Medverkan i projektet EKO Etablering och Integration, Kompetens och Organisation i Kalmar län

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Lars-Ove Angré KS 2016/0235 Kommunstyrelsens arbetsutskott Medverkan i projektet EKO Etablering och Integration, Kompetens och Organisation i Kalmar län Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Kalmar kommun ska ingå som medfinansiär i ESF projektet EKO Etablering och Integration, Kompetens och Organisation i Kalmar län. Finanseringenen av medverkan ska ske inom kommunledningskontorets befintliga budgetram. Bakgrund Som en del i arbetet med att utveckla integrationsarbetet har regionförbundet fått i uppdrag, att för länets räkning, ta fram en ESF ansökan som handlar om kunskaps höjande insatser för ideell och offentlig sektor kopplat till integration. De övergripande projektmålen är: - Att öka samverkan för att utbyta erfarenhet och kompetens inom områdena hälsa, sysselsättning och skola. - Att få ett kommunövergripande arbete kring integration med ett inkluderat jämställdhetsperspektiv. Projektets mål och syfte: - Ökad kompetens hos personal inom offentlig och ideell sektor för att underlätta och stödja nyanländas etablering i länet - Projektet kommer att ha ca 1000 unika deltagare under 3 år. Projektets aktiviteter Kompetensutvecklingen kommer bestå av flera delar; uppstart och avslutningskonferens, grundutbildning, fördjupningsutbildning och processledd strategiskt arbete på hemmaplan för kommunerna. Projektet riktar sig till olika yrkesgrupper i kommunerna som berörs av integrationsarbetet. I aktiviteterna Kommunledningskontoret Adress Box 611, Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel vx Fax jonas.sverken@kalmar.se

2 KS 2016/ (2) kommer också andra myndigheter samt ideell sektor erbjudas deltagande mot en deltagaravgift. Kommunernas åtagande i projektet Projektet omsluter 11 miljoner under 3 år. ESF-stödet uppgår till 47 % och offentliga aktörer med övriga 53 %. Budget är framräknad utifrån en medfinansiering från deltagande kommuner motsvarande ca kr/kommun och år, totalt kr/kommun. Den aktuella finansieringslösningen gäller under förutsättning att alla 12 kommuner deltar. Detta utgör en max budget och kan komma justeras nedåt beroende på hur många ytterligare aktörer som kommer att delta. Detta undersöks under den s.k. analys och planeringsfasen som motsvarar projektets 6 första månader. Förväntad start för projektet hösten Regionförbundet Kalmar län är projektägare och kommer tillhandahålla lokaler. Projektledning kommer att byggas upp på följande sätt: En projektledare på 100 % som har en övergripande roll, en projektsekreterare 50 %, en processledare 100 % som för dialog med kommunerna och stödjer upp i den interna processen samt en ekonom 10 %. Lars-Ove Angré områdesansvarig invandrarservice Bilagor Regionförbundets skrivelser

3 Sid 1(11) Ansökan Uppgifter om projektet Namn på projektet EKO i Kalmar län Startdatum Kontaktperson för projektet Matilda Svensson Slutdatum Telefonnummer E-post msn@rfkl.se Behörig företrädare Helena Nilsson Telefonnummer Kontaktperson ekonomi Johan Lundbäck E-post johan.lundback@rfkl.se Telefonnummer Utdelningsadress Box Kalmar Besöksadress Nygatan Kalmar Organisation ESF Ansökan om stöd ver d.pro v.1 Organisationsnamn Organisationsnummer Organisationsform Antal anställda Telefonnummer e-post Webbplats Utdelningsadress PlusGiro Behörig företrädare för organisationen Regionförbundet i Kalmar län Landstingskommunala verksamheter info@rfkl.se Box Kalmar Helena Nilsson Arbetsställe/enhet som ansvarar för projektet CFAR-nummer Namn på arbetsställe/enhet Utdelningsadress Besöksadress Uppgifter om utlysningen Namnet på utlysningen och diarienumret Befolkning och Välfärd Box Kalmar Nygatan Kalmar Småland & Öarna - Kompetenshöjning för bättre integration : 2015/00977

4 Sid 2(11) Programområde Programområde 1 - Kompetensförsörjning Specifikt mål 1.1 Stärka ställningen på arbetsmarknaden för i huvudsak sysselsatta kvinnor och män, men även för personer som står långt från arbetsmarknaden, och tillgodose arbetsmarknadens behov av arbetskraft och kompetens genom kompetensutveckling som utgår från verksamhetens krav och arbetsmarknadens behov. Projektet ska huvudsakligen bedrivas i Norra mellansverige Småland och öarna Övre norrland Östra mellansverige Västsverige Mellersta norrland Stockholm Sydsverige Deltagare Totalt antal deltagare i projektet 1002 unika deltagare Antal kvinnor 60% Antal män 40% Ålder på deltagare X X X Deltagare i projektet Anställda Företagare Verksamma inom ideell sektor Unga (15-24 år) Nyanlända invandrare Långtidsarbetslösa Har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga Är eller har varit sjukskrivna och har behov av stöd för återgång i arbete Är utanför arbetsmarknaden (mer än 12 månader) Långtidsarbetslösa ej anmälda på AF Beskrivning ESF Ansökan om stöd ver Beskrivning av projektets genomförande för att nå förväntade resultat och effekter Jämställdhets- och tillgänglighetsperspektivet samt icke diskriminering ska säkras i varje del av ansökan - En jämställdhets- och tillgänglighetsanalys ingår i projektets problemanalys - Mål och indikatorer har jämställdhets- och tillgänglighetsperspektiv - Aktiviteterna främjar jämställdhet och tillgänglighet i enlighet med analys, mål, och indikatorer - Projektet följer upp att jämställdhets- och tillgänglighetsmålen nås och om inte åtgärdar detta

5 Bakgrund Diarienummer Beskriv bakgrund till projektidén. Kalmar län har haft en demografisk utveckling mot en åldrande befolkning, med många unga som har lämnat länet för jobb och studier och därmed har det fötts få barn. Detta har resulterat i en obalans i befolkningsstrukturen som skapar utmaningar i form av underskott i skatteunderlag, svårigheter i kompetensförsörjning och kompetensmatchning vilket i sin tur ger svårigheter i att upprätthålla service och välfärdens strukturer och system i offentlig sektor De människor som befolkar en region är dess viktigaste tillgång och resurs och en förutsättning för fortsatt tillväxt och utveckling. Vi vet att attraktiva regioner drar till sig kreativa människor och näringar. Vi vet också att värden och en värdegrund som bygger på delaktighet, jämlikhet, jämställdhet och mångfald skapar ökad tillhörighet, lokal och regional identitet samt bidrar till att människor känner ansvar för sin hembygd och region. Kalmar län har sedan länge kämpat med en nedåtgående befolkningsmängd som först de senaste åren vänt tack vare den tillströmning av utlandsfödda som kommit till vårt län. Aldrig förr har så många högutbildade unga människor flyttat ut/ hamnat på den småländska landsbygden. Den mångfald som människor med utländsk bakgrund tillför vår region är viktig, för att inte säga avgörande, för vår regions utveckling och överlevnad utifrån alla de ovan nämnda variablerna. Riktlinjerna i den regionala utvecklingsstrategin för Kalmar län (RUS) fastslår att länet ska skapa bättre förutsättningar för inflyttade människor, oavsett bakgrund, att stanna i vår region, ett etablera sig på arbetsmarknaden och aktivt engagera sig i samhällsutvecklingen. Det här projektet svarar på hur detta kan låta sig göras i en hel region med 12 kommuner. Människorna de som lever och verkar i Kalmar län är en resurs att ta tillvara. Både de som kommer hit och de som redan är här. I linje med den nya integrationsstrategin för Kalmar län som antogs 5 juni 2013 kraftsamlar nyckelaktörer i länet för ett ökat regionalt strategiskt arbete kring bättre integration. Kalmar läns integrationsvision är att gemensamt skapa förutsättningar för ett län med ett inkluderande mottagande. Ett mottagande där individens resurser tillvaratas och en mångfald som bidrar till individens, lokalsamhällets och regionens utveckling. Genom samverkan kan vi gemensamt se till att Kalmar län blir ett län, där utrikes födda ges samma möjligheter som inrikes födda, och därmed i högre grad väljer att bosätta sig och stanna kvar i länet. För att uppnå detta krävs att attityder förändras och att mångfald synliggörs som en viktig del av regionens utveckling. Integration ska ses som en ömsesidig process och är beroende av den växelverkan som sker mellan individ och samhälle. Flera av kommunerna har tagit ett stort ansvar i mottagningen av asylsökande. Vi har flera kommuner i länet som är mottagningskommuner vilket innebär att man har tagit emot väldigt många asylsökande och vilket ställer höga krav på kommunens åtagande och resurser. Kommunerna vittnar bl.a. om hög belastning, långa väntetider och hård belastning på ordinarie personal och svårigheter att rekrytera personer med rätt kompetens. Detta innebär en stor belastning på den befintliga personalen. Det har, framförallt under höstens stora mottagande, tvingat fram kortsiktiga lösningar där länets kommuner och övriga organisationer nu behöver tänka långsiktigt. Samtliga av länets kommuner tar emot nyanlända samt ensamkommande barn. Den största andelen av ensamkommande barn är pojkar vilket leder till att i åldersgruppen år ökar andelen pojkar i förhållande till andelen flickor. Det är av stor vikt att prata jämställdhet och hur vi i Sverige ser på rätten till arbete, utbildning och möjligheten till självständig försörjning oavsett kön är viktigt att kommunicera. Socioekonomiska faktorer såsom bristen på tillgång till arbete och bostad, liksom social isolering bidrar i hög utsträckning till fysisk och psykisk ohälsa. Det är därför av stor vikt att bryta traditionella könsmönster i tidigt skede av etableringen och uppnå attitydförändringar för att kvinnor och män ska ha möjlighet till jobb och utbildning inom samtliga yrken och kunna göra könsneutrala val, en nödvändighet för regionens utveckling. En förutsättning för detta är att även aktörer som möter nyanlända har kunskap om Sveriges jämställdhetspolitik och hur och varför det ser ut som det gör i Sverige idag. Det är viktigt för att kunna föra diskussioner om grundläggande värderingar kring bl. a. jämställdhet och demokrati. I Kalmar län, liksom i Sverige i övrigt, finns ett stort behov av att prata och kommunicera värdegrund. Detta gäller både de som kommer som nyanlända men också de som ska möta, coacha, stötta och välkomna de som ska bli en del av det svenska samhället. Personal ute i både kommuner och ideell sektor efterfrågar enligt flera kartläggningar i länet, kompetenshöjande insatser då det idag saknas grundläggande kunskap på så sätt skapar osäkerhet i möten. Krafttag behövs och samtal vilket kompetensinsatser är av stor vikt. Vidare efterfrågas också hjälp med strukturella förändringar för att förbättra mottagningssystemet. Man vill att länet med gemensamma krafter bygger nya strukturer, modeller och metoder för kompetensutveckling och värdegrundsarbete för ordinarie personal både inom offentlig och ideell sektor.

6 Sid 3(11 Beskriv projektets problemanalys kopplad till de regionala/nationella utmaningar som finns i utlysningen. Den tillströmning som nu sker av potentiell framtids arbetskraft till regionen i form av främst människor i arbetsför ålder, skapar stora möjligheter men ställer också krav på anpassning. En bred kompetensinsats till anställda inom offentlig och ideell sektor inom olika verksamhetsområden som kommer i kontakt med nyanlända behövs. Det finns idag en kunskapsbrist hos anställda som möter nyanlända vilket skapar, otrygghet och osäkerhet i möten. Integration berör alla i ett samhälle och förutsätter ömsesidig respekt och förståelse mellan människor samt kunskap om varandras kultur, synsätt och samhälle. Genom att stärka de personer som genom sitt yrke eller ideellt kommer i kontakt med nyanlända kommer det stärka länet och fortsatt bidra till positiv befolkningsutveckling, god arbetsmarknad och livsmiljö. Projektet kommer att ge en bred kompetenspåfyllnad i olika insatser. För att mer strategisk arbeta med dessa frågor krävs även beslutsfattare, chefer och politiker, är med delaktiga i processen och förstår den dagliga problematiken för att kunna göra nödvändiga förändringar. Genom att göra gemensamma krafttag och öka kunskapen kring processen från gränsen till integrerad så hoppas man även motverka främlingsfientlighet i länet. Det är viktigt att man i länet pratar och belyser den problematik som finns kring mottagande och är aktiv att bryta de negativa attityderna och istället belysa den tillgång varje människa är oavsett nationalitet. Ett samhälle som förmår eliminera diskriminering och rasism har mycket större möjligheter att lyckas med sin integration. Projektets avsikt är att fortsätta samverka med de aktörer som idag samverkar kring integrationsfrågorna i länet ex. Fryshuset och Länsmuseet. I nuläget sitter kommuner, organisationer och ideell verksamhet och försöker lösa de akuta problemen men fokus bör också ligga på att arbeta långsiktigt och systematiskt. Integrationsstrategin är ett regional strategi och EKO kan bidra med hållbara effekter i form av kompetensutveckling. Genom att projektet har en bredd i målgrupperna och kommer skapa möten mellan olika yrkesgrupper och organisationer kan värdefulla möten bidra till samverkan. Som Regionförbund är det av stor vikt att vi är med och stöttar kommunerna i deras utmaningar och i det långsiktiga arbetet med integration och etablering i länet. Jämställdhetsperspektivet är integrerat i Kalmar läns regionala utvecklingsstrategi vilket kommer att leda till att jämställdhetsfrågorna lyfts som en prioriterad fråga i länets utveckling och tillväxtarbete. Det är en stor utmaning att matcha de behov av arbetskraft med utbudet som finns i länet. OECD har i sin rapport konstaterat att invandringen varit avgörande för att balansera regionens demografiska balans och framtida arbetskraftsförsörjning, men att utlandsföddas inträde på arbetsmarknaden behöver ökas för att stärka den regionala utvecklingen och säkra den framtida kompetensförsörjningen. Vilka relevanta erfarenheter/kunskaper finns det inom området? Regionförbundet i Kalmar län har under flera programperioder arbetat med projekt inom bl.a. ESF, och har ett projektkontor som består av handläggare med många års erfarenhet av projektarbete samt med projektekonomer. Regionförbundet har under åren arbetat aktivt med att lyfta de demografiska utmaningar som finns inom regionen. Regionförbundets områdesgrupp Befolkning och Välfärd arbetar med bland annat integration och etablering och under 5 år samarbetat med våra medlemskommuner kring "Regional samhällsorientering på modersmål". Detta har växt från att 2012 vara 35 deltagare till nuvarande 900. Vi har under årens lopp sett att det finns allt större behov hos kommunerna i länet kring samverkan för att klara av de utmaningar som nu och fler år framöver står inför. Regionförbundet har även sedan 2012 arbetat med att jämställdhetsintegrera den egna verksamheten. Alla områden har analyserats ur ett jämställdhetsperspektiv för att kunna formulera mål för arbetet som sedan konkretiserats och genomförts. Parallellt med det interna arbetet tog Regionförbundet, på uppdrag av Näringsdepartementet, fram en handlingsplan för jämställd regional tillväxt Den regionala utvecklingsstrategin (RUS) för Kalmar län pekar på vilka insatser som skulle stärka en hållbar utveckling och tillväxt. Ett viktigt arbete där är jämställdhetsintegrering för att ta tillvara på länets resurser, dess invånare mer långsiktigt. ESF Ansökan om stöd ver Menu Beskriv analys, planering och genomförande samt vad projektets syfte och mål i de olika faserna? Som en del i att arbetet med att utveckla integrationsarbetet är det av stor vikt att länet bygger nya strukturer, modeller och metoder för att kunna hantera det stora tryck av nyanlända till kommunerna och den stora påfrestning som det medför på kort sikt och lång sikt. Projektet syftar till att skapa metoder och höja kunskapsnivån för personal inom offentlig och ideell sektor i Kalmar län och genom ökad kunskap bidra till ett inkluderande Kalmar län. Integration handlar om att känna sig delaktig i samhället och hitta sin plats i samhällsgemenskapen. Integration berör alla i ett samhälle och förutsätter ömsesidig respekt och förståelse mellan människor samt kunskap om varandras kultur, synsätt och samhälle. Projektet tar sin utgångspunkt i; att mötas, att dela och att utvecklas - tillsammans. Genom samverkan kan vi gemensamt skapa det län vi vill leva och bo i. För att detta ska kunna var möjligt måste fokus ligga på kompetensutveckling och värdegrundsarbete för ordinarie personal inom ideell och offentlig sektor.

7 De övergripande målen är: Att öka samverkan för att utbyta erfarenhet och kompetens inom områdena hälsa, sysselsättning och skola Att få ett kommunövergripande arbete kring integration med ett inkluderat jämställdhetsperspektiv Projekt mål och syfte: Ökad kompetens hos personal inom offentlig och ideell sektor för att underlätta och stödja nyanländas etablering i länet. Analys - och planeringsfas Syftet är att lägga grunden för projektet och kommunicera mål och aktiviteter med kommuner och deltagare i projektet. Under analys- och planeringsfasen kommer projektledare, projektsekreterare, ekonom och processtöd att anställas och tillsammans utgör de projektgrupp. Här kommer även en styrgrupp att tillsättas med bred förankring, kunskap och mandat inom de områden projektet ska genomföras. I analys och planeringsfasen kan projektplanen komma att revideras och uppdateras utifrån nya kunskaper som blir känt för projekt- och styrgrupp. Mål: - Projektet är välförankrat hos projektets målgrupper Aktiviteter: - Besök i alla kommuner för att informera om projektet - Upphandla utbildningar och konferenslokaler ur ett jämställdhet och tillgänglighetsperspektiv Genomförande Syftet är att genom riktade aktiviteter kompetensutveckla länets aktörer genom att bygga hållbara strukturer, modeller och metoder. Mål: - Att deltagarna ska få verktyg för att i och utifrån sin egen yrkesroll arbeta bättre med integration Aktiviteter: - Genomföra en uppstartskonferens med mötestorg - Genomföra en grundutbildning på - Genomföra tematiska fördjupningsutbildningar inom områdena hälsa, skola och sysselsättning - Genomföra processledning i strategiskt arbete på hemmaplan i kommunerna - Genomföra specialistinriktade utbildningar Avslutningsfas Syftet är att det finns dokumentation och goda exempel på integrationsarbete som används av projektägare och projektdeltagare efter avslutat projekt. Mål: - Projektets lärdomar och erfarenheter är kända och att projektets resultat har kommit fler till del. Aktiviteter: - Genomföra en spridningskonferens - Ta fram en film om projektet - Ta fram en samlad dokumentation av goda exempel på integrationsarbete i kommunerna Beskriv målgrupp, samverkanspartner och intressenter och hur projektet kommer att involvera dessa i analys- och planeringsfas och genomförandefas. Analys och planeringsfas Projektets målgrupp är anställda i offentlig- och ideell sektor som i sitt arbete möter nyanlända och ska bidra till att de etableras i samhället. Inom analys och planeringsfasen ska personer i målgruppen att identifieras. Dialog kommer att föras med länets kommuner samt samarbetspartners Fryshuset och Kalmar läns museum för fortsatt planering och implementering. Stor vikt kommer också att läggas på planering av processtödet för kommunerna dvs strategiskt arbeta på hemmaplan. Förutom projektgruppen (projektledare, projektsekreterare, processtödjare och ekonom) så kommer en lärande processutvärderare att anställas enligt ESFs riktlinjer.

8 Samarbetspartners i EKO är Fryshuset i Kalmar län och Kalmar läns museum som har varit del i dialogen vid framtagning av projektet. De har metoder och kompetens kring värdegrundsarbete vilket är av stor vikt för ett utvecklingsarbete. Upphandlingsregler kommer att följas i de fall varor och tjänster levereras till projektet. Under analys- och planeringsfasen kommer en tillgänglighetsplan att upprättas där vi säkerställer att utbildningarna uppfyller Myndigheten för delaktighet krav på tillgänglighet avseende lokaler, information och kommunikation etc. Vi gör även en jämställdhetsplan för att säkerställa att projektet bidrar till att öka kunskapen om jämställdhet i den direkta målgruppen och i förlängningen de nyanlända som projektets målgrupp arbetar med. Det ska vara minst 40/60 fördelning av kvinnor och män som anlitas som utbildare i projektet och deltagare i projektet ska vara minst 40/60 procent kvinnor och män. Genomförandefas Under denna fas av projektet kommer samverkanspartners och målgrupperna att få ta del av riktade kompetensinsatser i flera steg. Löpande uppföljning sker via enkäter för att fånga upp enskilda utbildningsanordnares prestation eller hur väl kursinnehållet motsvarade förväntningarna. Denna uppföljning bör också göras gällande exempelvis för- och nackdelar med olika kursupplägg, så upplägget kontinuerligt utvecklas. Utbildningsmaterialet ska vara tillgängligt för alla. Krav kommer att ställas på upphandlade utbildningsleverantörer att detta uppfylls. På individnivå är det viktigt att utvärdera den upplevda nyttan av kompetensutvecklingsinsatserna samt om dessa insatser lett till nya arbetssätt, förbättrad kunskap, säkerhet att möta målgruppen m.m. Lärandeprocessen under projektet är en viktig del och projektägaren och dess samverkanspartners anser det vara mycket viktigt att lärandet också fortsätter efter projektets slut. Personerna som deltar i projektet får en spetskompetens men det är av stor vikt att denna sprids och därför kommer upphandlingen av utbildningsleverantörer att lägga stor vikt vid hur dessa har tänkt att bidra till att material och metoder på ett smidigt sätt kan spridas i verksamheterna. Under denna fas kommer uppstartskonferensen att planeras och genomföras och här kommer målgrupperna för projektet att involveras. Uppstartskonferens: Ett tillfälle då projektet kommer att presenteras och en första utbildningsinsats genomförs där målgrupp och samverkanspartners presenterar sig. I samband med uppstartskonferensen kommer ett mötestorg att finnas. Här kan samverkansaktörerna och lokala representanter presentera sig för målgruppen och ge en bild av det utbud av metoder och verktyg som finns tillgängliga för fördjupningar. Målgrupp: Högre tjänstemän, chefer och övriga ansvariga för integrationsfrågor = 36 pers - Politiker = 36 pers - Polis, länsstyrelsen, försäkringskassan, arbetsförmedling, migrationsverket, linneuniversitetet, regionförbundet, fryshuset, länsmuseet =35 pers - Flyktingsamordnare, personal inom socialtjänst, gode män, arbetsmarknadsenheter, näringslivskontor = 35 - Modersmålslärare, pedagoger, skolutvecklare, bibliotekschefer, rektorer, samhällskommunikatörer, elevhälsa, SFI-lärare, SFA- lärare, fritidsledare, kommunala mötesplatser = 100 Totalt 242 personer. Observera att denna siffra är preliminär och kan komma att revideras i analys- och planeringsfasen. ESF Ansökan om stöd ver Grundutbildning En grundutbildning ska erbjudas i södra, mellersta och norra delen av länet och förväntat få stor spridning och nå många av projektets målgrupper. Utbildningstillfällena kommer att erbjudas både dagtid och kvällstid för att möjliggöra att även ideell sektor kan delta. Även här kommer ett mötestorg att finnas. Utbildningen kommer bl.a. att innehålla jämställdhet i Sverige och hur det kommuniceras till nyanlända, en nyanländs resa, aktörer i integrationsprocessens olika roller, bemötande, attityder och förhållningssätt samt socioekonomisk beräkning. Målgrupp: - Personer som deltog på uppstartskonferensen eller ersättare till dem såsom första linjens chefer. 242 st. - Representanter från kommunerna som ska gå fördjupningsutbildningarna (se avsnitt fördjupning nedan). 20 deltagare per kommun = 240 personer. - Landstinget i Kalmar län 20 deltagare - Ideell sektor verksamma i Kalmar län såsom studieförbund, ungdomsorganisationer, idrottsförbund eller trossamfund. 30 deltagare.

9 Tematiska fördjupningar Fyra tillfällen per tema på tre orter, totalt 27 utbildningsdagar i länet inom områdena sysselsättning, hälsa och skola. Utbildningarna kommer att belysa integrationsperspektivet inom respektive område genom att bl.a. gå igenom nuläge, utmaningar och förbättringspotential samt ge goda exempel på hur andra har gjort. Fördjupningarna ska ha ett jämställdhetsperspektiv. Dessa tematiska fördjupningar riktar sig till specifika nyckelpersoner inom organisationerna och här finns möjlighet till fördjupande studier inom respektive område. Här kommer ett arbete på hemmaplan krävas av de som deltar och detta är till för att förankra arbetet i de olika organisationerna samt sprida kunskap. 35 platser per tema med målgrupper som ex. Personal inom socialtjänst, försäkringskassa, flyktingsamordnare, modersmålslärare, pedagoger, skolutvecklare, rektorer, samhällskommunikatörer, elevhälsa, SFI-lärare, SFA-lärare, fritidsledare, ideell sektor, studieförbund, kommunala mötesplatser (musikskolan, kulturskola, bibliotek m.fl.), Handläggare på AF, Arbetsmarknadsenheter, näringslivskontor, landstinget, Linneuniversitetet och försäkringskassan. Strategiskt arbete på hemmaplan Processtöd Kommunerna i länet kommer att erbjudas att delta i processledd utveckling av kommunens arbete med integration och etablering. Kommunerna kommer att ges möjlighet att delta i denna del av projektet som kommer att pågå i ca 18 månader. Som vi kan se i nuläget så har kommunerna kommit olika långt i sitt integrationsarbete och olika behov av hjälp och stöttning. Under analys och planeringsfas kommer en djupare dialog att föras med respektive kommun för att se över möjliga insatser utifrån projektets möjligheter och kommunernas behov. För att göra detta möjligt så krävs det att processledaren och projektledaren jobbar tätt ihop. Processtödjarens uppgift är att göra en nulägesanalys av kommunens arbete. Arbetet sker gemensamt med kommunerna där varje kommun behöver tillsätta en arbetsgrupp samt en kontaktperson för arbetet. Processtödjaren ska stötta kommunerna på hemmaplan utifrån kommunens egna behov. Man kan exempelvis gemensamt arbeta med policys, planer och projektplanering. Behov kommer att utredas under analys- och planeringsfasen. Målgrupp: Länets kommuner. En arbetsgrupp på 10 personer kommer att involveras i arbetet. Det är personer som är strateger i kommunen samt representanter från kommunen som deltar i de tematiska fördjupningsutbildningarna. Det civila samhället kan också vara aktuellt att involveras i olika delar. Här är det viktigt att få igång processen på hemmaplan, utifrån kommunens egna behov och framtidsutmaningar. Utbildningar till stöd för processen, så kallade tilläggsutbildningar För processgruppen kan det vara nödvändigt att få extra stöd i processen. Det kommer därför att finnas möjlighet för processtödjaren att erbjuda utbildningstillfällen i följande: - Att rigga samverkansprojekt - Att samverka med ideell sektor - Processledarutbildning Detta är något som kommer att kartläggas ytterligare i planering och analysfasen av projektet. Målgrupp: kommuner som deltar i det processtödda strategiska arbetet på hemmaplan Parallella utbildningsinsatser Det efterfrågas också utbildningsinsatser riktade till specifika yrkesgrupper eller specifik kompetens inom ett avgränsat område. Då det är många som inte kommer att ha möjlighet att delta i övriga aktiviteter i projektet så har vi också planerat för ett antal utbildningstillfällen till dessa grupper. Dessa utbildningar är viktiga för att nå projektets övergripande mål om ett mer inkluderande Kalmar län. Det handlar om att testa av metoder och verktyg i kommunerna samt erbjuda specifik kompetensinsatser inom ex. att rigga projekt, interkulturell kommunikation, konflikthantering, afghansk och syrisk samhälle och kultur etc. Målgrupp: Nyckelpersoner inom specifika yrkesgrupper. 18 tillfällen med deltagare per tillfälle. ESF Ansökan om stöd ver Avslutande kommundialog Processtödjaren tillsammans med projektledaren bjuder in till avlutande dialog i respektive kommun kring resultat, viktigt arbete framåt och konkreta insatser. Här kommer också regionförbundets projektkontor involveras genom att ha en dialog om hur det långsiktiga fortsatta arbetet i regionen skall ske och hur man kan samverka kring detta. Målgrupp: Arbetsgrupper i det interna process stödet (de kommuner som deltagit), deltagare i de olika temautbildningarna, politiker, kommunchefer och strateger i berörda kommuner med fokus på integration och etableringsfrågor. Spridningskonferens En spridningskonferens kommer att genomföras som en sista aktivitet i syfte att visa upp kommunernas arbete och de processer som är igång i länet. Målgrupp: Projektets målgrupper Om målgrupp från programområde 2 planeras delta i projektet, beskriv hur detta ska planeras och genomföras. Hur ska anställda och ledning engageras i analys och planeringsarbetet? Målgrupp i programområde 2 ska inte delta direkt i projektet.

10 Riskanalys Analysera tänkbara risker i projektverksamheten som kan leda till att önskade resultat och effekter inte uppnås. Beskriv vad ni tänker göra om projektet inte når avsedda resultat och effekter eller inte når jämställdhet-, och tillgänglighetsmålet. Risk Åtgärd Dåligt förankringsarbete Skapa tydlig information om projektet så att förankringsarbetet underlättas. Tidsbrist hos målgruppen Vara tydlig i förankringsarbetet kring vikten att delta och prioritera kurserna. Tydlighet från chefer och ansvariga om vikten av att Dålig samverkan delta Analysera och samt bristerna god förberedelse. samt tillsätta extern kompetens. Projekledning brister Budget är I obalans Processtödjare hinner inte följa upp alla kommunerna som vill delta eller alternativt avslutar sin tjänst Avhopp av målgrupp Att upphandlingarna tar längre tid än beräknat. Att upphandlingarna överklagas. Att det saknas intressenter. Att vi inte når målet om att minst 60/40 kvinnor och män deltar och utbildar i projektet. Att lokalerna inte är tillgänglighetsanpassade Analysera samt sök stöd från styrgrupp. Omfördela medel och eventuellt göra en ändringsansökan till EFS. Dialog med deltagande aktörer om detta påverkar projektet alltför mycket. Projektledaren och processtödjaren ska arbeta som ett team vilket minskar sårbarheten. Pga av att kommunerna ser olika ut i både storlek och i sitt arbete med integrationsarbetet så finns olika behov av att delta i denna process. Analysera anledning till avhoppen hos deltagarna. Tar upphandlingen längre tid eller överklagas och därmed bidrar till tidsförskjutningen så behöver projektets tidsplan ses över och justeras. Saknas det intressenter på upphandlingarna får projektorganisationen kartlägga utförare. När vi tillfrågar aktörer att delta i projektet påtala att varje organisation ser till att 60/40 procent av deltagarna är kvinnor/män. I upphandlingen av utbildningsanordnare ställe krav på att 60/40 procent av utbildarna ska vara kvinnor/män. Säkerställa detta i upphandling av konferenslokaler och utbildningsanordnare. Mål Förväntande resultat och effekter av projektet. I utlysningen finns angivet vilka förväntade effekter projekten ska uppnå. Vilka resultat, det vill säga förändring på individ-, organisation och projektnivå krävs för att uppnå effekterna? Individnivå Detta projekt förväntas stärka människor i sina yrkesroller genom kompetensutveckling. Individerna blir mer professionella och utvecklas genom att de får verktyg för att kunna utföra sina uppgifter på ett effektivt sätt. Individerna skall känna sig tryggare i sina yrkesroller och uppleva att de har förbättrade förutsättningar att klara av sina nuvarande arbeten, möta nyanlända samt känna sig delaktiga i samhällsutvecklingen. Projektet kommer att ge individen en beredskap vilket skapar trygghet i sin yrkesroll. Utöver detta så kommer individen även att få nya input och idéer genom de möten som kommer att ske från olika yrkesroller. Vår förhoppning är att i dessa möten öppna upp för nya samverkansidéer och skapa dialog kring långsiktiga samarbeten. Nya nätverk och samhörighet som öppnar upp för bättre samverkan som även kan ge långsiktiga strukturer. Genom samverkan kring problemlösningar så öppnar projektet även upp för kompetensutveckling mellan de olika yrkesgrupperna. Förståelse för varandras problematik öppnar även upp för att hitta gemensamma lösningar som kan underlätta för individen och den höga arbetsbelastning många lider av. Organisationsnivå För att klara kompetensförsörjningen krävs ett samordnat och strukturerat arbetssätt inom organisationerna. Man behöver stärka upp sina interna organisationer för att möta upp regionala utvecklingsstrategier. Organisationer måste se möjligheter och våga prova på nya samarbeten för att klara av den stora belastning som finns i samhället. Nya samarbeten och nätverk ger organisationen verktyg att möta utmaningarna. För att klara kompetensförsörjningen krävs att man tillvaratar samhällets samtliga resurser och ökad kunskap kring integration med jämställdhetsperspektiv möjliggör att detta enklare kan uppfyllas.

11 Projektet kommer också att vara nätverksbyggande som möjliggöra samarbeten efter projektavslut och därmed ett fortsatt lärande. Nya metoder kommer att testas, utvärderas och spridas till andra för att bidra till utvecklingen och till ett effektivare mottagande av nyanlända. Organisationerna kommer att få nya inspel från de mötena från de olika mixade yrkesgrupperna. Genom att kompetensutveckla personal och hitta nya samarbetsformer skapar man även strukturer som kan långsiktiga effekter i form av t.ex. lägre sjukskrivningar. Att samverka kring gemensamma lösningar skapar en samhörighet och nätverk som ligger utanför den ordinarie verksamheten vilket kan bidra till gemensamma hållbara strukturer. Projektnivå Den tillströmning av ny arbetskraft som kommer till regionen skapar stora möjligheter men ställer också krav på anpassning. Länets arbetsmarknad förändras och det ställer krav på att länet möter upp och att arbetstagarna har kompetenser som motsvarar arbetsgivarens behov. Regionen behöver hitta gemensamma strategier för att möta de utmaningar som finns framöver i regionen. Genom att höja kompetensen i regionen skapar vi social sammanhållning för länsinvånarna och kan vara ett län i framkant och kunna erbjuda goda förutsättningar till att leva och bo. Förväntade resultat av projektet är genom att ha mixade yrkesgrupper under projektets olika faser bidrar till nya samverkansformer, modeller och öppna upp för nya verktyg som alla kan ta del av. Beskriv hur projektets verksamhet och metod kommer att leda till förväntade resultat och effekter. Vilka är mottagare av projektresultat? Ange metod och tidplan. Uppstartskonferens - 1 dag februari 2017 Deltagarna skall ha en ökad kunskap kring regionens invånare och de utmaningar vi står inför kopplat till integration och länets utveckling. Bidra till en ökad samhörighet, attitydförändring och kunskapshöjning hos deltagarna genom möten och delaktighet. Dagen ska vara framåtsyftande och skapa en gemensam samsyn kring vilken region vi vill leva och bo i. Denna konferens ska utvärderas för att säkerställa att projektet möter upp det rådande behovet. Detta ska kunna göras via vårt kursoch konferenssystem Trippus. Mötestorg Mötestorg är en återkommande aktivitet vid konferenserna för att skapa möten och erbjuda metoder och verktyg från länets aktörer. Eftersom kommunerna ser olika ut i både storlek och hur långt de har kommit i sitt integrationsarbete så vill projektet även erbjuda möjlighet att ha dialog med olika utbildningsaktörer och synliggöra vad som finns i regionen. Det är av stor vikt att kommunerna själva får denna möjlighet att kunna köpa in utbildningar för att vidareutveckla sitt arbete på hemmaplan. Det är därför av stor vikt att denna möjlighet ges för att spridningseffekten ska bli så bred som möjligt. Det är upp till varje aktör att själva visa upp och erbjuda kommunerna sina metoder och verktyg från ordinarie verksamhet. Grundutbildning- Mars-april 2017 Dessa utbildningar tar avstamp från uppstartkonferensen. Grundutbildningen ska ge en fördjupad kunskap kring de teman som lyftes på uppstartskonferensen och ska knyta an till det fortsatta fördjupningsarbetet. Vilken samsyn kan vi ha i länet och hur gör vi det möjligt för alla aktörer att samverka. Projektet ska belysa de utmaningar vi står inför och öppna upp för erfarenhetsutbyte i länet genom att skapa nya nätverk som lever kvar efter projektavslut. Tematiska fördjupningsutbildningar inom områden: Sysselsättning, hälsa och skola - Maj 2017-maj 2018 Temadagarna syftar till att på ett fördjupat plan kunna diskutera integrationsfrågan sektorsövergripande inom avgränsade fokusområden. Projektet ska se över rådande arbetssätt och bredda beredskapen och rutiner. Utgår från de utmaningar som finns och hur man kan driva förändringsarbete i ett pressat schema. För att sprida kunskap och metoder inom organisationerna kommer deltagarna att få arbeta med hemuppgifter mellan temadagarna. Detta för att bidra med spridning och reflektion och genomföra förändringar på ett djupare plan. ESF Ansökan om stöd ver Tilläggsutbildningar - Maj maj 2018 Till stöd för projektet kommer det att finnas fristående kurser som kommer att erbjudas målgrupperna inom projektet. Bidra till ökad fördjupad kunskap inom olika områden samt yrkesgrupper. Processtöd- strategiskt arbete på hemmaplan - Mars november 2018 Processtödjarens uppgift syftar till att skapa en nulägesanalys på organisationsnivå och arbeta fram och revidera måldokument och strategier så att de följer länets utvecklingsstrategier. Se över handlingsplaner och förankra detta arbete inom den egna kommunen. Dessa insatser kommer att hjälpa kommunen att nå fram till resultat och effekter inom kommunen och förhoppningsvis även projektets mål. Avslutande kommundialog hos alla kommuner - Augusti - november 2018 Avslutande dialoger på hemmaplan för att synliggöra projektets resultat och planera för kommunernas fortsatta arbete.

12 Spridningskonferens- september- oktober 2018 Synliggöra projektets resultat och lyfta upp erfarenheter och goda exempel. Mottagare av projektresultat: anställda inom offentlig, ideell, organisation, myndigheter. Resultat förväntas också påverka våra nyanlända och asylsökande samt våra övriga kommuninvånare. Beskriv hur ni kommer att följa upp projektets resultat och effekter. Kontinuerliga avstämningar kommer att göras under projektets gång för att snabbt kunna ändra och format projektet efter behov. Eftersom vi har många olika målgrupper i projektets olika delar så är det viktigt att nå ut till alla. Tanken är att efter varje kurs/ utbildning skicka ut en utvärdering via e-post till deltagarna för att få en snabb återkoppling. Frågorna ska vara kopplade till projektets önskade resultat och effekter. Projektet kommer också att använda sig av ett externt processtöd som kommer att följa projektet från start till avslut. Kontinuerliga avstämningar kommer att göras med utvärderaren och denne kommer kontinuerligt träffa styrgrupp och projektgrupp. Regionförbundet kommer inom ramen för befintliga nätverk att stämma av projektets resultat och effekter efter projektets avslut. Denna uppföljning kommer att planeras i mobiliseringsfasen. Beskriv hur ni kommer att utvärdera projektets resultat och effekter. Ange tidplan och form för avrapportering. Vi kommer att utvärdera varje kurs/utvärdering via vårt kurssystem Trippus. Frågorna ska vara kopplade till projektet resultat och effekter. Processledaren kommer att ha kontinuerliga träffar med de kommuner som väljer att satsa att medverka i den delen av processen. Tanken är även att projektledaren ska vara ute och möta upp de olika målgrupperna och på detta sätt vara lyhörd och lyssna in. Styrgruppen har även de en del av ansvaret för att lyssna in och bära frågor som kan utveckla och ändra projektet till en positiv inriktning. Som stöd i arbetet kommer projektet att använda sig av en lärande processutvärdering som anställs enligt ESFs rekommendationer och kommer att följa projektet från start till avslut. Kontinuerliga avstämningar kommer att göras med utvärderaren och denne kommer kontinuerligt träffa styrgrupp och projektgrupp Transnationellt samarbete Gemensamt ramverk Östersjösamarbete Andra former för transnationellt samarbete Resursplanering Vilka aktiviteter i projektet ska finansieras enligt bestämmelserna för Europeiska Regionalfonden? ESF Ansökan om stöd ver Vilka fysiska, personella och finansiella resurser krävs för att utföra projektets verksamhet och aktiviteter samt hur ni kommer att tidrapportera dessa? Ange även tid och aktivitetsplan. Projektledningen kommer att behöva kontorslokaler som man kan utgå från då man jobbar med hela länet. Dessa lokaler ska ligga på Regionförbundet i Kalmar län som är projektägare. Det kan även komma att behövas lokaler ute i respektive kommun för att kunna arbeta från och vår förhoppning är att kunna använda dessa gratis. Större träffar kräver andra lokaler vilka ska vara tillgänglighetsanpassade. Projektledningen kommer att byggas upp på följande sätt: Projektledare 100 % har övergripande roll Projektsekreterare 50% Processledare 100 % - dialog med kommunerna och stödjer upp i den interna processen Ekonom 10% Beskriv projektpersonalens kompetens för att genomföra och administrera projektet? Johan Lundbäck, projektrådgivare och ekonom Övrig personal anställs.

13 Vilka kompetenser kommer att upphandlas externt? Föreläsare, marknadsföringsbyrå för framtagande av film, konferensanläggningar. Hur säkerställer projektet att jämställdhets- samt tillgänglighetskompetens finns hos projektpersonalen och samverkanspartner? Regionförbundet har under flera år arbetat med att jämställdhetsintegrera all verksamhet. Projektverksamheten har haft ett eget utvecklingsarbete för att säkerställa att projekten är jämställdhetsintegrerade och bidrar till att Kalmar län blir ett jämställt län. I detta arbete ligger en kontinuerlig kompetensutveckling av befintlig och ny personal. Regionförbundet ingår också i en arbetsgrupp för jämställdhet i Kalmar län där erfarenheter och kunskap kan hämtas. Inom tillgänglighetsområden driver länet ett utvecklingsarbete inom området Stöd till personer med funktionshinder. Detta arbete drivs av regionförbundet och här finns mycket kunskap att hämta för att säkerställa att tillgänglighet finns med som en integrerad del i projektet. Vilka resurser behövs för uppföljning och utvärdering? Lärande processutvärdering som anställs enligt ESFs rekommendationer. Uppföljning av utbildningar via enkäter och intervjuer med projekts målgrupper. I det kursadministrativa systemet Trippus finns också möjlighet att rapportera till SCB. Hur säkerställer projektet att utvärderaren har jämställdhets- samt tillgänglighetskompetens så att dessa perspektiv finns med i utvärderingens alla delar? Processutvärderarden upphandlas och i upphandlingen ställs krav på dokumenterad jämställhets och tillgänglighetskompetens. När referenter tillfrågas kommer man särskilt fråga om utvärderarens kompetens kring detta.

14 EKO- Etablering och Integration, Kompetens och Organisation i Kalmar län Kalmar län står inför stora demografiska utmaningar där utlandsfödda är en viktig resurs. Kalmar läns integrationsvision är att gemensamt skapa förutsättningar för ett län med ett inkluderande mottagande, där individens resurser tillvaratas och ger en mångfald som bidrar till individens, lokalsamhällets och regionens utveckling. Genom samverkan kan vi gemensamt se till att Kalmar län blir ett län, där utrikes födda ges samma möjligheter som inrikes födda, och där med väljer att bosätta sig och stanna kvar i länet. För att uppnå detta krävs att attityder förändras och att mångfald synliggörs som en viktig del av regionens utveckling. Som en del i att arbetet med att utveckla integrationsarbetet har regionförbundet fått i uppdrag, att för länets räkning, ta fram en ESF- ansökan som handlar om kunskapshöjande insatser för ideell och offentlig sektor kopplat till integration. De övergripande projektmålen är: Att öka samverkan för att utbyta erfarenhet och kompetens inom områdena hälsa, sysselsättning och skola Att få ett kommunövergripande arbete kring integration med ett inkluderat jämställdhetsperspektiv Projekt mål och syfte: Ökad kompetens hos personal inom offentlig och ideell sektor för att underlätta och stödja nyanländas etablering i länet. Projektet kommer att ha ca 1000 unika deltagare under 3 år. Projektets aktiviteter Kompetensutvecklingen kommer att bestå av flera delar; uppstart och avslutningskonferens, grundutbildning, fördjupningsutbildning och processledd strategiskt arbete på hemmaplan för kommunerna. Exempel på yrkesgrupper i kommunerna är lärare och skolledare, socialsekreterare, bibliotekspersonal, elevhälsoteam, fritidsledare, arbetsmarknads- och näringslivshandläggare. I aktiviteterna kommer också övriga aktörer såsom Arbetsförmedlingen, migrationsverket, försäkringskassan samt ideell sektor såsom studieförbund, trossamfund, idrottsorganisationer m.m. att erbjudas deltagande mot en deltagaravgift.

15 Uppstart Grund Fördjupning Avslutning Uppstartskonferens Grundutbildning Tematiska fördjupningutbildningar Parallella utbildningsinsatser Avslutande kommundialoger Spridningskonferens Strategiskt arbete på hemmaplan med processtöd för länets kommuner Anmälan om deltagande ska göras av respektive kommun Uppstartskonferens 1 dag Ett tillfälle då projektet kommer att presenteras och en första utbildningsinsats genomförs där målgrupp och samverkanspartners presenterar sig. I samband med uppstartskonferensen kommer ett mötestorg att finnas. Här kan samverkansaktörerna och lokala representanter presentera sig för målgruppen och ge en bild av det utbud av metoder och verktyg som finns tillgängliga för fördjupningar. Grundutbildning 1 dag Ska erbjudas i södra, mellersta och norra delen av länet. Utbildningen kommer att bl.a. innehålla en nyanländs resa, aktörer i integrationsprocessen och deras roller, bemötande, attityder och förhållningssätt. Tematiska fördjupningsutbildningar 4 dagar per tema Utbildningar inom områdena sysselsättning, skola och hälsa. Här kommer man att gå igenom nuläge, utmaningar och förbättringspotential. Arbete på hemmaplan kommer att krävas mellan de olika utbildningstillfällena vilket måste möjliggöras för deltagarna. Strategiskt arbete på hemmaplan med hjälp av processtöd. Kommunerna i länet kommer att erbjudas att delta i processledd utveckling av kommunens arbete med integration och etablering. Under analys och planeringsfas kommer en djupare dialog att föras med respektive kommun för att se över möjliga insatser utifrån projektets möjligheter och kommunernas behov. De kommuner som vill delta behöver ansöka under analys och etableringsfasen samt tillsätta en arbetsgrupp och en kontaktperson. Man kan exempelvis gemensamt arbeta med policys, planer och projektplanering. Behov kommer att utredas under analys- och planeringsfasen. En anmälan kommer att krävas för deltagande i denna del av projektet. Utbildningar för stöd till processledd utveckling. Anpassade utbildningar som stöd till processen.

16 Parallella utbildningsinsatser Riktade utbildningsinsatser till specifika yrkesgrupper inom ett avgränsat område. Avslutande kommundialog Avslutande kommundialog i deltagande kommuner kring resultat och utvecklingsarbete. Spridningskonferens Spridning av projektets resultat. Mötestorg Mötestorg är en återkommande aktivitet vid konferenserna för att skapa möten och erbjuda metoder och verktyg från länets aktörer. Eftersom kommunerna ser olika ut i både storlek och hur långt de har kommit i sitt integrationsarbete så vill projektet även erbjuda möjlighet att ha dialog med olika utbildningsaktörer och synliggöra vad som finns i regionen. Kommunernas åtagande i projektet Projektet omsluter 11 miljoner under 3 år. ESF-stödet uppgår till 47% och kommuner och offentliga aktörer med övriga 53%. Budgeten är framräknad utifrån en medfinansiering från deltagande kommuner motsvarande ca kr/ kommun/år, totalt kr/kommun. Den aktuella finansieringslösningen gäller under förutsättning att alla 12 kommuner deltar. Detta utgör en maxbudget och kan komma att justeras nedåt beroende på hur många ytterligare aktörer, förutom kommunerna, som kommer att delta. Detta undersöks under den sk analys- och planeringsfasen som motsvarar projektets 6 första månader. Förväntad start för projektet är hösten Projektet ska också jämställdhets integreras i så väl innehåll som att både män och kvinnor ska ges samma möjlighet att ingå i projektet.