. Detta är glädjande, men säger samtidigt något om hur medlemmarna ser på sin livssituation: Kommunals medlemmar påverkas mer än andra av politiska beslut. De har tidigt känt av den ökade prispressen i kommuner och landsting i form av snål bemanning, delade turer och ett uppskruvat arbetstempo. Om medlemmarna i Kommunal hade fått bestämma hade det blivit en annan valutgång i Sverige: De rödgröna hade fått egen riksdagsmajoritet och Sverigedemokraterna hade inte kommit in riksdagen. Nya strategier För Kommunals del innebär det nya politiska landskapet större utmaningar och osäkerheter. Det kräver nya arbetsmetoder och fackliga strategier. Det räcker inte med att protestera mot den förda politiken utanför riksdagshus och kommunkontor. För att göra det bättre för medlemmarna måste Kommunal in i maktens korridorer och påverka politiken inifrån. De politikeruppvaktningar vi gjorde i december 2010 är ett bra exempel på vad jag menar. Då träffade jag och andra fackliga företrädare såväl äldreomsorgsministern som lokala politiker. Vi gjorde klart Kommunals syn på vad som är kvalitet och värdighet i äldreomsorgen och lade fram några konkreta förslag för bättre bemanning. Avtalsrörelsen Under 2010 har vi också genomfört Kommunals genom tiderna största avtalsrörelse. 55 centrala kollektivavtal har tecknats på både den privata och offentliga sidan. I princip alla medlemmar, utom de inom trafiken och kyrkan, har fått nya löner. Det stora avtalet på den kommunala sidan mellan Kommunal, SKL och Pacta, som blev klart i maj, innebar en lönehöjning med 4,65 procent under två år. Den stora diskussionen i 2010 års avtalsrörelse handlade annars om vilka regler som ska gälla när arbetsgivare vill anlita personal från bemanningsföretag samtidigt som det finns uppsagd personal med företrädesrätt. Resultatet blev en rad olika branschanpassade kollektivavtal. Omställningsavtal Två dagar före julafton kunde parterna på den kommunala sidan äntligen underteckna det omställningsavtal som vi har förhandlat om i hela åtta år. Avtalet, som gäller för omkring 1,1 miljoner anställda i kommuner och landsting, innebär individuella aktiva insatser och ekonomiska förmåner för den som sägs upp på grund av arbetsbrist. Omställningsavtalet ger ökad trygghet för medlemmar som drabbas av arbetslöshet och är en verklig arbetsseger för oss som fackförening. Medlemsrekrytering Under året har Kommunal fortsatt att tappa medlemmar, men i jämförelse med tidigare år har den nedåtgående trenden avtagit något. Under avtalsrörelsen fick vi ännu en påminnelse om hur viktigt det är med hög organisationsgrad. På sommaren varslade vi om konflikt på ett avtalsområde med låga löner och dåliga arbetsvillkor. På grund av den låga organisationsgraden såg vi oss dock tvungna att backa och acceptera ett lönebud som vi inte var helt nöjda med. Trots att Kommunal är Nordens största fackförening betyder det inte att vi har muskler överallt. På flera avtalsområden i den privata sektorn har vi alldeles för låg organisationsgrad. KLOK Det stora förändringsarbetet, som vi kallar för KLOK och som pågått intensivt under året, syftar just till att göra Kommunal bättre på att möta de privatanställda medlemmarna. På samma sätt är de nya medlemscentren i Malmö och Sundsvall, ekonomicentret i Sundbyberg och de kommande avdelningssammanslagningarna ett sätt att styra Kommunals resurser till den medlemsnära fackliga verksamheten. Tillsammans ska dessa förändringar göra Kommunal till en modern fackförening som gör skillnad i alla medlemmars vardag. Ökat medlemsantal Ett annat glädjeämne är att Kommunal ökade sitt medlemsantal två månader i rad i slutet av Något sådant har inte hänt sedan 1900-talet! Jag hoppas detta är ett trendbrott, och att kurvorna vänder uppåt för Kommunal när vi nu går in i ett nytt decennium. Tack alla för ett roligt jubileumsår och fantastiska arbetsinsatser! 10 11

10

11 Medlemskapet

12 Medlemskapet Under 2010 genomförde Kommunal en särskild medlemsvärvardag då hela organisationen fokuserade särskilt på arbetsplatsbesök i medlemsvärvande syfte. Arbetsplatsbesök är ett bra sätt att skapa kontakt med presumtiva medlemmar och på så sätt kunna höja organisationsgraden bland privatanställda och visstidsanställda. Hur var det ställt med jämställdheten då? Och nu? Medlemsutveckling Trots flitigt arbete under flera år och många insatser för att värva och behålla medlemmar fortsätter medlemsantalet att sjunka. Vid årets slut hade Kommunal medlemmar, en minskning med sedan Under året har medlemmar lämnat Kommunal. Av dem har nära 30 procent gått i pension, 17 procent har begärt utträde ur förbundet och 25 procent har blivit uteslutna på grund av bristande betalning. Man kan dock skönja ljuspunkter i medlemsutvecklingen 2010: Medlemsantalet har ökat i juni, augusti, oktober och november. Färre medlemmar har blivit uteslutna på grund av bristande betalning under 2010 än under något år det senaste decenniet. Den dramatiska ökning av begärda utträden, som skedde särskilt i slutet av 2006 och under åren 2007 och 2008, har kraftfullt bromsats. På lokal nivå har framgångsrikt arbete bedrivits med att förmå personer som överväger att lämna Kommunal att stanna kvar. Däremot värvas inte nya medlemmar i lika hög utsträckning som tidigare. Stort fokus har därför lagts på att stärka organisationens linjearbete med värvning. Under 2010 värvades nya medlemmar. När nya medlemmar strömmar till finns det ett tydligt samband med arbetsplatsnära, riktade insatser. I juni kom en tillströmning i samband med de konfliktvarsel som lades i början av sommaren och under sektionernas aktiviteter för att värva semestervikarier. Medlemsvärvardag Förbundet genomförde en särskild medlemsvärvardag i mars, då hela organisationen fokuserade på arbetsplatsbesök i medlemsvärvande syfte. Årets medlemsvärvardag hade tema värvning i avtalsrörelsen och fokus lades på arbetsplatser med många visstidsanställda och oorganiserade. Dagen ledde till många inträden men inte till någon ökning totalt. Skolinformation och studerandemedlemmar Skolinformation är en första länk i värvningsarbetet, en möjlighet att bygga relationer med framtida medlemmar och värva till Kommunals idé. Förbundet har under året fortsatt att intensifiera och utveckla skolinformationen, integrerat i medlemsvärvningsarbetet. Det finns många potentiella studerandemedlemmar på gymnasieskolans barn- och fritids-, omvårdnadsoch naturbruksprogram. Kommunal har studerandemedlemmar på de tre programmen. Kongressen 2010 fattade beslut om att studerandemedlemmar får kvarstå som medlemmar efter avslutade studier, om de är arbetslösa. 15

13 Trafikprojektet 2010 avslutades den särskilda satsning på värvning inom trafikområdet som gått ut på att få yrkesverksamma att välja Kommunal framför Transport. Satsningen har pågått sedan Förbundet har haft en särskild värvargrupp med förtroendevalda som har stöttat avdelningarna genom att vara med på arbetsplatsbesök. Besöken har framför allt lett till att medlemmar som tänkt gå över till Transport har valt att stanna kvar i Kommunal. Antal medlemmar år Avdelningarnas medlemsantal 31 december 2010 Avdelning Män Kvinnor Summa Stockholms län Uppsala län Sörmland Östergötland Jönköpings län Kronoberg Kalmar län Gotland Blekinge Skåne Halland Väst Älvsborg Skaraborg Värmland Örebro län Västmanland Dalarna Gävleborg Västernorrland Z-Jämtlands län Västerbotten Norrbotten Summa Cup Kommunal Laget från Uppland vann Cup Kommunal Sedan 1991 har Kommunal varit samarbetspartner till Svenska Fotbollförbundets distriktsturnering för flickor, 16 år. Cupen spelas sedan 2009 över två år. Det innebär att det under året både har spelats ett slutspel och att en ny turnering dragit igång. Kommunal har funnits med vid alla matcher för att visa stöd för flickfotbollen och att Kommunal är en trygghet både som samarbetspartner och fackförbund. Tjejmilen Den 5 september fanns Kommunal på plats vid Tjejmilen för att möta upp de medlemmar och presumtiva medlemmar som skulle delta i loppet. Vid Kommunals tält kunde deltagarna byta om och förvara värdesaker. Där gavs också en möjlighet att diskutera fackliga frågor med företrädare från Kommunal. En träningskalender och speciellt framtagna jubileumsgåvor delades ut med syfte att stimulera till fortsatt motionerande. Kommunal Travtour Kommunal har arrangerat lärlingslopp i samband med V75 och Elitloppet för att uppmärksamma arbetsvillkoren inom hästbranschen. På några av travbanorna har samtidigt arrangerats medlemsaktiviteter och familjedag. Pride För första gången arrangerade Kommunal ett seminarium på Pride House. Förbundet deltog också i LOs aktiviteter under festivalen. Kommunals nyvalda ordförande Annelie Nordström och RFSLs nya ordförande Ulrika Westerlund möttes i ett samtal om nya vägar för ett öppet och tillåtande arbetsliv. Båda såg fram emot ett fortsatt samarbete. Jobbare mot rasism Jobbare mot rasism är ett samarbete mellan SEKO, Byggnadsarbetareförbundet, IF Metall, Handelsanställdas förbund, Kommunal och Socialdemokraterna i Landskrona. Syftet är att motverka främlingsfientlighet och rasism samt att sprida arbetarrörelsens värderingar om solidaritet, jämlikhet och respekt för varandras olikheter. Kommunal har under året deltagit i arbetet. Bland annat har en utbildning för arbetsplatsombud arbetats fram. 700 arbetsplatsombud 16 17

14 i Kommunal Skåne har deltagit i utbildningen under hösten och är mer rustade för att förhindra att högerextrema krafter får fäste i arbetslivet och samhället. Medlemsutbildning/Stipendiefonden Under 2010 har det genomförts färre medlemsutbildningar än under Anledningen till detta är att organisationen har haft andra stora utmaningar under året som tagit kraft och tid. En del av stipendiefonden öronmärktes 2010 till medlemsutbildning för icke medlemmar. Några avdelningar har genomfört kursen Välkommen till Kommunal med mycket lyckat resultat. Av dem som deltog blev alla medlemmar. Utbildning/utveckling Under året har arbetet med Du Leder, en ledarskapsutbildning, påbörjats i avdelningarnas ledningsgrupper för att stödja och underlätta det förändrade arbetssättet i Kommunal. En funktionsutbildning för regionala fackliga ombud har arbetats fram och en liknande för förtroendevalda regionala skyddsombud är under arbete. En värdegrundsutbildning kom till under året och ingår i introduktionen av nyanställda. Ett kvalitetsprojekt har också inletts under året för att kvalitetssäkra utbildningarna som bedrivs. Förbundskurser Förbundskontoret har genomfört 13 förbundskurser för sammanlagt 227 deltagare Sektionsordförandeutbildning, 2 kurser Pedagogik och personliga lärstilar Pedagogik fördjupning RSO, regionala skyddsombud, 2 kurser RFO, regionala fackliga ombud, 2 kurser Handledarutbildning om mäns våld mot kvinnor Pensionsutbildning Kassörs- och revisorsutbildning, steg 1 och 2 Revisorutbildning, steg 3 Utbildning om övergång av verksamhet Funktionsutbildningar Kommunal har tagit fram material till en grundläggande utbildning i arbetsrätt för nyvalda sektionsföreträdare. En tredagars pensions- och försäkringskonferens genomfördes för avdelningarnas försäkringsansvariga samt förtroendevalda som aktivt arbetar inom området. Som tidigare riktas innehållet in mot både offentlig- och privatanställdas avtalsförsäkringar och pensioner. Innehållet i konferensen var bland annat den allmänna sjukförsäkringen och försäkringsrätt. En tredagars pensionsutbildning genomfördes för ombudsmän. Syftet med kursen var att deltagarna själva efter utbildningen ska vidareutbilda på hemmaplan. Dessutom genomfördes en veckas utbildning i försäkringar och pensioner för nyutbildade ombudsmän. Högskolekurser för förtroendevalda På flera platser har avdelningars samarbete med närliggande högskolor resulterat i att de förtroendevalda fått möjlighet att genomgå en högskolekurs kopplat till uppdraget. Detta för att säkerställa att Kommunals medlemmar fortbildas i sina funktioner och i sitt ledarskap. Kommunal och Arbetsmiljöhögskolan vid Lunds universitet genomförde en utbildning i arbetsmiljö under året där 14 personer deltog. Handlingsprogram för fackligt arbete Arbeta rätt är ett handlingsprogram för det fackliga arbetet med kärnfrågorna löner, arbetstid, anställningsformer, arbetsmiljö, hälsa och kompetensutveckling. Jämställdhet spelar en viktig roll i samtliga kärnfrågor. Arbeta rätt är en långsiktig satsning och under 2010 har förbundet arbetat vidare med att utveckla det som behövs för att stötta de förtroendevalda i sitt fackliga arbete. Samarbete har också inletts med ett flertal arbetsgivare. Medlemsförsäkringar Kommunal har LO-paketet vilket innebär att samtliga medlemmar har följande försäkringar i medlemskapet: Hemförsäkring Medlemsolycksfall fritid Barngrupplivförsäkring Kompletterande Tjänstegruppliv Inkomstförsäkring Utöver detta ingår en gruppsjukförsäkring för deltidsbrandmän. Under 2010 har förbundet förenklat ansökningsförfarandet för inkomstförsäkringen och ansökningsblanketten har översatts till fem olika språk. Kommunals medlemsförsäkringar ger ett bra skydd och under året betalades totalt 385 miljoner kronor ut i ersättning till medlemmar. Utöver de obligatoriska försäkringarna har Kommunals medlemmar möjlighet att teckna dessa tillläggsförsäkringar hos Folksam: Sjuk- och efterlevandeförsäkring Medlemsbarn Sjuk- och efterlevandeförsäkringen har en hög anslutningsgrad, 72 procent. En kampanj för Medlemsbarn under året lockade medlemmar att teckna försäkringen för sina barn eller barnbarn. Mäns våld mot kvinnor Handledare på avdelningarna har vidareutbildats under året för att öka medvetenheten om våld i nära relationer. Informationsmaterial om Mäns våld mot kvinnor har haft god åtgång. Cirka broschyrer och visitkort har delats ut till medlemmar på arbetsplatser och i offentliga lokaler. Det har resulterat i att Kommunals medlemmar har fått 440 behandlingstimmar och stödsamtal. I samband med Kommunals hundraårsjubileum fick Kommunal kronor i gåva från Folksam. Pengarna är öronmärkta till verksamheten för mäns våld mot kvinnor och förbundet har valt att dela ut dessa som ett stipendium Kommunals jämställdhetspris till en inspiratör på området. Försäkringsinformatörer försäkringsrådgivare Under året har Kommunal Norrbotten, Kommunal Sörmland och Kommunal Östergötland erhållit pengar från förbundets medel. Pengarna ska användas till att genomföra riktade satsningar om avtalsförsäkringsinformation till privatanställda medlemmar på avtalsområde SAF-LO. Avdelningarna har nått 847 medlemmar på 149 företag med information om gällande försäkringsskydd. Bransch- och yrkesutveckling I juni 2010 beslutade kongressen att branschrådsverksamheten skulle utgå ur stadgarna, samt att vissa av yrkeskommittéerna skulle läggas ner i sin nuvarande form. Fokus under andra halvan av 2010 kom att handla om att hitta en ny strategi och ett mer lättadministrerat, kostnadseffektivt och slagkraftigt sätt att arbeta med bransch- och yrkesfrågor. Rapport från branscherna Bärbranschen Kommunal har varit en aktiv part för de cirka bärplockare med arbetstillstånd, som kommit till 18 19

15 Sverige från främst Thailand, Vietnam och Kina. Förbundet har under året skapat goda kontakter med Migrationsverket, kommuner och bärföretag samt fackliga kollegor i såväl Sverige som internationellt. Resultatet har varit att Kommunal lyckats nå en stor del av bärplockarna med information om vad som gäller vid arbete i Sverige. Informationsarbetet har även resulterat i cirka 120 nya medlemmar från branschen. Hushållsnära tjänster Branschen hushållsnära tjänster växer. Intresset från omvärlden ökar för Kommunals verksamhet riktad till medlemsgruppen. Förbundet följer utvecklingen av antalet anställda och antalet medlemmar samt statens kostnader för RUT-avdraget. Hästnäringen Hästnäringen utvecklas med nya verksamheter och inriktningar och näringen är dåligt genomlyst i fråga om kartläggning och statistik. En följd av att gränsdragningen mellan arbete och hobby många gånger är otydlig i branschen är att arbetsmiljö och anställningsförhållanden ofta är undermåliga. Kommunal fokuserar på att stärka kollektivavtalets ställning i näringen. Kök och städ Kommunals arbete har inriktats på att tydliggöra yrkenas betydelse inom branschen. Informationsmaterialet Barns rättighet till vällagad skolmat har spridits till olika intressenter i branschen. Förbundet deltog i mässan GastroNord. Äldreomsorgen År 2010 låg ett stort massmedialt fokus på äldreomsorgen vilket innebar stor efterfrågan på Kommunals ståndpunkter från politiker, myndigheter och massmedia. Ett resultat av Kommunals deltagande i debatten är att större fokus lagts på personalens möjligheter att göra ett bra arbete, istället för att fokusera på brister i verksamheten. Förbundet har också tillsammans med Smittskyddsinstiutet arbetat fram ett underlag om definitionen på arbetskläder inom äldreomsorgen. Kommunal deltog också i mässorna Äldreomsorgsdagarna och Elmia Äldre. Funktionsnedsättning Kommunal har under året haft representanter i Hjälpmedelsinstitutets referensgrupp för projektet Hjälpmedel i fokus för personer med psykisk funktionsnedsättning och i referensgruppen till projektet Lyssna! som avser personlig assistans för barn. Kommunal deltog vid mässan Ett bra liv. Förskola skola Kongressen fattade under året beslut om att förbundet särskilt ska prioritera barnskötarna för att möta den oro som finns beträffande yrkets framtid. Inom förskolebranschen kommer det att ske omfattande förändringar i och med den nya skollagen som träder i kraft den 1 juli Kommunal har därför startat ett projekt med fokus på barnskötare i förskolan. Kommunal deltog också i mässan Skolforum. Trafikområdet Under året har arbetet koncentrerats till den nya kollektivtrafiklagstiftningen där Kommunal anordnade en konferens på temat Hur ska vi förbereda oss? Förbundet har tagit ställning gällande alkolås i fordon samt genomfört partsträffar med Arbetsmiljöverket angående laserbestrålning av förare. Kommunal deltog också i Persontrafikmässan. Gröna näringarna Inom jordbruksområdet har Kommunal under året engagerat sig i Lantbrukets arbetsmiljökommitté. Förbundet är även engagerat i Hästnäringens yrkesnämnd, Naturbrukets Yrkesnämnd och webbplatsen Kommunal har arbetat vidare med kompetensbevis för lantarbetare. Grönt kort består av ett teoretiskt och ett praktiskt prov inom områdena mjölk, gris och växtodling. 213 personer diplomerades under året och blev slutligen godkända för Grönt kort. Även inom kyrkan, golfbanor och trädgårdsanläggning har medlemmar höjt sin kompetens. Trädgårdsnäringens centrala yrkeskommitté har utfärdat 136 yrkesbevis under Under 2010 har fokus även legat på valideringen av djursjukvårdare till djursjukskötare. Förbundet deltog i mässorna Elmia Lantbruk, Nordiska trädgårdar, VeTA-dagarna och Eurohorse. Räddningstjänsten Friska Brandmän är ett samarbetsprojekt som lett fram till att allt fler räddningstjänster använder Skellefteåmodellen i sitt systematiska arbetsmiljöarbete. Projektet har blivit utsett att representera Sverige vid arbetsmiljötävlingen i Bilbao Kommunal samarbetar med Myndigheten för Samhällskydd och Beredskap om hur fler kvinnor ska rekryteras till räddningstjänsten. Förbundet arbetar även för införandet av en nationell nyrekryteringstest i Sverige. Kommunal deltog i mässan Skydd. Tekniken Fokus har under året legat på att bevaka branschens utveckling vad gäller anställningsvillkor med mera. Förbundet deltog också i mässan IDA/BAD som är en branschmässa för intressenter inom idrotts- och badanläggningar. Sotare Kommunal har under året genomfört en konferens för kvinnliga sotare i syfte att stärka deras roll i ett mansdominerat yrke. Två studier pågår där Kommunal är med: Karolinska institutet tittar på vilka cancersjukdomar som drabbar sotarna. Lunds universitet undersöker vad sotarna exponeras av och hur det påverkar effekter på luftvägarna. Kommunal sitter i en referensgrupp tillsammans med forskarna och Sveriges Skorstensfejarmästares Riksförbund, arbetsgivarorganisationen. Hälso- och sjukvård Kommunal har under året fortsatt att bevaka branschens utveckling. Förbundet har tillsammans med Socialstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting och ett par andra organisationer, uppvaktat Myndigheten för Yrkeshögskolan för att få till stånd en nationell utbildning för skötare. Kartläggning av länsöverskridande företag Förbundet har påbörjat att samordna verksamheten samt kartlägga alla länsöverskridande företag. Kommunal har även kommit igång med företagsorganisations/samorganisationsbildandet på ett antal företag. Trafik, vård och omsorg samt jordbruksområdet är de som i dag är längst framskridna. Sedan starten i februari har arbetat till stor del varit inriktat på intern information i organisationen, samt utbildningsdagar för avdelningarnas projektanställda ombudsmän

16

17 Löner och arbetsvillkor

18 Löner och arbetsvillkor I ett hundraårsperspektiv har löne- och arbetsvillkoren med små solidariska steg förändrats. Ibland med strejkens hjälp var ett år med avtalsrörelse, många nya kollektivavtal tecknades. En stor del av medlemmarna berörs av kollektivavtalet med Sveriges Kommuner och Landsting. Efter många års förhandlingar fick Kommunal dessutom under 2010 ett omställningsavtal med Sveriges Kommuner och Landsting, till stöd för medlemmar som förlorat sina arbeten. Genom avtalet får de både ekonomisk ersättning och hjälp att hitta nytt arbete. Kollektivavtal Kommunal hanterade under året 162 centrala kollektivavtal. 393 företag gick under året med som nya medlemmar i en arbetsgivarorganisation och 194 företag tecknade hängavtal med Kommunal. Avtalsrörelse Under 2010 har Kommunal haft ett intensivt förhandlingsarbete för att teckna nya kollektivavtal. Såhär sammanfattar avtalssekreterare Lenita Granlund året; Vi har fått ut en nivåhöjning på 970 kronor under avtalsperioden till de grupper som tjänade under kronor. Vi är nöjda med att kunnat fortsätta arbetet med jämställdshetspotter. Jämställdhetspotterna är till för att jämna ut löneskillnader mellan mans och kvinnodominerade yrken, vilket är viktigt. SKL Huvudöverenskommelse för anställda i Sveriges Kommuner och Landsting En stor del av medlemmarna berörs av det kollektivavtal som Kommunal tecknade med arbetsgivarorganisationen Sveriges Kommuner och Landsting. Det gäller också för Huvudmannaförbundets medlemmar. Resultatet blev bland annat; 1. Löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. 2. Årlig lönegaranti på 100 kronor. 3. Lägsta lön från 1 april 2011 är höjd till kr för arbetstagare som fyllt 19 år. För arbetstagare som fyllt 19 år och har utbildning för yrket samt ett års sammanhängande anställning, är lägsta lön höjd till kr. 4. Föräldraledighetstillägget utökades till 150 dagar. 5. En partsgemensam arbetsgrupp för att öka antalet heltidsanställningar. 6. Ett partsgemensamt jämställdhetsråd, som ur ett jämställdhetsperspektiv ska följa utvecklingen avseende löner och anställningsvillkor och föreslå aktiva åtgärder i syfte att uppnå ett mer jämställt arbetsliv. Ett nytt löneavtal har tecknats för personliga assistenter och anhörigvårdare, med samma nivåhöjningar som avtalet med Sveriges Kommuner och Landsting. Viktiga förändringar är bland annat att tillsvidareanställning är huvudregeln och en ny paragraf om att ersättning vid jourpass inte ingår i den ordinarie sysselsättningsgraden. Kommunal har under året också förhandlat fram ett nytt omställningsavtal med Sveriges Kommuner och Landsting som omfattar samtliga tillsvidareanställda inom kommuner, landsting, regioner, kommunalförbund och Pacta. 25

19 KFS Centrala kollektivavtal har under året träffats inom samtliga branschområden. Trafikpersonal inom kommunala bolag, Kommunal har tecknat kollektivavtal med Kommunala Företagens Samorganisation, KFS, för trafikpersonal inom kommunala bolag. Avtalet ger ett löneutrymme på i genomsnitt 3,8 procent. Lägsta lön höjdes till juli För arbetstagare som har yrkesförberedande gymnasieutbildning samt ett års sammanhängande anställning efter genomgången utbildning utgör lönen lägst kronor från 1 juli För branschområdena Anläggning, VA, Parkering samt för Fastighet och Näringsliv löper avtalen från och med den 1 april 2010 till och med den 31 mars Ett utrymme om lägst 3,7 procent skall fördelas individuellt med 1,5 procent den 1 april 2010 och 2,2 procent den 1 april För branschområdena Vård och omsorg, Energi samt Renhållning löper avtalen från och med den 1 april 2010 till och med den 31 mars Ett utrymme om lägst 3,7 procent ska fördelas individuellt med 1,1 procent från och med den 1 april 2010 och 2,6 procent från och med den 1 april För branschområdet Turism och Fritid löper avtalet från och med den 1 april 2010 till och med den 31 mars Ett utrymme om lägst 3,7 procent skall fördelas individuellt med 1,5 procent den 1 maj 2010 och 2,2 procent den 1 april För branschområde Läns- och Regionmuseum löper avtalet från och med den 1 april 2010 till och med den 31 mars. Ett utrymme om lägst 970 kronor ska fördelas individuellt med 450 kronor från och med den 1 maj 2010 och 520 kronor från och med den 1 april För branschområde Konsult och service löper avtalet från och den 1 april 2010 till och med den 31 mars Ett utrymme om lägst 850 kronor ska fördelas individuellt med 300 kronor den 1 maj 2010 och 550 kronor den 1 april För branschområde Utbildning löper avtalet från och med den 1 april 2010 till och med den 31 mars 2012, Ett utrymme om lägst 970 kronor ska fördelas med 420 kronor den 1 maj 2010 och 550 kronor den 1 april För branschområde Personliga assistenter löper avtalet från och med den 1 oktober 2010 till och med den 30 september Ett utrymme om lägst 970 kronor ska fördelas individuellt med 490 kronor den 1 oktober 2010 och 480 kronor den 1 oktober Särskilda regler vid in- och uthyrning av arbetskraft mellan företag har införts i avtalen. Det gäller när det inhyrande företaget har tidigare anställda med företrädesrätt till återanställning vid uppsägning på grund av arbetsbrist. Arbetsgivaralliansen Anställda på folkhögskolor, skolor, golfbanor och ridklubbar Kommunal träffade ett tvåårigt kollektivavtal med Arbetsgivaralliansen för anställda på folkhögskolor och skolor. Avtalet ger löneökningar på i genomsnitt 970 kronor, höjda tillägg och lägsta löner samt en förlängning av perioden för utbetalning av föräldrapenningtillägg. För anställda på golfbanor och ridklubbar träffades ett kollektivavtal med Arbetsgivaralliansen om 30 månader. Löneökningarna är 610 kronor respektive år. En särskild överenskommelse krävs mellan arbetsgivare och Kommunal då en arbetsgivare vill hyra in personal för en längre period än fem veckor. Liseberg AB och Liseberg Gäst AB Avtalet är ett företagsavtal och tecknas hos Arbetsgivaralliansen. Avtalsperioden är 2-årig och avser perioden 1 januari december Det ger löneökningar på 3,6 procent under avtalsperioden. Almega Tjänsteförbunden Anställda inom Serviceentreprenad och hemservice Kommunal har tecknat kollektivavtal inom områdena serviceentreprenad och hemservice med Almega Tjänsteförbunden. Inom serviceentreprenad är lägsta lön kronor från 1 juni Inom hemservice är lägsta lön kronor från 1 april Kollektivavtalen ger löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. Almega Tjänsteföretagen Anställda på travbanor, travtränare och ridhus Kommunal har tecknat kollektivavtal för banarbetare vid travbanor, stallpersonal hos travtränare, samt ridinstruktörer och stallpersonal vid ridhusföretag. För stallpersonal hos travtränare, samt ridinstruktörer och stallpersonal vid ridhusföretag höjs lönerna med i genomsnitt 970 kronor. För banarbetare vid travbanor höjs lönen med i genomsnitt 856 kronor. Ersättning för obekväm arbetstid höjs med 3,5 procent. Den garanterade semesterlönen höjs med 3,5 procent. En extra föräldramånad införs. Förhandlingarna med Almega Tjänsteföretagen för banarbetare vid travbanor, stallpersonal hos travtränare, samt ridinstruktörer och stallpersonal vid ridhusföretag strandade och Kommunal varslade den 24 juni om strejk med start den 8 juli. Nya kontakter togs mellan parterna som kom överens om att skjuta upp konfliktutbrottet till den 12 juli för att under tiden sätta sig i förnyade förhandlingar. Den 10 juli enades parterna om det nya kollektivavtalet. Anställda på friskolor Kommunal har tecknat kollektivavtal för anställda på friskolor. Löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. Lägsta lön höjd till från 1 mars 2011 för de som fyllt 19 år. För arbetstagare som har yrkesförberedande gymnasieutbildning samt ett års sammanhängande anställning efter genomgången utbildning är lägsta lön höjd till kronor från 1 mars Förhandlingarna med Almega Tjänsteföretagen för anställda vid fristående förskola, fritidsverksamhet, grundskola, uppdragsutbildning och gymnasieskola strandade och förbundet varslade den 27 september om blockad mot nyanställningar, övertid och mot inhyrning av personal med ikraftträdande den 18 oktober. Med hjälp av medling enades parterna om ett nytt kollektivavtal den 13 oktober. Anställda på bad- och idrottsanläggningar Kommunal tecknade nytt kollektivavtal med Almega Tjänsteföretagen inom området bad- och idrottsanläggningar. Resultatet blev ett löneutrymme om lägst 516 kronor för individuell fördelning. Lägsta lön för arbetstagare som fyllt 19 år ska uppgå till lägst kronor från 1 juli Föreningen Vårdföretagarna Kommunal har tecknat kollektivavtal med Föreningen Vårdföretagarna inom en rad olika branscher. Resultatet blev bland annat; Anställda inom vård och behandlingsverksamhet, omsorgsverksamhet och äldreomsorg får löneökningar på i genomsnitt 970 kronor

20 Anställda inom ambulans får löneökningar på i genomsnitt 850 kronor. En arbetsgrupp ska tillsättas kring frågorna arbetsmiljö och hälsa. Fokus skall ligga på friskvård, läkarundersökningar, drogtester och träning under arbetstid, men också arbetstidsfrågor som jourtjänstgöring och dygnspass. Anställda vid läkarmottagningar får löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. Kollektivavtal tecknades för hela 2010 för personliga assistenter efter frivillig medling med löneökningar på lägst 490 kronor. Under året tecknades ett nytt kollektivavtal gällande från 1 januari 2011 med löneökningar på lägst 490. En arbetsgrupp med representanter från varje bransch ska tillsättas för att sprida erfarenhet om hur man på företagsnivå kan arbeta på ett framgångsrikt sätt med mångfald och motverka diskriminering. Almega Samhallförbund Anställda vid Samhall Kommunal har tecknat kollektivavtal och medbestämmandeavtal med Samhall. Resultatet blev bland annat; 1. Löneökningar på grundlönen, samt för arbetsuppgiftstillägg och mångkunnighetstillägget. 2. Föräldralön höjdes till fem månader om arbetaren har varit anställd i tre år i följd eller mer. 3. Om den anställde inte har kunnat ta ut arbetstidsförkortningen under uttagsåret så ska arbetsgivaren efter samråd med arbetstagaren lägga ut resterande ledighet under året närmast efter uttagsåret. Detta innebär att man har hela året på sig efter det att man skulle ha tagit ut ledigheten. 4. En central jämställdhets och mångfaldskommitté har inrättats. Arbetsgivarföreningen KFO Anställda inom kooperationens verksamheter Kommunal har under året tecknat en rad kollektivavtal med Arbetsgivarföreningen KFO inom olika områden. Resultatet blev bland annat; För anställda vid arbetskooperativ, hälsa vård och övrig omsorg, förskola och skola,turism och fritidsanläggningar, Bommersvik, Gerleborgsskolan, Rönneberga och Ängebo Folkets Hus är lägsta lönebelopp kronor från 1 juni Avtalet ger löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. För personliga assistenter är lägsta lönebelopp kronor från 1 juli Avtalet ger löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. För anställda inom hushållsnära tjänster är lägsta lönebelopp kronor från 1 april Avtalet ger löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. För ridinstruktörer och stallpersonal vid ridhusföretag har det tecknats ett hängavtal som följer Almega Tjänsteföretagens avtal gällande allmänna anställningsvillkor. Fastighetsbranschens Arbetsgivarorganisation Fastigo Anställda inom fastighetsbranschen Kommunal har tecknat kollektivavtal med fastighetsbranschens arbetsgivarorganisation Fastigo. Resultatet blev bland annat löneökningar på i genomsnitt 850 kronor, samt en årlig lönegaranti på 150 kronor. En arbetsgrupp ska under avtalsperioden följa utvecklingen avseende löner och anställningsvillkor samt föreslå aktiva åtgärder i syfte att uppnå ett mer jämställt arbetsliv. En annan arbetsgrupp ska analysera förekomsten av deltidsanställningar inom avtalsområdet. Skogs- och Lantarbetsgivareförbundet SLA Kommunal har tecknat kollektivavtal med Skogs- och Lantarbetsgivareförbundet inom en rad olika branscher. Resultatet blev bland annat; Djursjukvårdare får höjd lön med i genomsnitt 856 kronor. Legitimerade djursjukskötare får en lägsta lön på kronor. Övriga tillägg höjs med 3,5 procent. Anställda inom trädgårdsodling får höjda löner med i genomsnitt 856 kronor. Övriga tillägg höjs med 3,5 procent. Kommunal lade ett varsel som aldrig trädde i kraft. Anställda inom trädgårdsanläggningsbranschen får höjda löner med i genomsnitt 870 kronor under avtalsperioden. Övriga tillägg höjs med 3,5 procent. Anställda inom jordbruk får höjda löner med i genomsitt 854 kronor. Det särskilda lönetillägget höjs med 2 kronor per timme på storhelg och 1 krona per timme på vardagar och helg. Övertidstillägget höjs med 1 krona per timme vardagar och 2 kronor per timme på helger. Anställda på golfbanor får höjda löner med i genomsnitt 785 kronor. Övriga tillägg höjs med 3,2 procent. Sveriges Hotell- och Restaurangföretagare SHR Kommunal har tecknat kollektivavtal med Sveriges Hotell- och Restaurangföretagare. Avtalet ger löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. Ett bemanningsavtal har också tecknats och en arbetsgrupp har tillsatts för att teckna ett arbetsmiljöavtal. Sveriges Skorstensfejaremästares Riksförbund SSR Avtalet löper mellan 1 April 2010 till 31 mars Utgående löner höjs med 3,85 procent fördelat på 2 procent 2010 och 1,85 procent 2011 från 1 april respektive år. Brandskyddstillägget höjs med 50 öre respektive år från 18 kr/tim till 19 kr/tim. Övriga ersättningar höjs med divisorer. Från den 1 juli 2010 införs föräldralön i avtalet och utgörs av 10 procent av lönen i en respektive två månader. Bemanning och inhyrning av personal regleras i avtalet med att detta inte får ske så länge det finns personer som har företräde enligt lagen om anställningsskydd. Vidare har regleringar gjorts vad gäller övertid och beräkningar av ersättningar vid övertid och sjuklön. Parterna enades om att arbeta fram ett arbetsmiljöavtal under avtalsperioden samt att systemet för löner och ersättningar skall ses över. Vittra AB med dotterbolagen Rösjötorp Utbildning AB och Törnskogen Utbildning AB Kommunal har tecknat företagsavtal med Vittra AB som har dotterbolagen Rösjötorp Utbildning AB och Törnskogen Utbildning AB. Under avtalsperioden höjs lönen med i genomsnitt 870 kronor. Lägsta lön höjs till lägst från 1 mars 2011 för dem som fyllt 19 år. För arbetstagare som har yrkesförberedande gymnasieutbildning samt ett års sammanhängande anställning efter genomgången utbildning höjs lägsta lön till lägst kronor från 1 mars

21 Anställda vid Svenska Kyrkans arbetsgivareförbund Kommunal har förhandlat om villkoren av den fackliga verksamheten i det personalpolitiska avtalet har resulterat i ett nytt reviderat avtal. Kollektivavtalet inom Svenska Kyrkan löper ut den 31 mars 2011 och i augusti utsåg förbundsstyrelsen en avtalsdelegation inom området. Kollektivavtalsstiftelsen Trygghetsfonden för kommuner och landsting Under 2010 har fonden fortsatt att arbeta med LEAN, ett verktyg för att arbeta kostnadseffektivt, i kommuner och landsting. Projektet har namnet Verksamhetslyftet och är inriktat på att informera och sprida kunskap om LEAN. Tvister Till förbundet kom det under året in ärenden. Av dessa var 840 arbetsskador, 198 tvister, 120 begäran om rättshjälp, 11 skiljenämndsärenden, 54 skadeståndsärenden från avdelningarna, 58 diskrimineringsärenden och 88 övriga ärenden ärenden avslutades under året. Statistik tvister År Arbetsskador avslutade Tvister avslutade Rättshjälp avslutade Diskriminering avslutade Skiljenämnd avslutade Skadestånd avd Skadestånd Förbundet har under 2010 i samband med sex centrala tvister erhållit kronor i skadestånd av arbetsgivarna. I 54 lokala tvister har arbetsgivarna gemensamt betalat in kronor i skadestånd till förbundet. Kommunal har under året behandlat 840 socialförsäkringsärenden med hjälp av LO-TCO Rättsskydd AB. Av dessa avslogs 340 ärenden direkt och 454 skickades för handläggning. Utöver de 840 ärendena ovan har ytterligare 46 ärenden behandlats. LO-TCO Rättsskydd AB har på Kommunals uppdrag drivit försäkringsrättsliga ärenden och därmed utverkat 56,3 miljoner kronor åt medlemmarna. LO-TCO Rättsskydd AB har tillsammans med Kommunal utverkat 4,5 miljoner kronor åt medlemmarna i arbetsrättsliga tvister. Mål i arbetsdomstolen Mål nummer 10/2010 Arbetsdomstolen prövade om arbetsgivaren hade grund för uppsägning. Medlemmen i Kommunal påstods avvika från grundläggande krav på respekt, självbestämmande, integritet, trygghet och värdighet. Till exempel skulle medlemmen inte ha lagat mat till brukare, pratat i nedlåtande ton till brukare och lämnat en brukare ensam i ett mörkt rum. Arbetsdomstolen fann att det förelåg skäl för arbetsgivaren att avsluta anställningen, men eftersom arbetsgivaren inte hade gjort någon omplaceringsutredning vann Kommunal ändå målet. Medlemmen fick fortsatt anställning och kronor i skadestånd. Mål nummer 26/2010 Arbetsdomstolen prövade om arbetsgivaren hade grund för avsked. Medlemmen i Kommunal arbetade på ett boende för vårdtagare med förvärvade hjärnskador. Tillsammans med en arbetskamrat skulle medlemmen hjälpa en vårdtagare till toaletten. Vårdtagaren spottade, helt plötsligt, medlemmen i ansiktet varpå medlemmen slog vårdtagaren med öppen hand på kinden. Arbetsdomstolen fann, trots att det var en engångshändelse, att arbetsgivaren hade laga grund för avsked. Mål nummer 37/2010 Arbetsdomstolen hade att pröva om det var laglig grund för avsked. Förbundets medlem hade varit anställd som undersköterska i ett privat drivet vårdboende sedan ett och ett halvt år när han avskedades. Arbetsgivaren anklagade förbundets medlem för att ha hotat och försökt misshandla en arbetskamrat. Trots att det inte klart, i vittnesmålen, framkom vem som började bråket på arbetsplatsen eller vem som beskrev sanningen bäst dömde Arbetsdomstolen till arbetsgivarens fördel. Arbetsgivaren hade grund för avskedet. Mål nummer 45/2010 Arbetsdomstolen prövade om arbetsgivaren hade grund för avsked. Medlemmen i Kommunal hade gett en vårdtagare en kalktablett, trots att hon inte hade delegation vid tillfället. Hon hade även signerat med en kollegas namn, vilket kollegan innan samtyckt till. Arbetsdomstolen fann att det var fel av medlemmen att ge medicin utan att ha delegation och att signera med kollegans namn. Mål nummer 61/2010 Arbetsdomstolen prövade om ett bussbolag som övertagit viss kollektivtrafikverksamhet kringgått reglerna om tillsvidareanställning i lagen om anställningsskydd. Den nya entreprenören valde att anställa några av den förra entreprenörens anställda busschaufförer. De som anställdes blev provanställda, trots lång erfarenhet i yrket. Arbetsdomstolen fann att arbetsgivaren hade ett behov av att pröva ny personal, inte deras yrkesskicklighet, utan deras personlighet. EU Kommunal är bland annat aktivt inom LOs EU-rättskommitté och den sociala dialogen inom EU. En fråga som har berörts är att främja sociala och långsiktiga kriterier i lagar om upphandling. Arbetsmarknadsparterna i den sociala dialogen inom sjukhussektorn har under året lyckats få direktiv om stick- och skärskador inom sjukvården. Syftet är att skapa en så säker arbetsmiljö som möjligt. Arbetsmarknadsparterna har också skrivit på en överenskommelse om åtgärder som ska underlätta rekrytering av personal inom sjukhussektorn. Några viktiga punkter som parterna är överens om är till exempel att grunden är heltidsarbete, att anställningsvillkoren ska vara konkurrenskraftiga jämfört med andra sektorer och att man ser fördelarna med att få in visstidsanställda och anställda i bemanningsföretag i den ordinarie arbetsstyrkan. Gemensamma förhandlingar mellan parterna inom lokal- och regional förvaltning, hälso- och sjukvården, handeln, privat säkerhet och utbildningssektorn har lett till en överenskommelse om riktlinjer för hur våld från utomstående ska hanteras inom de berörda branscherna. Syftet är att alla arbetsplatser ska ha en policy som berör frågan. Riktlinjerna beskriver praktiska åtgärder som kan vidtas för att förebygga och begränsa våld från tredje part. En av de viktigaste frågorna i den sociala dialogen inom transportsektorn har varit hur medlemsländerna har genomfört reglerna i direktivet om utbildning och kompetensutveckling för yrkesförare. Vid en partsgemensam konferens deltog företrädare för Kommunal och berättade om den svenska modellen och på vilket sätt nya regler kan infogas i kollektivavtal

22 Arbetsmiljö och hälsa Kommunal har deltagit i tekniska kommittéer för att påverka standarder både nationellt och internationellt för en ökad säkerhet av arbetsmiljö. Kommunal har därmed haft inflytande över produkternas kvalitet, säkerhetsnivåer och utförande i sex internationella standardiseringskommittéer: Bäddutrustning för vårdmiljöer, Trädgårdsmaskiner, Fordonsergonomi, Förbrukningsmaterial inom sjukvården, Stick- och skärskador samt Lantbruksmaskiner- och trädgårdsmaskiner samt ergonomi. AMPA, den första arbetsmiljönämnden för personlig assistans, bildades under året. AMPA är ett partsgemensamt organ mellan Kommunal och Arbetsgivarföreningen KFO, och är ett forum för samråd, erfarenhetsutbyte och information kring arbetsmiljöfrågor. AMPA ska bland annat initiera forskningsoch utvecklingsprojekt, samt producera hjälpmedel för det lokala arbetsmiljöarbetet. Förbundet har varit fortsatt engagerat i det partssammansatta projektet Rökfri arbetstid. Projektet har som målsättning att påverka medlemmarnas hälsa till det bättre, samt att arbetsmiljön ska vara fri från passiv rökning. Siffror för de kommuner som har följts upp visar på att det är fler rökfria idag än för fem år sedan. Det finns en vilja att arbeta mot den passiva rökningen. Regionala skyddsombud Kommunals regionala skyddsombud har under året fått kompetensutveckling genom arbetsmiljöutbildningen BAM Bättre arbetsmiljö. De har sedan i sin tur utbildat skyddsombud och arbetsgivare i arbetsmiljöarbete. Kommunal medverkade vid två mässor där de regionala skyddsombuden fanns med, Elmia Arbetsmiljö Work 10 och Nolia Arbetsmiljö och hälsa. Arbetsmiljöarbete samverkansavtal Förbundet har under året i samverkan med arbetsgivare och förbundets förtroendevalda arbetat fram två samverkansavtal inom området Trafik. Förbundet är även verksamt inom AFA:s forskning och utveckling inom arbetsmiljöområdet: Arbetslivsinriktad och hållbar rehabilitering, Buller i arbetslivet, Hot och våld inom kollektivtrafiken, vård i annans hem samt Hot och våld inom kommunoch landstingsområdet. Kompetensutveckling Kommunals högskolenätverk har bidragit till en mycket positiv utveckling i samarbetet med högskolorna i Sverige. Tillsammans med Mittuniversitetet, Gävle Högskola, Luleå Tekniska Universitet, Blekinge Tekniska Högskola, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Utbildningsradion har förbundet utformat nätbaserade kurser som riktar sig till medlemmar som arbetar inom äldreomsorgen. Kommunal är även engagerade i Vård- och omsorgscollege. Det innebär att utbildningsanordnare och arbetslivet samverkar för att förnya utbildningen inom omvårdnadsområdet. Samverkan ger en bättre koppling mellan teori och praktik. Satsningen innebär också kompetensutveckling för redan anställda samt en yrkesutbildning för vuxna. Vård- och omsorgscollege har nu certifierat 13 regioner och 34 lokala utbildningsanordnare. Servicecollege är en modell för att stärka samverkan mellan skola och arbetsliv på regional och lokal nivå. Syftet är att ge studerande rätt kompetens för en framtida karriär i tjänstesektorn, så väl direkt efter gymnasiet som via högre utbildning. Servicecollege omfattar branscher som utför olika former av service. Yrkestävlingar Förbundet har genom sitt engagemang i yrkestävlingar bidragit till att öka intresset för vård- och omsorgsyrkena. Yrkes-SM i omvårdnad genomfördes i Göteborg i maj Lagen bestod av dem som efter sex regionala uttagningar kvalificerat sig till SM. Som slutsegrare stod två manliga undersköterskor från Östersund. Tävlingarna ger en god inblick i vad yrket innebär och vård- och omsorgslaget väckte stort intresse och hade stor publik

23

24 Välfärdssamhället

25 Under 50- och 60-talen fick man både mer fritid och längre semester. Antalet fritidshus och husvagnar ökade explosionsartat. Välfärdssamhället Kommunal har under året fortsatt vara en viktig röst i den politiska debatten, inte minst under valrörelsen. Under sommaren genomfördes en turné runt om i landet, för att träffa medlemmar och prata politik och arbetsvillkor. Internationella kvinnodagen På internationella kvinnodagen den 8 mars 2010 anordnade Kommunal ett välbesökt seminarium under rubriken Vem vårdar din mamma? Seminariet behandlade dels utvecklingen av migrerande arbetskraft i omsorgsarbete i ett globalt perspektiv och dels utvecklingen inom svensk äldreomsorg med avseende på obetalt omsorgsarbete och frågan om äldreomsorgens finansiering. Frågan är relevant för Kommunal i och med att de grupper som arbetar inom vård- och omsorgstjänster ofta är de som har ett stort ansvar för sina äldre föräldrar och släktingar. Seminariet ledde till att ett internt arbete med dessa frågor startades. Bland de medverkande fanns såväl forskare som fackliga företrädare från Sverige, Filippinerna, Holland och Ryssland. Utbildningspolitik Utbildningspolitiken har under året präglats av arbetet med att få fortsatt gehör för kraven att Kommunals yrkesgrupper ska få en bra utbildning som ökar anställningsbarhet och höjer yrkenas status. Yrkesprogram Förbundet har utsett nationella programrådsledamöter för Barn- och fritidsprogrammet, Naturbruksprogrammet och Vård- och omsorgsprogrammet. Arbetet inom råden bidrar till att Kommunals framtida medlemmar får tillgång till yrkesutbildning av hög kvalitet. Förbundet stödjer dem med information och rådgivning i deras arbete lokalt. Facklig-politisk samverkan Det fackligt-politiska arbetet har främst varit inriktat på valet till riksdag, landsting och kommun den 19 september. Hösten 2009 startade en facklig-politisk handledarutbildning och denna har fortsatt med ytterligare tre steg under Syftet med utbildningen har varit att stödja avdelningarna i att utforma facklig-politisk verksamhet, till exempel ideologiska utbildningar, kommunikation och aktiviteter. Utbildningen har främst varit fokuserad på valet i september. Kamp för rättvisa och Turné 24:7 Kommunal har under året fortsatt vara en viktig röst i den politiska debatten. Kommunal har på ett tydligt sätt lyft fram den borgerliga regeringens orättvisa politik både i media och i manifestationer inom ramen för Kamp för rättvisa. Varje torsdag kl 12:00 fram till valet genomfördes en manifestation på Mynttorget i Stockholm. Tidpunkten var vald eftersom regeringen sammanträder just på torsdagar. Vid många av manifestationerna framfördes en appell av någon i förbundsledningen och vid andra tillfällen har det varit talare från en besökande avdelning. En gång per månad genomfördes manifestationer i avdelningarna. Kamp för rättvisa avslutades med en gemensam akti- 37

26 vitetsdag 16 september då Kommunal fanns på plats i resecentrum, utanför arbetsplatser. Under sommaren åkte Kommunal ut på en turné runt om i landet, för att träffa medlemmar och prata om politik och arbetsvillkor. Almedalen Kommunal medverkade på politikerveckan i Almedalen sommaren Seminariet Varför finns det inte nattis när det finns dagis arrangerades ihop med HRF, Hotell- och restauranganställdas förbund. Syftet med seminariet var att bilda opinion kring behovet av en barnomsorg utformad efter förvärvsarbetande föräldrars behov. Tillsammans med Almega vårdföretagarna genomförde vi seminariet Vad händer med vården efter valet. Kommunal genomförde ett mycket välbesökt mingel för att presentera den nya ordföranden Annelie Nordström. Den mest framgångsrika aktiviteten var återigen Billiga jordgubbar vem betalar. Förbipasserande fick schysta jordgubbar och kunde diskutera villkoren för migrerande arbetskraft med företrädare från Kommunal. Turne 24:7 var också på plats med sin trailer under tre dagar och fick många besök. Val till riksdag, landsting och kommun Kommunals valarbete har letts av en valstrategigrupp som tillsattes i samband med Europaparlamentsvalet Förbundets valplan beslutades av förbundsstyrelsen i februari. Kommunal samarbetade och samordnade verksamheten med övriga LO-förbund främst genom Socialdemokraternas fackliga utskott, SFU. Kommunals huvudparoll i valet var Rö(s)ta med hjärtat. Förbundet producerade olika valmaterial såsom folder, tolv nyhetsbrev, flygblads- och affischunderlag, dvd och presentreklamprodukter. Dessutom skickades röstuppmaning via e-post och sms. Förbundet samordnade valarbetet med 100-årsfirandet, inte minst genom 24:7-turnén som var en av de stora valaktiviteterna. Valupptakten genomfördes på Globen i februari. Konferensen genomfördes i samarbete med arbetsmarknadsansvariga och ansvariga för 24:7-turnén. Fram till valet hölls nio videokonferenser med avdelningsansvariga för att utbyta information om det centrala och lokala arbetet. Ett tjugotal yngre medlemmar deltog på SSU:s valläger Festivalet i Strömstad i augusti. Den sista veckan före valet var en aktivitetsvecka. Alla anställda och förtroendevalda fick möjlighet att prioritera och delta i valarbetet. Det blev en enorm kraftsamling där många deltog. Sammantaget kan vi se att insatserna som Kommunals förtroendevalda och anställda gjorde gav ett gott resultat. Eftervalsundersökningen som gjordes visar att över 94 procent av Kommunals medlemmar har röstat. Hade Kommunals medlemmar fått bestämma så hade vi haft rödgrön regering. Cirka 73 procent av medlemmarna röstade rödgrönt och av dessa röstade 51 procent på socialdemokraterna. Sverigedemokraternas framgångar i riksdagen ser också annorlunda ut bland Kommunals medlemmar. De fick drygt 3 procent i Kommunals väljarundersökning. Arbetsmarknadspolitik Kommunals har fortsatt följa utvecklingen på arbetsmarknaden för medlemmarna. Under året har fyra skrifter publicerats, Arbetsmarknadsläget 2009, Arbetsmarknadsläget hösten 2010, Deltidsarbetslöshet samt Deltidsarbetslöshet 2. De två första skrifterna beskriver arbetslösheten bland Kommunals medlemmar och medlemmarnas aktiviteter i olika arbetsmarknadspolitiska program. De två andra rapporterna beskriver hur deltidsbegränsningsregeln om 75 ersättningsdagar i a-kassan påverkar medlemmarna i Kommunal. Rapporterna är baserade på intervjuer med cirka 200 medlemmar som påverkats av deltidsbegränsningsregeln i arbetslöshetsförsäkringen. Undersökningen har skett i samarbete med Kommunals a-kassa. Deltidsundersökningen fick stor uppmärksamhet i media och ett resultat är att SKL och Kommunal i avtalsrörelsen 2010 kom överens om att tillsätta en gemensam grupp som fått i uppdrag att öka antalet heltidsanställningar och/eller skapa förutsättningar för ökad sysselsättningsgrad. Kommunals arbetslösa medlemmar år Årsgenomsnitt, procent År Öppet Deltids- Tillfälligt Konjunktur- Öppet arbetsarbetslösa arbetslösa timanställda beroende lösa och konjprogram 1 program ,9% 7,1% 3,6% 2,5% 7,4% ,6% 5,8% 3,1% 2,6% 6,2% ,2% 4,8% 2,9% 2,8% 6,0% ,8% 4,1% 3,0% 2,2% 6,0% ,2% 3,9% 3,7% 2,4% 6,6% ,3% 3,7% 3,9% 3,1% 7,5% ,8% 3,4% 3,9% 3,6% 7,5% ,3% 3,1% 3,6% 2,1% 5,4% ,8% 2,5% 2,9% 2,4% 5,2% ,4% 2,1% 2,6% 3,0% 6,4% ,6% 1,9% 2,6% 3,4% 7,0% Källa: Arbetsförmedlingen. Under 2010 har antalet arbetslösa medlemmar inte ökat i lika stor utsträckning som befarat. Den tillfälliga höjningen av statsbidraget och högre skatteintäkter än förväntat är troligtvis viktiga förklaringar. Liksom tidigare år har arbetslösheten varit högre under vinterhalvåret och lägre under sommarhalvåret. Antalet deltidsarbetslösa medlemmar fortsätter att minska. En bidragande orsak till minskningen är deltidsbegränsningsregeln. I likhet med den öppna arbetslösheten varierar antalet medlemmar med 1 Under år 2007 upphörde Arbetsförmedlingen att använda begreppet konjunkturberoende program. Utvecklingen av programmen 2007 och framåt är därför inte helt jämförbara med föregående år. tillfällig timanställning under året. I oktober 2010 arrangerade förbundet ett seminarium med forskaren Madelene Nordlund. Det aktuella ämnet var Arbetsmarknadspolitikens betydelse för långtidsarbetslösas arbetsmarknadschanser över tid I Sverige under 1990-talet. Kommunal deltar tillsammans med SKL och SKTF i en grupp som diskuterar frågor som rör olika aspekter av arbetsmarknaden för medlemmarna

27 Socialförsäkringarna Kommunal har på olika sätt försökt att följa och stötta de medlemmar som på grund av förändringarna i sjukförsäkringen blivit utförsäkrade och därefter skrivit in sig vid Arbetsförmedlingen. Försäkringskassan beräknar att över personer kommer att utförsäkras under 2010 och uppskatt ningsvis var femte utförsäkrad är medlem i Kommunal. Statistik finns publicerad i rapporten Arbetsmarknadsläget hösten Många av dem som når maximal tid i sjukförsäkringen är medlemmar i Kommunal och/eller arbetar inom förbundets yrkesområden. Ett sätt att följa dem som utförsäkras från sjukskrivningen är via arbetslöshetsförsäkringen. Kongressrapporter Till kongressen skrevs rapporten Välfärdspolitiska prioriteringar. Rapporten avser att utifrån överväganden om den förväntade samhällsekonomiska utvecklingen motivera förbundsstyrelsens ställningstagande till yttranden över motioner på det samhällspolitiska området. Till kongressen tog Kommunal fram de två kongressrapporterna I alla människors vardag och Vattna, Gödsla, Gallra! -Dags för Kommunals jordbrukspolitik att slå rot. I alla människors vardag presenterades en sammanhållen strategi för att belysa medlemmarnas situation som samhällsmedborgare, stärka deras inflytande och delaktighet och utveckla Kommunal som organisation. Till denna kongressrapport finns fyra underrapporter som enbart är kunskapsbärande rapporter utan politikförslag: Kön, lön och arbetstid belyser frågor som rör löner och arbetstider inom kvinnodominerade arbetsområden. Insikter och fakta om ojämlik hälsa belyser hur den psykiska och fysiska ohälsan har brett ut sig bland Kommunals medlemmar under en tjugo års tid. Välfärdstjänsternas framtida finansiering belyser finansieringen av välfärdstjänsterna och de framtida utmaningar som väntar. Delar av rapporten framfördes som inledning på Borgkommissionens seminarium den 17 mars med temat Fler timmar, senare utträde från arbets marknaden. Kommunal har under året deltagit i tankesmedjan Arena Idés projekt Välfärdens framtida finansiering. Kommunals medlemmar och den globala utmaningen belyser hur Kommunals medlemmar påverkas av globaliseringen. Rapporten är skriven av frilansjournalisten och författaren Anna-Lena Lodenius. Kommunals kongress 2010 antog rapporten Vattna, Gödsla, Gallra!. Den beskriver hur Kommunal vill att framtidens jordbruk, livsmedelsförsörjning och landsbygd ska utvecklas. Den presenterar också en facklig strategi för metodiskt fackligt arbete inom hästnäringen. Till kongressrapporten finns tre underrapporter: Så växer jordbruket näringspolitikens betydelse beskriver och analyserar de grundläggande och de näringspolitiska förutsättningar som påverkar sektorns framväxt och utveckling. Klimat och jordbruket en skrift om klimatförändringarna beskrivs de grundläggande orsakerna bakom klimatförändringarna och deras kopplingar till jordbruk och livsmedelsproduktion. Ett hästjobb för Kommunal visar att det starka engagemanget för hästarna bygger en stark yrkesstolthet bland hästnäringens yrkesgrupper. Däremot undergrävs yrkesstatus, arbetsmiljö och arbetsvillkor av vaga kvalifikationskrav, bristande arbetsförhållanden och oklar uppdelning mellan arbete och hobby. Som en del i uppföljningen av kongressrapporten Vattna, Gödsla, Gallra! genomförde förbundet en jordbrukspolitisk debatt med utgångspunkt i Kommunals ställningstaganden. I debatten medverkande Kommunals förbundskassör Anders Bergström, ledningsrepresentanter från LRF, Jordbruksverket, EU-kommissionen i Sverige, SKL, SLA, WWF och Sigill kvalitetssystem. Syftet var att bredda debatten kring politiken samt inspirera och att lyfta Kommunals politik i och utanför Kommunal antog Förbundsstyrelsen rapporten Obetalt volontärarbete inom verksamheter som bedriver välfärdstjänster. Under 2010 bjöd Kommunal in olika organisationer inom den ideella sektorn till en dialog kring förbundets ståndpunkter och kring kommande samarbeten. Utöver det har Arbeta Rätt-underlaget utvecklats vidare så att rapporten kommer förtroendevalda till del i en diskussionsvänlig form. Många av Kommunals medlemmar berörs av konkurrensutsättning och andra organisationsförändringar i kommuner, landsting och regioner. Förändringar som sker på bekostnad av god bemanning, goda arbetsvillkor och en säkrad kvalitet i verksamheten är en facklig utmaning. I fokus finns frågan om inflytande/medbestämmande, anställningstrygghet och arbetsvillkor enligt kollektivavtal. Kommunal har, i likhet med tidigare år, aktivt fört ut programmet Solidaritet och valfrihet med ordning och reda Riktlinjer vid förändring av driftsform, upphandling och övergång av verksamhet. Kommunals ståndpunkter i programmet har vunnit respekt i vår omvärld. Med utgångspunkt i Kommunals ställningstagande i programmet har förbundet engagerats i kommuner där den nya lagen om lov att välja (LOV) ska införas. Förbundet har också engagerats i frågor som avser det obligatoriska vårdvalet med fri etableringsfrihet inom primärvården, som den borgerliga regeringen beslutat ska införas i landstingen från och med Förbundet har under året analyserat och presenterat synpunkter på regeringens två ekonomiska propositioner. Under andra halvåret har Kommunal arbetat med frågan om karensdagen och självrisker i sjukförsäkringen. Det är en del av det arbete som Kommunal påbörjat som är riktat till den parlamentariska socialförsäkringsutredningen som ska vara avslutad i maj Under hösten 2010 har två större arbeten påbörjats. Det gäller två utredningar som sträcker sig fram till kongressen i juni 2013; den näringspoliska respektive lönepolitiska utredningen

28

29 Internationell solidaritet

30 Internationell solidaritet Det ligger i Kommunals intresse att fackliga organisationer världen över är starka och kan tillvarata medlemmars intressen i samhälle och arbetsliv. Var än i världen fackföreningar verkar, bidrar de till den samlade fackliga styrkan och förhindrar lönedumpning, barnarbete och dåliga arbetsförhållanden. Robert Nyberg började teckna runda bilder för Kommunal redan Otaliga annonser, stortavlor och över vykort senare har de blivit riktiga klassiker. Vår globala organisation Kommunal är medlem i tre globala fackliga federationer ISKA för offentliganställda, IUL för lantarbetare och cateringpersonal med flera och ITF för transportarbetare. Genom dem verkar förbundet och andra medlemsorganisationer för att stärka och stödja utvecklingen av oberoende fackliga organisationer i hela världen. Låga löner och dåliga arbetsvillkor hotar i förlängningen även våra förhållanden. Genom att bidra till uppbyggandet av starka fackliga organisationer som kan hävda sina medlemmars intressen ökar vi möjligheten för en jämnare fördelning inom och mellan länder. Under året har förbundet deltagit i Internationella transportarbetarefederationens kongress. För transportsektorn är klimatförändringen en viktig fråga. Kommunal skrev tillsammans med andra förbund en motion om åtgärder för att uppnå en miljömässigt hållbar transportsektor som antogs av kongressen. Fairtrade Kommunal fortsätter att samarbeta med Fairtrade (f.d. Rättvisemärkt), för att förbättra villkoren för lantarbetare i låglöneländer där den fackliga strukturen fortfarande är mycket svag och där arbetsförhållandena många gånger är mycket svåra. Under året har styrelsearbetet gett viktig information om Fairtrades utveckling och nya kontakter med leverantörer av Fairtrade-certifierade produkter har knutits. Europafackligt De europeiska branschfederationerna har ägnat mycket kraft åt fackets roll i hanteringen av den ekonomiska krisen. Tillsammans har de presenterat förslag till lösningar som, i motsats till EU-kommissionen, går ut på att satsningar på offentliga investeringar och arbetstillfällen är vägen ut ur krisen. Kampen mot krisen fortsätter och vidden av missnöjet med hur den hanterats syntes tydligt vid Europafackets demonstration i Bryssel i september. Inom Europeiska federationen för offentliganställdas förbund, EPSU, har ett gemensamt skattecharter arbetats fram med bland annat krav på en skatt på finansiella transaktioner och att de skattepengarna ska användas till offentliga investeringar. Inom Europeiska transportarbetarefederationen, ETF, har en viktig övergripande fråga handlat om nödvändigheten av att hitta lösningar för att organisera förare som rör sig över landsgränser och därmed dämpa dumpningen av anställningsvillkoren i branschen. En viktig seger uppnåddes då ETF i samarbete med sina medlemsförbund efter en lång kampanj lyckades förmå EU-parlamentet att rösta ner EUkommissionens förslag till nya regler i direktivet om arbetstider för mobila arbetstagare. Förslaget innebar att egna företagare inte skulle behöva följa samma arbetstidsregler som anställda. Om det hade gått igenom skulle det ha lett till uppsägningar av fast anställda och en ökning av antalet underentreprenörer. 45

31 Inom ETFs kommitté för kollektivtrafiken har mycket arbete lagts ner på att informera och samordna de fackliga strategierna när multinationella företag köper upp verksamheter. För att hjälpa ETFs medlemsförbund vid anbudsförfarande och upphandlingar av kollektivtrafik har Kommunal arbetat tillsammans med ETF för att ta fram en facklig handbok med råd och tips. En annan fråga av stort intresse är hot och våld och en oroande ökning av rån riktade mot charterbussar och dess passagerare kan ses. Inom Europeiska federationen för fackföreningar inom livsmedelsindustrin, jordbruket, restaurang- och turistsektorerna, EFFAT, har villkoren för migrerande arbetskraft varit en av de viktigaste frågorna att försöka påverka EU-kommissionen då villkoren för denna grupp har försämrats. Kommissionen har lanserat förslag till olika särdirektiv utan att anamma en likabehandling av arbetstagarna och deras villkor vilket EFFAT tillsammans med övriga yrkesfederationer och Europafacket protesterat emot. En annan stor fråga har varit den kommande nya europeiska jordbrukspolitiken där EFFAT aktivt har jobbat med att påverka EU-kommissionens första utkast. Kommunal har deltagit i en expertgrupp som var tillsatt av EU-kommissionen. Gruppen bestod av företrädare för arbetsgivare, fackföreningar och regeringar från tio länder. De har skrivit en handbok om säkerhet och hälsa inom jordbruk, trädgårdsnäring och skog som kommer att översättas till alla språk inom EU. Förbundet har deltagit i Skorstensfejarunionens, ICU, kongress som hölls i samband med den årliga sotarfestivalen i Italien. Förbundet behöll sin plats i presidiet och tekniska kommittén. EWC Europeiska företagsråd Under året har ett EWC-avtal (företagsrådsavtal) inom Keolis arbetats fram av den specialförhandlingsgrupp där Kommunal finns representerade. Arbetet inom råden syftar till ett ökat inflytande i multinationella företag. De anställda ska därigenom få bättre insyn och inflytande på sina arbetsplatser. Nordiskt samarbete Den nordiska styrkan är fortsatt stark i de globala och europeiska organisationer där Kommunal är medlem. Främst för att företrädare för förbund i Norden har framträdande poster i flera internationella organisationer. KNS, Kommunalanställdas nordiska samarbete, höll en yrkeskonferens för brandmän på våren som resulterade i att KNS AU bestämde att genomföra en räddningstjänstkonferens vartannat år. Höstens konferens hade temat Fattigdom i Norden. I alla landrapporterna syns en väldigt tydlig utveckling mot ett mer inkomstuppdelat samhälle som mest har skapats av medvetna politiska beslut. Till KNS konferens i Helsingfors, om fattigdom i Norden tog Kommunal fram en kort sammanställning om fattigdom i Sverige. Rapporten visar att andelen relativt fattiga har ökat successivt sedan 90-talet. Relativt fattiga är individer med en disponibel inkomst som understiger 60 procent av befolkningens medianinkomst. Måttet relaterar individens levnadsnivå till landets allmänna levnadsnivå och visar på hur inkomsterna är fördelade inom landet. På konferensen medverkade förbundet också med seminariet Kommunals arbete med medlemmarnas hälsa. Seminariet byggde på rapporten Insikter och fakta om ojämlik hälsa, som fångar folkhälsoforskningens slutsatser om ohälsan som en yttersta konsekvens av ojämlikhet i alla aspekter, inklusive relativ fattigdom. Förbundet har deltagit i Nordiska transportarbetarefederationens kongress där en aktuell fråga var vidareutbildningen av yrkesförare. Bättre villkor genom utvecklingssamarbete I ISKAs projekt i Östafrika, som Kommunal stödjer, är man nu på väg att bilda en organisation för samarbete mellan de fackliga organisationerna inom offentlig sektor i Kenya, Tanzania och Uganda. Avsikten med den nya organi sationen är att påverka East African Community som länderna i Östafrika bildat för samarbete kring ekonomi, arbetsmarknad och handel. En studie av delprojektet i Tanzania visar att projektet har en betydande och positiv effekt och att fackföreningarna har utvecklats till relativt starka organi sationer. De projektmål där man har nått längst är de som gäller jämställdhet. Kvinnliga medlemmar har valts till ledande positioner både på nationell och internationell nivå. I Turkiet stödjer Kommunal ett projekt om fackliga rättigheter där tio ISKA-anslutna förbund från fyra olika centralorganisationer deltar. Arbetet under året har inriktats mot otrygga anställningar och osäkra anställningsförhållanden. I Kommunals projekt i samarbete med Vietnam National Union of Health Workers, VNUHW, har förbundet spridit kunskap om kollektivavtal på privata arbetsplatser och under året har de första lokala fackliga organisationerna på privata sjukhus bildats. Genom IUL är Kommunal engagerat i tre olika projekt med lantarbetare förbund i Afrika. I arbetsmiljöprojektet ingår Etiopien, Kenya, Malawi och Nigeria. Så många som 16 afrikanska länder samarbetar i ett projekt för att stärka kvinnor. Utöver att ha lett till fler medlemmar, har kvinnors deltagande i förbundsstyrelser och förhandlingsdelegationer ökat. Det har gjort att förhållanden som diskriminerar kvinnor uppmärksammats och i många fall kunnat förändras. Prioriterade frågor är sexuella trakasserier, hiv/aids, våld mot kvinnor och arbetet för en ratificering av ILO-konventionen om moderskapsskydd. I Kommunals projekt i Sydafrika för utbildning av regionala skyddsombud för lantarbetare har skyddsombuden i pilotregionerna börjat sitt arbete och mötts mycket positivt av arbetsgivarna. I projektet i östra Europa, Södra Kaukasus och Centralasien för bland annat lantarbetareförbund, har AIWU i Kazakstan bedrivit ett framgångsrikt arbete när det gäller att organisera migrerande arbetare inom jordbruket och bygga upp lokala organisationer i byarna. Genom detta har förbundet lyckats nå goda resultat när det gäller arbetarnas löner, bostäder, sjukvård och rätten för barnen att gå i skola. Det regionala projektet med lantarbetareförbund i Asien har i Indien arbetat för en utökad tillämpning av lagen som ger arbetslösa rätt till 100 dagars betalt arbete av staten. Förbunden jobbade först för tillkomsten av lagen och nu för att lagen ska användas och lönerna betalas ut. Projektet har uppmärksammat dålig arbetsmiljö och undermåliga bostäder för många anställda på teplantager i Assam, deras situation har nu förbättrats. I Papua Nya Guinea har projektet bidragit till framgångsrik organisering inom palmoljesektorn. Medlemstalet har ökat med 50 procent. Det har även lett till att förbundet har fått en bättre ekonomi och kunnat anställa en organisatör. Andelen kvinnor i förbundets styrelse har ökat till 40 procent. ILO-arbetet Svenska ILO-kommittén har förhandlat fram en ny strategi för de kommande åren. Vid sommarens arbetskonferens var det två ämnen som var av extra intresse. Den ena var frågan om hiv/aids i arbetslivet. Konferensen enades om en rekommendation som slår fast att hiv/aids ska erkännas och behandlas som en arbetsplatsrelaterad fråga. Den ska därför vara föremål för arbetsmarknadens parter att fritt förhandla om, både nationellt och internationellt. Diskriminering eller utestängning av arbetssökande eller arbetare på grund av hiv/aids får inte förekomma. Det 46 47

32 andra området var domestic workers, arbete i enskilt hushåll. Konferensen beslutade att en konvention ska arbetas fram eftersom det är en utsatt grupp och ett viktigt område. EU, med Sverige och Storbritannien i spetsen, motsatte sig detta. Handboken Säkerhet och hälsa inom jordbruket är färdig. Den har arbetats fram gemensamt av företrädare för fackföreningar, arbetsgivare och regeringar. Handboken behandlar kemikaliehantering, skyddsutrustning, tillgång till dricksvatten, toaletter, djurhantering, zoonoser (smitta mellan djur och människor), lantbruksmaskiner, riskbedömningar med mera. Den tillägnas minnet av miljontals lantarbetare runt om i världen som har dött på grund av arbetsskador och sjukdom och med förhoppningen att handboken ska bidra till antalet olyckor minskar avsevärt bland de cirka 1,3 miljarder människor som arbetar inom jordbruket i världen. Mänskliga rättigheter Kommunals kongress antog ett uttalande där man krävde att den svenska regeringen, de svenska arbetsgivarorganisationerna och svenska företag ska agera kraftfullt för att motverka kränkningar av fackliga frioch rättigheter i hela världen. ILOs konventioner om förhållandena på arbetsmarknaden är en del av FNs arbete för mänskliga rättigheter. Tyvärr är det långt ifrån riskfritt i många länder att engagera sig fackligt, det kan till och med vara livsfarligt. Kommunal ser med bestörtning att antalet mördade och fängslade fackföreningsledare har ökat. Under Kommunals kongress medverkade fyra utländska fackliga företrädare. Peter Waldorff, generalsekreterare för ISKA, Internationalen för stats- och kommunanställda, Alexander Vasilevskiy, ordförande för Kommunals ryska systerförbund ALSWU, Jasper Goss från den globala fackliga federationen för lantarbetare, IUL, och Katsuhiko Sato, internationell sekreterare för Kommunals japanska systerförbund JICHIRO. Urgent actions Ett sätt för Kommunal att driva kampen för mänskliga rättigheter i världen är att skriva protestbrev till regimer som kränker fackliga rättigheter. Under året har förbundet skickat protestbrev till olika regeringar i t ex Turkiet, Zimbabwe och Guatemala. När det gäller Turkiet har protesterna gällt fängslandet av fackligt aktiva inom två förbund för offentliganställda. De har anklagats för att tillhöra terroristorganisationer men ISKA anser att de fängslats på grund av sitt fackliga engagemang. Inom transportnäringen har arbetare som försökt organisera sig avskedats och till och med blivit beskjutna. Protesterna till Zimbabwe har gällt lantarbetareförbundet där ledarna har fängslats eller drivits i landsflykt utan möjlighet att återvända till sina familjer. I Guatemala ökar våldet mot fackligt aktiva trots att landet redan är ett av de farligaste i världen att vara fackligt aktiv i. Inom loppet av 4 septemberdagar mördades 3 ledare för hälso- och sjukvårdsfacket. Kampen mot fackliga kränkningar och för mänskliga rättigheter måste föras varje dag, både inom Sverige och internationellt

33

34 Organisation och kommunikation

35 På 1970-talet ökade antalet sysselsatta inom kommun och landsting med fler än per år träffades centrala avtal som innebar en stor satsning på lågavlönade. Organisation och kommunikation 2010 var ett händelserikt år. Kommunal firade 100-årsdag, höll kongress och genomförde både avtalsrörelse och valrörelse. Med hjälp av en kommunikativ plattform och ett sammanhållet formspråk hölls aktiviteterna ihop över året. Samtidigt inleddes arbetet med att utveckla avdelningarnas arbetssätt och struktur mot en ny organisation för alla medlemmar. Kommunals lokalavdelningar KLOK Avdelningarna har i uppdrag att utveckla sitt arbetssätt för att möta medlemmarnas krav på likvärdig service, delaktighet och inflytande i organisationen. Detta ska gälla oavsett var medlemmen bor eller vilken arbetsgivare medlemmen är anställd hos. De avdelningar som ska gå samman har utsett en arbetsgrupp som har haft i uppdrag att ta fram förslag på när avdelningssammanslagningen ska ske, var avdelningskontoret ska vara placerat, avdelningsstyrelsens storlek och hur många ledamöter representantskapet ska ha. Respektive avdelningsstyrelse har behandlat och fattat beslut om förslagen. I februari fattade förbundsstyrelsen beslut om den framtida avdelningsstrukturen. Från och med januari 2012 kommer nuvarande 23 avdelningar efter samgående att vara 13 till antalet. I november fattade förbundsstyrelsen beslut om de framtida avdelningarnas namn: Kommunal Öst (nuvarande Kommunal Gotland, Kommunal Sörmland och Kommunal Östergötland) Kommunal Sydost (nuvarande Kommunal Blekinge, Kommunal Kalmar län och Kommunal Kronoberg) Kommunal Sydväst (nuvarande Kommunal Halland och Kommunal Jönköpings län) Kommunal Vänerväst (nuvarande Kommunal Skaraborg och Kommunal Älvsborg) Kommunal Västra Svealand (nuvarande Kommunal Värmland och Kommunal Örebro län) Kommunal Bergslagen (nuvarande Kommunal Dalarna och Kommunal Västmanland) Kommunal Mitt (nuvarande Kommunal Gävleborg och Kommunal Uppsala län) Kommunal Mellersta Norrland (nuvarande Kommunal Västernorrland och Kommunal Z-Jämtland) Kommunal Västerbotten Kommunal Norrbotten Kommunal Skåne Kommunal Väst Kommunal Stockholms län Den sista december 2010 upphörde Kommunal Gotland, Kommunal Sörmland och Kommunal Östergötland för att öppna som Kommunal Öst den 1 januari Övriga nya avdelningar startar den 1 januari Kongressen Förbundets 27e ordinarie kongress hölls på Folkets Hus i Stockholm den 7-11 juni På kongressen deltog 188 ombud, varav 129 ombud var kvinnor. Även förbundsstyrelsens ledamöter, revisorer, lokalkontorschefer, förbundskontorets enhetschefer samt föredraganden deltog på kongressen. 53

36 Stadge- och avgiftskommitténs rapport med förslag till nya stadgar behandlades. Kongressen beslutade bland annat att avdelningsstyrelsen ska fatta beslut om avdelningens indelning i sektioner och att klubbar får finnas, att sektionsstyrelsen ska fatta beslut om bildande av klubbar, att kongressen/förbundsmötet ska välja en suppleant för den valde auktoriserade revisorn, att auktoriserade revisorer för avdelningarna ska gälla från och med den 1 januari 2012 samt att paragrafen om branschråden ska utgå ur stadgarna. På kongressen valdes Annelie Nordström till ny ordförande för Kommunal efter Ylva Thörn. Tobias Baudin valdes till ny förste vice ordförande efter Annelie Nordström, Lenita Granlund valdes till ny avtalssekreterare efter Håkan Pettersson och Anders Bergström valdes om till förbundskassör. Förbundsstyrelsen Förbundsstyrelsen sammanträder normalt två dagar var tredje vecka, tisdagar och onsdagar. Den första dagen ägnas åt i förväg fastställda teman, och det ordinarie beslutssammanträdet äger rum den andra dagen. Under året har 26 protokollförda sammanträden ägt rum. Före kongressen utgjordes förbundsstyrelsen av: Ylva Thörn, förbundsordförande Gullbritt Adolfsson, Kommunal Skåne Birgitta Andersson, Kommunal Jönköpings län Mariann Andersson, Kommunal Kronoberg Tobias Baudin, Kommunal Norrbotten Kristina Björk, Kommunal Västerbotten Ewa-Britt Dahl, Kommunal Skaraborg Annica Enbom, Kommunal Västmanland Elisabeth Hammarstedt, Kommunal Stockholms län Maj Karlsson, Kommunal Östergötland Siw Karlsson, Kommunal Z-Jämtlands län Marcelo Rojas Espinoza, Kommunal Stockholms län Malin Servin, Kommunal Väst Efter kongressen utgjordes förbundsstyrelsen av: Annelie Nordström, förbundsordförande Gullbritt Adolfsson, Kommunal Skåne Mariann Andersson, Kommunal Kronoberg Ewa-Britt Dahl, Kommunal Skaraborg Annica Enbom, Kommunal Västmanland Anders Hagberg, Kommunal Väst Maj Karlsson, Kommunal Östergötland Siw Karlsson, Kommunal Z-Jämtlands län Lotta Olesen Rosén, Kommunal Halland Mona Persson, Kommunal Gävleborg Cecilia Rohdin, Kommunal Dalarna Marcelo Rojas Espinoza, Kommunal Stockholms län Anne-Li Rosengren, Kommunal Stockholms län Suppleanter Följande suppleanter inkallades för att delta i förbundsstyrelsens sammanträden: Anne-Li Rosengren, Kommunal Stockholms län (den 9-10 februari) Sandra Olausson, Kommunal Skåne (den 2-3 mars och den mars) Tina Dahlström, Kommunal Älvsborg (den 16 augusti) Förbundsledning Förbundsordförande Ylva Thörn t o m maj Annelie Nordström fr o m juni Förste vice förbundsordförande Annelie Nordström t o m maj Tobias Baudin fr o m juni Andre vice förbundsordförande tillika avtalssekreterare Håkan Pettersson t o m maj Lenita Granlund fr o m juni Tredje vice förbundsordförande tillika förbundskassör Anders Bergström Kommunikation 2010 har varit ett av de mest intensiva åren i Kommunals historia. Avtalsrörelse, 100-årsjubileum, kongress och valrörelse var en stor utmaning när det gäller kommunikationen. Under tre veckor i mars kunde Kommunals reklamkapanj ses i hela landet. Syftet med den var att inför avtalsrörelsen visa Kommunals yrkesgruppers betydelse för samhället. Kampanjen gick under namnet Trygghet, omsorg och service 24:7. Annonserna fanns på reklamytor i hela landet samt vid nio införanden i tidningarna Metro och Aftonbladet. Kommunal i media Kommunals pressarbete har varit som mest intensivt vid tidpunkterna för 100-årsdagen, avtalsrörelsen, kongressen och valrörelsen. Intresset var stort för avtalsrörelsen, främst avtalet med SKL och Pacta. Mediegenomslaget var rikstäckande. I samband med Kommunals kongress i juni fick valet av ny ordförande mest uppmärksamhet i medierna. När Annelie Nordström tillträtt fick hon en hel del utrymme i media, exempelvis Ekots lördagsintervju, SVTs morgonsoffa samt artiklar i DN och SVD. Under valrörelsen handlade Kommunals pressarbete mycket om att peka på de negativa konsekvenser den borgerliga regeringens politik får för medlemmarna i Kommunal. Genom artiklar, pressmeddelanden, undersökningar och annat skapade Kommunal uppmärksamhet kring frågor som förändringarna i a- kassan, nedskärningarna i välfärden och försämringen av sjukförsäkringen. Ytterligare en fråga som kom att få mycket uppmärksamhet i medierna, var arbetssituationen för de utländska bärplockarna. Frågan exploderade under den senare delen av augusti för att alltjämt pågå så sent som till december. Kommunal var här en stark aktör för de utsatta bärplockarna. I riksmedia såväl som lokalt. Kommunal startade bland annat ett bärupprop tillsammans med berörda bärkommuner. Uppropet fick stort genomslag och vi erbjöd vår kompetens till nytillträdda arbetsmarknadsministern Hillevi Engström. Utöver detta gjorde några LO-förbund gemensam aktion i media vad gäller att framhålla arbetskraftsinvandringens fel och brister. Sociala medier Kommunal på Facebook har visat sig vara uppskattad av medlemmarna. Många gillar och kommenterar våra statusmeddelanden och artiklar från kommunal. se som vi delar på Facebook. Det finns även avdelnings- och sektionsgrupper på Facebook, tack vare lokala initiativ. Kommunals nya ordförande, Annelie Nordström, har både en aktiv Facebook-profil och blogg. Kommunal finns även på Twitter under namnet FacketKommunal, men twittrandet har ännu hållit en ganska låg profil. Tidningen Mitt Kommunal Mitt Kommunal, Kommunals tidning för förbundets förtroendevalda, har under 2010 tryckts i sju nummer, samt funnits som webbtidning på Mitt Kommunal har haft ett tema i varje nummer, där ett aktuellt ämne behandlas mera ingående. I år har det varit medlemsvärvning, omvärldsbevakning och Kommunals kongress. Tidningen Mitt Kommunal har utvärderats under Utvärderingen visade att tidningen har varit uppskattad och att den har lästs i hög utsträckning och använts som inspriations- och informationskälla i det fackliga uppdraget. Kommunals webbplatser Kommunals officiella webbplats har en ökande besöksfrekvens. Nästan 3 miljoner besök genererade över 13 miljoner sidvisningar under

37 Kommunal.se är också en stor medlemsvärvare; ungefär 40 procent av alla medlemsansökningar till Kommunal kommer via webben och det har gett cirka nya medlemmar varje månad. I februari 2010 lanserades en ny webbplats för Kommunals förtroendevalda och medlemmar, Mitt Kommunal. Den lanserades först för förtroendevalda, men i slutet av året också för medlemmar. På webbplatsen Mitt Kommunal kan man ta del av aktuell information och nyttiga verktyg och sist men inte minst diskutera och utbyta erfarenheter med varandra i den nya sociala mötesplats (community) som finns på webbplatsen. I slutet av december 2010 fanns nästan registrerade användare på sajten. Under 2010 fick Kommunals webbplatser ett antal nomineringar. Vi utsågs till Bästa fackförbundssajt 2010 av tidningen Internetworld, samt kom på 88:e plats av Sveriges Topp 100 bästa webbplatser av samma tidning. Till sist nominerades vi också till EPiServer Awards i kategorin Bästa webb offentlig Sektor. Fråga Kommunal Under 2010 kom totalt frågor till Fråga Kommunal. Det är en minskning med 521 frågor jämfört med I genomsnitt kommer 294 frågor per månad. Under valrörelsen samarbetade Fråga Kommunal med förbundets valstrateg. Frågeställarna är medlemmar, arbetsgivare, arbetsförmedling, anhöriga och förtroendevalda. De vanligaste frågorna under året har varit: Utträde ur Kommunal och a-kassan Vad har jag för rättigheter i mitt kollektivavtal Förbundets åsikter i fråga om uppsägningar och omplaceringar Politiskt stöd till LO Anställningstrygghet, arbetstid Rätt till ledighet Medlemskapets innehåll Avgiftsfrågor Förbundets anställda Vid utgången av 2010 hade förbundet totalt 408 anställda, inklusive vikarier och allmänna visstidsanställningar (projektanställda). Det är fler anställda än 2009 vilket delvis beror på att förbundet har visstidsanställt 22 ombudsmän som ska arbeta speciellt med medlemmar som har privata arbetsgivare. Det har också skett en generationsväxling inom förbundet, vilken medfört att fler anställda än tidigare är föräldralediga och det i sin tur kräver vikarier. Av de anställda var 187 ombudsmän, av dessa finns 52 på förbundskontoret och 135 placerade på lokalavdelningarna. 135 av ombudsmännen är kvinnor. Det finns 22 regionala skyddsombud, varav 14 är kvinnor. Vid utgången av 2010 har förbundet 44 tjänstemän anställda, av dessa är 31 kvinnor. 154 personer var administrativt anställda. Administrationen är starkt kvinnodominerad då 131 av dessa är kvinnor. Av de rekryteringar som gjorts avser 32 administrativt anställda, 46 ombudsmän, 10 tjänstemän samt 8 regionala skyddsombud. Av rekryteringarna är 4 chefsrekryteringar. Under hösten tecknades nya kollektiv- och löneavtal för samtliga anställda, vilket innebär 4 nya avtal som gäller fram till den 30 september Utbildning av anställda Under året avslutade 17 ombudsmän sin utbildning. Ytterligare 2 ombudsmän påbörjade under hösten LOs gemensamma ombudsmannautbildning. Två utbildningar med totalt 24 deltagare har genomförts i ämnet skriftlig kommunikation. Därutöver har medarbetare deltagit i olika utbildningar och seminarier utifrån behov. Anställdas hälsa Under året har en ny personalidé och handledningsmaterial tagits fram. Förbundsstyrelsen har under året tagit beslut om förändringar i följande policydokument: Arbetsmiljöpolicy Rehabiliteringspolicy Alkohol och drogpolicy En förtydligad delegationsordning gällande arbetsmiljöuppgifterna för Kommunal som arbetsgivare har också tagits fram och beslutats av förbundsstyrelsen. Kommunal fortsätter det förebyggande hälsoarbetet både på individuell och övergripande nivå. För att intensifiera det arbetet har vi i slutet av året åter anställt en friskvårdskonsulent. En aktiv samverkan med företagshälsovården är också ett led i att förebygga ohälsa hos medarbetarna. Vi arbetar aktivt med att följa upp sjukfrånvaron med en strävan att hitta lösningar som möjliggör återgång i arbete, trots sjukdom. Sjukfrånvaro bland förbundskontorets anställda, procent År Total sjukfrånvaro 6,33 3,44 3,32 därav andel total Sjukfrånvaro över 60 dagar 70,66 55,63 32,32 Förbundskontoret tillbaka på Hagagatan Renoveringen av förbundskontorets lokaler vid Odenplan i Stockholm blev färdiga under försommaren I juni gick flyttlasset från de tillfälliga lokalerna i Liljeholmen tillbaka till Hagagatan

38

39 Slutord

40 Slutord Förbundsstyrelsen förelägger härmed förbundsmötet verksamhetsberättelsen samt redovisningen för den ekonomiska förvaltningen under verksamhetsåret Anne-Li Rosengren 2. Marcelo Rojas Espinoza 3. Siw Karlsson 4. Mona Persson 5. Ewa-Britt Dahl 6. Annica Enbom 7. Cecilia Rohdin 8. Mariann Andersson 9. Maj Karlsson 10. Gullbritt Adolfsson 11. Lotta Olesen Rosén 12. Anders Hagberg 60 61

41 Bilagor 2010 års remissyttranden Ordinarie ledamöter och suppleanter i LO:s representantskap Ordinarie ledamöter Barbro Johansson, Örebro län Ulf Nilsson, Kalmar län Tobias Baudin, Förbundet Christina (Tina) Dahlström, Älvsborg Gullbritt Adolfsson, FS Skåne län Kerstin Jonsson, Värmland Marcelo Rojas Espinoza, Stockholms län Sofia Eriksson, Norrbotten Ewa Östlund Henschen, Förbundet Christina Schelin Eriksson, Uppsala Cecilia (Cilla) Rohdin, FS Dalarna Maj Karlsson, FS Östergötland Lena Andersson, Sörmland Lenita Granlund, Förbundet Annica Enbom, FS Västmanland Siw Karlsson, FS Z-Jämtland Anne-Li Rosengren, FS Stockholms län Mariann Andersson, FS Kronoberg Magnus S Pettersson, Blekinge Berit Müllerström, Förbundet Lasse Thörn, Förbundet Elisabeth Brolin, Förbundet Ewa Wetterström, Förbundet Kristina Björk, Västerbotten Birgitta Andersson, Jönköpings län Ewa-Britt Dahl, FS Skaraborg Lotta Olesen-Rosén, FS Halland Mona Persson, FS Gävleborg Anders Hagberg, FS Väst Suppleanter Lena Ottosson, Halland Hans Unander, Dalarna Liza di Paolo-Sandberg, Förbundet Lena Nilsson, Förbundet Annica Jansson, Förbundet Lena Andersson, Förbundet Anders Jonsson, Förbundet Lars Randerz, Förbundet Ann Georgsson, Förbundet Erik Sjödin, Västernorrland Astrid König, Förbundet Gunilla Rydqvist, Skåne Susanne Gällhagen, Förbundet Lars Fischer, Förbundet Kerstin Billmark, Väst Anna Bexell, Förbundet Inger Hjärtström, Förbundet Margareta Johansson, Förbundet Joakim Oscarsson, Förbundet Maria Hansson, Förbundet Anja Westberg, Förbundet Jonny Jakobsson, Förbundet Leif Nordin, Förbundet Barbro Moberg, Förbundet Lage Hallerup, Förbundet Åke Lundström, Förbundet Birthe Josephson, Förbundet Lia Scheding, Stockholms län Hans E Forsberg, Förbundet Per Holmström, Förbundet Eva Fornefors, Förbundet Tord Almlöf, Förbundet Ulrika Lundgren, Förbundet Margareta Boman, Stockholms län Marika Olofsson, Gotland Livsmedelsverket: Förslag om råd till bra mat inom äldreomsorgen A LO: Arbetsmiljöverket Förslag till föreskrifter om minderåriga samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna A Arbetsmarknadsdepartementet Valfrihetssystem hos Arbetsförmedlingen A Marknadsorienterade styrmedel på arbetsmiljöområdet (SOU 2009:97) A Näringsdepartementet: Transportstyrelsens förslag till införande av alkolås som obligatorium för vissa fordonseller användarkategorier A Socialdepartementet: Institutet för uppföljning och utvärdering inom hälso- och sjukvård och socialtjänst (S2009/9762/HS) A Regler för etablering av vårdgivare Förslag för ökad mångfald och integration i specialiserad öppenvård (SOU 2009:84) A Försäkringskassans förslag om differentierad timschablon i lagen (1993:389) om assistansersättning A Gränslandet mellan sjukdom och arbete (SOU 2009:89) A Kompensationstillägg om ersättning vid försenade utbetalningar (SOU 2010:41) A Utbildningsdepartementet: Legitimation för lärare och förskollärare A Betyg från årskurs 6 i grundskolan (Ds 2010:15) A Lärling en bro mellan skola och arbetsliv SOU 2010:19 A

42 Jubileumsåret 2010 Kommunal har arrangerat många olika aktiviteter för att fira 100-årsjubiléet. Det samlade temat för året har varit Trygghet, omsorg och service 24:7. Syfte med de utåtriktade aktiviteterna har varit att stärka medlemmarnas yrkesstolthet, Kommunal som organisation samt att lyfta fram medlemmarnas betydelse för samhället. Aktiviteterna har väckt nyfikenhet och skapat kontakter mellan medlemmar, blivande medlemmar och förtroendevalda. De interna aktiviteterna har bidragit till att öka samhörigheten mellan anställda och förtroendevalda och till att stärka engagemanget i organisationen. Aktiviteterna anordnades på flera platser i landet för att så många medlemmar som möjligt skulle kunna delta. Närmare personer har deltagit i någon aktivitet. Kommunal har därför synts mer än vanligt och varit ett samtalsämne för många. Jubileumsaktiviteterna kan ha varit en del av orsaken till medlemstappet minskat under fyra månader. Många av aktiviteterna har anpassats för unga medlemmar. De har på så sätt fått kunskap om Kommunals arbete för fackliga och mänskliga rättigheter. De har sedan delat med sig av sina erfarenheter på olika träffar och på webben. De yrkesgrupper Kommunal företräder och det faktum att Kommunal fyllde 100 år marknadsfördes under våren i en reklamkampanj. Kommunals födelsedag Den 23 januari arrangerade Kommunal ett 100-årskalas på Nalen i Stockholm. Syftet med aktiviteten var att bekräfta historien. Det var en födelsedagsfest med tillbakablick som uppmärksammade personer som varit delaktiga i Kommunals historia. Flera organisationer fanns på plats. De som ville uppvakta Kommunal gavs möjlighet att göra det innan middagen började. Förbundet valde bort eventuella gåvor till förmån för två organisationer. ISKAs katastroffond fick på så sätt in och Kooperation utan gränser fick kronor. Dessutom fick Anna Lindhs minnesfond och Läkare utan gränser en donation. Många erfarenheter utbyttes och stämningen var på topp under kvällen när de 258 gästerna firade Kommunals födelsedag. Kompass För femte året arrangerades Kompass ledarskapsforum för alla sektionsordförande, avdelningsordförande, avdelningskassörer, förbundsstyrelse och förbundsledning på Münchenbryggeriet i Stockholm. Årets rubrik var Ett tillfälle att fira allt vi gjort, gör och kommer att göra mot bakgrund av Kommunals 100-årsjubileum. Deltagarna arbetade bland annat interaktivt med olika frågeställningar om samhällets utveckling, Kommunals historia och om Kommunal i nutid. Fredrik Lindström, språkvetare och programledare med mera medverkade under temat Svensk mentalitet. En majoritet gav konferensen mycket bra betyg och ansåg att den bidragit till att ge kunskap och inspiration till att utveckla arbetsformerna lokalt. Vandringsutställning Kommunal i samarbete med Arbetets museum i Norrköping, producerade utställningen Mysteriet med staden. I den tecknade staden Valleby, känd från de populära böckerna av Martin Widmark och Helena Willis, är det kaos. Fem kommunalarbetare har kidnappats och ingenting i staden fungerar som det ska. Lasse Majas detektivbyrå har fått ett nytt fall att lösa. Besökarna får följa med Lasse och Maja runt i staden för att lösa mysteriet, men också för att hjälpa till där det behövs skolbarnen vill ha sin lunch, det är stopp i staden avloppssystem, det är kaos på förskolan och de gamla får ingen hjälp. Överallt finns uppgifter att utföra. På ett lekfullt sätt berättar utställningen om flera av Kommunals yrkesgrupper och deras arbete. De får vardagen att fungera samt skapar välfärd och trygghet. Under vandringen i staden möter besökaren även verkliga kommunalarbetare som i intervjuer och filmer berättar om sin arbetsvardag. Historiska nedslag berättar om hur yrken har utvecklats och påverkat välfärden. Utställningen blev en succé i Norrköping med ett besöksrekord för museet (ca besökare). Den vandrar nu vidare till andra orter. Familjedag För att så många medlemmar som möjligt skulle ha möjlighet att delta i jubileumsfirandet anordnade avdelningarna lokalt en familjedag. Den 22 maj hade Kommunal aktiviteter av olika slag på 34 platser i landet, från Tomelilla i söder till Kiruna i norr. Aktiviteterna varierade från plats till plats med lek, karusellåkning, djurparksbesök, bröllop och underhållning av populära artister. En röd tråd var att det skulle märkas att de yrkesgrupper Kommunal organiserar är viktiga för människors vardag. Det blev en fantastiskt rolig och lyckad dag som besöktes av totalt ca personer. Turné 24:7 Under sommaren åkte Kommunal ut på en landsomfattande turné, för att träffa medlemmar och prata om politik och arbetsvillkor. Turné 24:7 inleddes i samband med kongressen den 19 juni och avslutades på valdagen den 19 september. Då hade den hunnit med att stanna i 44 kommuner på en sträcka av km. Planering av aktiviteter har skett i samverkan med avdelningarna som sedan funnits på plats när turnébilen anlänt. Över 500 förtroendevalda personer deltog. Besökare fick bland mycket annat chansen att berätta varför de vill byta regering. Filmklippen lades sedan upp på sajten You Tube. Många samtal har skapat relationer mellan Kommunal, medlemmar och allmänheten. Totalt har personer deltagit i någon av aktiviteterna vid turnébilen. Ungdomsarrangemang En grupp unga medlemmar fick åka på studieresa till några av Kommunals utvecklings- och samarbetsprojekt. 45 unga medlemmar motiverade varför just de ville lära sig mer om Kommunals solidaritetsarbete. En från varje avdelning blev utsedd. Resorna gick till Indien, Kenya, Sydafrika och Peru. Under resorna fick de tillfälle att undersöka resultat av projektens arbete. Målet med resorna var att deltagarna skulle få en insikt om varför fackföreningsrörelsen världen över avsätter resurser för att stötta varandra. De träffade fackliga företrädare från förbunden som Kommunal samarbetar med, de talade med anställda om deras situation och vad projekten betyder för dem. Några fick till och med träffa representanter från landets regering. Under resans gång kunde man följa samtliga på olika bloggar och de gjorde även videoinspelningar

43 Jubileumskonsert I augusti kunde medlemmarna besöka Kommunals jubileumskonsert i Ericsson Globe. Många avdelningar anordnade medlemsresor till konserten. Konserten riktade sig till medlemmar och deras familjer. För att hela Kommunal skulle få möjlighet att uppleva konserten sändes den live på 21 digitala hus i landet. På scen stod Magnus Carlsson, Veronica Maggio, Martin Stenmarck, Louise Hoffsten, Lena Philipsson, Nour El- Refai, Timbuktu, Takida och Caroline af Ugglas. Henrik Schyffert var kvällens värd. Ca personer såg konserten i Ericsson Globe. Lite drygt 570 personer såg livesändningen på de digitala husen. Konserten blev en positiv upplevelse för de som var där och diskuterades flitigt i sociala medier. Jubileumskonferens För första gången i Kommunals historia samlades samtliga anställda, styrelser i hela förbundet och a- kassan för en gemensam konferens och jubileumsfest. Konferensen hölls på Ericsson Globes Annex i oktober och 900 personer deltog. Ett mål var att skapa ett enat Kommunal där alla jobbar mot samma mål. Ett annat att den nya ledningen skulle få presentera sig och sina framtidsvisioner. Interaktiva inslag gav deltagarna möjlighet att säga sitt. Per Holknekt med flera stod för inspiration och underhållning. Moderator var Elisif Elvinsdotter. Forskarberättelser Ylva Waldemarsson, docent i historia, och Lars Ekdahl, professor i historia, hade ett fristående uppdrag att forska kring Kommunals historia år Forskningen resulterade i två analyserande berättelser om Kommunal. Böckerna gavs ut i samband med förbundets 100-årsjubileum och presenterades i ett seminarium på Kommunals kongress. Titlarna är Mellan individ och kollektiv av Ylva Waldemarsson och Välfärdssamhällets spegel av Lars Ekdahl. Ekonomi Årsredovisning för Svenska Kommunalarbetareförbundet Organisationsnummer

44 Förvaltningsberättelse 2010 Svenska Kommunalarbetareförbundet är en ideell organisation bestående av medlemmar anställda hos kommuner, landsting, församlingar och andra arbetsgivare vilka i huvudsak bedriver skatte- och avgiftsfinansierad samhällsservice eller verksamhet inom naturbruksområdet. Förbundets syfte och ändamål Förbundets uppgift är att tillvarata medlemmarnas intressen på arbetsmarknaden och i samhällslivet i övrigt. Förbundet ska arbeta för goda anställningsvillkor, arbetsförhållanden, inflytande, utbildning och utvecklingsmöjligheter för medlemmarna. Vidare ska förbundet arbeta för att främja medlemmarnas ekonomiska och sociala villkor i samhället och deras delaktighet i ett rikt kulturliv. Kommunal står för Alla människors lika värde Frihet Rättvisa Solidaritet Demokrati Kommunal är Kamporganisation Kommunal är en kamporganisation som tar strid när mänskliga värden hotas. Varmhjärtade Vi är varmhjärtade och bryr oss om allas rätt till välfärdstjänster. Öppna och tillgängliga Vi är öppna och tillgängliga. Lyhörda både utåt och inåt men också lätta att nå i hela landet. Effektiva Vi är kostnadsmedvetna och har ett tydligt ledarskap. Förbundets organisation Förbundets beslutande organ är Kongressen/förbundsmötet Förbundsstyrelsen Den lokala verksamheten utövas av 23 (23) avdelningar vilka är indelade i 423 sektioner (431) och 203 klubbar (206). Verksamheten regleras i stadgar som är fastställda av kongressen. Förbundet och avdelningarna är egna juridiska personer med egen ekonomi. Varje avdelning upprättar årsredovisning. Medlemmarna och avgifterna Medlemsantalet var vid årets utgång ( ), en minskning med personer. Kvinnorna utgör 81 procent av medlemmarna. Av medlemsantalet var det (41 773) personer som inte uppfyllde villkoren för medlemskap eller hade valt att inte vara med i a-kassan men som var medlemmar i förbundet. Medlemsavgiften innehåller både förbundsavgift och avdelningsavgift. I förbundsavgiften ingår också premien för medlemsförsäkringarna och avgiften till arbetslöshetsförsäkringen. Förbundsavgiften består av tre delar procentavgift, för verksamhetsutgifter, grundavgift till a-kassan och medlemsförsäkringarna samt arbetslöshetsavgift till a-kassan. Förbundets procentavgift har höjts från föregående år till 0,66 (0,60) procent av bruttolönen. Höjningen genomfördes från 1 juli. Motsvarande avgiftssänkning har genomförs på lokalavdelningarna. Grundavgiften har uppgått till 173 kronor (171) per månad för medlemmar som också anslutit sig till a-kassan. Den 1 juli 2008 infördes en arbetslöshetsavgift. Arbetslöshetsavgiften (ALA) uppgick till 125 kronor per månad under perioden januari februari. Mars månad och framåt uppgick ALA till 55 kronor per månad. Studerandemedlemmar är avgiftsbefriade. Antalet studerandemedlemmar var vid årsskiftet (2 659) stycken. I studerandemedlemskap ingår medlemsförsäkringarna. Arbetslöshetsförsäkringen ingår dock inte eftersom dessa medlemmar inte uppfyller villkoren för a-kassan. Medlemsutveckling Tusental Medlemsavgiftens användning 1. Verksamheten 25% 2. Medlemsförmåner (försäkringar) 27% 3. A-kassan (inkl FFA) 43% 4. LO 5% Medlemmar och genomsnittlig medlemsavgift i förbundet och avdelningarna sammanlagt Årsgenomsnitt Antal medlemmar Genomsnittlig %-avgift till verksamhet Grundavgift Förhöjd finansieringsavgift/ arbetslöshetsavgift 125/55 130/230/180/125 Arbetslöshetsförsäkringen A-kassan är en frivillig del av medlemskapet i Kommunal om försäkringsvillkoren uppfylls, och om medlemmen vill. Kommunalarbetarnas Arbetslöshetskassa är en självständig juridisk person med egna stadgar och egen årsredovisning. Arbetslösheten minskade något under I december 2010 var det (27 587) medlemmar, som fick ersättning från a-kassan. Under året har a-kasseersättning utbetalats med tkr ( ) Förbundets verksamhet Kommunal fyllde 100 år Jubileet firades under hela året med en rad olika arrangemang. Födelsedagen firades i januari på Nalen i Stockholm. I maj månad firades det med familjedagar på flera orter

45 runt om i landet. I augusti hölls en jubileumskonsert i Globen. Konserten livesändes digitalt på 21 orter. Firandet avslutades i oktober med en tvådagars konferens för förtroendevalda och anställd personal. I juni höll Kommunal kongress i Stockholm och 259 motioner behandlades. Olika program behandlades, till exempel välfärdstjänsternas framtida finansiering samt hur Kommunal vill att jordbrukspolitiken ska utvecklas. Till ny förbundsordförande valdes Annelie Nordström. Medlemsvärvning är och förblir den absolut viktigaste frågan. Under året har, förutom det vardagliga värvningsarbetet, förbundet arrangerat två särskilda medlemsvärvningsdagar. Medlemsutvecklingen var fortsatt negativ ( ) men minskningen var väsentligt mindre än föregående år ( ). Under parollen Kamp för rättvisa protesterade Kommunal mot de försämringar som riksdagen och den borgerliga regeringen beslutat om. Varje torsdag fram till riksdagsvalet protesterade förbundet på mynttorget i Stockholm och en gång i månaden också i övriga landet. Förbundet har tre prioriterade områden i det fackliga arbetet Mönsterarbetsplatser Kollektivavtalet och dess värde Organisationsutveckling Kamp med hjärta Ett intensivt arbete pågår med att få alla avdelningar och sektioner att planera verksamheten utifrån de prioriterade områdena. Bransch- och yrkesfrågor är viktiga för medlemmarna. Ett arbete har påbörjats med att skapa en ny struktur för arbetet med bransch- och yrkesfrågor. Kommunal har medverkat Medeltal anställda varav kvinnor 2009 varav kvinnor i flera yrkesinternationalers arbete och deltagit i ett antal biståndsprojekt. I Internationalen för Stats och Kommunalt anställda (ISKA) ersattes förre förbundsordföranden Ylva Thörn av den nyvalde förbundsordföranden Annelie Nordström. Förbundet är också medlem i ITF(transporsektorn) samt IUL (livsmedels, hotell och restaurang samt lantarbetarsektorn). Kommunal medverkar också i den sociala dialogen på förbundets områden inom EU. Utöver den fackliga verksamheten har medlemmarna ett förmånligt trygghetspaket genom de medlemsförsäkringar som tecknats i Folksam. Kommunals Hemförsäkring, Medlemsolycksfall Fritid och Barngruppliv samt en inkomstförsäkring ingår i medlemsavgiften. Premieutvecklingen för de försäkringar som ingår i avgiften är något högre än de långsiktiga prognoserna. Avkastningen på förskottsbetalda försäkringspremier har bidragit till att hålla nere medlemmarnas grundavgift för försäkringarna. Sjukoch efterlevandeförsäkring är en frivillig försäkring. Försäkringen har en åldersdifferentierad premie. Vid årsskiftet hade 74 procent av medlemmarna tecknat försäkringen. Kommunal har också ett stöd för de som utsatts för våld i nära relationer. Samarbetet med Folksam har bidragit till att många medlemmar fått professionell hjälp att komma vidare genom stödsamtal. Verksamhetskostnader i procent 1. Kongress, styrelse, förbundsledning, revision 5,3% 2. Kommunalarbetaren 7,2% 3. Förbundskontorets 5 fackliga verksamhet 33,8% 4. Ekonomi, administration, IT, intern service, personalenhet och lokaler 26,8% 5. Loka omb löner och soc avg 9,4% 6. Pensioner och försäkringar 11,6% 7. Avgifter och anslag 3,0% 8. Avskrivningar 1,9% 9. Övriga konstnader 1,0% Utöver medlemsförsäkringarna har förbundet också överenskommelser om andra medlemsförmåner. Bland annat har Kommunal avtal med Swedbank och Nordea om bland annat ekonomisk rådgivning, medlemslån och medlemsbillån. Medlemmarna erbjuds betydligt bättre villkor än vad som annars gäller. Förbundet har en fortlöpande översyn av verksamheten och kostnaderna för till exempel administration och IT. Förbundsstyrelsen har under året samordnat medlemsadministration, ekonomi och löneadministration samt telefoni för förbundet, arbetslöshetskassan och samtliga lokalavdelningar. Ett center för medlemsadministration i Malmö, ett center för medlemsadministration och telefoni i Sundsvall samt ett center för ekonomi och löneadministration i Sundbyberg. Ett nytt arbetssätt och en ny indelning av förbundets lokalavdelningar ska genomföras. Målet är att samtliga medlemmar ska få likvärdig service. Ett omfattande arbete har pågått hela året för att förändra Kommunals IT-infrastruktur. Resultat och ställning Intäkterna av medlemsavgifter uppgick till tkr ( ). Soliditeten i pensionsstiftelsen för ombudsmän har ökat under året som konsekvens av det allmänna finansiella läget. Från stiftelsen återförs tkr (0). Soliditeten är vid årets slut 131 procent (117). Ur stiftelsen för kontorspersonal har återförts tkr (0) och dess soliditet är nu 114 procent (108). Nettokostnaden för den fackliga verksamheten och LO-avgiften, men exklusive a-kassan, medlemsförsäkringarna och konfliktersättningarna blev tkr ( ). Den fackliga verksamhetens resultat slutade på ( ) tkr. I resultatet ingår extra satsningar på jubileet samt uppbyggnad av centerverksamhet och en extra satsning på att hitta en bra organisation för privatanställda medlemmar, samt planenliga avskrivningar av maskiner och inventarier. Kapitalförvaltning Intäkter, balansomslutning, resultat, kapital och soliditet för förbundet Mkr Intäkter facklig verksamhet Finansnetto (inkl fastighetsförvaltning) Redovisat resultat Balansomslutning Eget kapital Justerat eget kapital *) Soliditet i procent **) Återhämtningen från finanskrisen fortsatte under Efterfrågan har ökat i många branscher och företag. Lågkonjunktur har bytts mot högkonjunktur i Sverige. Aktiemarknaden i Sverige har stigit kraftigt. I omvärlden har marknaden fortsatt att vara orolig och detta tillsammans med en kraftig kronförstärkning har lett till att aktiemarknaden globalt har utvecklats svagt i svenska kronor. Grundläggande för förbundets kapitalförvaltning är att tillgångarna ska placeras så att de ger hög avkastning med begränsat risktagande. Målet är att konfliktfonden över tiden ska ha en real avkastning på minst tre procent årli- *) Eget kapital med tillägg för övervärde i marknadsnoterade värdepapper samt obeskattade reserver efter avdrag för uppskjuten skatt. **) Eget kapital vid årets slut i förhållande till summa tillgångar

46 gen. Förbundet har i fastighetsbolaget Polstjärnans regi genomfört en totalrenovering av förbundskontoret. Detta har påverkat det finansiella resultatet med tkr. Förbundets kapitalförvaltning är till största delen utlagd på externa förvaltare, där merparten av kapitalet är placerat i fonder. Värdet på noterade värdepapper är tkr ( ). Finansnettot inklusive fastighetsförvaltning uppgick till tkr ( ) Framtida utveckling Den viktigaste frågan är att stoppa den pågående trenden med medlemmar som väljer att lämna Kommunal. Avtalsrörelsen pågår för trafikens och kyrkans avtalsområden. Förbundsmötet kommer att hållas i maj. Ett arbete med Kommunals varumärke har påbörjats. Att hålla nere kostnadsökningstakten är en viktig uppgift för förbundet under Förbundsstyrelsens målsättning är att kostnaderna ska följa medlemsutvecklingen. Fokus på opinionsbildning ligger inom områdena äldreomsorg och barnomsorg. Genom att fokusera på tre prioriterade områden skapas förutsättningar för en effektiv samordning av verksamhet. På så sätt ska vi nå våra mål inom kärnområdena medlemskap, löner- och anställningsvillkor, välfärdssamhället och internationell solidaritet. Eget kapital Årets resultat, efter bokslutsdispositioner och skatt, uppgår till tkr ( ). Egna kapitalet består av reserverade medel för särskilda ändamål konfliktfond, försäkringsfond, skadeståndsfond, reserv för åtgärder föranledda av översynsutredningens förslag och balanserat kapital. Förbundets tillgångar uppgår till tkr ( ). Placering av kapitalet 1. Fastigheter 3% 2. Räntebärande 56,8% 3. Aktier 40,2% Resultat för 2010 har av styrelsen disponerats på följande sätt Årets resultat enligt resultaträkningen tkr Utnyttjande av ändamålsbestämda medel från tidigare år Försäkringsfonden tkr Skadeståndsfonden 18 tkr Reservering av ändamålsbestämda medel Konfliktfond tkr Kvarstående belopp för året 190 tkr Konfliktfond Mdr kronor Justerat eget kapital Kr/medlem 2, , , ,

47 Resultaträkning Förbundsstyrelse Annelie Nordström, Stockholm, född Förbundsordförande Gullbritt Adolfsson, Ystad, född Ledamot Undersköterska, avdelningsordförande i Kommunal Skåne. Mariann Andersson, Kosta, född Ledamot Undersköterska, avdelningsordförande i Kommunal Kronoberg. Ewa-Britt Dahl, Skövde, född Ledamot Sjukvårdsbiträde, avdelningsordförande i Kommunal Skaraborg. Annica Enbom, Hallstahammar, född Ledamot Skötare, avdelningsordförande i Kommunal Västmanland. Anders Hagberg, Partille, född Ledamot Vaktmästare/bilförare, avdelningsordförande i Kommunal Väst. Maj Karlsson, Motala, född Ledamot Undersköterska, avdelningsordförande i Kommunal Östergötland. Siw Karlsson, Östersund, född Ledamot Vårdare, avdelningsordförande i Kommunal Z-Jämtlands län. Lotta Olesen Rosén, Halmstad, född Ledamot Vårdbiträde, sektionsordförande i sektion 3, Kommunal Halland. Mona Persson, Alfta, född Ledamot Städerska, avdelningsordförande i Kommunal Gävleborg. Cecilia Rohdin, Borlänge, född Ledamot Undersköterska, vice ordförande i Kommunal Dalarna. Marcelo Rojas Espinoza, Skärholmen, född Ledamot Undersköterska, avdelningskassör i Kommunal Stockholms län. Anne-Li Rosengren, Nacka, född Ledamot Undersköterska, sektionsordförande i sektion 87, Kommunal Stockholms län. Förbundsledning Annelie Nordström, Stockholm, född Förbundsordförande Tobias Baudin, Luleå, född Förste vice ordförande Lenita Granlund, Stockholm, född Andre vice ordförande/ avtalssekreterare Anders Bergström, Stockholm, född Tredje vice ordförande/ förbundskassör Förtroendevalda revisorer Rolf Olsson, Matfors, född Förtroendevald revisor Skötare, avdelningskassör i Kommunal Västernorrland. Annica Blomgren, Åtorp, född Förtroendevald revisor Barnskötare, avdelningskassör i Kommunal Örebro län. Jörgen Olsson, Rödeby, född Förtroendevald revisor Skorstensfejare, avdelningskassör i Kommunal Blekinge. Auktoriserade revisorer Lena Svensson. Auktoriserad revisor, PwC. Sune Johnson. Auktoriserad revisorssuppleant, PwC. Tusentals kronor Not Förbundet Förbundet Koncernen Koncernen Fackliga verksamhetens intäkter och kostnader Medlemsavgifter Externa bidrag Övriga intäkter Summa fackliga verksamhetens intäkter Medlemsförsäkringar Avgift till LO Avgifter och anslag till andra organisationer Externa kostnader Personalkostnader Avskrivningar Summa fackliga verksamhetens kostnader Fackliga verksamhetens resultat Resultat från fastighetsförvaltningen mm Hyresintäkter Externa kostnader Avskrivningar Resultat från fastighetsförvaltningen mm Resultat från finansiella investeringar Resultat från andelar i koncernföretag Resultat från andelar i intresseföretag Resultat från övriga värdepapper och fordringar som är anläggningstillgångar Ränteintäkter Räntekostnader och liknande resultatposter Resultat från finansiella investeringar Bokslutsdispositioner Skatt Årets resultat

48 Balansräkning Balansräkning forts Tusentals kronor Not Förbundet Förbundet Koncernen Koncernen Tusentals kronor Not Förbundet Förbundet Koncernen Koncernen TILLGÅNGAR Anläggningstillgångar Materiella anläggningstillgångar Byggnader och Mark Maskiner och inventarier Pågående nyanläggning Finansiella anläggningstillgångar Aktier och andelar i koncernföretag Aktier och andelar i intresseföretag Fordringar hos intresseföretag Fordringar hos närstående organisationer Andra långfristiga värdepappersinnehav Andra långfristiga fordringar Ideella placeringar Summa anläggningstillgångar Omsättningstillgångar Varulager Kundfordringar Fordringar hos närstående organisationer Skattefordran Övriga fordringar Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter EGET KAPITAL OCH SKULDER Eget kapital 21 Ändamålsbestämda medel Bunden reserv Balanserat kapital Summa eget kapital Obeskattade reserver Minoritet 1 1 Förvaltade fonder Uppskjuten skatteskuld Kortfristiga skulder Leverantörsskulder Checkräkningskredit Skulder till koncernföretag Skulder till närstående organisationer Övriga skulder Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter Summa kortfristiga skulder SUMMA EGET KAPITAL OCH SKULDER Ställda säkerheter Ansvarsförbindelser Kassa och Bank Summa omsättningstillgångar SUMMA TILLGÅNGAR

49 Kassaflödesanalys Tusentals kronor Förbundet Förbundet Koncernen Koncernen DEN LÖPANDE VERKSAMHETEN Rörelseresultat före finansiella poster Avskrivningar Ej likviditetspåverkande poster Erhållen ränta Erhållna utdelningar Erlagd ränta Betald inkomstskatt Ökning/minskning varulager Ökning/minskning kundfordringar Ökning/minskning övriga kortfristiga fordringar Ökning/minskning leverantörskulder Ökning/minskning övriga kortfristiga rörelseskulder Kassaflöde från den löpande verksamheten INVESTERINGSVERKSAMHETEN Investeringar i materiella anläggningstillgångar Sålda materiella anläggningstillgångar Placeringar i övriga finansiella anläggningstillgångar Avyttring/amorteringar av övriga finansiella anläggningstillg Kassaflöde från investeringsverksamheten FINANSIERINGSVERKSAMHETEN Ökning/minskning kortfristiga finansiella skulder Lämnat koncernbidrag Kassaflöde från finansieringsverksamheten Årets kassaflöde Likvida medel vid årets början Likvida medel vid årets slut Not 1 Redovisnings- och värderingsprinciper Tillämpade redovisnings- och värderingsprinciper överensstämmer med Årsredovisningslagen och Bokföringsnämndens allmänna råd för ideella föreningar. Om inte annat framgår är tillämpade principer oförändrade i jämförelse med föregående år. Intäkter Intäkter redovisas till det verkliga värdet av vad som erhållits eller kommer att erhållas. Medlemsavgifter intäktsredovisas enligt bokföringsmässiga grunder vilket innebär att erhållna medlemsavgifter t o m 21 januari 2011 anses tillhöra Bidrag intäktsföres enligt bokföringsmässiga grunder. Om ett bidrag avser en bestämd period periodiseras bidraget. I koncernredovisningen elimineras koncernintern försäljning. Anläggningstillgångar Materiella anläggningstillgångar skrivs av systematiskt över den bedömda ekonomiska livslängden. Härvid tilllämpas följande avskrivningstider: Byggnader Inventarier Datorer år 5 år 3 år Aktier och andelar Aktier och andelar som är omsättningstillgångar värderas till det lägsta av anskaffningsvärdet och verkligt värde (marknadsvärde). Långfristiga innehav värderas till anskaffningsvärdet. Om det verkliga värdet understiger bokfört värde och denna värdenedgång kan antas vara varaktig görs nedskrivning. Obligationer förvärvade i syfte att innehas till inlösentidpunkt värderas vid förvärvet till anskaffningsvärdet. Skillnaden mellan anskaffningsvärde och inlösenvärde periodiseras så att den effektiva räntan vid förvärvet är konstant över innehavstiden. Övriga obligationer värderas till anskaffningsvärde minskat med eventuella nedskrivningar. Ideella placeringar Som ideella placeringar benämns tillgångar som främst innehas som ett led i den ideella och fackliga verksamheten och inte uteslutande för att ge avkastning eller värdetillväxt. Varulager Varulagret värderas, med tillämpning av först-in/först-ut principen, till det lägsta av anskaffningsvärdet och det verkliga värdet på balansdagen. Fordringar Fordringar upptas till det belopp, som efter individuell prövning beräknas bli betalt. Kassaflödesanalys Kassaflödesanalysen upprättas enligt den indirekta metoden dvs den utgår från organisationens verksamhetsresultat. Det redovisade kassaflödet omfattar endast transaktioner som medför in- och utbetalningar Koncernredovisning I koncernredovisningen ingår dotterföretag där förbundet direkt eller indirekt innehar mer än 50 % av rösterna. Koncernens bokslut är upprättat enligt förvärvsmetoden, vilket innebär att dotterföretagens egna kapital vid förvärvet, fastställt som skillnaden mellan tillgångarnas och skuldernas verkliga värden, elimineras i sin helhet. I koncernens egna kapital ingår härigenom endast den del av dotterföretagens egna kapital som tillkommit efter förvärvet. Intresseföretagsredovisning Som intresseföretag betraktas de företag som inte är dotterföretag men där förbundet direkt eller indirekt innehar innehar minst 20 % av rösterna för samtliga andelar. I förbundets bokslut redovisas andelar i intresseföretag till anskaffningsvärde. Som intäkt från intresseföretag redovisas endast erhållen utdelning av vinstmedel som intjänats efter förvärvet. I koncernens bokslut redovisas andelar i intresseföretag enligt kapitalandelsmetoden. Inkomstskatter Redovisade inkomstskatter innefattar skatt som skall betalas eller erhållas avseende aktuellt år samt i förekommande fall justeringar avseende tidigare års aktuella skatt. Skattefordringar värderas till vad som enligt förbundets bedömning skall erhållas från skatteverket. Bedömningen görs enligt de skatteregler och skattesatser som är beslutade eller som är aviserade och med stor säkerhet kommer att fastställas. För poster som redovisas i resultaträkningen redovisas även därmed sammanhängande skatteeffekter i resultaträkningen. Uppskjuten skatt avseende framtida skatteeffekter bedöms inte vara av väsentligt värde och redovisas därför inte i resultat- och balansräkningarna

50 Not 2 Medlemsavgifter Förbundet/Koncernen Inbetalda medlemsavgifter Avgår avgifter till A-kassan Summa Not 5 Medelantalet anställda, löner, andra ersättningar och sociala kostnader Löner och andra Sociala kostnader Löner och andra Sociala kostnader ersättningar (varav (varav pensions- ersättningar (varav (varav pensionstill styrelse, förbunds- kostnader) till styrelse, förbunds- kostnader) ordförande och VD) ordförande och VD) Not 3 Externa bidrag Externa bidrag består av bidrag från Trygghetsfonden och Arbetsmiljöfonden. Not 4 Avgifter och anslag till andra organisationer Förbundet/Koncernen Bidrag till förbundsavdelningar Avgifter och bidrag till övriga organisationer Summa Förbundet (2 433) (83 371) (1 970) (77 976) Dotterföretag (858) (2 382) (1 492) (3 862) Koncernen (3 291) (85 753) (3 462) (81 838) Av förbundets pensionskostnader avser 581 tkr (520 tkr) styrelse. Av koncernens pensionskostnader avser 861 tkr (1 081 tkr) styrelse och VD. Styrelseledamöter och ledande befattningshavare Förbundet Antal på balansdagen Varav män Antal på balansdagen Varav män Styrelseledamöter Förbundsordf, styrelseordf och andra ledande bef havare Not 5 Medelantalet anställda, löner, andra ersättningar och sociala kostnader Förbundet Koncernen Antal anställda Kvinnor Män Totalt Koncernen Antal på balansdagen Varav män Antal på balansdagen Varav män Styrelseledamöter Förbundsordf, styrelseordf och andra ledande bef havare Sjukfrånvaro Total sjukfrånvaro 3,32% 3,86% - därav andel total sjukfrånvaro i 60 dagar eller mer 32,32% 46,59% - sjukfrånvaro för män 1,77% 0,78% - sjukfrånvaro för kvinnor 4,04% 5,21% - anställda - 29 år 3,51% 2,72% - anställda år 3,95% 3,93% - anställda 50 år - 2,52% 3,88% 80 81

51 Not 6 Byggnader och Mark Förbundet Koncernen Ingående anskaffningsvärden Inköp Omklassificering Utgående ackumulerade anskaffningsvärden Ingående avskrivningar Årets avskrivningar Utgående ackumulerade avskrivningar Ingående nedskrivningar Återföring av nedskrivning Utgående ackumulerade nedskrivningar Utgående restvärde Taxeringsvärden på fastigheter i Sverige Varav mark Not 8 Pågående nyanläggningar Förbundet Koncernen Ingående nedlagda kostnader Under året nedlagda kostnader Under året genomförda omfördelningar Infrastrukturprojekt IT Utgående nedlagda kostnader Not 9 Resultat från andelar i koncernföretag Förbundet Resultatandel HB Lyran konferens Summa Not 10 Resultat från andelar i intresseföretag Förbundet/Koncernen Resultatandel i Fastighetsbolaget Polstjärnan HB Resultatandel i Fastighetsbolaget HB Repslagaren Resultatandel i Fastighetsbolaget Arken HB Summa Not 7 Maskiner och inventarier Förbundet Koncernen Ingående anskaffningsvärden Omklassificering Inköp Utrangering/försälning Utgående ackumulerade anskaffningsvärden Ingående avskrivningar Utrangering/försäljning Årets avskrivningar Utgående ackumulerade avskrivningar Utgående restvärde Not 11 Resultat från värdepapper och fordringar som är anläggningstillgångar Förbundet Koncernen Utdelningar Räntor Förvaltningskostnader Realisationsresultat vid försäljning Uppskrivning av andelsvärde Ned-/uppskrivning av aktier och fonder Summa Not 12 Räntekostnader och liknande resultatposter Förbundet Koncernen Räntekostnader Övriga finansiella kostnader Summa

52 Not 13 Bokslutsdispositioner Upplösning av periodiseringsfond Summa Not 14 Skatt Förbundet Koncernen Årets skattekostnad Återbetald/inbetald skatt på tidigare års taxeringar Skatt på koncerbidrag Uppskjuten skatt Summa Not 15 Aktier och andelar i koncernföretag Förbundet Org. Nr Säte HB Lyran Konferens Stockholm Komanco AB Stockholm Kommunalarbetaren i Sverige AB Stockholm Kapitalandel Röstandel Antal andelar/ aktier Bokfört värde HB Lyran Konferens 99% 99% Komanco AB 100% 100% Kommunalarbetaren i Sverige AB 100% 100% Summa Not 16 Aktier och andelar i intresseföretag Förbundet/Koncernen Org. Nr Säte Fastighetsbolaget Polstjärnan, Sv Byggnadsarbetareförbundet och Sv Kommunalarbetareförbundet HB Stockholm Fastighetsbolaget Repslagaren 2 HB Skövde Fastighetsbolaget Arken HB Umeå Kapitalandel Bokfört värde Fastighetsbolaget Repslagaren 2 HB 50% 614 Fastighetsbolaget Arken HB 50% 500 Summa Fastighetsbolaget Polstjärnan, Sv Byggnadsarbetareförbundet och Sv Kommunalarbetareförbundet HB Se not 25 50% Not 17 Andra långfristiga värdepappersinnehav Förbundet/Koncernen Ingående värde Förvärv Försäljningar Återföring/Nedskrivning Utgående värde Specifikation av innehav Antal Marknadsvärde Bokfört värde Börsnoterade aktier ABB ltd AstraZeneca Electrolux B Ericsson B Hennes & Mauritz Nokia Sandvik Swedbank A Swedbank PR Volvo B Övriga Summa börsnoterade aktier Aktie- och värdepappersfonder Catella Absolut Förbundsfonden Institutionella aktiefonden Stabil Övriga aktiefonder Summa Aktie- och värdepappersfonder Obligationer och andra värdepapper Kommuninvest Buffertcertifikat Europa AIO Absolutavkastning plus Förbundsräntefonden Climate awernes KPA Etisk räntefond Swedbank Spec Swedbank Spec Swedbank Spec Institutionella företagsobligationsfonden Övriga Summa Obligationer och andra värdepapper Summa långfristiga värdepappersinnehav

53 Not 18 Långfristiga fordringar Förbundet Koncernen Ingående värde Tillkommande fordringar Amorteringar, avgående fordringar Utgående värde Not 19 Ideella placeringar Förbundet/Koncernen Ingående värde Förvärv Utgående värde Specifikation av innehav Antal Bokfört värde Folksam LO Försäkringsbolag Svenska Riksbyggen Andelsbevis Övriga 1 Summa Not 20 Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter Förbundet Koncernen Förutbetalda medlemsförsäkringar Förutbetalda hyror Upplupna ränteintäkter Övriga poster Summa Not 21 Eget kapital Konflikt- Försäkrings- Övriga Summa Summa Summa fond fond fonder ändamåls- Balanserat eget kapital bestämda medel kapital Förbundet Belopp vid årets ingång Årets resultat Ianspråktaget Skadeståndsfonden Försäkringsfond Årets avsättning Konflikfond Belopp vid årets utgång Varav: Investering i HB Lyran konferens (Marholmen) Översynsutredn, KLOK Opinionsbildn KFO-LO-fonden Skadeståndsfond Summa

54 Not 21 Eget kapital Konflikt- Försäkrings- Övriga Summa Bunden Summa Summa fond fond fonder ändamåls- reserv Balanserat eget kapital bestämda medel kapital Koncernen Belopp vid årets ingång Årets resultat Ianspråktaget Skadeståndsfonden Försäkringsfond Årets avsättning Konfliktfond Omf bundet/ balanserat Belopp vid årets utgång Varav: Investering i HB Lyran konferens (Marholmen) Översynsutredn Opinionsbildn KFO-LO-fonden Skadeståndfond Summa Not 22 Obeskattade reserver Förbundet Periodiseringsfond tax Periodiseringsfond tax Periodiseringsfond tax Periodiseringsfond tax Summa Not 25 Övriga skulder Förbundet Koncernen Skuld till HB Polstjärnan Övriga skulder Summa Not 26 Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter Förbundet Koncernen Semesterlöner Upplupna sociala avgifter Upplupna kostnader rättsskydd Upplupen särskild löneskatt Övriga poster Summa Not 27 Ställda säkerheter Förbundet/Koncernen Andelar i Förbundsfonden som säkerhet för checkräkningskredit Not 28 Ansvarsförbindelser Förbundet Koncernen Ansvarar såsom bolagsman i handelsbolag Summa Not 23 Förvaltade fonder Förbundet/Koncernen Gunnar Hallströms fond Summa Not 24 Checkräkningskredit Beviljat belopp på checkräkningskredit uppgår i koncernen till tkr ( tkr) och i förbundet till tkr ( tkr)

55 Revisionsberättelse Till förbundsmötet i Svenska Kommunalarbetareförbundet Not 28 Avtal om trygghetsersättning Förbundsledningen omfattas av ett trygghetsavtal, vilket kom till i samband med att kongressen beslutade att införa valperioder för ledningen, för närvarande tre år. Trygghetsersättning utgår under 36 månader till ledamot som vid avgången har mer än fem år till ordinarie pensionsålder eller fram till ordinarie pensionsålder till ledamot som vid avgången har mindre än fem år kvar till ordinarie pensionsålder. Trygghetsersättningen är 78 procent av pensionsgrundande Stockholm den 23 mars 2011 lön och minskas med andra förvärvsinkomster. Förutsättningen för trygghetsavtalet ska kunna tillämpas är antingen att kongressen beslutar att omval inte ska ske eller att förbundsstyrelsen medger att personen avgår under valperioden. Annelie Nordström (Förbundsordförande) Gullbritt Adolfsson Mariann Andersson Ewa-Britt Dahl Annica Enbom Anders Hagberg Maj Karlsson Siw Karlsson Lotta Olesen Rosén Mona Persson Cecilia Rohdin Marcelo Rojas Espinoza Anne-Lie Rosengren Org nr Vi har granskat årsredovisningen, koncernredovisningen och bokföringen samt styrelsens förvaltning i Svenska Kommunalarbetareförbundet för år Förbundets årsredovisning ingår i den tryckta versionen av Kommunals verksamhetsberättelse på sidorna Det är styrelsen som har ansvaret för räkenskapshandlingarna och förvaltningen och för att årsredovisningslagen tillämpas vid upprättandet av årsredovisningen och koncernredovisningen. Vårt ansvar är att uttala oss om årsredovisningen, koncernredovisningen och förvaltningen på grundval av vår revision. Revisionen har utförts i enlighet med god revisionssed i Sverige. Det innebär att vi planerat och genomfört revisionen för att med hög men inte absolut säkerhet försäkra oss om att årsredovisningen och koncernredovisningen inte innehåller väsentliga felaktigheter. En revision innefattar att granska ett urval av underlagen för belopp och annan information i räkenskapshandlingarna. I en revision ingår också att pröva redovisningsprinciperna och styrelsens tillämpning av dem samt att bedöma de betydelsefulla uppskattningar som styrelsen gjort när den upprättat årsredovisningen och koncernredovisningen samt att utvärdera den samlade informationen i årsredovisningen och koncernredovisningen. Vi har granskat vä- sentliga beslut, åtgärder och förhållanden i förbundet för att kunna bedöma om någon styrelseledamot har handlat i strid med årsredovisningslagen eller förbundets stadgar. Vi anser att vår revision ger oss rimlig grund för våra uttalanden nedan. Årsredovisningen och koncernredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en rättvisande bild av förbundets resultat och ställning i enlighet med god redovisningssed i Sverige. Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens och koncernredovisningens övriga delar. Styrelsens ledamöter har enligt vår bedömning inte handlat i strid med förbundets stadgar. Vi tillstyrker att förbundsmötet fastställer resultaträkningen och balansräkningen för förbundet och för koncernen och beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Stockholm den 29 mars 2011 vår revisionsberättelse har avgivits den 29 mars 2011 Annica Blomgren Jörgen Olsson Rolf Olsson Lena Svensson Auktoriserad revisor Annica Blomgren Rolf Olsson Jörgen Olsson Lena Svensson Auktoriserad revisor PwC 90 91

56 Gunnar Hallströms fond Bokslut för räkenskapsåret 1 januari - 31 december 2010 Resultaträkning Tusental kronor Tusental kronor Intäkter Räntor Avsättning 37 Summa intäkter Kostnader Stipendier 133 Övriga kostnader Summa kostnader Redovisat resultat Balansräkning 31 dec dec 2009 Tillgångar Bank Fordran Kommunal Summa tillgångar Skulder och eget kapital Kapitalbehållning den 1/ Redovisat resultat Skulder till Kommunal Kapitalbehållning den 30/ Summa skulder och eget kapital Stockholm Tobias Baudin Barbro Moberg Kristina Olsson Ordförande Lotta Olesen-Rosén Maj Karlsson Produktion: Kommunals kommunikations-, service- och kanslienheter Bob Reklambyrå AB. Mosebacke Repro. Eskils Tryckeri Borås Art.nr April

57

58