TJÄNSTESKRIVELSE. Svar på motion angående specialkost

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer SE/2015:133 Svar på motion angående specialkost Förslag till beslut Nämnden för service beslutar att överlämna förvaltningens skrivelse till Kommunstyrelsen som svar på motionen. Sammanfattning Serviceområde måltider köper inte in ritualslaktat eller välsignat kött. Om någon gäst önskar denna typ av kost serverar vi fisk eller vegetariska måltider. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till KS, SE - AÅ Annika Åkerlund Verksamhetschef Måltider Service Annika Åkerlund annika.akerlund@kungsbacka.se 1 (1) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

2

3 KUNGSBACKA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Datum Motion om specialkost (SD) KS/2015: Beslut Motionen överlämnas till nämnden för Service för yttrande. Sammanfattning Ledamöterna James Kujansuu (SD) och Carita Boulwén (SD) väcker i skrivelse 20 augusti 2015 motion om specialkost i kommunal verksamhet. Frågan om religiös specialkost i kommunal verksamhet har varit mycket omdiskuterad, inte minst sedan det visat sig att exempelvis förskolor har serverat ritualslaktat kött utan att begära samtycke från, eller ens informerat, barnens föräldrar. Det finns många ståndpunkter i debatten, vissa ser inte problemet med att religiös specialkost serveras till ovetande barn och brukare, medan andra tycker att det är ett brott mot principen om en konfessionsfri skola. Vi anser själva att staden inte ska subventionera religiös specialkost över huvud taget. Men oavsett var man står i frågan borde man inse vikten av att i kommunens högsta demokratiska församling fattar beslut om gemensam policy i en så principiellt laddad fråga. Därför vill vi i ett första steg ge stadens revisorer i uppdrag att utreda hur många barn och vuxna i vår verksamhet som idag serveras ritualslaktat kött eller religiöst välsignad kost. Utredningen ska också undersöka hur stor merkostnad detta medför kommunen. Om möjligt bör undersökningen också visa hur stor del av de totala kostnaderna som går till certifierings avgifter, samt vilka organisationer som utför certifieringen. Därutöver vill vi också ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på regler och riktlinjer för hur religiöst välsignad kost ska hanteras i kommunala verksamheter där det kan finnas barn eller brukare som inte är religiöst eller av andra skäl motiverade att äta religiös specialkost. Ur riktlinjerna ska framgå om det ska anses acceptabelt att religiös specialkost serveras till dessa grupper, utan uttryckligt tillstånd från brukaren eller barnens vårdnadshavare. Med hänvisning till ovanstående yrkar undertecknad: Expedierat/bestyrkt

4 KUNGSBACKA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Datum Att ge kommunrevisionen i uppdrag att ta reda på hur många barn och vuxna som serveras ritualslaktat kött eller religiöst välsignad kost, och till vilken kostnad? -Att ge kommunstyrelsen i uppdragatt ta fram förslag på regler och riktlinjer för hur religiöst välsignad kost ska hanteras i kommunala verksamheter där det kan finnas barn eller brukare som inte är religiöst motiverade att äta religiös specialkost. Beslutsunderlag Motion, Beslutet skickas till SE Expedierat/bestyrkt

5 KUNGSBACKA KOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG Kommunfullmäktige Motion om specialkost, från James Kujansuu (SD) och Carita Boulwén (SD) KS/2015: Beslut Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för vidare beredning. Sammanfattning Ledamöterna James Kujansuu (SD) och Carita Boulwén (SD) väcker i skrivelse 20 augusti 2015 motion om specialkost i kommunal verksamhet. Frågan om religiös specialkost i kommunal verksamhet har varit mycket omdiskuterad, inte minst sedan det visat sig att exempelvis förskolor har serverat ritualslaktat kött utan att begära samtycke från, eller ens informerat, barnens föräldrar. Det finns många ståndpunkter i debatten, vissa ser inte problemet med att religiös specialkost serveras till ovetande barn och brukare, medan andra tycker att det är ett brott mot principen om en konfessionsfri skola. Vi anser själva att staden inte ska subventionera religiös specialkost över huvud taget. Men oavsett var man står i frågan borde man inse vikten av att i kommunens högsta demokratiska församling fattar beslut om gemensam policy i en så principiellt laddad fråga. Därför vill vi i ett första steg ge stadens revisorer i uppdrag att utreda hur många barn och vuxna i vår verksamhet som idag serveras ritualslaktat kött eller religiöst välsignad kost. Utredningen ska också undersöka hur stor merkostnad detta medför kommunen. Om möjligt bör undersökningen också visa hur stor del av de totala kostnaderna som går till certifierings avgifter, samt vilka organisationer som utför certifieringen. Därutöver vill vi också ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på regler och riktlinjer för hur religiöst välsignad kost ska hanteras i kommunala verksamheter där det kan finnas barn eller brukare som inte är religiöst eller av andra skäl motiverade att äta religiös specialkost. Ur riktlinjerna ska framgå om det ska anses acceptabelt att religiös specialkost serveras till dessa grupper, utan uttryckligt tillstånd från brukaren eller barnens vårdnadshavare. Med hänvisning till ovanstående yrkar undertecknad: Expedierat/bestyrkt

6 KUNGSBACKA KOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG Kommunfullmäktige Att ge kommunrevisionen i uppdrag att ta reda på hur många barn och vuxna som serveras ritualslaktat kött eller religiöst välsignad kost, och till vilken kostnad? -Att ge kommunstyrelsen i uppdragatt ta fram förslag på regler och riktlinjer för hur religiöst välsignad kost ska hanteras i kommunala verksamheter där det kan finnas barn eller brukare som inte är religiöst motiverade att äta religiös specialkost. Beslutsunderlag Motion, Proposition Ordförande ställer proposition på om motionen kan överlämnas till kommunstyrelsen för vidare beredning och finner det bifallet. Beslutet skickas till KSAU Expedierat/bestyrkt

7 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer SE/2015:161 Lokalplan för Service lokalbehov Förslag till beslut Service lokalbehov för beslutas i enlighet med framställningen i lokalplanen. Sammanfattning Varje år ska alla politiska nämnder fastställa förvaltningens lokalbehov för kommande budgetperiod. Service har i uppdrag att framföra lokalbehov å alla andra förvaltningars vägnar när det gäller administrativa. Detta är naturligt då Service Fastigheter ansvarar för att genomföra den långsiktiga lokalstrategin rörande administrativa lokaler som syftar till att effektivisera lokalutnyttjandet, öka tillgängligheten för invånarna till de verksamheter som har hög besöksfrekvens samt skapa attraktiva för medarbetarna som gynnar interns samarbete över förvaltningsgränserna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Bilaga. Lokalplan för Service Bilaga. Behovsanalys för administrativa lokaler Klicka här för att ange text. Ulrika Granfors Verksamhetschef Fastigheter Service - Fastigheter Ulrika Granfors ulrika.granfors@kungsbacka.se 1 (1) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

8 BEHOVSBESKRIVNING 1 (2) Datum Benämning Administrativa Initiativtagare Namn och enhet E-postadress Telefon Service Fastigheter Kontaktperson för behovsbeskrivningen Namn och enhet E-postadress Telefon Ulrika Granfors ulrika.granfors@kungsbacka.se VARFÖR BEHÖVER NÅGOT GÖRAS? Kommunen har idag ca 14 administrativa arbetsställen i Kungsbacka stad inrymmande ca Styrande princip för att uppnå kostnadseffektivitet och störta möjliga samarbete inom koncernen är att samla verksamheterna i kommunägda lokaler och till så få lokaliseringar som möjligt. Ytterligare styrande princip är att kundnära verksamheter samlas i Stadshuset och icke kundnära verksamheter på andra lokaliseringar. I framtiden samlas icke kundnära verksamheter företrädelsevis till kv. Vägmästaren där vi idag etablerat ett kontor som inreds och nyttjas enligt de kommunövergripande och styrande principerna enligt "Framtidens arbetssätt". Om kommunen växer organiskt med ca 1,5% per år innebär detta en tillväxttakt för administrativa om ca 15 st per år. Stora utmaningar inom sociala området och samhällsbyggnadsområdet gör att kommunen troligen växer mer, med ca 20 per år. Behovet utgörs av en utbyggnad av i kv. Vägmästaren och en avveckling av på övriga lokaliseringar förutom Stadshuset, företrädelsevis de inhyrda. VAD ÄR DEN FÖRVÄNTANDE NYTTAN? Ökad kostnadseffektivitet över tid att äga istället för att hyra lokaler för kommunens kärnverksamhet vilket de administrativa na är. Genom att samla alla kan vi arbeta mer gemensamt över förvaltingsgränserna vilket leder till ökad inre effektivitet och därmed ökad service och tillgänglighet för invånarna. uniform KUB671 v 2.0, VAD BLIR KONSEKVENSERNA OM INGET GÖRS? Ett splittrat lokalbestånd möjliggör endast ad hoc-lösningar för att tillgodose akuta lokalbehov utan koppling till ökat samarbete eller kostnadseffektivitet över tid. Tidsaspekter att ta hänsyn till är gällande löptid för hyresavtal på inhyrda lokaler såsom Borgmästaren och Omsorgens hus. Även tidplan för planläggning och produktion av nya kontorslokaler är avgörande för verkställandet. Kungsbacka kommun Postadress Besöksadress Telefon Webbplats Kungsbacka Stadshuset, Storgatan 37 vx Filnamn och sökväg G:\SE\Begränsad\Nämnden\2015\12 December\Utskick\Lokalplan (Service).doc :32:19

9 KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) För initial investeringsbedömning i investeringsprocessen Rubrikerna nedan är ENBART aktuella för de behov som avser lokalinvesteringar och övriga investeringar SAMORDNINGSBEHOV Samordning krävs med samhällsplaneringssektorerna avseende detaljplaneläggning. INVESTERINGSSVOLYM Antal kvadratmeter som ska tillgodoses är ytterligare ca 5500 kvm i kv Vägmästaren. Detta motsvarar de ytor som aktivitetsbaserade kräver för ca 650. TIDPLAN 2019 och framåt

10 Lokalplan Kungsbacka kommun Lokalplan Nämnden för Service

11 Nämnden för Service Kungsbacka kommun 1 Allmänt om kommunens övergripande lokalplanering Kungsbacka kommun är en attraktiv tillväxtkommun, geografiskt placerad i en av Sveriges starkaste tillväxt- och arbetsmarknadsregioner. Antalet invånare ökar med i genomsnitt per år. Kommunen har en omfattande verksamhet som bedrivs i olika lokaler. Dessutom förmedlar kommunen olika slags boenden för grupper i samhället som har svårt att få bostad på vanligt sätt. Det kan handla om boenden för äldre, funktionsnedsättning, flyktingfamiljer, ensamkommande barn samt socialt utsatta personer. Kommunen både äger och hyr in lokaler och boenden. Varje år beslutar nämnderna om bedömt lokalbehov de kommande fem åren. Dessa behov sammanställs i en så kallad lokalplan som utgör del av kommunens flerårsbudget. I förekommande fall kan lokalbehoven behöva prioriteras och omfördelas mellan åren. Prioriteringsordningen baseras på nedanstående kriterier (de tre förstnämnda kriterierna har samma prioritet): Behov på grund av utökning i volym (utgår från kommungemensamma befolkningsprognoser) Behov på grund av myndighetskrav Behov på grund av arbetsmiljöskäl Behov på grund av verksamhetsanpassningar Lokalbehovens omsätts i olika lösningsalternativ som utgår från kommunens lokalpolicy: "Kommunen ska genom aktiv lokalförsörjning tillhandahålla och bibehålla ändamålsenliga och kostnadseffektiva lokaler över tiden". Lösningsalternativen baseras på en så kallad fyrstegsmodell som i prioritetsordning innebär antingen: Inga åtgärder Nyttjande av vakanta eller befintliga lokaler genom omdisponering Ombyggnation Nybyggnation Det är Serviceområde Fastigheter i samråd med den kommungemensamma lokalgruppen som ansvarar för sammanställningen och förslag till prioriteringen av lokalbehoven vilket sammanställs i ett förslag till en lokalplan. Lokalplanen blir sedan en del av kommunbudgeten som Kommunfullmäktige årligen fattar beslut om. Lokalplan

12 Nämnden för Service Kungsbacka kommun 2 Lokalplan Nämndens lokalbehov Administrativa lokaler Kommunen har idag ca 14 administrativa arbetsställen i Kungsbacka stad inrymmande ca Styrande princip för att uppnå kostnadseffektivitet och störta möjliga samarbete inom koncernen är att samla verksamheterna i kommunägda lokaler och till så få lokaliseringar som möjligt. Ytterligare styrande princip är att kundnära verksaheter samlas i Stadshuset och icke kundnära verksamheter på andra lokaliseringar. I framtiden samlas icke kundnära verksamheter företrädelsevis till kv. Vägmästaren där vi idag etablerat ett kontor som inreds och nyttjas enligt de kommunövergripande och styrande principerna enligt "Framtidens arbetssätt". Om kommunen växer organiskt med ca 1,5% per år innebär detta en tillväxttakt för administrativa om ca 15 st per år. Stora utmaningar inom sociala området och samhällsbyggnadsområdet gör att kommunen troligen växer mer, med ca 20 per år. Behovet utgörs av en utbyggnad av i kv. Vägmästaren och en avveckling av på övriga lokaliseringar förutom Stadshuset, företrädelsevis de inhyrda, se tabell nedan. Lokalplan

13 Nämnden för Service Kungsbacka kommun Objekt Antal 2015 Antal 2017 Antal 2018 Antal 2019 Antal 2020 Antal 2021 Omsorgens hus 166 Teknikgatan 103 Borgmästaren 99 Handelshuset 30 Hotell Halland 39 Stadshus A+B 355 Villa solhem (Service Direkt) Sjöallén 9, Hus D (Aspen) 15 Stationshuset 18 Södra Torggatan 10 Nygatan 44 Vägmästren 180 Sommarlust 28 SUMMA FÖR ALLA OVAN NÄMNDA LOKALISERINGAR Stadshuset Vägmästaren Utökning av kv. Vägmästaren TOTAL SUMMA Det lokalbehov som ska tillgodoses fram till 2021 är ca Enligt beslut om framtidens arbetssätt ska samtliga vara opersonliga och så långt som möjligt aktivitetsbaserade. Detta möjliggör att vi tillhandahåller färre antal än antal anställda. Men en faktor om 0,7 som motsvarar att alla inte är närvarande på sin arbetsplats 100% av tiden och ett nyckeltal om 12 kvm per arbetsplats uppstår följande lokalbehov i kv. Vägmästaren. Lokalplan

14 Nämnden för Service Kungsbacka kommun år 2017 år 2018 år 2019 år 2020 år 2021 Stadshuset, antal Vägmästaren, antalet Utökning av kv. Vägmästaren, antal utökning kv. Vägmästaren, kvm *) *) Avser flexfaktor 0,7 och 12 kvm/arbetsplats Övrigt Ytterligare behov förutom administrativa lokaler är behov av lokaler för kommunens tekniska verksamheter och deras behov av ytor för fordon och dess utrustning och skötsel, materielhantering samt tillhörande administrativa. Behovet har framförts tidigare och utredning av Teknikens hus pågår fn i form av förstudie. Lokalbehov övrigt Löpnr Beskrivning Budget 2016 Plan 2017 Plan 2018 Plan 2019 Plan 2020 Plan Teknikens hus X Summering: Kommunens samlade behov av lägenheter framgår av lokalplan från individ och familjeomsorgen och Funktionsstöd. Därtill ska läggas behov från Kommunstyrelsen/Gymnasieförvaltningen avseende bostäder för flyktingar. Behovet består av bostäder för personer med permanent uppehållstillstånd, ca personer per år. Därtill kommer bostäder för ensamkommande barn som blir vuxna, ca 150 st fram till Lokalplan