SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (1) Socialnämnden

Transkript

1 (1) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, onsdagen den 20 augusti, kl. 09:00-15:30 Ajournering kl.10:00-10:20 och 12:00 13:00. Beslutande Lars-Erik Häggblom (kd) ordförande Sven Sigfridsson (c) Lena Westling (c) Bertil Höglund (fpl) Anna-Greta Söderlund (s) Siver Karlsson (s) Agneta Liljemark (s) Övriga närvarande Monica Hansson (c) Ej tjänstgörande ersättare Deisy Hellsén (c) Ej tjänstgörande ersättare Mona Isberg (c) Ej tjänstgörande ersättare Anette Forsblom Förvaltningschef Nils-Olof Nilsson Verksamhetschef Monica Liljemark T f verksamhetschef Bengt Mörman T f verksamhetschef Gunilla Salmela Socialsekreterare Lotta Eriksson Socialsekreterare Marie Karsbo Enhetschef Maria Hedström Nämndssekreterare Utses att justera Anna-Greta Söderlund Justeringens plats och tid Kommunkontoret tisdag den 26 augusti kl. 15:30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Hedström Ordförande Justerande Lars-Erik Häggblom Anna-Greta Söderlund

2 (2) ANSLAG PÅ KOMMUNENS OFFICIELLA ANSLAGSTAVLA i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 20 augusti Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på kommunstyrelsekontoret och på kommunens webbplats Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 26 augusti 2008 och tas ned den 16 september Under den tiden har du möjlighet att klaga på besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats Behöver du hjälp, kontakta sekreteraren i nämnden. Receptionen kan hjälpa dig att få kontakt med rätt person... Underskrift

3 (3) Sn 117 Godkännande av dagordningen Beslut godkänner dagordningen. Beslutsunderlag Kallelse augusti 2008.

4 (4) Sn 118 Dnr Ekonomisk rapport Beslut har från ekonomikontoret inte fått någon ekonomisk uppföljning för juli att ta del av, senaste rapporten som finns är uppföljningen för juni och då var det ingen förändring jämfört med maj.

5 (5) Sn 119 Information Förvaltningschef Anette Forsblom informerar om: Ledningsgruppen ska ha planeringsdagar den augusti där dom ska arbeta fram en plan för hur socialförvaltningen skall nå målen med givna ramar till bra kvalitet. Det kommer att komma ut två nya annonser på tjänster som under hösten, en gäller som verksamhetschef för individ- och familjeomsorgen och den andra som verksamhetschef för omvårdnadsenheten. När det gäller kommunens sjuksköterskor så händer det mycket där nu, det är två stycken som är tjänstledig och provar på nytt arbete och en ska läsa till distriktssköterska. Arbetsterapeut Anna Isaksson som har en projektanställning inom rehabteamet har sagt upp sig. En annons på den tjänsten är utannonserad. Socialförvaltningen har till dags datum annonserat ut 17 stycken tjänster.

6 (6) Sn 120 Utvecklingsarbete IFO, Handikappomsorg och Stab information Förvaltningschef Anette Forsblom redogör för hur man arbetar utifrån varje punkt i ledningsgruppens agenda. 1. Utvecklingsarbete, Ifo, Ho, Stab, (Omv) - bringa ordning, reda och skapa verksamhetsmässig och organisatorisk tydlighet. En större flexibilitet. 2. Kvalitetesledningssystem 10 områden att förtydliga/sammanställa och förenkla informationen 3. Internkontroll hålla koll på att vi gör och på rätt sätt 4. Målarbete - balanserat styrkort - handlingsplaner 5. Ekonomi styrning och uppföljning 6. It procpita, uppföljningar vem gör vad mm 7. Hemsidan 8. Rekrytering 9. Värdegrund handlar om bl.a. om attityder och uppträdande Man håller på att se över och tydliggöra sjuksköterskornas hälso- och sjukvårdsuppdrag.

7 (7) Sn 121 Ovanåkers äldrecenter information om verksamheten Tf verksamhetschef Bengt Mörman informerar: Det är i dagsläget nio personer som väntar på särkilt boende och det finns inte några lägenheter för tillfället, av dom bor en i eget boende och sju stycken på korttids. Det äldsta beslutet är från Arbetsmiljöverket kommer på inspektion den 27 augusti till hemtjänstgrupp - Ytterområde i Edsbyn för att ta reda på hur det arbetas med undersökningar, riskbedömningar och handlingsplaner inom områdena belastningsergonomi, våld och hot samt trafiksäkerhet. Sommaren har i stort sett fungerat bra.

8 (8) Sn 122 Individ- och familjeomsorg information om verksamheten Tf verksamhetschef Monica Liljemark informerar om: Det har kommit in 17 stycken anmälningar under juni och juli varav 15 stycken ledde inte till någon utredning och 2 av dom finns redan under utredning. Sommaren har relativt varit lugn. Rekryteringen av mottagningssocialsekreterare är på gång och man har kallat en person till intervju, den personen blev erbjuden tjänsten men valde att tacka nej, så den annonseras ut en gång till.

9 (9) Sn 123 Handikappomsorgen information om verksamheten Verksamhetschef Nils-Olof Nilsson informerar om: Det har varit en lugn sommar inom handikappomsorgen och socialpsykiatrin. Inga störningar beroende på semester. Utvärdering av genomförd omorganisation sker löpande. Har identifierat vissa saker som inte fungerar tillfredställande. Åtgärder är beslutade och skall verkställas. 15 oktober kommer verksamhetschefen att medverka som talare vid konferensen Framtidens LSS i Stockholm. Föreläsningen kommer att handla om Hur tillgodose allas behov inom LSS trots begränsade förutsättningar.

10 (10) Sn 124 Integrationsenheten information om verksamheten Enhetschef Marie Karsbo presenterar sig och informerar om: Att integrationsenheten består av två verksamheter, flyktingmottagning och arbetet med ensamkommande asylsökande flyktingbarn mellan år. Det har kommit 21 stycken flyktingar hittills i år och det beräknas komma 15 stycken till under september. De åtta personal och föreståndaren som ska arbeta på grupphemmet för asylsökande ensamkommande barnen har börjat sitt jobb med att inreda och planera den verksamheten för att den 1 september ta emot tio stycken ungdomar. Många flyktingar vill flytta härifrån, 35 stycken har flyttat under sommaren och utav alla dem så är fem planerade. Orsaken är att det inte finns några arbeten, man vill flytta till större städer och att man ofta har släkt någon annanstans.

11 (11) Sn 125 Budget och målarbete 2009 information Förvaltningschef Anette Forsblom informerar att styrkorten för 2008 ska revideras och göras nya inför 2009 och att det är koncernövergripande styrkortet som är grunden till vårt styrkort. Vi ska även fördela ramarna för Nämnden ska ha en arbetsdag med mål och budget den 27 augusti på Edsbyns Hotell, för att den 8 september ha en extra nämnd då vi ska besluta om detta. Handlingar Skrivelse Koncernövergripande styrkort Skrivelse s styrkort 2008 Skrivelse Budgetramar för socialnämnden

12 (12) Vad handlar avvikelsen om: Utebliven el felaktig dos vid läkemedelshantering Utebliven insats/insats på ej överenskommen tid Brister i samverkan (vårdkedjan)mellan kommun och primärvård/ sjukhus Bemötande 0 Fallskador Sn 126 Dnr Avvikelserapportering information Förvaltningschef Anette Forsblom informerar för den avvikelserapportering som gjorts inom ordinärt boende av kvalitets- och metodutvecklare Viveka Danielsson Berör omvårdnadsgarantin 20 kvinnor 13 män 3 kvinnor 4 män Primärvård inblandad 7 kvinnor Slutenvård inblandad 1 kvinna och 2 män Orsak till händelsen Oftast brister i rutiner information eller helt enkelt mänskliga faktorn Bättre planering bristande rutiner Bristande kommunikation när vårdkedjan ej fungerar och slutenvård är part när primärvård är part handlar det ofta om brister i dosetthanteringen och kommunikation kring detta Konsekvenser ev. åtgärder Inga allvarliga konsekvenser har rapporterats Antal totalt: kvinnor män totalt kvinna 1 man Totalt antal: Kommentar: Antal avvikelse ökar jämfört med den period som senast rapporterades och då innefattade tiden Det kan betyda att kvalitetsarbetet bedöms ha stor vikt inom förvaltningen vilket bidrar till att uppmärksamheten ökar på att verkligen rapportera allt men det kan även stå för att det faktiska antalet avvikelser har ökat. Medeltalet var förra perioden 2,6 avvikelser/månad under nuvarande period blir medeltalet 4 avvikelser/mån. Förra perioden rapporterades 65 % kvinnor och 35 % män. Denna period rapporterades 62 % kvinnor och 38 % män

13 (13) Sn 127 Dnr Styrkort 2008 socialförvaltningen information Förvaltningschef Anette Forsblom redogör för omvårdnadsenhetens, handikappomsorgens, biståndsenhetens och individ- och familjeomsorgens balanserade styrkort för Handlingar Skrivelser Styrkort 2008 för Omvårdnadsenheten, Handikappomsorgen, Individ- och familjeomsorgen

14 (14) Sn 128 Dnr Länsstyrelsen Gävleborg- inrapporterade verkställda beslut/inrapporterade ej verkställda beslut enl. 16 kap. 6 f och 6g SoL - sekretess Beslut lämnar rapporter till länsstyrelsen, revisionen och kommunfullmäktige. Bakgrund har att var tredje månad rapportera ej verkställda, bifallsbeslut inom LSS och SoL till länsstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Länsstyrelsen har möjlighet att initiera beslut om sanktionsavgift hos länsrätten om kommunen inte verkställer besluten inom skälig tid. Det finns inga ej verkställda beslut över tre månader att rapportera. SKICKAS TILL För handläggning: Länsstyrelsen Gävleborg, revisionen, kommunfullmäktige För kännedom: Kaisa Nilsson

15 (15) Sn 129 Snr xxxxxx Övervägande sekretess Beslut beslutar att information om familjehemsplacering avseende NN, xxxxxx efter övervägande enligt 6 kap 8 socialtjänstlagen (SoL) skall läggas till handlingarna utan beslut i saken. Bakgrund Ärendet är anmält av socialsekreterare Lotta Eriksson Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande skrivet av socialsekreterare Lotta Eriksson daterad, SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Lotta Eriksson För kännedom:

16 (16) Sn 130 Snr xxxxxx Övervägande sekretess Beslut beslutar att efter övervägandet enligt 6 kap 8 Socialtjänstlagen (SoL) angående familjehemsplacering jml SoL 4 kap 1 avseende NN, xxxxxx, lägga övervägandet skall till handlingarna utan beslut i saken. Bakgrund Ärendet är anmält av socialsekreterare Gunilla Salmela. Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande av socialsekreterare Gunilla Salmela, daterad SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Gunilla Salmela För kännedom:

17 (17) Sn 131 Snr xxxxxx Övervägande sekretess Beslut beslutar att information om familjehemsplacering avseende NN, xxxxxx efter övervägande enligt 6 kap 8 socialtjänstlagen (SoL) skall läggas till handlingarna utan beslut i saken. Bakgrund Ärendet är anmält av vik. socialsekreterare Linn Malmberg. Beslutshandlingar Tjänstemannayttrande av vik. socialsekreterare Linn Malmberg, daterad SKICKAS TILL För handläggning: vik. socialsekreterare Linn Malmberg För kännedom:

18 (18) Sn 132 Snr xxxxxx Övervägande sekretess Beslut beslutar att information om familjehemsplacering avseende NN, xxxxxx efter övervägande enligt 6 kap 8 socialtjänstlagen (SoL) skall läggas till handlingarna utan beslut i saken. Bakgrund Ärendet är anmält av socialsekreterare Gunilla Salmela. Beslutshandlingar Tjänstemannayttrande av socialsekreterare Gunilla Salmela, daterad SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Gunilla Salmela För kännedom:

19 (19) Sn 133 Snr xxxxxx-xxxx LVU-ärende sekretess Beslut Det ordförandebeslut som togs gällande xxxxxx-xxxx har anmälts till socialnämnden. Bakgrund Ärendet är anmält av socialsekreterare Gunilla Salmela. Beslutshandlingar Tjänstemannayttrande av socialsekreterare Gunilla Salmela, daterad SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Gunilla Salmela För kännedom:

20 (20) Sn 134 Dnr Arbetsmodell gällande när de är utskrivningsklara från sjukhus Beslut beslutar om att omvårdnadsenheten skall arbeta enligt arbetsmodellen med huvudinriktningen att alla åker hem till befintlig bostad när de är utskrivningsklara från sjukhus. Bakgrund Biståndshandläggarna upplevde ofta, när de kommer för att vårdplanera utskrivningsklara patienter, har patienten eller dess anhöriga fått besked från läkare eller annan sjukvårdspersonal att patienten skall på korttids för det går inte att komma till den ordinära bostaden. Detta gav helt fel signaler till den enskilde eller till anhörig och de blev otrygga inför sin hemgång.det försvårade bedömningen då primärvårdens representanter, distriktsköterskor och rehabpersonal inte var delaktig i vårdplaneringen då det på förhand var bestämt att den enskilde inte skulle hem, utan det var kommunens sköterskor och rehabpersonal som skulle ansvara för sjukvården. För att möjliggöra en bra vårdplanering med aktiva aktörer genomfördes ett test där huvudinriktningen var att alla åker hem till befintlig bostad när de är utskrivningsklara från sjukhuset, testet genomfördes under perioden Förvaltningens ståndpunkt Då samtliga berörda parter, slutenvård - primärvård - kommun, är mer aktiva i den vårdplanering som sker inför utskrivningen från sjukhuset, samt att det är större fokus på enskildas behov än tillgängligheten till korttidsplatser och bättre för handläggarna att följa upp med denna arbetsmodell så bör denna arbetsmodell permanentas Beslutsunderlag Korttidsgruppens förarbete och test Utvärdering av test SKICKAS TILL För handläggning: enhetscheferna Maj Eklund, Rigmor Olsson, Allan Hammarström, biståndschef Kaisa Nilsson

21 (21) Sn 135 Dnr Lag om valfrihetssystem information Förvaltningschef Anette Forsblom informerar om vad lagen om valfrihetssystem innebär: Socialstyrelsen har regeringens uppdrag att under 2008 besluta om och fördela 280 miljoner kronor i bidrag till kommunerna för att förbereda och utveckla valfrihetssystem inom äldre och handikappomsorg enligt socialtjänstlagen. Stimulansmedlen kan beviljas kommuner för att förbereda ett eventuellt införande av valfrihetssystem i linje med den föreslagna lagstiftningen om valfrihetssystem (LOV). Ett valfrihetssystem innebär att en del av makten flyttas till medborgarna/brukarna som får möjlighet att välja den utförare som ska utföra tjänsten till en i förväg bestämd ekonomisk ersättning. En viktig förutsättning är därför att samtliga utförare behandlas konkurrensneutralt. När kommunen inför valfrihetssystem är det nödvändigt att tydligt kunna skilja på vad som är myndighetsfrågor och vad som är rena produktionsfrågor. Det är också nödvändigt att kommunen tydligt kan redovisa sina egna kostnader för de insatser som ska ingå i valfrihetssystemet inklusive overheadkostnader. Det är kommunfullmäktige som beslutar om kommunen har för avsikt att införa LOV, och om så är fallet kan kommunen söka stimulansmedel upp till 2 miljoner kronor för att utreda vad som behövs före införande av LOV.

22 (22) Sn 136 Dnr Egenvård information Förvaltningschef Anette Forsblom redogör för remissen och remissvaren angående föreskrifter och allmänna råd om gränsdragning mellan hälsooch sjukvård och egenvård. Och att Gävleborgs 10 kommuner tillsammans med Landstinget lämnat ett gemensamt remissvar. Definition av Egenvård Egenvård är åtgärder som en person själv utför för att upprätthålla hälsa och välbefinnande. I egenvården innefattas åtgärder som en person utför på rekommendation av hälso- och sjukvårdspersonal och i så fall inte initierar själv. Det är utförandet och inte initierandet som är kännetecken på egenvård. Gränsdragning Gränsen mellan sjukvårdande insatser och egenvård kan inte anges generellt utan är beroende av omständigheter i varje enskilt ärende. Det är hälso- och sjukvårdens sak att avgöra vad som är att betrakta som hälso- och sjukvård och detta i sig är ett ställningstagande som bör dokumenteras i patientens journal

23 (23) Sn 137 Delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. Besluten skall redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Handlingar Delegeringsbeslut: Beslut om försörjningsstöd (sekretess) Beslut enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (sekretess) Tillsvidareanställningar Ledighetsansökningar

24 (24) Sn 138 Kurser och konferenser

25 (25) Sn 139 Meddelanden Handlingar A: Samverkansträff för Backa daterad, B: Samverkansträff för hemtjänsten Edsbyn och Alfta daterad, C: Sammanträdesprotokoll från Kommunala Pensionärsrådet daterad, D: Sammanträdesprotokoll från Kommunala Handikapprådet daterad,