Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens personalutskott

Transkript

1 1(17) Tid och plats Kommunhuset klockan :00 Beslutande Carina Zachau (M) - ordförande Gunnar Edvardsson (KD) - förste vice ordförande Christer Olsson (S) - ledamot Tommy Brorsson (SD) - ledamot Thomas Bjertner (S) - ledamot Övriga deltagande Justering Justerare Staffan Roos, personalchef Carita Gustafsson, HR-utvecklare , klockan 16:00 Gunnar Edvardsson Plats och tid Kommunhuset Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Staffan Roos... Carina Zachau... Gunnar Edvardsson Organ Sammanträdesdatum Datum för uppsättande av anslag Förvaringsplats för protokoll Underskrift ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunkansliet Datum för nedtagande av anslag Staffan Roos

2 2(17) PU 32 KLKP Nominering Årets medarbetare nomineringar till årets medarbetare har inkommit till personalenheten vid nomineringstidens utgång Av de nominerade så var 4 arbetslag och 8 enskilda arbetstagare. Enligt reglerna för årets medarbetare så ska en jury bestående av personalutskottets presidium, två fackliga företrädare, kommunchef och personalchef, lämnar förslag på vem som ska utses till årets medarbetare 2016 till personalutskottet som sedan beslutar om vem som ska utses. Juryn sammanträdde kl 08:30-09:00 och kom enhälligt fram till att föreslå personalutskottet att utse Marita Jansson, kokerska vid förskolan Rapphönan, till årets medarbetare Personalutskottets ordförande redogör för juryns förslag. beslutar att utse Marita Jansson, kokerska vid förskolan Rapphönan, till årets medarbetare i Örkelljunga kommun. Ledningsgruppen Elinor Franzén Carita Gustafsson

3 3(17) PU 33 KLKP Teamwork, modell med parallella sommarjobb, integration Ärende från Beredningen för integration 28, Vid beredningens sammanträde diskuterades möjligheterna till sommarjobb för att underlätta integration. Ärendet behandlades på nytt vid sammanträdet Inom ramen för ärendet har flera olika frågor diskuterats. Förteckning över föreningar: Arne >Silfvergren meddelar att det finns en lista på friweb.orkelljunga.se över föreningar som är verksamma i Örkelljunga kommun. Det finns 75 föreningar som driver 152 olika verksamheter. Frågan återkommer på beredningens kommande sammanträde. Projektet med språkpraktik i Ronneby kommun: Bjarne Daa informerar att eventuell presentation i Örkelljunga kommun kan bli aktuell först efter sommaren. Frågan återkommer på något av beredningens kommande sammanträde. Samverkan med Örkelljunga Näringsliv: Bjarne Daa rapporterar att det i nuläget inte finns något besked från Örkelljunga Näringsliv om de vill medverka i ett samverkansprojekt kring sommarjobb. Frågan återkommer på beredningens kommande sammanträde. Sommarjobb i kommunal regi: Vid beredningens sammanträden diskuterades sommarjobb som metod för att öka integrationen. I diskussionen framförde Tommy Brorsson ett förslag om att införa parallella sommarjobb, innebärande att en person som har utländsk bakgrund och som relativt nyligen kommit till Sverige arbetar tillsammans med en person med svensk bakgrund. Därigenom uppnås ökad kontakt mellan nyanlända och svenskar, vilket har positiv effekt utifrån ett integrationsperspektiv.

4 4(17) Beredningens behandling avseende sommarjobb Beredningen är överens om att lägga förslag till kommunstyrelsen om att satsa på modellen med parallella sommarjobb. Örkelljunga kommun kan enbart styra över sina egna sommarjobb. För att privata aktörer ska kunna medverka krävs samverkan, men samtalen med Örkelljunga Näringsliv har hittills inte resulterat i något konkret. Mot denna bakgrund väljer beredningen att lägga fram förslag till kommunstyrelsen om att i görligaste mån satsa på modellen med parallella sommarjobb för kommunens egna sommarjobb. Beredningen föreslår att kommunstyrelsen i möjligaste mån använder modellen parallella med sommarjobb för kommunens egna sommarjobb. Personalutskotts behandling Personalutskottet uppdra till personalenheten att inför nästa sommar utreda förutsättningar för parallella feriepraktikplatser för samtliga förvaltningar, klart till oktober Personalenhetens yttrande och förslag Möjlighet finns att inom ramen för våra ordinarie feriepraktikplatser för ungdomar i gymnasieåldern att organisera ett antal parallella feriepraktikplatser för våra nyanlända i gymnasieåldern. Dock krävs att de nyanlända fått uppehållstillstånd för att kunna anställas. Normalt brukar totalt 25 feriepraktikplatser organiseras varje sommar. Organisera parallella sommarjobb för våra nyanlända, utöver det som feriepraktiken ger möjlighet till, bedöms i dagsläget som svårt. Skälen är främst att det under den gångna sommaren varit svårt att tillsätta alla semestervikariat framförallt inom vården, där behovet av semestervikarier är som störst. Avgångarna bland semestervikarierna var den gångna sommaren större än tidigare somrar, vilket skapade personalplaneringsproblem inom verksamheterna. Att under dessa förhållanden skapa bra förutsättningar för arbete och lärande för att underlätta integrationen försvåras betydligt. Vikarier har i regel inte samma kompetens och erfarenhet som ordinarie personal vilket inte underlättar i rollen som handledare för nyanlända. Situationen bedöms inte bli bättre inför nästa sommar. Utanför semesterperioden Under övriga delar av året så tar verksamheterna emot praktikanter från olika utbildningar såsom lärarutbildningar och

5 5(17) undersköterskeutbildningar m fl. Dessutom hanterar kommunen som arbetsgivare arbetsmarknadspolitiska insatser som beredskapsarbeten, anställningar med särskilt anställningsstöd och praktikplatser. Därutöver pågår samarbete socialförvaltningen, AF och Gymnasieskolan/Komvux i syfte att utbilda nyanlända till bl a undersköterskor vilket innebär att förvaltningen behöver skapa ytterligare praktikplatser. Insatserna korrelerar väl mot verksamheterna framtida personalförsörjningsbehov. Slutsats och förslag Ett antal parallella feriepraktikplatser kan organiseras inom ramen för kommunens ordinarie feriepraktikplatser. Parallella sommarjobb i övrigt är svårt att organisera utifrån nuvarande förutsättningar. Beslutsunderlag Protokoll PU 18 Yttrande Staffan Roos - Teamwork, modell med parallella sommarjobb, integration beslutar att att på prov införa möjlighet till parallella feriepraktikplatser inför sommaren 2017, samt tillföra kronor ur tilläggsbudget 1 för drift, samt att en uppföljning av parallella feriepraktikplatser sker efter periodens slut tillsammans med den ordinarie uppföljning av sommar feriepraktikplatser. Ledningsgruppen Carita Gustafsson Anna Lindström

6 6(17) PU 34 KLKP Uppföljning ohälsotal Personalutskottet diskuterar kommunens ohälsotal utifrån behovet av ett tydligare fokus på mål och analys baserat på nuvarande läge och utifrån de insatser som görs. För att bryta trenden med ett ökande ohälsotal så diskuterar personalutskottet att aktivt följa upp ohälsotalet och att ta fram ett handlingsprogram inför Personalutskottet behandling Personalutskottet beslutar uppdra åt personalenheten att utarbeta ett handlingsprogram för 2017 för att minska ohälsotalet, samt att i årsoch delårsbokslut lyfta fram vilka insatser som gjorts med tydligt fokus på mål och analys. Personalenhetens förslag Projekt Hälsoresan 2017 Sjukskrivningstal/ohälsotalet har under senare år ökat såväl i Örkelljunga kommun som i riket. För att kunna vara en attraktiv arbetsgivare för både nuvarande och kommande medarbetare krävs att vi kan erbjuda en god arbetsmiljö. Projektet hälsoresan ska hjälpa oss att identifiera friskfaktorer och på sikt bryta det ökande ohälsotalet. Mål Det övergripande målet är att minska ohälsotalet i kommunen, (realistisk nivå 4,5%?) Syfte Få en fördjupad bild av sjukfrånvaron i Örkelljunga kommun. Identifiera friskfaktorer och sprida kunskap om hälsofrämjande insatser till våra verksamheter för att som arbetsgivare kunna erbjuda en god arbetsmiljö. Metod och genomförande Genomföra en övergripande kartläggning av hur ohälsotalet ser ut i våra olika verksamheter. Utifrån den övergripande kartläggningen välja ut två arbetsplatser med hög sjukfrånvaro, en inom socialförvaltningen och en inom utbildningsförvaltningen, samt två arbetsplatser med låg sjukfrånvaro, en inom socialförvaltningen och en inom utbildningsförvaltningen. För att kunna styrka positiva faktorer/skillnader väljs ytterligare en arbetsplats ut med låg sjukfrånvaro och denna arbetsplats får vara en

7 7(17) referensarbetsplats. Statistisk kartläggning av ohälsotal och sjukskrivningsorsaker inom de utvalda arbetsplatserna. Djupintervju med respektive chef. Jämförelse och identifiering av friskfaktorer som kan användas i ett vidare förbättringsarbete. Sammanställning av resultatet i en rapport. Förankring Projektet är beroende av ledningsgruppens och förvaltningschefernas stöd. Information och behandling i personalutskottet, ledningsgruppen och kommunens centrala samverkansgrupp. Information i respektive förvaltnings ledningsgrupp och samverkansgrupp samt på berörda arbetsplatsers APT. Tidplan Återkoppling med delrapport under september och slutrapport under januari/februari månad Organisation och ansvar Personalenheten ansvarar för projektets genomförande, administration och dokumentation. Berörda förvaltningschefer och verksamhetschefer är behjälpliga med projektet genomförande. Beslutsunderlag Protokoll PU 31 Projekt Hälsoresan 2017 beslutar att godkänna projektet Hälsoresan Ledningsgruppen Carita Gustafsson Cecilia Nordblad

8 8(17) PU 35 KLKP Justering av beloppsbilaga i Bestämmelser om ersättning för förtroendevalda i Örkelljunga kommun Vid förändring av inkomstbasbeloppet skall Beloppsbilagan på sidan 13 (Årsarvoden m m ) i Bestämmelser för förtroendevalda i Örkelljunga kommun revideras. Inkomstbasbeloppet för 2017 är fastställt till kronor och beloppsbilagan i Bestämmelser om ersättning för förtroendevalda i Örkelljunga kommun , är reviderad utifrån det nya inkomstbasbeloppet. Beslutsunderlag Justering av beloppsbilaga i Bestämmelser om ersättning för förtroendevalda i Örkelljunga kommun föreslår kommunstyrelsen besluta att justera beloppen i Bestämmelserna om ersättning för förtroendevalda i Örkelljunga kommun utifrån det höjda inkomstbasbeloppet för Helena Paulsson Lisbeth Nilsson Gunnel Johansson Kenth Svensson Kommunstyrelsen

9 9(17) PU 36 KLKP Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser, BEA, med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet och AkademikerAlliansen, SKL cirkulär 16:52. SKL har träffat en överenskommelse om motsvarande ändringar och tillägg med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet jämte i förbundsområdet ingående organisationer och AkademikerAlliansen anslutna riksorganisationer som tidigare har överenskommits med Svenska Kommunalarbetarförbundet i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser, BEA, se cirkulär 16:22. Ändringarna och tilläggen gäller fr o m Utöver de ändringar som överenskommit med Svenska Kommunalarbetarförbundet har överenskommelse om följande ändringar träffats: En möjlighet att i efterhand godkänna kompensation för övertid har införts i 12 mom. 5 b). Detta innebär att det finns möjlighet för efterhandsgodkännande i de fall där beordrande i förväg inte kunnat ske. SKLs styrelse rekommenderar kommunen besluta, med anledning av träffad överenskommelse, BEA med Allmän kommunal verksamhet och AkademikerAlliansen för tillämpning från och med , att anta bestämmelserna enligt BEA samt att efter framställan från Allmän kommunal verksamhets ingående organisationer och från AkademikerAlliansens respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal - BEA - i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Beslutsunderlag Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser, BEA, med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet och AkademikerAlliansen, SKL cirkulär 16:52.

10 10(17) beslutar att anta bestämmelserna enligt BEA samt att efter framställan från Allmän kommunal verksamhet ingående organisationer och från AkademikerAlliansens respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal - BEA - i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Cecilia Nordblad Staffan Roos

11 11(17) PU 37 KLKP Överenskommelse om Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning BAL 16, med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet och AkademikerAlliansen, SKL cirkulär 16:53. SKL har den 27 september 2016 träffat en överenskommelse om Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning - BAL 16 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet jämte i förbundet ingående organisationer och AkademikerAlliansen och till AkademikerAlliansen anslutna riksorganisationer. Avtalet gäller fr o m Innehållet i överenskommelsen är i huvudsak detsamma som den överenskommelse om BAL 16 som tidigare har träffats med Svenska Kommunalarbetarförbundet, se cirkulär 16:20. Anpassningar har främst gjorts avseende tillämpningsområdet samt i Centrala parters syn. Utöver den överenskommelse om BAL 16 som tidigare har ingåtts med Svenska Kommunalarbetarförbundet har överenskommelse om i huvudsak följande ändringar och tillägg träffats: Avtalet är tillämpligt för personer som är arbetslösa samt med personer med universitets- eller högskoleutbildning, eller motsvarande från ett svenskt eller utländskt lärosäte, som inte har fått möjlighet att arbeta inom sin profession och som behöver en fördjupad arbetslivsintroduktion för att komma in på arbetsmarknaden. Månadslönen överenskoms med utgångspunkt i de principer som framgår av respektive Huvudöverenskommelse, HÖK. Det har gjorts vissa justeringar i Centrala parters syn, bilaga 2 till avtalet. Centrala protokollsanteckningar: Förhandlingsprotokollet innehåller två centrala protokollsanteckningar, dels en om centrala parters bistånd vid tillämpning av avtalet samt en partsgemensam uppföljning, dels en om ändrade myndighetsföreskrifter. SKLs styrelse rekommenderar kommunen besluta, med anledning av träffad överenskommelse, BAL 16 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet och AkademikerAlliansen för tillämpning fr o m

12 12(17) att anta bestämmelserna enligt BAL 16 samt att efter framställan från Allmän kommunal verksamhets ingående organisationer och från AkademikerAlliansens respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal - BAL 16 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. Beslutsunderlag Överenskommelse om Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning BAL 16, med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet och AkademikerAlliansen, SKL cirkulär 16:53. beslutar att anta bestämmelserna enligt BAL 16 samt att efter framställan från Allmän kommunal verksamhets ingående organisationer och från AkademikerAlliansens respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal - BAL 16 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. Cecilia Nordblad Staffan Roos

13 13(17) PU 38 KLKP Överenskommelse om ändringar och tillägg i Allmänna bestämmelser (AB) m.m. med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet, SKL cirkulär 16:54. SKL har den 26 september 2016 träffat överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser, AB, med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet jämte i förbundsområdet ingående organisationer. Ändringarna motsvarar de ändringar som har gjorts i AB med Svenska Kommunalarbetarförbundet, se cirkulär 16:23 samt med AkademikerAlliansen, se cirkulär 16:42. Ändringarna gäller fr o m om inte annat anges. Överenskommelse har också träffats om vissa ändringar och tillägg i protokollsanteckningarna i HÖK. Därutöver har en principöverenskommelse om omställning och turordning träffats. Med övriga arbetstagarorganisationer pågår fortfarande förhandlingar i syfte att komma överens om samma ändringar. Tills detta sker tillämpas AB i dess lydelse Nedan följer en kort redovisning, utöver det som tidigare har överenskommits om, med Svenska Kommunalarbetarförbundet och AkademikerAlliansen, av överenskommelsen. Centrala och lokala protokollsanteckningar Punkten gällande avvikelser från bestämmelser i i AB har tillförts en skrivning om att sådan överenskommelse kan innehålla en reglerad uppsägningstid, att arbetsgivaren i samband med överenskommelse om avvikelse ska tydliggöra vilka grunder som överenskommelsen bygger på samt att en översyn av lönesättningen eller ersättningen kan initieras av såväl arbetsgivare som arbetstagare. Centrala protokollsanteckningar Parterna är överens om att gemensamt göra en översyn av bestämmelsen i AB 22 avseende jour och beredskap. Principöverenskommelse om omställning, turordning och företrädesrätt En principöverenskommelse har träffats om omställning, turordning och företrädesrätt. Överenskommelsen innebär att det görs ändringar i Omställningsavtalet KOM-KL som ger möjlighet för arbetsgivaren att avropa 0,3 procent av lönesumman till lokala omställningsmedel under perioden Det görs ändringar i AB 35 avseende turordning och företrädesrätt.

14 14(17) Ändringen innebär att principen sist in först ut gäller oavsett facklig tillhörighet och turordningen sker i ett steg. Gemensam turordning kommer att ske för arbetstagare med i huvudsak jämförbara arbetsuppgifter. Vidare begränsas möjligheten att begära sammanläggning av samtliga driftsenheter på orten. Dessa ändringar kommer att träda i kraft först den 1 januari Ytterligare information om detta kommer att skickas ut. Genom de centrala parternas överenskommelse tillförs ändringarna i AB direkt de lokala kollektivavtalen. Ändringarna kräver därför inget särskilt beslut av arbetsgivaren. Om det bedöms som lämpligt för ökad tydlighet eller av annat skäl, kan följande antecknas till protokoll som avser denna fråga att de lokala kollektivavtalen tillförs de ändrade bestämmelserna som de centrala parterna enats om i förhandlingsöverenskommelse avseende AB. Beslutsunderlag Överenskommelse om ändringar och tillägg i Allmänna bestämmelser (AB) m.m. med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet, SKL cirkulär 16:54. beslutar att de lokala kollektivavtalen tillförs de ändrade bestämmelser som de centrala parterna enats om i förhandlingsöverenskommelse avseende AB. Cecilia Nordblad Staffan Roos

15 15(17) PU 39 KLKP Diskussion inför Löneöversyner 2017 Genomgång och analys av både egen och jämförande lönestatistik. Underlag lönestatistik delas ut vid sammanträdet. Personalchefen redogör för lönestatistik för Örkelljunga kommun och jämförande lönestatistik, samt innebörden av de olika löneavtalen. Personalutskottet diskuterade lönestatistiken och behov av prioriteringar beslutar att rektorer är grupp som kommer att prioriteras i 2017 års löneöversyner. Cecilia Nordblad Ledningsgruppen

16 16(17) PU 40 KLKP Anmälan fattade delegationsbeslut, anställningar och lönesättning Delegationsbeslut gällande anställningar och löner inom kommunens verksamheter under tiden Ovanstående delegationsbeslut är tillgängliga vid sammanträdet. beslutar att lägga anmälan om fattade delegationsbeslut till handlingarna. Cecilia Nordblad Kenth Svensson

17 17(17) PU 41 KLKP Övriga ärenden noterar att det inte finns några övriga ärenden vid dagens sammanträde.