Grästorps kommun. Årsredovisning 2015

Transkript

1 Grästorps kommun Årsredovisning 2015

2 Innehåll 3 Kommunstyrelsens ordförande summerar Sammanfattning 6 Större evenemang i Grästorp under 2015 God ekonomisk hushållning 8 Styrmodell 8 Sammanfattande analys och måluppfyllelse 10 Prioriterade mål Förvaltningsberättelse 19 Det här är Grästorp 20 Organisation 28 Driftredovisning 29 Personalekonomisk redovisning 34 Investeringsredovisning 36 Sammanställd redovisning Räkenskaper 39 Ekonomin i sammandrag 40 Resultaträkning 41 Finansieringsanalys 42 Balansräkning 43 Nothänvisningar 50 Redovisningsprinciper 51 Allmän verksamhet 57 Teknisk verksamhet 64 Bildningsverksamhet 73 Social verksamhet 81 Miljö- och byggnämnd 86 Revisionsberättelse

3 Kommunstyrelsens ordförande summerar 2015 Kommunstyrelsens ordförande summerar 2015 Jag har tidigare år nämnt att kommunen börjar se att ljuset i tunneln sakta närmar sig och nu kan vi konstatera att Grästorp faktiskt är på väg ut ur tunneln. Även om det är fortsatt oroligt på många platser i Europa och världen, så går konjunkturen i Sverige åt rätt håll och det börjar nu märkas även i vår kommun. Grästorp har, liksom de flesta andra kommuner, flera ekonomiskt tunga år bakom sig var första året på länge som blev lite mer harmoniskt ur ett ekonomiskt perspektiv. Resultatet hamnade över 4 procent, vilket är rekord för kommunen. Vi kan dock inte förvänta oss så positiva resultat i framtiden, då den demografiska utvecklingen med en åldrande befolkning gör att Grästorp står inför mycket stora utmaningar på sikt. Det höga resultatet beror självklart på flera faktorer. Men ett av de viktigaste skälen är att kommunens verksamheter gjorde ett mycket bra arbete med att ta emot de ensamkommande flyktingbarnen i egen regi på ett väldigt effektivt sätt, både vad gäller boenden och utbildning. I övrigt fortsätter verksamheterna att arbeta målmedvetet med olika nödvändiga effektiviseringar för att anpassa sig till framtidens krav. Det har inte alltid varit lätt, men med gemensamma krafter och duktig personal kan vi redan nu se framsteg. Samarbetet mellan de sex kommunerna i Västra Skaraborg utvecklades under året, vilket gjorde att Grästorp kunde höja kvalitén inom olika driftsområden. På sikt räknar vi också med att samarbetet kommer att minska kostnaderna. Tack vare ett gott jobb i kommunen som i samverkan med näringslivet skapade ett gott näringslivsklimat, kan jag med glädje konstatera att vi fortsätter stiga på Svenskt Näringslivs rankningslista. Grästorp är nu uppe på en hedrande 21:a plats bland alla Sveriges kommuner. Resultatet beror i hög grad på ortens mycket duktiga näringslivsorganisation (NSG) som har arbetat målmedvetet under lång tid. Ett mycket stort glädjeämne för kommunen är att byggandet på orten tog fart på allvar. Det nyexploaterade området Skogsgläntan är redan halvfullt. Brännebackaområdet som har stått helt stilla sedan den ekonomiska krisen 2009 är också snart utsålt. Det är även positivt att det nu även byggs två nya hyreshus med 20 lägenheter. Flera hyreshus är under planering, samtidigt som ett industrihotell är under projektering. Jag kan slutligen glädjande konstatera att det är många som berättar att det går bra för Grästorp. Som lite grädde på moset är den 25 år långa tvisten med Trafikverket om Förbifart Grästorp nu äntligen löst. Kent Larsson Kommunstyrelsens ordförande 3

4 Sammanfattning Sammanfattning Grästorps kommun var välskött med bra styrning och ledning. För elfte året i rad redovisade kommunen ett stabilt och positivt ekonomiskt resultat. Kvaliteten i verksamheterna var god och för de stora verksamheterna som förskola, skola och äldre omsorg redovisade Grästorp goda resultat. Det var ingen tillfällig trend, utan ekonomistyrning och kvalitets arbete hade en långsiktigt hållbar utveckling till det bättre. En framgångsfaktor var att fullmäktige i sitt inriktningsdokument 2010 prioriterade tre verksamhetsmål och sedan höll fast vid dem. Det krävdes ett långsiktigt och uthålligt kvalitetsarbete för att nå resultat. Kommunen har en god grund för att möta framtidens utmaningar. Enligt den ekonomiska långtidsprognosen i Grästorpsanalysen kommer äldreomsorgens kostnader att öka. Det beror på den demografiska utvecklingen med en allt större andel äldre i befolkningen. Den tekniska verksamheten visar nu ett positivt resultat för första gången på många år. Kommunens äldreboenden ligger i topp i nationella kvalitetsmätningar. Sist men inte minst förbättrades skolans resultat avsevärt, jämfört med för några år sedan. 1.1 Vision 2020 Grästorp har Västra Götalands bästa boendemiljö. Invånarna är nöjda med service och fritidsutbud och det är nära till mycket allt från jobb utbudet i regionen till golfbanan i centrum. Förskolan och skolan ligger i topp i nationella undersökningar. Näringslivet sjuder av entreprenörsanda och de gröna näringarna blomstrar. Arbete i linje med visionen Visionen för Grästorps kommun fastställdes av kommunfullmäktige redan Mycket har hänt sedan dess. Alla verksamheter utvecklades åt rätt håll med en hållbar ekonomi och ett systematiskt kvalitetsarbete. Skolverksamheten fortsatte sitt utvecklingsarbete under rubriken Skola 2020 en modern skola i framtiden. Skolan visade goda resultat i de nationella proven i åk 3, 6 och 9. Effekten av utvecklingsarbetet märktes även på den ökade andelen behöriga till gymnasiestudier och på de förbättrade meritvärdena. Centralskolan är ombyggd och heter numera Nya Centralskolan. Skolan är anpassad till dagens pedagogik. Ombyggnaden av Åsevi startades. Ombyggnaden sker i två etapper och beräknas vara klar i början av Det är sista delen i en omfattande omvandling av hela äldrecentrum. Kommunens satsning på landsbygdsutveckling handlade framför allt om vatten, avlopp och bredband. På så vis skapas attraktiva boenden i hela kommunen. En förening i Ås och Sal blev klar och ytterligare en i Flo avslutade sina första två etapper. Föreningen i Flo utvidgade sitt område till resten av landsbygden. Det innebär att i stort sett hela landsbygden nu är med i samma förening. Det förslag till ny översiktsplan som var ute på samråd, handlar mycket om att skapa förutsättningar till attraktivt boende i hela kommunen. Det gäller såväl i tätorten som i byar och övrig landsbygd. Redan nu kan kommunen se ett betydligt ökat bostadsbyggande. Det visar att Grästorp lyckats göra kommunen mer attraktiv. 1.2 Resultat och måluppfyllelse Verksamhetsåret 2015 måste betraktas som ett mycket bra år för Grästorp. Kommunen hade en stabil ekonomi med det bästa resultatet på många år där samtliga finansiella mål uppfylldes. Kvaliteten i verksamheterna var god. För de stora verksamheterna som förskola, skola och äldreomsorg redovisades god måluppfyllelse. Det var ingen tillfällig trend. Även ekonomistyrning och kvalitet sarbete visade en långsiktigt hållbar utveckling till det bättre. Verksam heterna visade hög effektivitet, vilket senaste rapporten från Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) redogjorde för med all önskvärd tydlighet. 4

5 Sammanfattning 1.3 Verksamhet och viktiga händelser I januari hölls ett strategiseminarium med de förtroendevalda. Där presenterades en Grästorps analys med bland annat ekonomisk långtidsprognos och kommentarer till Sveriges Kommuner och Landstings (SKL:s) kommunkompass. Seminariet ledde fram till tre strategier för den demografiska utvecklingen. Strategierna ska genomsyra kommande verksamhetsplaner. Centralskolan invigdes den 16 mars och visades för förtroendevalda och nöjda elever. Invigningen sammanföll med skolelevernas engagemang för en Grästorps familj. Familjen bor sedan länge i kommunen och hotades av utvisning. Det visade att det finns en god värdegrund bland skolans elever. De arrangerade en stor manifestation för familjen som uppmärksammades i media. Kommunstyrelsen beslutade att lämna ett nytt förslag till översiktsplan för samråd under april och maj. Planen bygger på kommunfullmäktiges vision, verksamhetsplaner och varumärkesplattform. Ombyggnaden av Åsevi innebär att sista etappen av omdaningen av kommunens äldreboenden nu är i full gång. När den är klar har Grästorp ett äldrecenter i absolut toppklass. I april blommade de nyplanterade körsbärsträden på torget i stället för gamla oxlarna som höggs ned i höstas. Värdskapssatsningen fortsatte med en utbildning av personalen vid 17 tillfällen. Den här gången kopplades satsningen ihop med KUB-projektet i regi av Raoul Wallenberg Academy project. Temat var mänskliga rättig heter och medmänskliga skyldigheter. Grästorps kommun och Näringslivssamverkan Grästorp (NSG) medverkade med en monter på flyg flottiljen F 7:s flygdag i juni. Evenemanget besöktes av cirka personer och kommunens monter var välbesökt. Andra halvåret ökade tillströmningen av ensamkommande flyktingbarn dramatiskt. Det innebar stora påfrestningar för alla verksamheter i kommunen. På kort tid startades tre boenden. Tack vare god samverkan mellan alla parter kunde Grästorp klara situationen på ett bra och kostnadseffektivt sätt. Det nya stallet hos ridklubben inledde sin verksamhet under hösten ett bygge där ridklubbens medlemmar bidrog med mycket ideellt arbete. 1.4 Framtiden Kommunfullmäktige antog en strategi för att möta utmaningen med en ökning av den åldrande befolkningen. Strategin innehåller tre delar. Kommunen ska satsa på hälsoförebyggande arbete, särskilt bland de äldre, för att minska vårdbehoven. Den andra delstrategin ska göra kommunen mer attraktiv och öka bostadsbyggandet för fler medborgare. Den tredje strategin ska effektivisera verksamheten genom samverkan, smarta investeringar och innovativa lösningar. Grästorp kan dra nytta av de fördelar som en liten kommun har med korta beslutsvägar och goda möjligheter att kommunicera visioner och mål till alla anställda. Kommunens styrmodell ska fortsätta att utvecklas, allt från styrningen från fullmäktige till planering och uppföljning inom alla enheter. Det innebär ett allt bättre fokus på att utveckla och förbättra den verksamhet som de förtroendevalda prioriterar. Det blir också lättare för alla förtroendevalda att följa upp verksamheten och dess resultat. En grundläggande framgångsfaktor i kvalitetsarbetet är att dialogen och samspelet mellan de förtroendevalda och tjänstemanna organisationen fungerar väl. De förtroendevalda är tydliga med vad de vill åstadkomma, medan verksamheten får genomföra uppdragen med frihet under ansvar utifrån sina professionella roller. Kommunkompassens resultat visade också att området politisk styrning, uppföljning, resultat och effektivitet fick de högsta värdena. Det är helt i klass med kommuner som utsetts till årets kvalitetskommun. Målet är att fortsätta kvalitetsarbetet och kandidera till utmärkelsen Årets kvalitetskommun Framtidsplanerna handlar mycket om hur verksamheten ska skapa en effektiv organisation för utmaningarna med en allt äldre befolkning. En liten kommun måste alltid välja vad den ska klara själv och vad som ska göras i samverkan med andra. Kommunstyrelsens beslut om lönesamverkan mellan Skövde och Grästorp samt mellan Lidköping och Grästorp inom miljö- och byggverksamheten är exempel på den väg som Grästorp valt för att fortsätta vara en fristående kommun. Under 2015 undertecknade sex kommuner en avsiktsförklaring om utökad sam verkan. Inför 2016 har redan några nya samverkansområden skapats. Exempel på det är inträdet i Göliska IT där fyra av sex kommuner samverkar med en gemensam IT-verksamhet. Det finns goda förutsättningar för en fortsatt utveckling. 5

6 Större evenemang i Grästorp under 2015 Nossan Ljusfestival Nytt publikrekord i år igen, när personer kom till den upplysta, läskiga och mycket underhållande upplevelsefestivalen längs med Nossan den 3 10 oktober Kulturveckan Den 4 9 maj anordnades bland annat inspirationsföreläsningar, barnteater, vårmarknad och olika uppträdanden. Bland annat stod Lisa Ajaz på scenen i Grästorp. Kubprojektet Grästorp valdes ut som en pilotkommun i Kubprojektet, som anordnades av Raoul Wallenberg Academy, där 30 kuber på 3 x 2 x 3 meter ställdes ut runt om i Sverige. Grästorps kub handlade om Rätten till rättvis behandling och placerades på torget vid Kulturhuset. Den engagerade hela samhället och visades upp för allmänheten i Stockholm den 27 augusti. Grästorpsfestivalen Festligheter och uppvisningar tog över Grästorps gator och torg den 5 9 augusti. Bland annat anordnades Folkhälsoloppet, karnevalståg och tävlingen Världens starkaste grästorpare. 6 GRÄSTORPS KOMMUN ÅRSREDOVISNING 2014

7 God ekonomisk hushållning God ekonomisk hushållning 7

8 God ekonomisk hushållning 1.1 Styrmodell Målstyrning Grästorps kommuns styrmodell bygger på målstyrning. Syftet är att tydliggöra prioriterade mål och säkerställa att den politiska viljeinriktningen får genomslag i verksamheterna, så att kommunens vision och mål uppfylls. Styrmodellen baseras på dialog mellan förtroendevalda och tjänstemän samt mellan chefer och med arbetare, både vid verksamhetsplanering och uppföljningar. Resursfördelningen görs utifrån prioriterade mål och uppföljningar för att säkerställa god ekonomisk hushållning. Styrmodellen ska även underlätta för Grästorps invånare, så att de vet vad de kan förvänta sig av kommunen och vilka som är de prioriterade utvecklingsområdena Den röda tråden Utifrån visionen beslutar kommunfullmäktige om vilka övergripande mål som ska gälla. Målen blir mätbara genom att koppla mått till alla mål. Varje verksamhet ansvarar för att arbeta fram aktiviteter som bidrar till att uppfylla målen Fyra perspektiv Kommunens verksamheter styrs, planeras och följs upp utifrån fyra perspektiv. På så sätt får de förtroende valda en helhetsbild av kommunens verksamheter. De fyra perspektiven är: Kund/medborgare Verksamhet Personal Ekonomi Uppföljning Ekonomi och verksamhet följs upp kontinuerligt under året. Tre gånger om året redovisas resultatet för kommunfullmäktige. Redovisningarna omfattar första tertialet, andra tertialet vilket även innefattar delårsbokslut samt årsredovisningen. Syftet är att visa hur ekonomin utvecklas och om verksamheterna når sina mål. Uppföljningarna ska innehålla en analys och en slutsats, där verksamheterna redogör för om de måste vidta åtgärder för att nå sina mål. Den ekonomiska uppföljningen sker kontinuerligt utifrån kommungemensamma rutiner och rapporteras till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. 1.2 Sammanfattande analys och måluppfyllelse Prioriterade mål Verksamhetsåret 2015 var ett mycket bra år för Grästorp. Kommunen visade en stabil ekonomi med det bästa resultatet på många år. Kvaliteten i verksamheterna var god och de stora verksamheterna som förskola, skola och äldreomsorg redovisade god måluppfyllelse. Detta var ingen tillfällig trend utan berodde på att ekonomistyrning och kvalitetsarbete bidrog till en långsiktigt hållbar utveckling till det bättre. Enda undantaget var hemtjänsten, men där finns en åtgärdsplan som hjälper verksamheten att nå sina kvalitetsmål inom kort. Verksamheterna visade hög effektivitet, vilket senaste rapporten från Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) visade med all önskvärd tydlighet. Sammantaget kan vi utifrån beskrivningen ovan göra bedömningen att Grästorps kommun lever upp till begreppet god ekonomisk hushållning. Förklaring till de färgmarkeringar och symboler som använts i rapporten framgår av tabellen nedan. z Godkänt resultat/målet är uppnått Målet är delvis uppnått J J Underkänt resultat/målet är inte uppnått Utveckling jämfört med förra året Ò Ò Î Î Ô Ô Mål God ekonomisk hushållning, sammanfattande analys av verksamhetsmål Måluppfyllnad Utveckling jämfört med förra året Ò Ò 8

9 God ekonomisk hushållning Medborgare och kunder är nöjda med kommunens Andel som sammantaget är mycket verksamhet eller ganska nöjda med sitt särskilda boende (Öppna jämförelser) Andel som sammantaget är mycket eller ganska nöjda med hemtjänsten (Öppna jämförelser) Elevens syn på skolan och undervisningen i åk 8 (KKiK) Förbättra barn och ungas uppväxtvillkor Andel behöriga elever till något nationellt program på gymnasiet z Meritvärde z Öka kommunens attraktionskraft Antal invånare z Antal nyproducerade boenden under året z Öka antalet arbetstillfällen och företag i kommunen Svenskt Näringslivs ranking z Grästorps kommun ska vara en attraktiv Nöjd medarbetar-index arbetsgivare z Alla verksamheter ska öka sin effektivitet och Nettokostnad per invånare jämfört med riket, VKV z skapa högsta möjliga kvalité med insatta resurser Utfallet från nöjd medarbetar-index är från Utveckling jämfört med förra året Ò Ò J J Ô Ô Ò Ò Ò Ò Ò Ò Ò Ò Ò Ò Ò Ò Ò Ò Ô Ô Finansiella mål Mål God ekonomisk hushållning, sammanfattande analys av finansiella mål Mål Resultat årets resultat Beredskap finansiell reserv Risk ränterisk/åtaganden Likviditet betalningsberedskap Investeringar självfinansiering Utveckling jämfört med förra året Ò Ò Mål Mått Måluppfyllnad Måluppfyllnad Måluppfyllnad Utveckling jämfört med förra året Ò Ò Ò Ò z Î Ò Ò Ò Ò Î Analys I Grästorps kommun definieras god ekonomisk hushållning utifrån fem olika finansiella mål. Dessa riktlinjer beslutades av kommunfullmäktige under För de finansiella målen gjordes en samlad bedömning om kommunen uppnådde god ekonomisk hushållning utifrån fem områden. Områdena beskriver: Resultat Beredskap Risk Likviditet Finansieringsgrad av investeringar Resultatet för 2015 visade en kraftig förbättring av det finansiella och ekonomiska resultatet för kommunen. Samtliga områden som definierar god ekonomisk hushållning i Grästorp uppfylldes under För fyra av områdena var dessutom utvecklingen klart positiv. Slutsats Kommunen uppfyllde kravet med god marginal vad gäller god ekonomisk hushållning för de finansiella målen under Fyra av de områden som ingår i bedömningen förbättrades dessutom jämfört med 2014, medan området risk redovisade en stabil nivå. Ett av de områden som visade en positiv utveckling var nivån på årets resultat, ett mål som väger tungt i den sammanvägda bedömningen. Även beredskapen för förändrade kostnads- och intäktsnivåer stärktes eftersom medel till den finansiella reserven utökades. Detta ger beredskap som skapar 9

10 God ekonomisk hushållning goda förutsättningar för en ökad finansiell handlingsfrihet. Kommunen hade en mycket god likviditetsnivå vid bokslutstillfället. Även den blev starkare än Delvis berodde detta på en förskjutning i tiden av beslutade investeringsprojekt. Området för risk i bedömningen av god ekonomisk hushållning avser ränterisker. Området avser även risken när kommunen går i borgen för kommunala företag, föreningar och organisationer. Genom en låg ränta, omplaceringar av lån samt varierande löptider minimerades ränterisken. Det totala borgensåtagandet ökade visserligen under 2015, men risken bedömdes inte ha ökat i samma omfattning. Även självfinansieringen av investeringar uppfylldes under En mycket god resultatnivå bidrog starkt till att målet för självfinansiering av investeringarna kunde uppnås. Investeringsnivån 2015 var väsentligt lägre jämfört med 2014, bland annat beroende på en förskjutning i tiden på genomförandet. En lägre investeringsnivå är också enklare att finansiera med egna medel och lånefinansiering kunde därför und vikas. Även kommande år är investeringsnivån planerad så att självfinansieringen ska kunna uppfyllas. Sammantaget var därför bedömningen att kommunen med god marginal uppfyllde nivån för god ekonomisk hushållning. 1.3 Prioriterade mål Förklaring till färgmarkeringar och symboler i rapporten framgår av tabellen nedan. z Målvärdet är uppnått Målvärdet är delvis uppnått J J Målvärdet är inte uppnått Kund/medborgare Medborgare och kunder är nöjda med kommunens verksamhet Ò Ò Ò Ò Ò Ò Ô Ô Ò Ò (NMI) Mått Utfall Målvärde Nöjd medborgar-index Medborgarpanel 94 % 90 % Andel som sammantaget 94 % 83 % är mycket eller ganska nöjda med sitt särskilda boende (Öppna jämförelser) Andel som sammantaget 80 % 91 % är mycket eller ganska nöjda med hemtjänsten (Öppna jämförelser) Elevens syn på skolan 87 % 85 % och undervisningen i åk 8 (KKiK) J J Analys Medborgarundersökningen och enkät till medborgarpanelen genomfördes Övriga nyckeltal härrörde från Elevenkäten från våren 2015 visade att verksamheten överträffade målet och nu ligger i topp bland de drygt 200 kommuner som ingick i den jämförande statistiken Kommunens kvalitet i korthet (KKiK). Det var en remarkabel upphämtning från tidigare bottenplacering. Verksamheten analyserade resultatet genom djupintervjuer med eleverna. De åtgärder som sedan genomfördes gav ett mycket bra resultat. Inom äldreomsorgen hamnade kommunens äldreboenden på femte plats bland alla Sveriges kommuner i Öppna jämförelser. Hemtjänsten visade sämre resultat. Arbetet för ökad kontinuitet och andra trygghetsskapande åtgärder pågick under Verksamheten hyser gott hopp om bättre resultat i kommande mätningar. Arbetet försvårades dock av att antalet biståndsbedömda timmar ökade. Det är en följd av att andelen äldre ökar bland befolkningen. Kommunen medverkade i KUB-projektet som anordnas av Raoul Wallenberg Academy. Projektet handlar om mänskliga rättigheter och medmänskliga skyldigheter. Kommunens bidrag var att arrangera 17 utbildningstillfällen för personalen. Temat var grunden i den fortsatta satsningen på Värdskap 10

11 God ekonomisk hushållning med hjärta och kunskap. Så gott som all personal deltog. Utbildningarna var en del i ett tvåårigt projekt för att förankra en gemensam värdegrund i hela kommunen utifrån kommunfullmäktiges mål. Projektet avslutades på Raoul Wallenbergsdagen i Stockholm där elever från Grästorp deltog och gjorde en strålande insats. Eleverna framställde Grästorp som en plats där mänskliga rättigheter och medmänskliga skyldigheter har ett stort utrymme. Bildningsverksamheten förstärkte sin kultur- och fritidsservice, vilket kommer att innebära en ännu bättre verksamhet under Biblioteket hade en fortsatt bra utveckling och överträffade målet för antal besök. Teknisk verksamhet fortsatte att försköna stadsbilden och i våras blommade för första gången körsbärsträden på torget. I somras förbättrades utemiljön inom ramen för projektet Nya Centralskolan. Slutsats Teknisk verksamhet ansvarar för kommande investeringar som förskoleprojektet och centrumutvecklingen. Investeringarna har stor betydelse för att nå visionen om en attraktiv kommun. Servicen på återvinningscentralen ska förbättras för att möta invånarnas förväntningar. Detta är viktigt i en pendlingskommun som Grästorp. Förskola och skola fick en ny skolchef i augusti, som tillsammans med rektorerna och personalen ska fortsätta att förbättra elevernas trivsel och motivation. Resultaten visade en stigande trend och nu är utmaningen att behålla de goda resultaten. Planer finns för att utveckla medborgarkontoret till ett kontaktcenter med ökad tillgänglighet Verksamhet Förbättra barns och ungas uppväxtvillkor i kommunen Ò Ò Ò Ò Ò Ò z z Mått Utfall Målvärde Antal barnfamiljer med 4 6 försörjningsstöd Andel behöriga elever 91,9 % 100 % till något nationellt program på gymnasiet Meritvärde Analys Andelen elever som blev behöriga för fortsatta studier på gymnasiet var 89 procent Detta innebar en ökning med 4 procentenheter. Meritvärdet ökade från 199,6 under 2013 till 207 året efter. Verksamhetsåret 2015 innebar en ytterligare förbättring, då andelen behöriga till fortsatta gymnasiestudier blev närmare 92 procent och meritvärdet ökade till 219. Utvecklingsarbetet gav resultat. Uppföljningar för elever på gymnasiet visade att de klarade sig bra. Lärarna på gymnasieskolorna ansåg att eleverna från Grästorp hade bra grundkunskaper från sin tid i kommunens skolor. Kommunen visade fortfarande låga siffror för antalet barnfamiljer med försörjningsstöd. Psykisk ohälsa bland barn och unga innebar däremot fortfarande ett växande problem. Samverkan mellan social verksamhet och skola utvecklades vidare med inriktningen att göra tidiga insatser. Inom skolmåltidsverksamheten innebar en bättre inköpsstyrning att mer resurser kunde läggas på personal. Därmed kunde verksamheten öka kvalitet och erbjuda alternativa rätter. Syftet var att få fler elever att äta en näringsriktig måltid och därmed få bättre förutsättningar för sitt lärande. Det finns nu även en plan för att underhålla och utveckla de nio lekplatser som kommunfullmäktige beslöt ska finnas kvar. Den ombyggda Nya Centralskolan och dess utemiljö bidrog till den positiva utvecklingen. Samverkansprojektet mellan social verksamhet och skolan under begreppet Team Agera hade stor betydelse. Det var en social investering som blev lönsam. Slutsats Bildningsutskott, kommunstyrelse och kommunfullmäktige följer skolans utveckling noggrant. Bildningsverksamheten följde en plan där lusten att lära och kunskapsmålen stod i centrum. Verksamheten kopplar utvecklingsarbetet till aktuell forskning och beprövad erfarenhet. Dessutom är förutsättningarna bättre efter att den ombyggda Centralskolan nu tagits i bruk. Team Agera verkar fullt ut med sitt förebyggande arbete. Ett projekt startades i samverkan med regionen och Capio vårdcentral för att skapa en familjecentral. 11

12 God ekonomisk hushållning Syftet är att i samverkan arbeta mer effektivt och förebyggande med barns uppväxtvillkor. Verksamheterna ska tillsammans bidra till att ge alla barn goda förutsättningar under sin uppväxt i Grästorps kommun. Under hösten arrangerade Team Agera och Högskolan Väst en spridningskonferens för att redovisa konceptet och dess effekter. I somras förbättrades utemiljön på Nya Centralskolans skolgård. Förändringarna bygger mycket på de förslag som eleverna själva utformat. Social- och bildningsverksamheterna ska ta fram förslag på hur en framtida familjecentral kan utformas. Syftet är att jobba förebyggande för att ge alla barn en bra start i livet Öka kommunens attraktionskraft Mått Utfall Målvärde Ò Ò Antal invånare Ô Ô Nöjd region-index (NRI) Ò Ò Antal nyproducerade boenden under året Antal hushåll i kom- jämfört med Ô Ô zmunen föregående år Analys Invånarantalet ökade med 14 personer under året, vilket kan tyckas vara marginellt. Men med tanke på tidigare fallande trender var det positivt. Förändringen berodde på ett positivt flyttnetto där inflyttningen var oförändrad, men där utflyttningen minskade. Här är det svårt att dra slutsatser och alldeles för tidigt att kalla det ett trendbrott. Det ökade byggandet i kommunen talar för att det finns goda förutsättningar för befolkningstillväxt även de kommande åren. Födelsenettot var dock fortsatt negativt och det föddes ovanligt få barn under året. Kommunstyrelsen konstaterade att den viktigaste faktorn för en positiv befolkningsutveckling är att öka bostadsbyggandet. Intresset för det nya området Skogsgläntan blev stort. Fem tomter såldes och ytterligare tre är uppbokade. Intresset för Brännebackaområdet ökade och kommunstyrelsen beslutade att införa en rabatt på kr för att ge utvecklingen en skjuts framåt. Resultatet hittills är att åtta av tolv tomter är sålda. Dessutom är bygget av två fler familjshus om vardera tio lägenheter i full gång i kvarteret Korpen vid Velandagatan. Hög efter frågan, stigande huspriser och förbättrade finansieringsmöjligheter satte fart på byggandet. Kommunen bidrog till tio nya trygghetsboenden genom ombyggnaden av Åsevi. Trygga Hem utreder också förutsättningarna att bygga fler trygghets- och seniorboenden. Kommunens satsning på landsbygdsutveckling fortsatte och handlade främst om vatten, avlopp och bredband. Intresset är fortsatt stort och det finns pågående aktiviteter i alla kommundelar. Föreningen i Flo är i princip klar med första etapperna och den befintliga föreningen i Sal-Ås slutförde sitt arbete. Flo-föreningen är numera till för hela landsbygden och planerar redan en tredje och fjärde etapp. Slutsats Grästorps deltog i en laboration inom ramen för kommunalförbundets arbete med Strukturbild Skaraborg. Laborationen utgjordes av en förstudie för att utveckla kulturhus och resecentrum som mötesplats. Den kommer att ingå i en större studie för centrumutveckling i samband med att kommunen ska ta över Södergatan från Trafikverket och sätta stopp för den tunga genomfartstrafiken i samhället. Tanken är att skapa ett attraktivt handelsstråk från Hemköp till Kafé Nordstan där torget, resecentrum och kulturhus ska utgöra ett viktigt nav. Trafikverket projekterade en cykelväg från tätorten till värdshuset Tre Älgar. Regionen anslog pengar för att få bort den tunga genomfartstrafiken genom samhället. Kommunen förde diskussioner med Trafikverket för att hitta en lösning. Instanserna kom överens om en modell. En så kallad Åtgärdsvalsstudie (ÅVS) är klar och projektet är finansierat med regionala pengar. Det allra mest glädjande var att nya byggprojekt är på gång. Det gäller dels i kvarteret Skogsgläntan med småhus och dels hyresfastigheter med 20 lägenheter i kvarteret Korpen vid Velandagatan. Intresset för att bygga på Brännebacka ökade. Nu måste kommun styrelsen ta initiativ för att exploatera resten av Brännebacka och starta planarbete för nya områden för bebyggelse. 12

13 God ekonomisk hushållning Öka antalet arbetstillfällen och företag i kommunen Mått Utfall Målvärde Ò Ò Nyföretagande Î Î Nyetableringar 1 1 Ò Ò Ò Ò Ô Ô Svenskt Näringslivs ranking Arbetstillfällen i kommunen Arbetslöshet relativt rikssnittet z ,4 % 7,8 % Analys Nya företag bildades och befintliga företag startade verksamhet i Grästorp, vilket var en positiv utveckling. Området kring den gamla bilhallen vid Södergatan sjuder av aktivitet. Det är viktigt att det finns lokala företagare som tror på och vågar satsa på Grästorp. Här spelar naturligtvis näringslivsklimatet i kommunen roll och kommunen klättrade till 21:a plats i Svenskt Näringslivs ranking. Det är särskilt glädjande att företagarna ser så positivt på kommunens bemötande och goda service. Näringslivssamverkan Grästorp (NSG) arrangerade mycket uppskattade frukostmöten. Utifrån intresset och engagemanget kan kommunen sannolikt behålla positionen som en bra kommun att bedriva företag i. Ett gott företagsklimat är det främsta bidraget till att öka andelen egna företagare i kommunen. Andra insatser var starta eget-aktiviteter och sommarlovsentreprenörer. Slutsats Inom företagande görs det mesta arbetet i Näringslivssamverkan Grästorps (NSG) regi. Här samverkar kommun, företagarna, Grästorps handel, Lantmännens Riksförbund (LRF), Åse Viste Sparbank och fastighets ägarna. Syftet är att skapa ett bra företagsklimat och en positiv utveckling av näringslivet. NSG prioriterar nyföre tagande och nyetableringar i sin verksamhetsplan. De planerar nu ett projekt som riktar sig till befintliga företag som vill utveckla sin verksamhet. Ett annat projekt handlar om att öka förädlingsgraden av jordbruksprodukter i kommunen. Hushållningssällskapet är en samverkanspartner. En projektansökan för en förstudie beviljades av Skaraborgs Kommunalförbund. Kommunen ingår dessutom i Position Väst som är en samverkansorganisation för 18 kommuner mellan Göteborg och Oslo. Syftet är att locka etableringar till området Personal Grästorps kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare Ò Ò Ò Ò Ô Ô z Mått Utfall Målvärde Nöjd medarbetar-index (NMI) Önskad sysselsättningsgrad ,5 % 100 % J J Sjuktal (helår) 6,3 % 4 % Analys Grästorps kommuns övergripande mål för personalpolitiken är att kommunen ska vara en attraktiv arbetsgivare. Målet innehåller flera olika delar, där bland annat kommunen ska ha lätt för att rekrytera och behålla rätt kompetens. Under hösten tog kommunen fram ett styrdokument för det personalpolitiska området i Grästorp. Styrdokumentet innehåller en vision för hur Grästorp ska uppfattas som en attraktiv arbetsgivare och hur kommunen når dit. En workshop med de förtroendevalda i personalutskottet genomfördes för att diskutera vad en attraktiv arbetsgivare kan vara. Styrdokumentet innehåller flera delområden: kompetensutveckling, lönepolitik, hälsa och arbetsmiljö och ledarskap. Under 2015 var det svårt att rekrytera lärare och socialsekreterare. Även sjuksköterskor var svåra att rekrytera under sommarperioden. Inom dessa yrkesgrupper var konkurrensen från andra arbets givare stor. Därför är det nu ännu viktigare att arbeta med personalpolitik. Grästorps kommun ska framstå som en attraktiv arbetsgivare där medarbetarna är ambassa dörer för verksamheten. Det nystartade utvecklingsprogrammet för framtida ledare var en del i arbetet för att vara en attraktiv arbetsgivare. Programmet genomfördes tillsammans med kommunerna i Västra Skaraborg. Det startade i september men urvalsprocessen pågick under våren Grästorps kommun tilldelades tre platser. De tillsattes med två medarbetare från bildningsverksamheten och en medarbetare från allmän verksamhet. Sjuktalen för helåret 2015 ökade till 6,3 procent. Det innebar en ökning med 0,9 procentenheter jämfört med förra året. Sjuktalen ökar i samhället i stort och även i Skaraborg. Jämförs Grästorps sjukstatistik med övriga kommuner i Skaraborg, så skilde de sig inte markant från varandra. Ett par kommuner 13

14 God ekonomisk hushållning visade något lägre sjuktal än Grästorp, men flera kommuner hade högre sjuktal. Målsättningen för sjuktalen är att de på helårsbasis inte ska överstiga 4 procent. För att uppnå det målet är det viktigt att arbeta aktivt med rehabilitering. Det är också viktigt att chefer och medarbetare aktivt arbetar med friskfaktorer på arbetsplatsen. Detta ska göras enligt materialet som stödjer det systematiska hälso- och arbetsmiljöarbetet. Frisknärvaron, som definieras av andelen anställda med högst fem sjukdagar under året, minskade under året, jämfört med ,5 procent av medarbetarna hade max fem sjukdagar under perioden. Det är dock viktigt att lyfta fram positiva delar, även om sjukskrivningar och både lång- och korttidssjukfrånvaro ökar. Det fanns många arbetsplatser i kommunen där sjuktalen var låga. Statistiken för frisknärvaron visade trots allt att drygt sex av tio medarbetare hade max fem sjukdagar på hela året. Slutsats Det strategiska arbetet att Grästorps kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare påbörjades förra året och ska resultera i ett personalpolitiskt styrdokument. Friskvårdssatsningen Hälsa Grästorp ska hjälpa kommunen att nå målvärdet för sjuktalen. Medarbetarna har tillgång till en träningslokal där det finns möjlighet att delta i olika aktiviteter som bidrar till ökad fysisk aktivitet. Många aktiviteter är mycket populära och blir snabbt fullbokade. Även cheferna arbetar aktivt med rehabiliteringsärenden och utreder vad som behövs för att underlätta återgång i arbetet. Personalenheten är ett stöd för cheferna i rehabiliteringsarbetet. Alla verksamheterna ansvarar för att ge de anställda önskad sysselsättningsgrad. Ett exempel på ett framgångsrikt arbete är LSS-verksamheten, som lyckades höja den genomsnittliga sysselsättningsgraden avsevärt. Därmed skapas attraktivare anställningar för både män och kvinnor. Verksamheterna strävar alltid efter att erbjuda lämpliga vikariat till de som önskar utökad sysselsättningsgrad. Grästorps kommun arbetar ständigt för att vara en attraktiv arbetsgivare. Inom vissa yrkesgrupper är konkurrensen från andra arbetsgivare stor. Det är därför viktigt att Grästorp upplevs som en bra arbetsgivare för att behålla kompetensen som behövs för att upprätthålla hög kvalitet i verksam heterna. Grästorp ska kunna rekrytera den kompetens som behövs för att tillgodose förändrade behov eller ersätta medarbetare som slutar sin anställning. En attraktiv arbetsgivare innebär flera olika saker och medarbetare upplever attraktivitet på olika sätt. Exempel på det är möjlighet att påverka sin arbetssituation, goda arbetsförhållanden, bra arbetsmiljö, möjligheter till kompetensutveckling och god löneutveckling. Möjlighet att påverka sin sysselsättningsgrad och arbeta heltid är också viktiga faktorer för att upplevas som en attraktiv arbetsgivare. Under 2016 utreds frågan för att få ett underlag med kostnader och konsekvenser i verksamheterna. Projekt Värdskap med hjärta och kunskap fortgår och ska lyftas till en högre nivå. Värdskap som förhållningssätt ska genomsyra alla verksamheter som en del i att vara en attraktiv arbetsgivare. Värdskap finns med i den interna vision som tagits fram i kommunledningsgruppen. Visionen innebär att värdskap ska genomsyra verksamheten i en lärande och innovativ organisation Ekonomi Alla verksamheter ska öka sin effektivitet och skapa högsta möjliga kvalité med insatta resurser Ô Ô Ô Ô Ô Ô Ô Ô Ô Ô Ô Ô z z Mått Utfall Målvärde Kostnadseffektivitet i grundskolan, kostnad per betygspoäng (Kommunens Kvalitet i Korthet) Nettokostnad per invånare jämfört med riket, VKV* Standardkostnad barnomsorg, VKV z Standardkostnad grundskola, VKV J J Standardkostnad äldreomsorg, VKV Standardkostnad individ- och familjeomsorg, VKV * Vad kostar verksamheten i din kommun Analys Måttet kostnad per betygspoäng blev gult jämfört med målvärdet. Men resultatet var bland de 25 procent bästa i Sverige. 14

15 God ekonomisk hushållning Utfallet för nettokostnad per invånare jämfört med riket, Vad kostar verksamheten i din kommun (VKV), är från För genomsnittet i riket (vägt medelvärde) var motsvarande kostnad kronor per invånare, vilket även utgjorde målvärdet. Kostnaden i Grästorp var kronor högre per invånare, jämfört med värdet i riket. Standardkostnaderna indikerar om en kommun har högre eller lägre kostnader än vad som motiveras av den egna strukturen enligt det statliga kostnadsutjämningssystemet. Samtliga värden avsåg Orsaken var att Statistiska centralbyrån (SCB) genomförde en översyn för publicering av nyckeltal. Då togs ett antal nyckeltal bort. En översyn av måtten gjordes därför i Grästorp inför verksamhetsplanen Slutsats Ovanstående mått gav inte en rättvisande bild av Men översynen av mått i Grästorp kommer att innebära ett bättre stöd i analysarbetet Särskilda uppdrag och inriktningar Jämställdhet och likabehandling Mått Utfall Målvärde Uttag av föräldra penning J J 52,1 65 i orten Grästorp Andel utrikesfödda i 6,6 % 10 % J J orten Grästorp Andelen av det underrepresenterade 0,4 % 5 % J J könet ska öka i kommunens alla verksamheter Andel underrepresenterat 43 % 40 % kön av tjänstemän i ledande ställning (kommunledningsgrupp) Andel underrepre- 37 % 40 % kön bland de zsenterat förtroendevalda Andel underrepresenterat 7 % 40 % J J kön av förtro- endevalda i ledande ställning (presidiet) Ô Ô Ò Ò Ò Ò Î Î Analys Grästorps kommun är en extremt kvinnodominerad organisation. Över 80 procent av de anställda är kvinnor. Under 2015 ökade andelen män marginellt med 0,4 procentenheter. Det finns fortfarande flera yrkesgrupper i kommunen som endast består av kvinnor. Utvecklingen för att skapa en mer jämn könsfördelning i de kvinnodominerande yrkesgrupperna gick mycket långsamt. För att bryta trenden behövs en rad av åtgärder som kräver stora resurser. Det är dock en fråga för hela den kommunala sektorn och inget som Grästorps kommun kan klara själva. Bland de förtroendevalda finns en bättre könsfördelning bland ledamöterna i fullmäktige, kommunstyrelse, utskott, miljö- och byggnämnd och revision. Men de nådde inte riktigt upp till målvärdet. Vad gäller medarbetare i ledande ställning (som ingick i något presidium) såg det sämre ut. Av totalt 14 poster utgörs en enda av en kvinna, resten innehades av män. Uttag av föräldrapenning Måttet uttag av föräldrapenning i Grästorp bygger på det så kallade pappaindexet som tas fram av Tjänstemännens centralorganisation (TCO). TCO har under många år beräknat ett pappaindex som utgår från hur mycket föräldraledighet som tas ut av kvinnor respektive män. TCO hämtar uppgifterna från Försäkringskassans statistik. Pappaindexet är uppbyggt så att värdet 100 innebär att föräldrar delar lika på föräldra penningsdagarna. Det senaste pappaindexet avser 2014, vilket gör att underlaget släpar efter låg pappaindexet på 52,1. I riket var motsvarande värde 44,9, vilket visade att Grästorp var något bättre än rikssnittet. Det innebär dock att det fortfarande är en bit kvar tills föräldraledigheten delas lika. Snittet i Västra Götalands län var 45,1 och Grästorp hamnade på plats 23 i landet vad gäller fördelningen mellan mäns och kvinnors uttag av föräldraledighet. Grästorp backade något jämfört med föregående mätning. Det innebar ett steg bakåt i utvecklingen. Andel utrikesfödda Andelen utrikes födda medborgare i Grästorp var 6,6 procent 31 december Det innebar en ökning med 0,3 procentenheter. Kommunens mål är att öka befolkningen. Därför var nyanlända en viktig målgrupp för att nå målet att bli fler grästorpare. Andelen utrikesfödda ska uppgå till 10 procent. 15

16 God ekonomisk hushållning Slutsats Jämställdhetsfrågan lyftes inte som en prioriterad fråga i de verksamhetsplaner som fullmäktige beslutat. Men den finns med som ett av de särskilda uppdragen. Alla verksamheter har därför ett ansvar att arbeta för jämställdhet. Ett framgångsrikt arbete var LSS-verksamheten som lyckades höja den genomsnittliga sysselsättningsgraden avsevärt. Detta skapade attraktivare anställningar för både män och kvinnor. Jämställdhetsperspektivet ska också finnas med i alla beslutsunderlag där jämställdhetsperspektivet är relevant. Detta är en fråga för de förtroendevalda i respektive parti att ta ansvar för. Uttag av föräldrapenning Det är lång väg kvar innan föräldraledigheten delas lika mellan vårdnadshavarna. Om inte takten ökar kommer det att ta 80 år. Föräldrar i Grästorp delade dock mer lika på föräldraledigheten än snittet i landet. Då pappaindex avsåg 2014 är det för tidigt för att se någon effekt av den lokala jämställdhetsbonus som beslutades i kommunstyrelsen under samma år. Avsikten är att flera medarbetare ska ansöka och att det uppmuntrar föräldrar att dela lika på föräldraledigheten. Andel utrikesfödda Målet att 10 procent av befolkningen ska vara utrikes födda uppnåddes inte. En orsak var att det rådde brist på bostäder i kommunen, vilket gjorde att Grästorp inte kunde ta emot lika många nyanlända som tidigare. Ett högre mottagande, tillsammans med en bra integration, är värdefullt eftersom det ökar mång falden i kommunen. Samtidigt påverkas även invånar antalet i positiv riktning. Målet kan nu uppnås snabbare eftersom kommunen tog emot många ensamkommande ung domar under hösten De ska trivas och känna sig trygga i Grästorp, så att de som får stanna i Sverige ser det som naturligt att bo kvar i kommunen Miljömål Mått Utfall Målvärde Andel miljöbilar i 74 % 60 % Ô Ô kommunorganisationen, KKiK Andelen biogasbilar Ò Ò i kommunorganisationen 73 % 65 % Ò Ò Andel biogas som biogasbilarna förbrukar 71 % 90 % J J Kommunens byggnaders Ò Ò J J normalårskorrige- rade energiförbrukning (kwh per kvm, år) Andel biogas som biogasbilar förbrukar mättes senast juli Analys Kommunen fokuserade på ett av de 16 nationella miljömålen: Begränsad klimatpåverkan. Genom att minska fastighetsbeståndets energiförbrukning samt ställa om fordons flottan till förnyelsebara bränslen, bidrog Grästorp till lägre utsläpp av klimatpåverkande koldioxid. Andelen miljöbilar i kommunens fordonsflotta var bland de högsta i Sverige. För att uppnå verklig miljöeffekt måste bilarna även köras på biogas, vilket kommunen lyckades sämre med. Detta berodde huvudsakligen på brister i några av bilarnas konstruktion. Biogastankning är viktigt för att både uppnå miljömålet och tankstationens fortlevnad! Kommunens mål, att reducera fastigheternas energiförbrukning med 20 procent från 2009 fram till år 2020, kommer att bli en tuff utmaning. Energisparåtgärderna var inte tillräckligt kraftfulla under vissa år var de dock mycket bra och innebar en besparing på kwh. Ventilationsbytet på Lunnevi skolan och justeringar av drifttider på Kommunens Hus och bollhallen är några lyckade exempel. Slutsats Kommunen har en klar bild över energistatusen hos merparten av kommunens byggnader, och över vad som behöver åtgärdas. Flera av insatserna är dyra att genomföra. Om investerings- och underhållsplanen från tekniska verksamheten realiseras, skapas goda förutsättningar att klara energisparmålet. Att höja biogasandelen som kommunens gasbilar körs på, är i praktiken möjligt först efter att ett antal problembilar byts ut. Kommunen arbetar med 16

17 God ekonomisk hushållning strategier för att hålla både biogasbilarnas andel och bilarnas biogasanvändning på en hög nivå Trygghet och hälsa Mått Utfall Målvärde Andel personer (16 84 år) med bra zeller mycket bra hälsotillstånd. Målvärdet är snittet i regionen. Andel personer med stillasittande fritid (16 84 år). Målvärdet är snittet i regionen. Hur tryggt och säkert kan du vistas utom- på kvällar och hus nätter? (Medborgarundersökning) Ò Ò 70 % 73 % 14 % 15 % 7,1 6,5 Analys Frågeställningen Andel personer (16 84 år) med bra eller mycket bra hälsotillstånd visade på en liten förbättring procent svarade att de hade ett bra eller mycket bra hälsotillstånd. Det var ingen stor ökning från 2011 (69 procent), men fördelas värdet mellan kvinnor och män så ökade kvinnorna i positiv riktning. Att mäta det allmänna hälsotillståndet är en mycket bra temperaturmätare på hur människor upplever sin hälsa. Under 2015 fokuserade kommunen mycket på hälsoområdet. Några insatser som kan ha påverkat den upplevda hälsan positivt var följande: Den yttre miljön, där teknisk verksamhet både syntes i samhället och genomförde många insatser, kunde kopplas till att invånare upplever att kommunen värdesätter medborgarnas miljö. Kommunens arbete med värdskap nådde eventuellt effekt, då bemötande har stor inverkan på hur människor mår. Skolan fick en lugnare och tryggare miljö, både vad gäller den yttre miljön och organisationsmässigt. Team Agera erbjöd de bästa möjliga förebyggande insatserna. Det är mycket troligt att de hade en stor inverkan på många familjers upplevda hälsa. När det gällde Andel personer med stillasittande fritid (16 84 år) låg Grästorp ganska oförändrat på 14 procent (13 procent kvinnor, 15 procent män) jämfört med tidigare mätning Samma frågeställning år 2007 visade på totalt 12,7 procent, där könsfördelningen var 9,8 procent för kvinnor och 15,6 procent för män. Definitionen på stillasittande är individer som högst två timmar i veckan exempelvis cyklar, promenerar eller arbetar i trädgården. Det är svårt att peka på orsaken till resultatet. Det är och har varit ett samhällsproblem som är komplext. I regionen har fysisk aktivitet prioriterats under flera år och Grästorps kommun har gjort detsamma. Frågan är hur man ökar den vardagliga rörelsen för alla och om de insatser kommunen gör når den breda massan. Oroväckande är att övervikt och fetma tenderade att krypa lägre ner i åldrarna. Skolhälsovården redovisade att det 2013 fanns 3 barn (6 9 år) som var överviktiga var motsvarande siffra 25 barn redovisades ingen med fetma och 2015 var det 5 barn. För barn i åldern syntes dock en minskning av både övervikt och fetma, redovisat från samma källa. Slutsats Folkhälsofrågorna fortätter att prioriteras högt. Frågan bör finnas med på den politiska agendan, medan verksamheterna får stöd för förebyggande och hälsofrämjande insatser. Det krävs uthållighet för att arbeta med folkhälsofrågor och långsiktighet är ett nyckelord. För Grästorps del handlar det om ett fortsatt politiskt stöd, förankring hos chefer, långsiktighet och att våga satsa. Under 2016 kommer Hälsa att prioriteras som ett eget målområde. Detta kommer med all sannolikhet innebära att arbetet med Hälsa utvecklas mycket mer. Genom kommunens verksamhetsmål för hälsa, och den nya konstellationen för folkhälsorådet som gjordes 2015, ligger Grästorp i framkant vad gäller sättet att arbeta med folkhälsofrågor. Målsättningen är att Grästorps kommun sätter höga politiska mål för folkhälsan, och har den bästa organisationen för folkhälsofrågor. Arbetet för att få en tydlig struktur på folkhälsoarbetet fortsätter. Folkhälsorådet kommer årligen att föreslå fokusområden, dels i kortare perspektiv, dels för mer långsiktiga områden utifrån hälsoläget lokalt, regionalt och nationellt. Folkhälsofrågorna ska diskuteras på en samhällsnivå och inte fastna i enbart friskvård. För att nå goda resultat handlar arbetet om en positiv utveckling av utbildning, arbete, ekonomi, jämlikhet, hälso- och sjukvård och livsstilsfrågor. Dessa områden påverkas till stor del av politiska beslut. 17

18 Bildningsverksamhet Förvaltningsberättelse 18 GRÄSTORPS KOMMUN ÅRSREDOVISNING 2014

19 FöRValtNINGSBERättElSE Det här är Grästorp Vision Grästorp 2020 I Grästorp finns energi Grästorp har Västra Götalands bästa boendemiljö. Invånarna är nöjda med service och fritidsutbud och det är nära till mycket allt från jobbutbudet i regionen till golfbanan i centrum. Förskolan och skolan ligger i topp i nationella undersökningar. Näringslivet sjuder av entreprenörsanda och de gröna näringarna blomstrar. Kommunen är belägen söder om Vänern. Kommunen ligger mitt i Västra Götalands län där centralorten Grästorp har goda väg-, buss- och tågförbindelser. Från Grästorp till Trollhättan och Vänersborg är det cirka tre mil och till Göteborg är det nio mil. Kommunen gränsar till Lidköping, Vara, Essunga kommuner samt i väster mot Trollhättan och Vänersborgs kommuner. BEFOLKNING 31 DECEMBER RESPEKTIVE ÅR Årlig förändring Totalt: Därav 0 6 år år år år år år Varav män Varav kvinnor MANDATFÖRDELNING Totalt 27 mandat i kommunfullmäktige fördelat på: Moderaterna (M) 8 mandat Socialdemokraterna (S) 8 mandat Centern (C) 6 mandat Liberalerna (L) 2 mandat Sverigedemokraterna (SD) 2 mandat Miljöpartiet (MP) 1 mandat Den politiska maktfördelningen domineras av moderaterna, centerpartiet och liberalerna. Ordföranden i kommunfullmäktige representerar centerpartiet och i kommunstyrelsen är ordföranden från moderaterna. ARBETSMARKNAD Arbetstillfällen i Grästorps kommun efter näringsgren (procent) Grästorp Riket Vård/omsorg Handel Byggverksamhet 12 7 Utbildning Jordbruk/skogsbruk 10 2 Företagstjänster, finans/försäkring 6 13 Tillverkning 5 13 Personliga/kulturella tjänster 5 4 Hotell/restaurang 3 3 Transport 2 5 Information/kommunikation 2 3 Civila myndigheter och försvar 1 6 Ej specificerad verksamhet 3 4 Anmärkning: Avser 2013, vilket utgör senast tillgängliga uppgifter. UTDEBITERING Kommunal utdebitering 21,57 21,57 21,57 21,57 22,00 Skillnaden i utdebitering mellan 2011 och 2012 ( 0,43) avsåg skatteväxling mellan kommunen och Västra Götalands-regionen gällande ändrat huvudmannaskap för kollektivtrafiken. 19