GRANSKNINGSUTLÅTANDE

Transkript

1 GRANSKNINGSUTLÅTANDE tillhörande detaljplan för Miljö- och byggnadsförvaltningen 1 del av fastighet Vimmerby 3:3, (Oxgården ställplats)

2 Miljö- och byggnadsförvaltningen 2 Utlåtande Bakgrund Miljö- och byggnadsförvaltningen fick i uppdrag att upprätta ett förslag till detaljplan för del av fastighet Vimmerby 3:3 (Oxgården ställplats), med syfte att möjliggöra för ställplatser åt Oxgården i Vimmerby AB. En samrådshandling har arbetats fram under våren Planhandlingarna har varit utskickade på samråd under tiden tom då det funnits tillfälle att lämna synpunkter på förslaget. Kända sakägare, myndigheter, nämnder och övriga berörda har underrättats särskilt via brev. Samrådshandlingarna har även funnits tillgängliga i Vimmerby kommuns reception och på kommunens hemsida. Nedanstående annons har varit införd i Vimmerby tidning från den januari Handlingar Detaljplanen omfattar: Plankarta med bestämmelser Plan- och genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning (finns på miljö- och byggnadsförvaltningen) Behovsbedömning Granskningsutlåtande

3 Miljö- och byggnadsförvaltningen 3 Planområde Lundgatan Prästgårdsgatan Orienteringskarta Planförfarandet Detaljplanen har hanterats med utökat planförfarande och har varit föremål för granskning under tiden till och med då det funnits tillfälle att lämna synpunkter på förslaget. Kända sakägare, myndigheter, nämnder och övriga berörda har underrättats särskilt via brev. Granskningshandlingarna har funnits uppsatta på stadshuset i Vimmerby samt på kommunens hemsida. Granskningsutlåtandet sammanställer inkomna synpunkter under granskningen från kända sakägare, myndigheter och övriga. Utökat förfarande processen Kungörelse Samråd Samråds- redogörelse Underrättelse Granskning Granskningsutlåtande Antagande Laga kraft

4 Inkomna yttranden Miljö- och byggnadsförvaltningen 4 Under granskningen har sex stycken yttranden med synpunkter inkommit. Det datum som finns angivet i samband med synpunkten är det datum då det diarieförts i kommunen. I de fall synpunkter har framförts om planförslaget kommenterar miljö- och byggnadsförvaltningen detta med ett ställningstagande. Under granskningstiden inkom följande yttranden/synpunkter: STATLIGA ORGAN Länsstyrelsen Lantmäteriet Trafikverket KOMMUNALA ORGAN Samhällsbyggnadsavdelningen VEMAB ÖVRIGA Vello Vellet Sammanfattning och kommentarer Om långa granskningsyttranden har inkommit har ansvarig handläggare sammanställt en kortare version som sammanfattar huvuddragen i de inkomna synpunkterna. Alla yttranden/synpunkter finns tillgängliga i sin helhet på miljö-och byggnadsförvaltningen, Stadshuset i Vimmerby. Yttranden av upplysningskaraktär och utan erinran Länsstyrelsen Länsstyrelsens bedömning är att detaljplanen inte aktualiserar några frågor som kan föranleda prövning enligt 11 kap. 10 PBL. Trafikverket Trafikverket har tidigare yttrat sig i samrådsskedet, TRV 2016/6216 ( ). Planområdet ligger inom Vimmerby tätort och omges av kommunala gator. Inga statliga vägar, järnvägar eller andra anläggningar berörs av planförslag och Trafikverket har därmed inget att erinra utan hänvisar till tidigare yttrande. Samhällsbyggnadsavdelningen Samhällsbyggnadsavdelningen har inget att erinra.

5 Miljö- och byggnadsförvaltningen 5 Vimmerby Energi & Miljö AB (VEMAB) VEMAB:s tidigare lämnade synpunkter i samrådsskedet har beaktats av planförfattaren och korrigeringar har införts i de nu översända granskningshandlingarna. Förutsättningarna för ett lokalt omhändertagande av dagvatten från hårdgjorda ytor inom detaljplaneområdet bedöms som goda och förordas därför alltjämt som en lämplig lösning. Det som måste poängteras är dock vikten av att skydda samtliga underjordiska ledningar för vatten, dagvatten, spillvatten, el, fjärrvärme etc. som finns i det utmärkta u-området och som löper genom detaljplaneområdet från nordost mot sydväst. När ställytan iordningställs skall därför detta ske med försiktighet så att inte några underjordiska ledningar skadas av tung maskintrafik på platsen. Om marknivå över befintliga ledningar i u-området måste justeras i höjdled (gäller både uppåt och nedåt) får detta ej utföras utan att höjdändringen godkänts av VEMAB innan ändringsarbetet påbörjas. För besked i denna fråga kan nätchef P.Svensson på VEMAB kontaktas. Kommentar: Texten kompletteras med föreslaget innehåll. Lantmäteriet Plan-och genomförandebeskrivning: Under huvudmannaskap räcker det med att skriva att det är kommunalt huvudmannaskap för allmänna platser. Huvudmannaskap gäller endast de allmänna platserna och inte allmänna vatten- och avloppsledningar. Dessa kan säkerställas med ledningsrätt till förmån för ledningsrättshavaren. Kommentar: Förtydligande ändringar angående huvudmannaskap förs in i plan- och genomförandebeskrivningen. Under rubriken Fastighetsbildning kan förtydligande göras. Planen möjliggör att ca 1245 m 2 kvartersmark avstyckas till en egen fastighet samt att gång- och cykelväg får en ny sträckning. Plankarta: Kommentar: Följande text förs in i planbeskrivningen: Planen möjliggör att ca 1245 m 2 kvartersmark avstyckas till en egen fastighet samt att gång- och cykelväg får en ny sträckning. GC-vägen med sträckning väster ut ansluter inte till det x-område som finns utlagd inom den angränsade planen 0884-P90 som är avsedd för allmän gång- och cykeltrafik. GC-vägen ansluter istället till mark som är utlagd som kvartersmark med byggrätt och därmed ingen tillgång för allmänheten.

6 Miljö- och byggnadsförvaltningen 6 Det hänvisas till att ett nytt planuppdrag är på gång och att fortsättningen på gång- och cykelvägen ändras i den kommande planen. Det finns dock ingen garanti att den detaljplanen som utgör fortsättning på GC-vägen vinner laga kraft. Övervägande bör därför göras om att utöka planområdet i denna plan att innefatta även fortsättningen på GC-vägen. Kommentar: Arbete pågår med att ta fram en detaljplan för intilliggande fastighet där bland annat den nya gc-vägens sträckning kommer att fastställas. Om detaljplanen mot all förmodan inte skulle vinna laga kraft kommer den nya sträckningen istället att regleras med ett servitut. Vello Vellet 1. Svårt att bedöma + höjd på marknivån för ställplatsen. Ytan bör vara i nivå med befintlig marknivå som vid macken eftersom husbilar oftast har en höjd av 2,4 m och högre. Husbilars höjd kommer att skymma sikten och förstöra den i dag ljusa och öppna miljön vid den norra infarten vid huvudleden Lundagatan och Prästgårdsgatan. Finns det särskilda krav på frisikt vid dylika korsningar? Ledningssträcka saknar + höjdangivelse på plankartan. Det är inte möjligt att projektera höjd på ställplatsen. Kommentar: Plankartan har förtydligats angående plushöjder. Den befintliga marknivån (för ställplatser) ska förändras så lite som möjligt och inga större schaktningsingrepp ska utföras. När ställytan iordningställs ska detta ske med försiktighet så att inga underjordiska ledningar skadas. Detta ska ske i sammarbete med VEMAB som ansvarar för underjordiska ledningar. Kommunen har riktlinjer för fri sikt i korsningar. De anger sikttrianglar på 10 meter i korsningarna för att sikten ska vara tillfredställande. Planförslaget går ej emot dessa riktlinjer och sikten anses god då sikttriangeln är 20 meter. 2. Om rekommendationen på 4m mellan uppställda fordon ur brandskyddssynpunkt gäller ryms det väldigt få fordon med avseende på det stora ingrepp som genomförandet av planen innebär till nackdel för det allmänna. Om det inte finns några särskilda trafikföreskrifter som reglerar husbilar räknas dessa som personbilar klass II. Denna biltyp får parkera på kommunala P-platser utan några särskilda restrektioner. Detta måste väl även gälla parkeringen vid Näs. Är denna p-plats bekostad av kommunen eller inom Näs budget? Har kommunen bekostat parkeringen finns det ju en bra ställplats parkering för husbilar. Kommentar: Inom området finns inga reglerade kommunala parkeringsplatser. De omnämnda parkeringsplatserna på Näs ingår ej i kommunal regi.

7 Miljö- och byggnadsförvaltningen 7 3. Sidan 19, det är väldigt otydligt redovisat på planen de intilliggande gator och GC vägar som detaljplanen inkräktar på. Kommentar: Plankartan har uppdaterats ang. gatunamn (se plankartan) och GC-vägar (se i planbeskrivningen, Fastighetsbildning). Beteckningen P är det verkligen fråga om en ställplats? Det saknas föreskrifter gällande PBL. Kommentar: Förtydligande angående parkeringsplats/ställplats. Parkering innebär att ett fordon stannar under en längre tid än det tar att släppa av en person eller att lasta gods. Det finns olika parkeringsformer såsom parkering, ställplats, campingplats, parkering i parkeringshus m.m. Ställplats. Husbilsägarna har annorlunda krav på läge och service jämfört med campinggäster med husvagn eller tält. De är inga regelrätta campare och stannar ett färre antal nätter på samma ställe (ofta bara 1 2 nätter). Husbilsägare är inte campare med de aktiviteter som man normalt förknippar med camping utan är snarare vanliga bilturister. Förutom läget är det i stort sett två krav husbilägaren ställer på ställplatsen: den ska vara tillgänglig dygnet runt och det ska finnas påfyllnings- och tömningsmöjligheter för färskvatten och avlopp. Marken bör helst vara plan. Möjlighet till elanslutning är en fördel men efterfrågas inte av alla. Det är inte nödvändigt med toaletter och duschar eftersom sådana finns i husbilarna (ur Husbilsdestination Sverige, 2010). 4. Faciliteter: Går det att tömma avloppstankar finns det vatten och el? Avloppssystemet avslutar troligen vid Macken. Om det är så kan ledningen vara för klent dimensionerat för den ökade avloppsmängden. Hur kommer taxan att beräknas? Ledningar i mark debiteras inte på skattsedeln. Med ökad mängd av husbilar borde det ordnas tömningsplats vid reningsverket för att ledningsnätet inte skall bli överbelastat och där med påsikt öka underhåll avgiften för va-taxan. För att inte belasta va-nätet bör tömning ske i avloppstank. Kommentar: Vatten- och avloppsfrågor för ställplats finns förklarade i plan- och genomförandebeskrivningen på sidan 17, Avfall. 5. Vackra Vimmerby: På södra sidan av tätorten satsas det miljoner på att försköna tätorten och här i planen gör man tvärt om på norra sidan. Att förstöra den vackra vyn på planens omslagssida med att tillåta uppställningsplats för husbilar måste väl ändå stå i strid mot vackra Vimmerby. Det saknas illustration om den framtida vyn motsvarande den redovisade på försättsbladet.

8 Miljö- och byggnadsförvaltningen 8 Kommentar: Vackra Vimmerby är ett gestaltningsprojekt för att skapa en vacker miljö samt att stärka kommunens attraktionskraft som ett besöksmål. Genom att knyta ihop stadskärnan med ytterområden genom gröna stråk för promenad och cykel upplevs sträckan som kortare och man kanske väljer att ställa bilen och gå eller cykla istället. Även om platsen i sig kanske inte kommer att upplevs som attraktiv ur ett estetsikt sätt kan den medföra att man låter husbilen stå still och man bidrar till att skapa en attraktiv grön miljö i staden genom att gå eller cykla istället. Dessutom skapas nya förutsättningar för fler möten. Användning av området ökar vilket ökar förutsättningarna för en ökad trygghetskänsla. 6. Jag förstår näringsidkaren att bolaget vill ha denna lösning, Upplever att ingreppet i vackra Vimmerby blir förstort med avseendet på vad kommunen har för nytta av planändringen. På vägen under RV 40 ut till Nossen finns det en åker på högersida som skulle kunna passa som ställplats för husbilar. Kommunen skulle kunna köpa in området om det är annan ägare än kommunen. Kommunen och de som driver besöksnäring vill ju ha övernattningar. Det skulle kunna bildas ett gemensamt bolag som förvärvar eller arrenderar marken och driver en ställplats med faciliteter som, tömning av avloppstankar, tillgång till vatten och el, allt utan avundsjuka på delägandet. Kommentar: Att skapa ställplatser vid Nossen löser inte behovet av ställplatser i nära anslutning till Astrid Lindgrens Värld Planen tycks endast vara framtagen med avseende på fågelperspektiv och utan tanke på grodperspektiv. Politiker bör inte fatta ogenomtänkta beslut som vi kan få ångra för all framtid, Våra gemensamma intressen behöver värnas långsiktigt, utan att kommunen sitter i knä på vissa näringsgrenar. Utifrån ovanstående frågor och synpunkter bör hela planförslaget avslutas samt att planområdet lämnas orört till förmån för det allmänna. Kommentar: Detaljplaner behandlas politiskt innan uppdrag ges och syftet fastställs.

9 Miljö- och byggnadsförvaltningen 9 Sammanfattning och ställningstagande Sammanfattningsvis har sex granskningsyttranden inkommit under granskning. Inkomna yttranden har inte påverkat planens utformning eller föranlett att ändra detaljplanen. Några av kommentarerna har medfört redaktionella ändringar genom förtydliganden i planhandlingarna. Plan- och genomförandebeskrivningen: Förtydligande ändringar angående huvudmannaskap för allmän platsmark. Förklarande text för skydd av underjordiska ledningar. Förtydligande information om den kommande fastighetsbildningen. Förtydligande definition av parkeringsplats/ställplats. Plankartan: Plankartan har kompletterats med befintliga plushöjder samt uppdaterats med gatunamn och gc-vägar. Planen kan därmed antas enligt PBL 5 kap. Medverkande tjänsteman Granskningsutlåtandet är sammanställt av planarkitekt Nora Razma. Detaljplanen är klar för antagande enligt PBL 5 kap , Miljö- och byggnadsförvaltningen Nora Razma Planarkitekt