Plats och tid Forum, Vindeln, måndagen den 22 juni 2015, kl Beslutande Göran Dahl, (s), ordförande Christer Lundgren, (c)

Transkript

1 (33) Plats och tid Forum, Vindeln, måndagen den 22 juni 2015, kl Beslutande Göran Dahl, (s), ordförande Christer Lundgren, (c) Mathias Haglund, (s) Ewa-May Karlsson, (c) Nina Loughlin, (s) Marianne Hörnberg, (c) Dan Oskarsson, (s) Georg Åström, (c), tj ers. Gudrun Wikström, (s) Caroline Löfström, (c) Per-Anders Olsson, (s) Marcus Gunnarsson, (c) Lena Malm, (s) Stig-Ola Rudolfsson, (fp) Kent-Erik Mattsson, (s) Ida Öhman, (kd) Annelii Andersson, (s) Sven-Åke Granberg, (kd), tj ers. Ulf-Peter Nilsson, (s) Tomas Nilsson, (m) Malin Bjurén, (s) Elli-Marie Lundgren, (m) Johan Juhlén, (s), tj ers. Jeantte Knutstam, (m) Dan-Olov Andersson, (s), tj ers. Åsa Ahlberg Jonsson, (m) Henny Södermark, (s), tj ers. Kenth Ärletun, (m) Erik Landby, (v) Lars Forsgren, (sd) Annethe Nilsson, (v) Övriga deltagande Frida Hallgren, kommunsekreterare Per-Eric Magnusson, kommunchef Håkan Ahlman, ekonomichef, Ordinarie Ersättare Utses att justera Mathias Haglund, (s) Annelii Andersson, (s) Stig-Ola Rudolfsson, (fp) Lars Forsgren, (sd) Plats och tid Kommunkontoret, fredagen den 26 juni 2015, kl Sekreterare Frida Hallgren Paragrafer Ordförande Göran Dahl Mathias Haglund Stig-Ola Rudolfsson

2 (33) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Förvaring av protokollet Kommunkontoret Anslaget tas ner Underskrift...

3 (33) Innehållsförteckning Upprop och val av justerare... 4 Information om simhallsutredningen... 5 Ekonomisk uppföljning Presentation av budgetarbetet Allmänhetens frågestund gällande budget Skatteväxling hemsjukvården Taxor och avgifter barn- och utbildningsnämnden Taxor och avgifter socialnämnden Budget s mål Bildande av anläggningsbolaget Vindeln Vatten och Avfall AB Bildande av kompetensbolaget Vatten & Avfallskompetens i Norr AB Förändring av tidsperiod för delårsrapport för Vindelns kommun Medlemskap samordningsförbundet Umeå Vännäs Motion Ingen olaglig mat i kommunens kök Anmälan av motion från Lars Forsgren, sd, utredning av trafikljus Anmälan av motion från Lars Forsgren, sd, insynsplatser i nämnderna Rapportering av ej verkställda beslut SoL och LSS Meddelanden Enkel fråga... 33

4 (33) 37 Upprop och val av justerare Efter genomfört upprop utser fullmäktige två justerare och två ersättare att jämte ordföranden justera protokollet. Justeringen genomförs i kommunhuset, Vindeln, fredagen den 26 juni 2015, kl s beslut Följande ledamöter utses att jämte ordförande justera protokollet: Ordinarie: Mathias Haglund Stig-Ola Rudolfsson Ersättare: Annelii Andersson Lars Forsgren

5 (33) 38 Dnr K Information om simhallsutredningen Sammanfattning På s sammanträde den 22 juni 2015 informerar kommunchef Per-Eric Magnusson om simhallsutredningen. Simhallen i Vindelns kommun byggdes år Ett antal mindre renoveringar och reparationer har genomförts på anläggningen sedan den byggdes. Vindelns simhall har under en längre tid haft ett bristande underhåll vilket har påverkat lokalens standard. Bristerna i lokalen behöver åtgärdas för att verksamheten ska kunna fortsätta. Miljö- och byggnadsnämnden har sedan den 28 februari 2013 krävt att kommunstyrelsen ska redovisa en underhållsplan som beskriver hur bristerna i simhallens anläggning ska åtgärdas. Kommunstyrelsen har utrett frågan men inte beslutat om vilka åtgärder som ska genomföras eller hur underhållsplanen ska se ut. Kommunchef Per-Eric Magnusson inlämnade den 10 april 2015 en skrivelse till miljö- och byggkontoret angående hur utredningen kring simhallen fortskrider. I skrivelsen anhåller även kommunchef Per-Eric Magnusson om anstånd för kommunstyrelsen med att inkomma med en underhållsplan för simhallen. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 10 juni 2015, 45, att förelägga kommunstyrelsen med ett vite på 100 tkr om ingen underhållsplan lämnats in till miljö- och byggnadsnämnden innan slutet på år På kommunfullmäktiges sammanträde den 22 juni 2015, redogör kommunchef Per-Eric Magnusson för de olika alternativ som utretts för att lösa problemen med simhallens nuvarande lokal. Följande fem alternativa lösningar på simhallens lokaler redovisades: 1. Behålla det befintliga badhuset som det är och bara åtgärda det som krävs för att verksamheten ska kunna fortleva. Beräknas uppgå till en kostnad på cirka 16 mkr. 2. Behålla det befintliga badhuset men renovera anläggningen och lägga till ytterligare funktioner inklusive en undervisnings- och terapibassäng med barnlek- och relaxavdelning samt tillgodose en full tillgänglighet. Beräknas uppgå till en kostnad på cirka 30 mkr. 3. Bygga nytt badhus, möjligen i anslutning till fritidscentrum. Beräknas uppgå till en kostnad på cirka 110 mkr. 4. Nedläggning av simhallen. Medför problem då kommunen enlig lag måste tillhandahålla simundervisning till eleverna i skolan.

6 (33) 5. Nybyggnation av ett badhus med en specialbassäng som inte är nedgrävd i marken. Beräknas uppgå till en kostnad på cirka 50 mkr. Ewa-May Karlsson, (c), yttrar sig i ärendet. s beslut Informationen är delgiven.

7 (33) 39 Dnr K Ekonomisk uppföljning 2015 Sammanfattning På kommunfullmäktiges sammanträde den 22 juni informerar ekonomichef Håkan Ahlman om Vindelns kommuns ekonomiska prognos per den 31 maj Prognosen per den 31 maj 2015, redovisar ett prognostiserat resultat på helår på 3,5 mkr för Vindelns kommun. Tomas Nilsson, (s), yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag - Årsprognos Vindelns kommun, den 31 maj Beslut från kommunstyrelsen den 26 maj 2015, 107. s beslut Informationtionen är delgiven.

8 (33) 40 Dnr K Presentation av budgetarbetet 2016 Sammanfattning Kommunstyrelsen har i uppdrag att följa upp och planera arbetet med framtagande av kommunens budget. Kommunstyrelsen har utsett en budgetberedning som under våren 2015 har sammanträtt för att ta fram ett förslag till budget Budgetberedningen har inte lämnat något förslag till detaljbudget för Vindelns kommun och föreslår istället att budgeten ska antas på kommunfullmäktiges sammanträde i november På dagens sammanträde, den 22 juni 2015, behandlar kommunfullmäktige ett förslag till budgetramar samt riktlinjer för det fortsatta arbetet med framtagandet av budget På kommunfullmäktiges sammanträde den 22 juni 2015 redogör ekonomichef, Håkan Ahlman för kostnadsutvecklingen och skatteintäkternas utveckling under de senaste åren i Vindelns kommun. Ekonomichef, Håkan Ahlman informerar även kortfattat för hur Vindelns kommuns budgetarbete för 2016 har fortlöpt. s beslut Informationen är delgiven.

9 (33) 41 Dnr K Allmänhetens frågestund gällande budget 2016 Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska allmänheten beredas tillfälle att ställa frågor angående budgetarbetet när kommunfullmäktige behandlar ärendet. Allmänheten behöver inte meddela frågorna i förväg utan ställer dem direkt på sammanträdet. Vid frågestunden får inte någon överläggning förekomma. Ingen fråga ställs.

10 (33) 42 Dnr K Skatteväxling hemsjukvården Bakgrund Ansvaret för hälso- och sjukvård i ordinärt boende i kommunal regi överfördes till kommunerna Ansvaret som regleras i ett avtal innebär hälso- och sjukvård i hemmet upp till specialistsjuksköterskenivå. Hemsjukvård för vuxna, planerade och oplanerade hembesök för de som på grund av psykisk, fysisk, intellektuell funktionsnedsättning eller social situation inte kan ta sig till en vårdcentral samt rehabiliterings- och habiliteringsinsatser i ordinärt boende, förskrivning av hjälpmedel i ordinärt boende samt utredning och bedömning för ansökan om bostadsanpassning. Läkaransvaret ligger fortfarande kvar vid hälsocentralerna. Vid det politiska beslutet 2012 att genom en skatteväxling överföra hälsooch sjukvårdsansvaret för hälso- och sjukvård i hemmet från landstinget till kommunerna på primärvårdsnivå beslöts även att en ekonomisk kontrollstation skulle genomföras ett år efter start. Om resultatet vid kontrollstationen över- eller understeg två skatteören kunde parterna göra nya överläggningar om skatteväxlingen, vilket nu har skett. Samtliga parter inom kommun och landsting i Västerbotten har nu enats om en höjning av skatteväxlingen med fem öre från och med den 1 januari I praktiken innebär detta att de tidigare skatteväxlade 20 örena kvarstår och att en ytterligare skatteväxling sker på 5 öre, så att slutlig skatteväxling för primärkommunernas övertagande av ansvar för hälso- och sjukvård i ordinärt boende är 25 öre. Skatteväxlingen sker mellan landstinget och länets kommuner som helhet. Underlaget ingår i det nationella systemet för inkomst- och kostnadsutjämning, vilket innebär att kommuner med låg skattekraft ska få samma intäkt per invånare som kommuner med hög skattekraft. Demografin är den viktigaste faktorn i utjämningsystemet vilket bland annat leder till att kommuner med hög andel äldre kompenseras genom kostnadsutjämningssystemet. En förutsättning för att avtalet om justering av skatteväxling ska ske är att både landstinget och länets samtliga 15 kommuner i sina respektive fullmäktigen godkänner förslaget. Beslutsunderlag - Beslut från Kommunstyrelsen den 26 maj 2015, Skrivelse från Region Västerbotten och Västerbottens läns landsting,

11 (33) den 19 maj Slutlig skrivning Hälso- och sjukvård i ordinärt boende- Kontrollstation. s beslut Vindelns kommun godkänner för sin del förslaget till justerad skatteväxling tillhörande tidigare avtal avseende kommunaliserad hemsjukvård under förutsättning att likalydande beslut sker i länets samtliga 15 kommunfullmäktigeförsamlingar och i Västerbottens läns landsting. Västerbottens läns landsting hemställer tillsammans med länets 15 kommuner till Finansdepartementet att de länsvisa skattesatserna i 2 och 3 förordningen (2004:881) om kommunal ekonomisk utjämning höjs med 0,05 procentenheter för kommunerna och sänks med 0,05 procentenheter för Västerbottens läns landsting.

12 (33) 43 Dnr K Taxor och avgifter barn- och utbildningsnämnden Sammanfattning har att besluta om taxor och avgifter för barn- och utbildningsnämnden Enligt direktiv ska nivån på taxor och avgifter inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde årligen ses över för att följa kostnadsutvecklingen samt för att undvika stora förändringar för brukarna i de fall taxorna justeras med längre intervall. Barn- och utbildningsnämnden har tagit fram ett förslag till taxor och avgifter för verksamhetsåret Förslagen på taxor gäller bland annat inom områdena barnomsorg och musikskola. Beslutsunderlag - Beslut från kommunstyrelsen den 26 maj 2015, Beslut från arbetsutskottet den 11 maj 2015, Förslag till taxor och avgifter inom barn- och utbildningsnämnden, den 9 april Beslut från barn- och utbildningsnämnden, den 16 april 2015, 36 s beslut Barn- och utbildningsnämndens sammanställning av taxor och avgifter fastställs. De nya taxorna och avgifterna gäller från och med den 1 september 2015.

13 (33) 44 Dnr K Taxor och avgifter socialnämnden Sammanfattning har att besluta om taxor och avgifter för socialnämnden Enligt direktiv ska nivån på taxor och avgifter inom socialnämndens verksamhetsområde årligen ses över för att följa kostnadsutvecklingen samt för att undvika stora förändringar för brukarna i de fall taxorna justeras med längre intervall. Socialnämnden har tagit fram ett förslag till taxor och avgifter för verksamhetsåret Förslagen på taxor gäller bland annat inom områdena för individ och familjeomsorg, äldreomsorg samt hemtjänst. Beslutsunderlag - Beslut från Kommunstyrelsen den 26 maj 2015, Beslut från arbetsutskottet den 11 maj 2015, Beslut från socialnämnden, den 29 april 2015, 39 - Förslag till taxor och avgifter inom socialtjänsten 2016, den 29 april Tjänsteskrivelse Mats Morin, den 20 april s beslut Socialnämndens sammanställning av taxor och avgifter för 2016, daterad den 29 april 2015 fastställs.

14 (33) 45 Dnr K Budget 2016 Sammanfattning Budgetberedningen har under maj och juni månad 2015 sammanträtt för att utarbeta ett förslag till budget Budgetutrymmet för en budget i balans, räknat som budgeterat resultat dividerat med summa skatteintäkter och skatteutjämning, uppgår till 1,00 % 2016, 2017 och Ramarna för budget 2017 och 2018 kommer att föreslås i februari 2016 samt i februari Skatteprognos Den 29 april fick kommunen den senaste skatteprognosen från Sveriges Kommuner och Landsting. I och med detta har ledningsgruppen arbetat fram ett förslag för ny inriktning 2017 och inriktning för 2018 som också är budgetberedningens förslag till beslut nedan. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktige/revisionens budget för 2016 fastställs till 1 009,6 tkr, plan 2017 till 1 034,6 tkr och plan 2018 till 1 059,2 tkr. Förslaget till kommunstyrelsens budgetramar innebär en förändring av budgetramarna jämfört med kommunfullmäktiges beslut från den 23 februari 2015, 6. Budgetramarna föreslås revideras på grund av att kommunens vatten- och avloppsverksamhet föreslås ingå i ett bolag från och med Kommunstyrelsen budget Kommunstyrelsen har 2015 en budget på ,4 tkr exkl. kapitaltjänst. har anvisat följande ramar för : ,1 tkr ,1 tkr Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsens budget 2016 fastställs till ,1 tkr, plan 2017 till ,3 tkr och plan 2018 till ,6 tkr. Barn- och utbildningsnämndens budget Barn- och utbildningsnämnden har 2015 en budget på ,9 tkr exkl.

15 (33) kapitaltjänst. har anvisat följande ramar för : ,5 tkr ,9 tkr Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att barn- och utbildningsnämndens budget 2016 fastställs till ,0 tkr, plan 2017 till ,6 tkr och plan 2018 till ,6 tkr. Socialnämndens budget Socialnämnden har 2015 en budget på ,4 tkr exkl. kapitaltjänst. har anvisat följande ramar för : ,0 tkr ,3 tkr Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att socialnämndens budget 2016 fastställs till 126,217,9 tkr, plan 2017 till ,7 tkr och plan 2018 till ,9 tkr. Miljö- och byggnadsnämndens budget Miljö- och byggnadsnämnden har 2015 en budget på 1 735,9 tkr exkl. kapitaltjänst. har anvisat följande ramar för : ,1 tkr ,2 tkr Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att miljö- och byggnadsnämndens budget 2016 fastställs till 1 797,8 tkr, samt plan 2017 till 1 842,5 tkr och plan 2018 till 1 886,3 tkr. Kommunstyrelsens förslag till beslut i sammanfattning Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta följande budget för 2016 och plan för (tkr) utifrån skatteprognos ;

16 (33) , , ,2 Kommunstyrelse , , ,6 Barn- och utbildningsnämnd , , ,6 Socialnämnden , , ,9 Miljö- och byggnadsnämnden , , ,3 Gemensamma verksamhetskostn , , ,7 Verksamhetens nettokostnad , , ,3 Skatter och bidrag , , ,0 Räntor 298,0 245,0 245,0 Avskrivningar , , ,8 Resultat 3 371, , ,9 Beslutsunderlag - Förslag till budgetramar, Lars Forsgren, (sd), den 24 juni Beslut från kommunstyrelsen, den 22 juni 2015, Beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott, den 8 juni 2015, Centerpartiets förslag till budgetarbetet, den 2 juni Beslut från Budgetberedningen den 1 juni 2015, 3 - Beslut från Budgetberedningen den 1 juni 2015, 4. Förslag på sammanträdet Mathias Haglund, (s), och Tomas Nilsson, (m), yrkar bifall på kommunstyrelsens förslag. Lars Forsgren, (sd), yrkar på en ny fördelning på budgetramarna så att 1 mkr tas från barn- och utbildningsnämnden och 1 mkr tas från kommunstyrelsen och dessa 2 mkr flyttas över till socialnämnden. Kenth Ärletun, (m) och Nina Loughlin, (s), yrkar på att byta ut ordet budget till budgetramar i första stycket i kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, ett från kommunstyrelsen och ett från Lars Forsgren, (sd) samt ett förändringsförslag om att byta ut ordet budget till budgetramar i första stycket i kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Lars Forsgrens, (sd), förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

17 (33) Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige beslutar enligt förändringsförslaget om att byta ut ordet budget till budgetramar i första stycket i kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. s beslut Vindelns kommun beslutar att anta följande budgetramar för 2016 och plan för (tkr) utifrån skatteprognos ; , , ,2 Kommunstyrelse , , ,6 Barn- och utbildningsnämnd , , ,6 Socialnämnden , , ,9 Miljö- och byggnadsnämnden , , ,3 Gemensamma verksamhetskostn , , ,7 Verksamhetens nettokostnad , , ,3 Skatter och bidrag , , ,0 Räntor 298,0 245,0 245,0 Avskrivningar , , ,8 Resultat 3 371, , ,9 uppdrar till alla nämnder, kommunstyrelsen och bolagen att fortsätta arbetet för att nå kommunfullmäktiges satta ramar för Arbetet ska vara klart för beslut av detaljbudget i fullmäktige i november En avstämning kommer att ske på fullmäktige i september. Under tiden fram till november ska kommunchefen leda arbetet med att ta fram en sammanhållen koncernövergripande konsekvensanalys som beskriver effekten av det budgetförslag som tas fram. uppmanar nämnderna och bolagsstyrelserna att överväga förslag och åtgärder med hänsyn till kvaliteten i verksamheterna, attraktiviteten av att bo i Vindelns kommun och de mål som kommunfullmäktige föreslås anta. Under hösten ska budgetberedningen hålla avstämningsmöten med nämnderna och bolagen för att ta del av deras arbete med budgeten. Kommunchef Per-Eric Magnusson får utökat mandat och befogenheter som chef över förvaltningscheferna med tydligt samordningsansvar för att

18 (33) budgetarbetet ska fortskrida med den intensitet som krävs fram till kommunfullmäktige i november. Under 2015 ska målet vara att nämnderna och bolagen ska vidta åtgärder för att nå en ekonomi i balans och för att kunna gå in i år 2016 och kommande år med en god ekonomisk hushållning.

19 (33) 46 Dnr K s mål Sammanfattning har antagit en vision för Vindelns kommun med riktning mot år 2020: Vindeln är Umeåregionens bästa kommun för barnfamiljer och företagsamma människor. Här skapar vi tillsammans hållbar tillväxt förenat med en kreativ, hälsosam och trygg livsmiljö. Utifrån Vindelns kommuns fastställda vision föreslår kommunstyrelsen följande övergripande mål, vilka ska gälla för hela kommunkoncernen. s mål Vindelns kommun ger en bra service med god kvalitet 2. Barn och unga i Vindeln ska ha bra uppväxtvillkor 3. Vindeln är en attraktiv kommun att leva, bo och verka i 4. Vindelns kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare 5. God ekonomisk hushållning, med hållbar ekonomisk utveckling och ett effektivt resursutnyttjande Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut, den 8 juni 2015, Budgetberedning, den 1 juni 2015, 4 - s mål , den 5 maj Förslag på sammanträdet Nina Loughlin, (s), yrkar på att ordet Vindeln i mål nummer två och tre ändras till Vindelns kommun. Christer Lundgren, (c), yrkar bifall på kommunstyrelsens förslag. Mathias Haglund, (s), Ewa-May Karlsson, (c), och Tomas Nilsson, (m), yttrar sig i ärendet. Beslutsordning Ordförande konstaterar att det finns ett förslag från kommunstyrelsen och ett förändringsförslag från Nina Loughlin, (s). Ordförande frågar kommunfullmäktige om de beslutar enligt kommunstyrelsens förslag och finner att de bifaller förslaget.

20 (33) Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige beslutar enligt Nina Loughlins, (s), förändringsförslag om att byta ut ordet Vindeln i mål nummer två och tre till Vindelns kommun och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. s mål Vindelns kommun beslutar att anta följande mål för kommunfullmäktige ; 1. Vindelns kommun ger en bra service med god kvalitet 2. Barn och unga i Vindelns kommun ska ha bra uppväxtvillkor 3. Vindelns kommun är en attraktiv kommun att leva, bo och verka i 4. Vindelns kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare 5. God ekonomisk hushållning, med hållbar ekonomisk utveckling och ett effektivt resursutnyttjande Kommunstyrelsen, nämnder och kommunala bolag uppdras att anta egna nämndsmål kopplade till fullmäktiges mål. Kommunstyrelsen, nämnder och kommunala bolag uppdras att anta egna verksamhetsmål kopplade till de egna nämndsmålen. Nämndsmålen och verksamhetsmålen ska vara uppföljningsbara, jämförbara och förankrade i verksamheten. Nämndsmålen ska följas upp i delårsbokslut samt årsbokslutet i respektive verksamhetsberättelse. Verksamhetsmålen följs upp inom respektive nämnd minst en gång per år. s mål analyseras och följs upp vid delårsbokslut och årsredovisning i förvaltningsberättelsen med hjälp av de nämndsmål som respektive styrelse, nämnd och bolag antagit. En ekonomisk uppföljning över Vindelns kommuns ekonomi ska redovisas vid samtliga kommunfullmäktigesammanträden.

21 (33) 47 Dnr K Bildande av anläggningsbolaget Vindeln Vatten och Avfall AB Bakgrund Umeå och Vindelns kommun avser att bilda ett gemensamt kompetensbolag för dess vatten-, avlopps och avfallsverksamheter. Bildandet av det gemensamma kompetensbolaget förutsätter att Vindelns kommun har anläggningstillgångarna inom vatten, avlopp och renhållning i ett aktiebolag, inte som idag i förvaltningsform i kommunen. De anläggningar som i dagsläget ligger i Vindelns kommunala förvaltning ska föras över till ett anläggningsbolag som ägs till 100 % av Vindeln kommun till bokfört restvärde. Beslutsunderlag - Beslut från Kommunstyrelsen den 26 maj 2015, Tjänsteskrivelse Eric Thorstensson, den 18 maj Bolagsordning, den 25 maj Ägardirektiv, den 25 maj Förslag på sammanträdet Mathias Haglund, (s), och Ewa-May Karlsson, (c), yrkar bifall på kommunstyrelsens förslag. Nina Loughlin, (s), yttrar sig i ärendet. s beslut Vindelns kommun beslutar att: godkänna förslaget att bilda ett anläggningsbolag, Vindeln Vattenoch Avfall AB godkänna förslag till bolagsordning i anläggningsbolaget Vindeln Vatten- och Avfall AB i huvudsaklig överensstämmelse med bilaga 1 godkänna förslag till ägardirektiv till anläggningsbolaget Vindeln Vatten- och Avfall AB i huvudsaklig överensstämmelse med bilaga 2 uppdra åt kommunstyrelsens arbetsutskott att förbereda och ta fram erforderliga avtal och handlingar i övrigt styrelseledamöter i Vindeln Vatten- och Avfall AB ska vara i personunion med KSAU.

22 (33) Vindelns kommuns andel av aktierna i nybildade Vatten & Avfallskompetens i Norr AB ska ägas av Vindeln Vatten o Avfall AB Anvisa 0,5 milj kr till aktiekapital i Vindeln Vatten- och Avfall AB ur tillgängliga likvida medel Bevilja Vindeln Vatten- och Avfall AB kommunal borgen såsom för egen skuld på 30,0 milj kr Vindeln Vatten- och Avfall AB ska betala en borgensavgift till kommunen på 0,2 % av lånat belopp.

23 (33) 48 Dnr K Bildande av kompetensbolaget Vatten & Avfallskompetens i Norr AB Sammanfattning Umeå och Vindelns kommun avser att bilda ett gemensamt kompetensbolag för dess vatten-, avlopps och avfallsverksamheter. Bolaget föreslås heta Vatten & Avfallskompetens i Norr AB. De främsta motiven till regional samverkan är att säkerställa en trygg, serviceinriktad, effektiv och hållbar verksamhet i regionen vilket främst innefattar; Utveckla en hållbar verksamhet utifrån de lokala förutsättningarna som med hänsyn till ekonomiska och sociala aspekter bidrar till en god miljö. Säkerställa kompetensförsörjning Högre effektivitet med synergier i personal och system, driftoptimering samt effektivare projekthantering Hantera ökade krav främst gällande dricksvatten, avloppsvatten, slamhantering samt källsortering och biologisk behandling av matavfall Bättre service till medborgare som bidrar till att kunder är nöjda och har förtroende för verksamheten Beslutsunderlag - Beslut från Kommunstyrelsen den 26 maj 2015, Tjänsteskrivelse Eric Thorstensson, den 1 april Förslag Bolagsordning Vatten & Avfallskompetens i Norr AB den 25 maj Förslag Aktieägaravtal Vatten & Avfallskompetens i Norr AB den 25 maj Förslag Ägardirektiv Vatten & Avfallskompetens i Norr AB den 25 maj Principer för Ansvarsfördelning, den 25 maj s beslut Vindelns kommun beslutar att: bilda gemensamt kompetensbolag Vatten & Avfallskompetens i Norr AB mellan Umeå och Vindelns kommuner med igångsättande

24 (33) godkänna förslag till bolagsordning i kompetensbolag Vatten & Avfallskompetens i Norr AB i huvudsaklig överensstämmelse med bilaga 1 godkänna förslag till aktieägaravtal i kompetensbolag Vatten & Avfallskompetens i Norr AB i huvudsaklig överensstämmelse med bilaga 2 godkänna förslag till ägardirektiv till kompetensbolag Vatten & Avfallskompetens i Norr AB i huvudsaklig överensstämmelse med bilaga 3 personal med huvudsaklig sysselsättning inom VA- och avfallsverksamhet i Vindeln kommun bereds tillfälle att övergå till anställning i det nybildade kompetensbolaget Vatten & Avfallskompetens i Norr AB uppdra åt kommunstyrelsens arbetsutskott att förbereda och ta fram erforderliga avtal och handlingar i övrigt bolagsstämma Vatten & Avfallskompetens i Norr AB ska hållas senast där kommunen ska företrädas av Vindeln kommuns kommunalråd till styrelseledamöter i Vatten & Avfallskompetens i Norr AB utse XX, XX, XX och XX Vindelns kommuns ägarandel i Vatten & Avfallskompetens i Norr AB 5 % av aktiekapitalet ska ägas av det nybildade anläggningsbolaget Vindeln Vatten o Avfall AB. Valen till styrelseledamöter i Vatten & Avfallskompetens i Norr AB sker på kommunfullmäktiges sammanträde, den 21 september 2015.

25 (33) 49 Dnr K Förändring av tidsperiod för delårsrapport för Vindelns kommun Sammanfattning Lagen (1994:614) om kommunal redovisning innehåller krav på att kommuner och landsting minst en gång under räkenskapsåret ska upprätta en särskild redovisning (delårsrapport) för verksamheten från räkenskapsårets början. Rapporten ska omfatta en period av minst hälften och högst två tredjedelar av räkenskapsåret. Nuvarande datum för Vindelns kommuns delårsrapport är 30 juni. Datumet är inte det bästa med hänsyn till att arbetet med delårsrapporten ska göras under semesterperioden. UMEVA-koncernen, tänkt samarbetspartner inom VA och avfall, gör två delårsrapporter en per 30 april och en per 31 augusti. Anpassning till något av datumen är nödvändigt om samverkan påbörjas. Om Vindelns kommun övergår till 31 augusti innevarande år kommer jämförelsesiffror för motsvarande period att finnas Beslutsunderlag - Beslut från Kommunstyrelsen den 26 maj 2015, Tjänsteskrivelse, ekonomichef Håkan Ahlman, den 4 maj s beslut Vindelns kommun, Vindelnbostäder AB och AB Bubergsgårdens friluftsanläggning övergår till att göra delårsrapport per den 31 augusti med början Den nya delårsrapporten per den 31 augusti ersätter rapporten som tidigare presenterades per den 30 juni.

26 (33) 50 Dnr K Medlemskap samordningsförbundet Umeå Vännäs Bakgrund Den 1 januari 2004 trädde lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser i kraft, i dagligt tal Finsam. Lagen gör det möjligt för Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommuner och landsting/regioner att samverka finansiellt inom välfärds- och rehabiliteringsområdet. Tillsammans bildar de fyra parterna ett samordningsförbund och beslutar själva hur samarbetet ska utformas och kan därför bedriva samverkan utifrån lokala förutsättningar och behov. Ett samordningsförbund kan ses som en struktur för att få samverkan mellan myndigheterna att fungera över tid. Det innebär att verksamheten inte enbart bedrivs i form av tillfälliga projekt utan mer som en ordinarie samverkansverksamhet. Samordningsförbundens uppgift är i första hand att verka för att medborgare, främst medborgare mellan åldrarna år, ska få stöd och rehabilitering som ger dem möjlighet att försörja sig själva. På individnivå verkar samordningsförbundet genom att finansiera insatser som bedrivs av de samverkande parterna. Insatserna syftar ofta till att samlokalisera, utveckla gemensamma metoder och individanpassa insatser så att man når en ökad effektivitet. Samordningsförbunden stödjer också aktivt aktiviteter som syftar till att få samarbetet mellan parterna att fungera mer effektivt. För att möta ett växande behov av samordnad rehabilitering har det skapats ett samordningsförbund mellan Västerbottens läns landsting, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen samt Umeå och Vännäs kommuner. Syftet med samarbetet är bland annat att uppnå en effektiv resursanvändning. De fem organisationerna som ingår i samordningsförbundet lägger årligen in medel i förbundet. Försäkringskassan bidrar med 50 % av anslaget. Umeå och Vännäs kommuner med 25 % och Västerbottens läns landsting med 25 %. Förbundets styrelse beslutar hur dessa medel ska fördelas inför varje verksamhetsår. Alla verksamheter som tillhör någon av huvudmännen får ansöka om medel för satsningar på rehabilitering av individer inom målgruppen. Socialnämndens arbetsutskott har yttrat sig i ärendet och framförde att socialnämnden är angelägen om att Vindelns kommun ansöker om medlemskap i samordningsförbundet Umeå Vännäs. Socialnämndens

27 (33) arbetsutskott framförde också att finansieringen kan ske inom socialnämndens budgetram. Beslutsunderlag - Beslut från Kommunstyrelsen den 26 maj 2015, Beslut från Socialnämndens arbetsutskott, den 20 maj 2015, 36 - Arbetsutskottets beslut den 11 maj 2015, Tjänsteskrivelse Per-Eric Magnusson, den 5 maj 2015 Förslag på sammanträdet Mathias Haglund, (s), yrkar bifall på kommunstyrelsen beslut. Tomas Nilsson, (m), yttrar sig i ärendet. Ewa-May Karlsson, (c), yrkar att en utvärdering av samordningsförbundets arbete i Vindelns kommun ska redovisas i samband med behandlingen av Samordningsförbundets årsredovisning i kommunfullmäktige Beslutsordning Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag från kommunstyrelsen om att ansökan om medlemskap i Samordningsförbudet Umeå - Vännäs och ett tilläggsförslag från Ewa-May Karlsson om att en utvärdering av samordningsförbundets arbete i Vindelns kommun ska redovisas i samband med behandlingen av Samordningsförbundets årsredovisning i kommunfullmäktige Ordföranden frågar kommunfullmäktige om de beslutar enligt kommunstyrelsens förslag och finner att de bifaller förslaget. Ordföranden frågar sedan kommunfullmäktige om de beslutar enligt Ewa- May Karlssons, (c), tilläggsförslag och finner att de bifaller förslaget. s beslut Vindelns kommun ansöker om medlemskap i Samordningsförbundet Umeå Vännäs. Finansiering sker i budgetarbetet En utvärdering av samordningsförbundets arbete i Vindelns kommun ska redovisas i samband med behandlingen av Samordningsförbundets årsredovisning i kommunfullmäktige 2017.

28 (33) 51 Dnr K Motion Ingen olaglig mat i kommunens kök Sammanfattning Centerpartiets fullmäktigegrupp i Vindelns kommun inkom den 17 november 2014, med en motion där de föreslår att Vindelns kommun i sina upphandlingar ska köpa mer lokalproducerade livsmedel, att Vindelns kommun ska ställa högre krav på bland annat kvaliteten på livsmedlen som köps in och att upphandlingspolicyn revideras samt att högre krav ställs på leverantörer av kött. I Vindelns kommuns upphandlingspolicy framgår att Vindeln kommuns upphandlingar och inköp ska utföras professionellt, med verksamhet som kännetecknas av hög kompetens och god trovärdighet. En tydlig etisk hållning som främjar kommunens värderingar ska finnas. Kommunens relationer med marknaden ska kännetecknas av öppenhet, enkelhet och god marknadskännedom. Verksamhet ska vara i ständig förbättring och utveckling för att bidra till en organisation som har hög kvalitet. Dessa regler och riktlinjer gäller för samtliga verksamheter i Vindelns kommun. Beslutsunderlag - Beslut från Kommunstyrelsen den 28 april 2015, Tjänsteskrivelse, Frida Hallgren, den 19 mars Motion från Centerpartiet Ingen olaglig mat i kommunens kök, den 17 november Förslag på sammanträdet Christer Lundgren, (c), Lars Forsgren, (sd), och Ewa-May Karlsson, (c), yrkar bifall på kommunstyrelsens förslag. Annethe Nilsson, (v), och Mathias Haglund, (s), yttrar sig i ärendet. s beslut Motionen bifalls.

29 (33) 52 Dnr K Anmälan av motion från Lars Forsgren, sd, utredning av trafikljus Sammanfattning Lars Forsgren, (sd), inkom den 28 april 2015 med en motion om utredning av trafikljus i fyrvägsstoppet i centrala Vindeln. I motionen föreslås att Vindelns kommun utreder möjligheten att införa ett trafikljus istället för ett förvägsstopp vid korsningen Häradsvägen och Karlsgårdsvägen i centrala Vindeln. Beslutsunderlag - Motion, Lars Forsgren, den 28 april 2015 s beslut Motionen är anmäld och överlämnas till miljö- och byggnadsnämnden för beredning.

30 (33) 53 Dnr K Anmälan av motion från Lars Forsgren, sd, insynsplatser i nämnderna Sammanfattning Lars Forsgren, (sd), inkom den 28 april 2015 med en motion som föreslår att det införs insynsplatser i samtliga nämnder och i kommunstyrelsen för alla partier som finns representerade i kommunfullmäktige men som inte har någon ordinarie ledamot i kommunstyrelsen eller nämnderna. Beslutsunderlag - Motion, Lars Forsgren, den 28 april s beslut Motionen är anmäld och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

31 (33) 54 Dnr K Rapportering av ej verkställda beslut SoL och LSS Sammanfattning Socialnämnden behandlade 24 april 2015, 43, kvartalsrapport daterad den 17 april Av rapporten framgår att inga ej verkställda beslut finns att redovisa. Beslutsunderlag - Socialnämndens beslut den 24 april 2015, 43. s beslut Informationen är delgiven.

32 (33) 55 Meddelanden 1 Protokoll från Kommunstyrelsens sammanträde den 28 april Protokoll från Kommunstyrelsens sammanträde den 26 maj Dnr K Byte av gruppledare Centerpartiet. s beslut Meddelandena är delgivna.

33 (33) 56 Dnr K Enkel fråga En enkel fråga skall kunna framställas muntligt, men även skriftligt. En skriftligt framställd fråga skall vara egenhändigt undertecknad av en ledamot och lämnas till fullmäktiges sekreterare senast kl den dag fullmäktige har sammanträde och vid vilket ledamoten avser att ställa den. Svar på frågan behöver dock inte vara skriftligt och frågan ska kunna besvaras med ja eller nej. När en fråga besvaras kan endast den som ställt frågan och den som besvarar den få ordet. En fråga bör besvaras vid fullmäktiges sammanträde samma dag som den framställts. Ingen enkel fråga ställs.