(24) Socialnämnden

Transkript

1 (24) Plats och tid Hotell Gästis, onsdag den 9 december, kl. 9:00-13:00 Beslutande Ledamöter Jan-Åke Lindgren (S), ordförande Carina Nordqvist (S), vice ordförande Lars Jingåker (S) Ulla Mortimer (M) Deisy Hellsén (C) Isa Wallmyr (KD) Tjänstgörande ersättare Monica Hansson (C) ersättare för Anne Landar-Olsson (C) Övriga närvarande Ersättare Emma Madueme (S) Anita Wallin (MP) Lena Westling (C) Inga-Britt Kling (KD) Tjänstemän Anette Forsblom Socialchef Katrin Eriksson Ekonom 151 Monica Liljemark Verksamhetschef IFO Maria Hedström Sekreterare Övriga Lillemor Olsson Jämställdhetsstrateg 150 Justering Justerare Plats och tid Deisy Hellsén Kommunkontoret onsdag den 16 december 2015, kl.09:30 Justerade paragrafer

2 (24) Underskrifter Sekreterare Maria Hedström Ordförande Jan-Åke Lindgren Justerare Deisy Hellsén Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 9 december Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på socialförvaltningen och på kommunens webbplats Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 16 december och tas ned den 7 januari Mellan den 16 december 2015 och den 6 januari 2016 har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats Behöver du hjälp, kontakta socialnämndens sekreterare... Maria Hedström s sekreterare Tfn maria.hedstrom@ovanaker.se

3 (24) Sn 149 Godkännande av dagordningen s beslut godkänner dagordningen med tillägg punkten 23 Yttrande till Kammarrätten Beslutsunderlag Kallelse 2 december 2015.

4 (24) Sn 150 Dnr 2015/161 Utbildning jämställdhetsintegrering s beslut tackar för denna utbildning Ärende Jämställdhetsstrateg Lillemor Olsson utbildar oss utefter att kommunstyrelsen undertecknat CEMR-deklarationen, den europeiska deklarationen för jämställdhet hösten Deklarationen synliggör på ett påtagligt sätt att jämställdhet är en grundläggande rättighet och att kommunen aktivt ska arbeta med jämställdhetsintegrering. Jämställdhetsintegrering innebär att ett jämställdhetsperspektiv ska genomsyra samtliga områden samt att jämställdhetsfrågor behandlas som en självklar del i arbetet och i alla beslutsprocesser. Socialchef Anette Forsblom informerar ifrån det arbete med jämställdhet som socialförvaltningen har gjort, Spelar kön roll för hur jag får min hemtjänst.

5 (24) Sn 151 Dnr 2015/17 Ekonomisk rapport s beslut mottar den ekonomiska rapporten Bakgrund Ekonom Katrin Eriksson redogör för den ekonomiska rapporten där utfallet till och med november är ca 213,1 miljoner kronor, vilket motsvarar 90,4 % av den totala budgeten på ca 235,8 miljoner kronor, riktpunkten är 91,66 %. Handlingar Budgetuppföljning för november 2015, ekonomiavdelningen.

6 (24) Sn 152 Dnr 2015/3 Information från socialförvaltningen Förvaltningschef Anette Forsblom informerar: Att det är i dagsläget inga personer som väntar på erbjudande om lägenhet i särskilt boende, det finns en ledig lägenhet. Angående den tunga arbetsbelastningen gällande ensamkommande har en arbetsmiljöriskbedömning gjorts. Monica Liljemark informerar om det aktuella läget för integrationen samt för IFO och myndighetsansvaret: Mottagning Antal nyanlända dagsdato är 186 i år, samt 21 personer inom kvotfunktionen är lika med 207 personer. Behovet av bostäder, skola och sysselsättning är stort Ensamkommande barn/unga Antal ensamkommande ungdomar i dags dato är 53 st. Lyckebo HVB 16 platser varav fyra överbeläggningar, 8 personal inklusive föreståndare. Junibacken HVB 13 platser startade 1 november, 8 personal inklusive föreståndare. Köpta HVB-platser i Stråtjära är 4 stycken En ansvarig enhetschef som är ansvarig för enheterna. Just nu planeras HVB hem nr tre som öppnar den 1februari 2016 i Voxnabruk med 14 platser och 8 personal inklusive föreståndare. Sammanlagt 43 HVB platser. Det planeras även nu för ett fjärde HVB hem. I familjehem/nätverkshem bor 15 ungdomar verksamheten bor nu 7 ungdomar, behov av lägenheter finns när ungdomen fyller 18 år. Anvisningar som kommit och som får vänta tills vi har öppnat nästa boende är 24 st. IFO och myndighetsansvaret Detta arbete ensamkommande barn och ungdomar har medfört att övriga ärenden inte hinns med och blir eftersatta. Utifrån den rådande situationen gör vi en Lex Sara anmälan till IVO på oss själva. Det vill säga det finns risk att människor far illa då vi inte hinner göra det lagen kräver vad det gäller dokumentation och uppföljningar.

7 (24) Sn 153 Dnr 2015/162 Smörblandning istället för bordsmargarin i våra kommunala verksamheter yttrande inför svar på motion Socialförvaltningens beslut ställer sig bakom de synpunkter och argument som framkommer i tjänsteskrivelse från kostchef Kajsa Stenlund, daterad 18 november 2015 och anser att kommunen ska fortsätta att följa de riktlinjer som finns, såväl Livsmedelsverkets som nationella. Det innebär att man fortsätter att servera bra och näringsriktiga måltider till äldre. Det viktigaste att förhålla sig till inom äldreomsorgen är förutsättningen att motverka undernäring, att de äldre äter och får i sig den energi de behöver oavsett fettkvaliten, fettets kvalitet har inte lika stor betydelse inom äldreomsorgen jämfört med skola/ förskola. Sammanfattning av ärendet Jenny Forsblom (KD) föreslår i en motion att kommunen ska erbjuda bredbar smörblandning istället för bordsmargarin i alla våra verksamheter. Inför kommunstyrelsens beredning av motionen ska yttrande inhämtas från barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , kostchef Kajsa Stenlund. Tjänsteskrivelse , kostchef Anette Forsblom För handläggning: kostchefchef Kaisa Stenlund

8 (24) Sn 154 Dnr 2015/163 Ekonomiskt bistånd- Integration beslutar att: 1. Använda normen för försörjningsstöd vid utbetalning i tiden från inflyttningen till kommunen och beslutad etableringsplan hos Arbetsförmedlingen (hädanefter kallat glappet). 2. Ändringen ska gälla från och med den Sammanfattning av ärendet föreslås besluta om att använda normen för försörjningsstöd som grund för utbetalningar av ekonomiskt bistånd i glappet för nyanlända, istället för den norm som nu används, den som finns i riktlinjerna för introduktionsersättning. Delar av riktlinjerna för introduktionsersättning är inte längre tillämpliga eftersom de utgår från den tidigare rådande situationen då kommunen hade huvudansvaret för integrationen under den nyanländes två första år. Ärendet Nu gällande Riktlinjer för introduktionsersättning är fastställd av före den 1 december 2010 då Arbetsförmedlingen tog över ansvaret för etablering av vissa nyanlända genom etableringsreformen. Dessa riktlinjer utgår från den numer upphävda lagen om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar då huvudansvaret för integrationen av nyanlända låg på kommunen. Stora delar av dessa riktlinjer är inte längre tillämpliga eftersom situationen och ansvaret idag ser annorlunda ut och Arbetsförmedlingen till stor del har tagit över ansvaret. Kommunen betalar fortfarande ut ersättning till nyanlända under det glapp som uppstår mellan inflyttning till kommunen och upprättad etableringsplan hos Arbetsförmedlingen, men alltså under en mycket kortare tid än innan. För detta glapp används i nuläget samma norm som för den gamla introduktionsersättningen. Utöver detta betalas också första hyran (upp till det maxbelopp som nämnden fattat gällande högsta tillåtna hyra för försörjningsstöd) för personer som fått egna hyreskontrakt men ännu ej påbörjat etablering. Detta gör att de bidrag Ovanåkers kommun betalar ut i glappet i regel ligger högre än övriga kommuner i länet. föreslås ändra detta så att individuella prövningar/beräkningar i stället görs utifrån riksnormen för försörjningsstöd. De riktlinjer som finns för försörjningsstöd är mer heltäckande än riktlinjerna för introduktionsersättning och torde därför passa bättre för denna situation då nyanlända är i tillfälligt behov av ekonomiskt bistånd. Forts

9 (24) Sn 154 forts. En ändring av detta vore önskvärt ur ett likabehandlingsperspektiv så att alla kommuninvånare har samma förutsättningar. Normen för försörjningsstöd används redan för de ungdomar som befinner sig inom 18+-verksamheten. Länets övriga kommuner, undantaget Ljusdal, använder sig av normen för försörjningsstöd för dessa typer av utbetalningar. Några kommuner ger bistånd enligt normen för försörjningsstöd endast till de nyanlända som anvisats till kommunen och alltså ingår i det planerade mottagandet. Självbosatta nyanlända får en lägre summa (matpeng). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , Integrationshandläggare Jenny Henning För handläggning: Jenny Henning Monica Liljemark

10 (24) Sn 155 Dnr 2015/158 Försörjningsstöd riktlinjer för boendekostnad s beslutar att: 1. anta riktlinjer för boendekostnader för Ovanåkers kommun, enligt förslag. 2. Riktlinjerna ska gälla från och med den Fastställande av riktlinjer för boendekostnader årligen revideras enligt det kommunala bostadsbolagets hyreshöjning, utan krav på ändring av riktlinjer genom tjänstemannayttrande. Sammanfattning av ärendet Socialsekreterare har uppmärksammat att flertalet sökande har en högre hyreskostnad som överstiger nuvarande riktlinjer för boendekostnad inom kommunen. Den påtagliga bostadsbristen samt förhöjda kostnader för boende kräver att även socialförvaltningen håller sig uppdaterad enligt marknadsmässiga hyreskostnader. Höjningen hos det kommunala bostadsbolaget för år 2015 är 1.15 %. För att säkerställa en skälig levnadsnivå hos försörjningsstödstagarna framläggs förslag om att höja de nuvarande riktlinjerna med de likvärdiga 1.15 %. Ärendet Förslag på riktlinjer för högsta godtagbara boendekostnader är; Ungdomar under 25 år: 3680 kr. 1-2 vuxna: 4945 kr 1-2 vuxna barn: 6095 kr. 1-2 vuxna barn: 7130 kr 1-2 vuxna + 5 barn eller fler: 7820 kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , socialsekreterare Rebecca Hedman och Therese Bastbacken. För handläggning: Monica Liljemark

11 (24) Sn 156 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess s beslut beslutar att efter övervägande 6 kap. 6 socialtjänstlagen gällande NN, xxxxxx lägga rapporten till handlingarna utan beslut i saken Bakgrund Ärendet är anmält av socialsekreterare Per-Olov Olars Handlingar Utredning gjord av socialsekreterare Per-Olov Olars, För handläggning: Per-Olov Olars

12 (24) Sn 157 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess s beslut beslutar att efter övervägandet enligt 6 kap 8 SoL avseende familjehemsplacering jml. SoL 4 kap 1 gällande NN, xxxxxx lägger handlingarna utan beslut i saken. Bakgrund Ärendet är anmält av socialsekreterare Irja Strömbom Handlingar Utredning av socialsekreterare Irja Srömbom, För handläggning: Irja Strömbom

13 (24) Sn 158 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess s beslut beslutar att efter övervägandet enligt Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) 13 andra stycket gällande NN, xxxxxx anser sig informerad i ärendet och kan lägga denna rapport till handlingarna. Bakgrund Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson Handlingar Utredning med vårdplan, Linnea Jonsson För handläggning: Linnea Jonsson

14 (24) Sn 159 Snr xxxxxx Övervägande umgängesbegränsning- sekretess s beslut beslutar att efter övervägandet enligt LVU 14 gällande NN, xxxxxx anser sig informerad i ärendet och kan lägga övervägandet till handlingarna. Bakgrund Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson Handlingar Utredning av Linnea Jonsson, För handläggning: Linnea Jonsson

15 (24) Sn 160 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess s beslut beslutar att efter övervägandet enligt Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) 13 andra stycket gällande NN, xxxxxx anser sig informerad i ärendet och kan lägga denna rapport till handlingarna. Bakgrund Ärendet är anmält av socialsekreterare Per-Olov Olars Handlingar Utredning med vårdplan och genomförandeplan, Per-Olov Olars, För handläggning: Per-Olov Olars

16 (24) Sn 161 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess s beslut beslutar att efter övervägandet enligt Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) 13 andra stycket gällande NN, xxxxxx anser sig informerad i ärendet och kan lägga denna rapport till handlingarna. Bakgrund Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson Handlingar Utredning med vård och genomförandeplaner, Linnea Jonsson, För handläggning: Linnea Jonsson

17 (24) Sn 162 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess s beslut beslutar att efter övervägandet enligt 6 kap 8 SoL angående institutionsplacering jml. SoL 4 avseende NN, xxxxxx lägger övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Bakgrund Ärendet är anmält av socialsekreterare Rebecka Hallgren Handlingar Utredning, Rebecka Hallgren, För handläggning: Rebecka Hallgren

18 (24) Sn 163 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess s beslut beslutar att efter övervägandet enligt 6 kap 8 SoL angående institutionsplacering jml. SoL 4 avseende NN, xxxxxx lägger övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Bakgrund Ärendet är anmält av socialsekreterare Rebecka Hallgren Handlingar Utredning, Rebecka Hallgren, För handläggning: Rebecka Hallgren

19 (24) Sn 164 Snr xxxxxx LVU - sekretess s beslut beslutar att: 1. Ansöka hos förvaltningsrätten om vård enligt 2 Lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) avseende NN, xxxxxx. 2. Yrka med stöd av 40 3st LVU att Förvaltningsrätten förordar om att beslutet ska gälla omedelbart. Sammanfattning Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson Beslutsunderlag Utredning med vårdplan av socialsekreterare Linnea Jonsson, För handläggning: socialsekreterare Linnea Jonsson

20 (24) Sn 165 Snr xxxxxx LVU - sekretess s beslut beslutar att: 1. Ansöka hos förvaltningsrätten om vård enligt 2 Lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) avseende NN, xxxxx. 2. Yrka med stöd av 40 3st LVU att Förvaltningsrätten förordar om att beslutet ska gälla omedelbart. Sammanfattning Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson Beslutsunderlag Utredning med vårdplan av socialsekreterare Linnea Jonsson, För handläggning: socialsekreterare Linnea Jonsson

21 (24) Sn 166 Snr xxxxxx LVU - sekretess s beslut beslutar att: 1. Ansöka hos förvaltningsrätten om vård enligt 2 Lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) avseende NN, xxxxxx. 2. Yrka med stöd av 40 3st LVU att Förvaltningsrätten förordar om att beslutet ska gälla omedelbart. Sammanfattning Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson Beslutsunderlag Utredning med vårdplan av socialsekreterare Linnea Jonsson, För handläggning: socialsekreterare Linnea Jonsson

22 (24) Sn 167 Delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. Besluten skall redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Handlingar Delegeringsbeslut: Beslut om försörjningsstöd (sekretess) Beslut enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (sekretess) Tillsvidareanställningar Ledighetsansökningar

23 (24) Sn 168 Meddelanden Handlingar A. Protokoll samverkansträff, Socialtjänsten daterad B. Protokoll Kommunala Tillgänglighetsrådet, daterad C. Protokoll Kommunala Pensionärsrådet, daterad D. Protokoll Pu 22,daterad E. Skrivelse från IVO, daterad

24 (24) Sn 169 målnr xxxx Yttrande till Kammarrätten - sekretess s beslut i Ovanåkers kommun beslutar att anta upprättat yttrande att sändas till Kammarrätten i Sundsvall i mål nr xxxx. Bakgrund Ärendet är anmält av socialsekreterare Maria Petersson Handlingar Skrivelse gjord av socialsekreterare Maria Petersson daterad För handläggning: socialsekreterare Maria Petersson, Kammarrätten