Yttrande över överklagande av beslut , att anta detaljplan för Iserås 4:89 i Onsala

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer KS/2018:189 Yttrande över överklagande av beslut , att anta detaljplan för Iserås 4:89 i Onsala Förslag till beslut i Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar yttrande, daterat , och översänder det som sitt svar till mark- och miljödomstolen, Vänersborgs tingsrätt. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade , 160, dnr KS/2017:124, D450, att anta detaljplan för Iserås 4:89 i Onsala. Ärendet har överklagats till mark- och miljödomstolen. Klagandenas invändningar är i huvudsak att det inte finns något behov av område för handel- och kontorsändamål, att detaljplanen medför en oönskad omgivningspåverkan, att det blir en trafikökning som följd av detaljplanen som bland annat får negativa konsekvenser för trafiksäkerheten samt att en byggnation av lokaler innebär risk att byggnader omvandlas till flyktingboende. Kungsbacka kommun har förelagt att yttra sig till mark- och miljödomstolen senast den Beslutsunderlag Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, Förslag till yttrande till mark- och miljödomstolen, Föreläggande från mark- och miljödomstolen samt överklagandeskrifter Kommunfullmäktiges beslut , 160 Beslutet skickas till Mark- och miljödomstolen, Vänersborgs tingsrätt, Byggnadsnämnden Emma Kjernald Chef för Samhällsbyggnadskontoret och Mark & Exploatering Samhällsbyggnadskontoret 1 (1) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

2 YTTRANDE Kommunstyrelsens förvaltning Datum Diarienummer KS/2018:189 Vänersborgs tingsrätt Mark- och miljödomstolen P /. Kungsbacka kommun angående överklagande av Kungsbacka kommuns beslut , dnr. KS/2017:124, att anta detaljplan för Iserås 4:89 i Onsala, Kungsbacka kommun Kungsbacka kommun, Kommunen, får härmed yttra sig över överklagandena av Kommunens beslut att anta detaljplan för Iserås 4:89. Kommunen överlämnar frågan om överklaganderätt och vilka klagande som tillhör sakägarkretsen till mark- och miljödomstolens bedömning. Inställning Kommunen yrkar att mark- och miljödomstolen avslår överklagandena och fastställer kommunfullmäktige i Kungsbackas beslut , 160, diarienummer KS/2017:124, att anta detaljplan för Iserås 4:89 i Onsala, D 450, Kungsbacka kommun. Grunder Klagandenas invändningar, som Kommunen förstår överklagandena, är (a) att det inte finns något behov av område för handel- och kontorsändamål, (b) att detaljplanen medför en oönskad omgivningspåverkan, (c) att det blir en trafikökning som följd av detaljplanen som bland annat får negativa konsekvenser för trafiksäkerheten samt (d) att en byggnation av lokaler innebär risk att byggnader omvandlas till flyktingboende. KUB1000, v2.0, Samhällsbyggnadskontoret Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

3 Klagandenas invändningar har i huvudsak framförts i samrådsskedet och beaktats i upprättandet av detaljplanen. Kommunens uppfattning från samrådsredogörelsen och granskningsutlåtandet kvarstår enligt nedanstående sammanfattning. KUNGSBACKA KOMMUN 2 (3) (a) Handel- och kontorsändamål - lediga lokaler idag Detaljplanen innebär en förändrad markanvändning som bedöms medföra flera kvaliteter som är av samhällsintresse och som motiverar förändringen. Detaljplanen främjar en hållbar utveckling lokalt genom att den bidrar till bland annat centrumutveckling, förbättrade förutsättningar för kollektivtrafik (alternativt minskat bilberoende), ett lokalt serviceutbud och lokala mötesplatser. Genom att komplettera ett bostadsområde med verksamheter och arbetsplatser skapas möjligheter för de boende att uträtta vardagsärenden i sitt närområde. Trafiken på Onsalavägen kan minska om boende i närområdet nyttjar denna möjlighet. (b) Omgivningspåverkan Inom området som ligger närmast Onsala Skräddarestig efter parkmarken tillåts högst tio meter höga byggnader. De flesta fastigheterna längs Onsala Skräddarestig ligger på en högre markhöjd än den markhöjd som kontorsbyggnaderna kommer att placeras på. I samrådet uttrycktes önskemål om att byggnaderna skulle vara högst en-två våningar. Regleringen av minsta takvinkel och nockhöjd bedöms resultera i detta antal våningar. Eftersom det är ett verksamhetsområde som planeras så är våningarna högre än vad de skulle varit i ett bostadshus. Byggnaderna behöver ha den nockhöjd som föreslagits för att kunna inrymma den typ av verksamheter som det bedöms finnas underlag för och samtidigt se till att byggnaderna får volymer som i sin form påminner om jordbrukslandskapets byggnadsformer. (c) Trafikökning och trafiksäkerhet Kommentar: I samrådsredogörelsen och granskningsutlåtandet förtydligade kommunen vad som tidigare sagts gällande trafikökning inom området. För att ha en chans att minska bilberoendet så måste det skapas strukturer som motiverar och möjliggör för befolkningen att välja kollektivtrafik, cykel och gång som transportmedel framför bilen. Det betyder att områden som huvudsakligen består av bostäder behöver kompletteras med verksamheter, service och arbetsplatser. Självklart kommer etableringen av verksamheter att generera mer trafik till planområdet i förhållande till idag, eftersom området idag utgörs av åkermark. Dock möjliggör etableringen för de boende i Mariedal med omnejd att arbeta och uträtta vardagsärenden i närområdet. Det innebär även att de boende i Onsala och Mariedal i vissa fall har ett alternativ till att nyttja den redan hårt belastade Onsalavägen.

4 Under detaljplanearbetet togs en trafikutredning fram som visar att trafiksäkerheten kommer att vara god efter att områdets har byggts ut. Vid Iseråsskolan har sedan tidigare hastighetsbegränsningen 30 km/h införts samt övergångsstället hastighetssäkrats. Övergångsställen i anslutning till Mariedalskrysset har hastighetsbegränsning 40 km/h samt är utrustade med refug i mitten. Åtgärder för hastighetssäkring respektive refuger är trafiksäkerhetshöjande. (d) Omvandling av byggnader till flyktingboende Detaljplanen möjliggör detaljhandel, verksamheter, centrum, vård och kontor och medger inte bostadsändamål. KUNGSBACKA KOMMUN 3 (3) Kungsbacka som ovan Hans Forsberg Kommunstyrelsens ordförande Ann-Charlotte Järnström Kommundirektör

5 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT FÖRELÄGGANDE Aktbilaga 4 Mark- och miljödomstolen Mål nr P R4 Anges vid kontakt med domstolen Kungsbacka kommun Stadshuset Kungsbacka./. Kungsbacka kommun angående överklagande av Kungsbacka kommuns beslut , dnr. KS/2017:124, att anta detaljplan för Iserås 4:89 i Onsala, Kungsbacka kommun Ni föreläggs att yttra Er över innehållet i bifogade handlingar, aktbilaga 1-2, senast den 11 april Av yttrandet ska framgå om Ni medger eller motsätter Er det som yrkas i målet. Om Ni motsätter Er yrkandet bör Ni ange skälen för detta. Ni bör också ange om Ni har några bevis som Ni vill hänvisa till. Ert yttrande ska vara skriftligt och sändas till mark- och miljödomstolen med post eller via e-post. I yttrandet ska Ni ange domstolens målnummer P Om Ni inte yttrar Er kan målet ändå komma att avgöras. Om Ni har frågor om målet kan Ni få upplysningar av undertecknad. Valentina Juric Telefon Dok.Id Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 1070 Hamngatan måndag fredag Vänersborg E-post: mmd.vanersborg@dom.se 08:00 16:00

6 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT R4 INKOM: MÅLNR: P AKTBIL: 1

7 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT R4 INKOM: MÅLNR: P AKTBIL: 2

8 Förutom byggnadernas framtida användning ställer jag mig frågande till om lämpligheten i placeringen av de planerade fastigheterna på nuvarande grönområde och i synnerhet vad avser närheten till befintliga villor för att inte tala om byggnadernas höjd över mark. Emotser att per e-post få den inkommande skrivelsens dia r. ie::'" n:':-mm u~::.:=.ce ~ r KUNGSBACKA KOMMUN Plan & Bygg Onsala Diarir.lil o8! 2 (2)

9 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer KS/2017:124 Antagande av detaljplan för Iserås 4:89- Mariedalskrysset Förslag till beslut i kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Detaljplan för Iserås 4:89 - Mariedalskrysset antas. Sammanfattning Kommunstyrelsen godkände , planprogram för Iserås 4:89. Kommunstyrelsen hemställde också hos byggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan för Iserås 4:89 i enlighet med godkänt planprogram beslutade byggnadsnämnden om att genomföra samråd för detaljplaneförslaget för Iserås 4:89. Planarbetet hade belyst planförslagets påverkan på skyddade biotoper och den oexploaterade åkermarken, vilket ledde till att förslaget inte längre kunde anses vara av begränsad betydelse eller sakna intresse från allmänheten. Byggnadsnämnden beslutade därför också att detaljplanen skulle övergå från enkelt planförfarande till normalt planförfarande. Byggnadsnämnden beslöt att låta ställa ut detaljplaneförslaget. Planen syftar till att skapa planmässiga förutsättningar för ett lokalt centrum i Onsala med arbetsplatser, service och handel. Det finns ingen detaljplan för området idag. Förslaget innebär att området kan bebyggas med sammanlagt kvm BYA lokaler för verksamheter, kontor, centrumfunktioner, vård och detaljhandel. Med anledning av de synpunkter som inkom under utställningen för detaljplanen har planförslaget reviderats, men ändringen påverkade inte planförslagets innebörd. Eftersom revideringen inte innebar någon väsentlig ändring av förslaget behövdes inte någon ny utställning. Byggnadsnämnden beslutade att överlämna förslag till detaljplan för 4:89 till kommunfullmäktige för antagande. Exploateringsavtal är upprättat och redovisas i särskilt ärende. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Protokoll BN Plankarta upprättad i april 2016 och reviderad i juli 2016 Planbeskrivning (2) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

10 KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Planprogram för verksamhetsområde inom del av fastigheten Iserås 4:89 vid Mariedalskrysset KS 27 Beslutet skickas till BN och sökanden. Gabriella Köhler Graf Verksamhetschef