Sunne tätort SAMRÅDSREDOGÖRELSE KS 2015/584. Detaljplan för Sundsvik 1:27 m fl. Hotell Nilsson-tomten. Sunne kommun, Värmlands län

Transkript

1 1 (16) Detaljplan för Sundsvik 1:27 m fl. Hotell Nilsson-tomten Sunne tätort Sunne kommun, Värmlands län SAMRÅDSREDOGÖRELSE Rubricerat detaljplaneförslag har varit föremål för samråd enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900) under tiden 30 juni 2015 t.o.m. 21 augusti Planen har skickats till kommunala och statliga remissinstanser samt till ägare till grannfastigheterna. Planen har funnits tillgänglig för allmänheten på Planoch byggenheten och på kommunens hemsida. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ny bebyggelse för bostäder, kontor och handel i centrala Sunne. Detaljplanen ger ny byggrätt på den s.k. Hotell Nilsson-tomten Sundsvik 1:27 i hörnet Storgatan/Mejerigatan. För att samordna och lösa de trafik- och parkeringsfrågor som en exploatering på tomten medför, omfattar planområdet förutom Sundsvik 1:27 även de angränsande fastigheterna västerut mot Bryggargatan, intilliggande gatumark och del av fastigheten Sundsvik 1:65, norr om Mejerigatan. Nedan redovisas yttrandena och kommenteras om det finns anledning därtill. Slutligen sammanfattas remissomgången med förslag till bearbetningar av planen. Vissa yttranden är förkortade men finns att tillgå i fulltext hos kommunen. Yttranden från statliga myndigheter Länsstyrelsen Råd om tillämpningen av PBL m.m. Kulturmiljö Länsstyrelsen ser positivt på att det i planen införs varsamhetsbestämmelser för befintlig bebyggelse i området. Inte minst med anledning av att området ingår i det regionala kulturmiljöprogrammet, vilket också lyfts fram i planbeskrivningen. Länsstyrelsen anser att skydds- och varsamhetsbestämmelserna skulle kunna ytterligare preciseras för att lyfta fram viktiga detaljer och egenskaper i byggnaderna för att ge dem ett bättre skydd. Exempelvis, vid bestämmelsen k2 som innebär krav på plåttak är den mest lämpliga taktäckningen mer specifikt falsplåt. Att införa ett rivningsförbud på fastigheten Sundsvik 1:28 är ytterligare en åtgärd som skulle kunna övervägas. Ett rivningsförbud på fastigheten Sundsvik 1:28 har övervägts, men de varsamhetsbestämmelser som införts på plankartan har bedömts vara tillräckliga. Att införa ett rivningsförbud innebär i

2 2 (16) praktiken att kommunen även kan ta på sig ett ekonomiskt ansvar, något som inte bedömts vara motiverat i detta fall. Att precisera bestämmelsen k2 till falsad plåt kan däremot övervägas, eftersom plåt annars kan tolkas relativt brett. Miljökvalitetsnormer Luftkvalitet Storgatan är sedan länge ett hårt belastat gaturum gällande luftkvalitet, där åtgärder vidtagits genom byte av vägbeläggning med mera. Dessa åtgärder har fått ner partikelhalterna något. Det är dock inte sannolikt att ytterligare åtgärder, annat än att leda om trafiken, kommer att leda till nämnvärda minskningar jämfört med de som redan har uppnåtts. Planförslaget innebär ett mer slutet gaturum, vilket sannolikt kommer att öka mängden luftföroreningar. Spridningsberäkningarna som presenteras av kommunen är gjorda 2012 och skulle kunna uppdaterats utifrån senare uppgifter kring trafiksituation och luftkvalité. Kommunen konstaterar att antalet tillåtna överskridanden av miljökvalitetsnormen dock inte kommer att överskridas. En uppdatering av spridningsberäkningen som gjordes 2012 bedöms inte vara aktuellt då dagens förhållande på Storgatan är bättre än de var Risken för överskridanden av miljökvalitetsnormen borde därför vara lägre idag än den var vid spridningsberäkningen Dagvattenhantering Hur dagvatten i området ska omhändertas behöver beskrivas mer i detalj då informationen som presenteras i planen är mycket summarisk. Kommunen får i detaljplan bestämma om skyddsåtgärder för att bland annat motverka översvämning som kan orsakas av dagvatten (Plan- och bygglag (2010:900) 4 kap 12 ). Något annat syfte med skyddsåtgärden, exempelvis för att undvika vattenföroreningar är inte tillåtet. Bestämmelser n2 som om att parkeringsytor ska förses med oljeavskiljare saknar därmed lagstöd och behöver tas bort från plankartan. Däremot kan kravet fortfarande framgå från planbeskrivningen. Synpunkten beaktas. Hälsa och säkerhet Buller Länsstyrelsen anser att underlaget beträffande bullerstörningar som bifogats planhandlingarna är otillräckligt för att kunna bedöma den framtida bullersituationen. I underlaget redovisas bullerberäkningar enbart vid ett fåtal

3 3 (16) punkter inom planområdet. En ny bullerutredning behöver tas fram som visar hur alla husfasaderna kommer att exponeras för buller, och där situationen för samtliga våningsplan ska finnas med. I bullerutredningen ska även finnas en prognos för hur trafik och därmed bullersituationen kommer att förändras över tid. Detta för att visa den sammanvägda bullersituationen från bil och tågtrafik för den planerade bebyggelsen. Kommunen har som ambition att sänka hastigheten på Storgatan till 40 km/h för att bland annat få ner vibrationsstörning. I bullerutredningen föreslås också ett förbud mot tung trafik på Mejerigatan mellan klockan så att maximala ljudnivån inte överstiger 70 dba nattetid vid husfasaderna. Länsstyrelsen vill uppmärksamma att det numera finns möjligheten att med planbestämmelser villkora att bygglov inte ska ges förrän åtgärder som förebygger olägenheter från omgivningsbuller har vidtagits (PBL 4 kap 14). Länsstyrelsen rekommenderar att en sådan bestämmelse införs på plankartan utifrån de förslagna åtgärderna. Detaljplanen ger möjlighet att bebygga tomten, men styr och reglerar inte exakt vilken form och vilket utseende en eller flera framtida byggnader här kommer att ha. Av detta skäl är en bullerutredning som visar hur alla fasader och alla våningsplan exponeras svår att genomföra. Den bullerberäkning som har genomförts visar mera övergripande, med hjälp av punkter inom planområdet, hur fasader och våningsplan exponeras för olika bullernivåer beroende på hur byggnaderna placeras och om avskärmande bebyggelse vid gatan uppförs eller ej. Då bullerlagstiftningen förändrats kan det finnas skäl att uppdatera bullerutredningen. Nya beräkningar kommer med största sannolikhet inte att visa några revolutionerande nya värden, men för att få en enkel och tydlig redovisning kan det vara motiverat att istället visa beräkningsvärdena i kartform, dvs. med kartbilder som på ett tydligt sätt visar hur bullret breder ut sig inom hela planområdet, på olika höjder och med olika bebyggelsestruktur inom kvarteret. Översvämningsrisk Planbestämmelse v1 kräver en lägsta golvnivå på + 64,9 (RH00). Det behöver framgå tydligare från planhandlingarna varför och utifrån vilka underlag just denna höjdnivå har bestämts. Eventuellt kan höjdnivån vara av betydelse för framtida markanvändningar då högre krav ställs på till exempel samhällsviktiga funktioner. Bestämmelsen om lägsta golvnivå är satt utefter de riktlinjer som anges i kommunens översiktsplan.

4 4 (16) Strandskydd Planområdet omfattas av strandskydd som återinträder i samband med ny planläggning. Frykensundet omfattas vidare av ett fågelskyddsområde enl. 7 kap. Miljöbalken. Det får till följd att det är Länsstyrelsen som har att fatta beslut om upphävande av strandskyddet inom föreslagen detaljplan, utifrån skäl som kommunen anger i sin särskilda begäran. Synpunkten noteras. Prövningsgrundande synpunkter Länsstyrelsen kan utifrån aktuellt planförslag, inte utesluta att planen blir föremål för prövning. Inför granskningen måste frågor om framförallt buller utredas och tas hänsyn till i planen. Lantmäteriet Lantmäterimyndigheten har inget att erinra mot planen eller principen för dess genomförande. Trafikverket Tidigare yttranden En detaljplan för Hotell Nilsson-tomten har tidigare varit ute på samråd där Trafikverket gavs möjlighet att inkomma med yttrande. Den huvudsakliga fråga som lyftes från Trafikverket gällde buller. Planområdet är utsatt för buller från såväl omgivande vägar och gator, som från järnvägen. Den 1 juni trädde nya bullerregler i kraft. För att kunna tillgodogöra sig de nya bullerreglerna har kommunen valt att starta om planprocessen i ett nytt ärende. Buller och vibrationer Den bifogade bullerberäkningen har utgått från en hastighet på 40 km/h (Storgatan/väg 241), en enligt kommunen planerad sänkning från dagens 50 km/h. Kommunen anger i planbeskrivningen att bullernivåerna är så pass höga att bebyggelsen måste utformas så att en så kallad skyddad sida uppstår, mot vilken minst hälften av bostadsrummen ska vara vända. För att uppnå de riktvärden som gäller för denna sida föreslås i PM för buller och parkeringar att ett förbud mot tung trafik införs på Mejerigatan mellan klockan Det skulle medföra att den maximala ljudnivån inte överstiger 70 dba nattetid vid husfasaderna närmast Mejerigatan. Även vibrationsnivåerna uppges kunna minskas med sänkt hastighet. Om hastighetssänkningen är en förutsättning för att klara riktvärdena för buller och/eller vibrationer, bör beslut om det tas innan detaljplanen kan fastställas. Det är kommunen som beslutar om ändrad hastighetsbegränsning på Storgatan. Trafikverket har dock inte tagit del av den hastighetsplan som ska ligga till grund för, och remissas, innan ett sådant beslut.

5 5 (16) Det bör finnas krav i planbestämmelserna som reglerar hur riktvärdena för buller ska uppnås. Kommunen arbetar med att ta fram en hastighetsplan för tätorten. En ny bullerutredning tas fram. Luftkvalitet Dålig luft i stadsmiljö är en stor källa till ohälsa med höga sjuk- och dödstal som en allvarlig konsekvens. Miljökvalitetsnormen för utomhusluft överskrids sedan tidigare vid Storgatan och ny bebyggelse kan komma att påverka situationen ytterligare. Arbete med att förbättra luftkvalitén kring Storgatan pågår. Sänkt hastighet till 40 km/h är en åtgärd som skulle kunna bidra till en förbättring. År 2012 byttes asfalten på Storgatan till en av de hårdaste typerna vilket bedöms vara den största anledningen till minskade partikelhalter efter det. Trafikverket vill även påminna om de utredningar som genomfört med fokus på genomfarten och väg 241, där ett antal olika åtgärder finns redovisade. En åtgärd från kommunens sida skulle kunna vara att inte möjliggöra för mer parkering i centrala Sunne, vilket borde kunna bidra till ett minskat bilanvändande lokalt. Det bör framgå tydligare i planbeskrivningen vilka åtgärder som avses vidtas för att nå miljökvalitetsmålet. Synpunkten noteras. Sammantagen bedömning Kommunen behöver på ett tydligare sätt visa på hur bullerreglerna avses efterlevas. Trafikverket ser fram emot att få ta del av en hastighetsplan för Sunne tätort. Yttranden från kommunala verksamheter Verksamheten för teknik och kost Visualisera var gång-och cykelvägen ska gå mellan Storgatan och Mejerigatan. Utökad byggrätt för området E nere vid pumpstationen för flytt av transformatorstation. Möjliggör en byggnation av gångstråk nere vid vattnet/vattenbryn. Tillåt ingen källare på byggnaderna pga översvämningsrisk. Bidrag på kr från markanvändningsavtalet täcker inte kostnaderna för flytt av ledningar, flytt transformatorstation och nya parkeringar.

6 6 (16) Gång- och cykelpassagen med dess grönområden lokaliseras i plankartan. Enligt samrådsförslaget får lägsta nivå på färdigt golv placeras på minst höjden m. Detta gäller i kontors- och bostadsutrymme. Om garage eller annat komplement byggs i en suterrängvåning lägre än m, ska dessa utföras med hänsyn till att de kan översvämmas. Angående E för pumpstation och gångstråk vid vattnet avvaktar vi frågan, området tas bort från detaljplanen. Orsaken är att tekniska enheten ska få möjlighet att planera hur området ska utvecklas. Underliggande plan har ingen annan användning än samrådsförslaget, det blir alltså ingen skillnad från dagsläget om området tas bort ur planen. Yttranden från företag, privatpersoner, föreningar och politiken Ellevio Ellevio AB har tagit del av handlingarna och har inget att erinra mot förslaget. Eventuella flyttningar av befintliga anläggningar/jordkablar bekostas av exploatören. Kabelanvisning kan beställas via registrering av ärende på senast 1 vecka innan utförande av markarbete. Skanova Skanova har teleanläggningar som berörs av rubricerat planförslag. Se bifogad kartbild. Befintliga kablar som matar befintliga byggnader på fastigheterna kan beröras vid ev. byggnation. De bedöms kunna skyddas i befintligt läge alternativt flyttas. Skanova önskar bli kontaktade tidigt i byggprocessen för att kunna skydda alternativt flytta våra anläggningar utan att inverka negativt på tidsplanen. Vi har därför inget att invända mot gällande detaljplaneförslag. Konsum Värmland Konsum Värmland äger fastigheten Sundsvik 1:45 m fl och bedriver där livsmedelshandel i Coop Extra. En viktig förutsättning för denna verksamhet är tillgången på butiksnära parkeringsplatser. Konsum Värmland har på den egna fastigheten maximalt antal p-platser som får plats. Därutöver nyttjar kunder till såväl Coop Extra som till ICA, korv/hamburgeri och andra verksamheter i centrala Sunne, de parkeringsplatser som ryms på bef. parkering i hörnet Bryggaregatan/Mejerigatan. Konsum Värmland betalar för detta nyttjande en avgift till Sunne kommun.

7 7 (16) Då nya bostäder och fler butiks-/verksamhetslokaler nu skall byggas på Nilsson-tomten, riskerar antalet p-platser i det aktuella kvarteret att bli för få. Planen redovisar en parkeringsnorm på 9 platser/1000m2 bostäder, vilket innebär att bara 60% av antalet lägenheter får tillgång till en p-plats, vilket känns lågt i en landsortskommun (snittlgh 65 m2/ 1000= 15 lgh/1000m2, 9platser/15 lgh = 60%). Även parkeringsnormen för handel, som anges till 37 platser/1000m2, är lågt räknad då andelen av livsmedel i denna handelsyta är hög med 2 butiker i kvarteret. Vår beräkning för parkeringsbehov i externhandelslägen är 60 platser/1000m2, vilket kan minskas till ca i centrumlägen. Med Coops yta ca 3500 m2 + ICA ca 1500?? skulle innebära ett behov av ca platser. Med ytterligare ett antal butiker och servicefunktioner i närområdet, är behovet troligen ändå större. Idag upplevs parkeringssituationen ofta som en flaskhals. Coops parkeringsyta rymmer ca 55 platser varför behovet på kommunens område är ca Då Sunne också är en viktig ort för turister och besökande till hotell, konferensanläggningar, camping, äventyrsbad och evenemangsaktiviteter får möjligheterna till central parkering intill handelslokaler ännu större betydelse. Planen anger att utökning kommer att ske av bef. p-yta söder ut, men antalet platser totalt anges inte och inte heller resultatet av WSP-utredningen som det hänvisas till. Vi anser att kommunen i den aktuella planen behöver utöka möjligheterna till parkeringsplatser i angivet område, till de ovan angivna antalet ca 170, för att inte äventyra förutsättningarna att bedriva lönsam handel i centrala Sunne. ICA Fastigheter Det är otydligt i detaljplanen hur parkeringen planeras, det är något som ska tydligare framgå i granskningshandlingarna i nästa skede. Totalt, försvinner 62 allmänna och arrenderade parkeringsplatser på hotell Nilsson-tomten. Med en omdisponering och utökning av den befintliga parkeringsplatsen på Mejeriängen kommer innebära en utökning av ca 57 parkeringsplatser. Planens genomförande kommer leda till att ca 5 parkeringsplatser försvinner. Eftersom de allmänna parkeringsplatserna nyligen tidsbegränsats till 2 timmar, bedöms parkeringarna täcka behovet för både befintliga och tillkommande verksamheter. Detta kommer tydligare beskrivas i planbeskrivningen. Efter att ha granskat samrådshandlingarna gällande detaljplanen Hotell Nilsson-tomten Sundsvik 1:27 kan man konstatera att man inte har tagit hänsyn till kunder/ besökare till hyresgästerna för fastigheten Sundsvik 1:63. För ICA s del dimensionerar man ca. 120 platser för en Supermarket och till det ca. 20 platser för personalen. För Pizzerian och konditoriet på samma

8 8 (16) fastighet har även de ett stort behov av parkeringsplatser med sina sammanlagt ca besökare per dag i genomsnitt på året. Att inte ersätta de idag tillgängliga platser (se bif. skärmdump från en satelitbild över området), kommer definitivt försämra möjligheterna för befintlig-och framtida handel. Vi har även synpunkter på den tilltänkta inlastningslösningen för inkommande lastbilar till butiken. Även om lösningen är utförd enligt norm, kommer detta att innebära problem för chaufförerna då marginalerna är snäva. Med tanke på det tilltänkta bostadsområdet även äventyra säkerheten med ICA: ans ca transporter/ dag. Vårt förslag sedan tidigare är att flytta Selma Lagerlöfsparken till andra sidan Storgatan, utanför biblioteket. Finns inte den möjligheten, måste Parkeringar tillskapas på de grönytor i anslutning till SL-parken i den omfattning som beskrivs ovan. Detta för att kunna säkerhetsställa befintlig-och framtida handel på fastigheten. Vi hoppas på en fortsatt bra dialog och en samsyn för ett levande centrum. Det är otydligt i detaljplanen hur parkeringen planeras, det är något som ska tydligare framgå i granskningshandlingarna i nästa skede. Totalt, försvinner 62 allmänna och arrenderade parkeringsplatser på hotell Nilsson-tomten. Med en omdisponering och utökning av den befintliga parkeringsplatsen på Mejeriängen kommer innebära en utökning av ca 57 parkeringsplatser. Planens genomförande kommer leda till att ca 5 parkeringsplatser försvinner. Den nya tillkommande parkeringsytan är en del av Lagerlöfsparken, parkeringen kommer då närmare ICAs entré än de parkeringsplatserna som redan finns på Mejeriängen. Eftersom de allmänna parkeringsplatserna nyligen tidsbegränsats till 2 timmar, bedöms parkeringarna täcka behovet för både befintliga och tillkommande verksamheter. Att ICAs personal ska ha tillgång till parkring i precis närhet till butiken känns inte rimligt. För anställda borde en parkering m från butiken vara befogad, för att värna om tillgängliga parkeringar för kunder. Sunne Matmarknad AB Detaljplanen kommer att påverka verksamheten i stor utsträckning och innebär en betydande risk för att hela verksamheten på nuvarande plats äventyras. Parkeringssituationen försämras då de egna parkeringar, på kommunens mark, tas bort och ersätts på Mejeriängen. Parkeringsplatserna hamnar då längre från entrén än vad de är idag.

9 9 (16) För att visa hur viktig parkeringsplatsen är för oss har till kommunen erbjudits ett pris om 500 kr/kvm, ett pris som är dubbelt så högt som det pris kommunen tar ut av LECAB Fastigheter. Konkurrensen från Coop blivit hårdare och det beror på att Coop har bättre läge på sin parkering. En försämrad parkeringssituation kan i förlängningen leda till att butiken måste flyttas och att den i så fall ska flyttas till E45 eftersom ingen annan mark är tillgänglig i centrum. Om så sker kommer troligtvis fler butiker välja att etablera sig på samma plats, viket får till följd att centrumhandeln i Sunne lider skada. Mottagningen av returglas måste lösas. Returglasmottagningen finns idag vid parkeringen, som i gällande planförslag flyttas. Enligt yttrandet är det både dyrbart och svårt att lösa lokalmässigt att flytta mottagningen. Varuleveranserna sker genom stor del av långtradare, längre än 20 m. I dagsläget används kommunens mark, om parkeringen inte är full, för att på enklaste sätt leverera varor till butiken. Därför bör inte nya byggnader placeras längre väster ut än den stora björken nu står. Förhoppningen är att planförslaget inte godtas i nuvarande utformning då den riskerar att innebära slutet på vår verksamhet på nuvarande plats. Vår nuvarande plats kan inte ersättas av annan lokalisering än vid E45. Parkerings PM, som använts i planen, där dimensionerande tid för parkeringsbehovet är april-maj och oktober-november är märkligt, då Sunne är en sommarort med många bilburna besökare sommartid. Parkeringsnormen som baseras på bruttoarea på butiker blir missvisande då olika butiker har olika hög omsättning. ICA har hög omsättning per kvadratmeter i jämförelse med andra butiker och normen borde därför vara högre. ICAs egna parkeringsnorm är för Supermarket-butiker 120 kundparkeringar och 20 personalparkeringar, kommunens parkeringsnorm är parkeringsplatser. Kotorget ligger för långt bort för såväl kunder som personal. Hanteringen av kundvagnarna visar att parkeringsplatserna öster om ICA används i högre grad av de som handlar med kundvagn, dessa kunder skulle uppleva en försämring om parkeringen på Nilsson-tomten försvann. Det är otydligt i detaljplanen hur parkeringen planeras, det är något som ska tydligare framgå i granskningshandlingarna i nästa skede. Totalt försvinner 62 allmänna och arrenderade parkeringsplatser på hotell Nilsson-tomten. Med en omdisponering och utökning av den befintliga parkeringsplatsen på Mejeriängen kommer innebära en utökning av ca 57 parkeringsplatser. Planens genomförande kommer leda till att ca 5 parkeringsplatser försvinner. Den nya tillkommande parkeringsytan är en del av Lagerlöfsparken, parkeringen kommer då närmare ICAs entré än de parkeringsplatserna som redan finns på Mejeriängen.

10 10 (16) Eftersom de allmänna parkeringsplatserna nyligen tidsbegränsats till 2 timmar, bedöms parkeringarna täcka behovet för både befintliga och tillkommande verksamheter. Anledning till att kommunen inte vill sälja marken till ICA är för att kommunen inte vill låsa en av kommunens mest attraktiva bostadstomter till att vara en asfalterad yta. Att ICAs personal ska ha tillgång till parkring i precis närhet till butiken känns inte rimligt. För anställda borde en parkering m från butiken vara befogad, för att värna om butiksnära parkeringar för kunder. Att etablera ICA och affärer vid E45 är en politisk fråga då kommunerna i Sverige har planmonopol och med det kan styra hur mark- och vattenområden ska användas. Mottagningen av returglas bedöms kunna vara kvar i befintligt läge trots exploateringen. Dock kan returkärlen på utsidan behöva flyttas för att göra plats åt en infartsväg (prickmarken). Transporterna till och från ICA-fastigheten nyttjar fn även markytor inom fastigheten Sundsvik 1:27. Placering av ett nytt bostadshus i ett nordvästligt läge inom 1:27 kan bli problematiskt med hänsyn till detta och den störning som transporterna kan medföra. I det fortsatta planarbetet bör såväl placeringen av huskroppen som transportfrågorna studeras vidare. Parkeringsnormen kommer i dagsläget inte att ses över. De åtgärder som vidtagits med två timmars parkering anses vara tillräckligt. Om det i framtiden visar sig att parkeringssituationen blir ohållbar finns möjlighet att bygga ett parkeringsgarage. Tillgänglighetsrådet Tillgänglighetsrådet har inget att erinra vad gäller byggnaden. Vi utgår från att POB lagen följs vad gäller anpassning till funktionsnedsatta. När det gäller parkeringsplatser anser vi det viktigt att hänsyn tas till att handikapp platser med anvisade mått för rullstolsburna finns. Vi anser det också viktigt att den nu tillgänglighetsanpassade lekparken ej flyttas. Det finns i planförslaget möjlighet att anlägga fler handikappsanpassade parkeringsplatser längs Storgatan. Planförslaget innebär inte att lekparken flyttas från befintlig lokalisering

11 11 (16) Lotta Neckman Sunnes centrum kommer förfulas och se ut som en förort till Stockholm om Nilsson-tomten bebyggs enligt planen. Sunne är småskaligt och borde fortsättningsvis vara det. Bygg gärna på Nilsson-tomten men gör det med trä och max 3 våningar som intilliggande bebyggelse. Nästan alla grönytor försvinner och istället blir det stora parkeringsytor, ingen turistdragare precis. Så fint som det är med de grönytor och rabatter som finns i dagsläget på torget vid Sibylla är fina, borde man bygga med hänsyn, om att det ska få vara kvar. Selma Lagerlöf kan flyttas på för att hon ska komma mer till sin rätt, men ta inte bort rabatterna för att göra plats för bilparkering, det blir ett stort misstag i så fall. Det finns fler byggföretag än Lecab, som mest bryr sig om intäkterna, byggföretag som bygger hus i Värmländskt trä. Tänk nytt, tänk turistattraktion. Ska man bygga nytt ska man tänka långsiktigt och för Sunnes bästa. Det görs inte nu, utan nu ska problemet bara lösas, så fort som möjligt. Det har i samrådsförslaget bedömts att en nordlig placering av en byggnadskropp högre än 3-4 våningar ur Sunnes stadsbildssynpunkt kan accepteras. Marken ligger här ca 4,5 m lägre än vid Storgatan och en byggnad i detta läge ligger relativt fritt i förhållande till andra. Takfoten kommer inte att väsentligt hamna på högre plushöjd än för ett motsvarande 3-4-våningshus vid Storgatan. Det attraktiva läget med utsikten över Frykensundet tas även tillvara för fler boenden i ett något större hus. Det är inte möjligt att från kommunens sida bestämma att byggnader ska uppföras i trä. Planen reglerar inte var Selma Lagerlöf-statyn ska stå, dock möjliggör planen att en del av parken där Selma står ska användas som parkering. Det är den delen som är närmast Fryken som i planförslaget ändras till parkering. Parkeringens estetiska utformning kan med fördel ses över i revideringen av planhandlingarna. Redovisningsbyrån i Torsby AB Minskat antal centrumnära parkeringsplatser missgynnar verksamheterna inne i centrum, därför är parkeringsplatserna viktiga för att undvika att butiker tvingas flytta ut, närmare de större vägarna.

12 12 (16) Det är viktigt att bevara parkeringsplatsen på Hotell Nilsson-tomten då parkeringsplatsen funnits så länge att den är etablerad och många närliggande företag är beroende av att den bevaras. ICA, Glasögonhuset, Nordea, Antik & Design, Nya hembageriet är några av de verksamheter som berörs av parkeringsfrågan. Det är synd att fina grönområden tas i anspråk för bebyggelse och att det finns många fler centrala lägen att bygga på som inte berör näringslivet och de fina öppna ytorna lika mycket. Antalet centrumparkeringar förväntas efter planens genomförande, fortsatt vara ungefär det samma som det är idag men inte på samma område. Planhandlingarna kompletteras med ett förtydligande avseende parkeringssituationen. Tillgången på grönytor inom Sunne tätort får bedömas som mycket god och dem skall man också vårda och tillse att de nyttjas. Synpunkten att man inte skall tillåta en byggnation på ytor som idag kan användas av kommunens samtliga invånare torde innebära att kommunalt ägd obebyggd mark ej får lov att bebyggas. Något som knappast verkar rimligt. Robert och Kerstin Pedersen Allmänna synpunkter Planförslaget strider mot den fördjupade översiktsplanen vad gäller Sunnes karaktär av småstadsidyll och den fördjupade översiktsplanen högre byggnader än 4 våningar bör inte tillåtas och långsträckta byggnader bör delas upp i mindre enheter som överensstämmer med byggnaderna i omgivningen. Planförslaget avviker klart från intentionerna i den fördjupade översiksplanen, där både långsträckta och som i något fall klart överstiger 4 våningar. Uppförande av 6-våningshus känns som en överexploatering och byggprojektet inte bör genomföras om det inte bli lönsamt utan 6-våningshus. Såväl storlek som placering av byggnaderna kommer att studeras vidare i planarbetet. Det har i samrådsförslaget bedömts att en nordlig placering av en byggnadskropp högre än 3-4 våningar ur Sunnestadsbildssynpunkt kan accepteras. Marken ligger här ca 4,5 m lägre än vid Storgatan och en byggnad i detta läge ligger relativt fritt i förhållande till andra. Takfoten kommer inte att väsentligt hamna på högre plushöjd än för ett motsvarande 3-4- våningshus vid Storgatan. Det attraktiva läget med utsikten över Frykensundet tas även tillvara för fler boenden i ett något större hus.

13 13 (16) Miljöfrågor Miljön kring Storgatan är ett problem då tung trafik och farligt gods belastar Storgatan. Ny bebyggelse vid Storgatan inte ska byggas förrän det Norra broalternativet är realiserat enligt den fördjupade översiktsplanen. Bullervärdena är höga och att de i flera fall överstiger de nationella riktvärdena och samma bullerproblem borde gälla för Nilsson-tomten som för detaljplanen för Slottet, där bostäder mot Storgatan inte är tillåtet. Bullerproblemet borde bli värre när gaturummet sluts. En annan anmärkning är att bullerproblemen kvarstår trots att kommunen startar om planprocessen för att kunna använda sig av den nya lagstiftningen. Beträffande luftkvalitén saknas meningen Då gaturummet vid Storgatan sluts kan det medföra att luftkvalitén försämras ytterligare.. den har försvunnit från samrådshandlingen 2015 men var med i samrådshandlingen under hösten Grönytor som nyttjas av alla kommuninvånare idag tas i anspråk för privat ändamål, Sunne borde vara rädd om de centrala grönytor som finns och allmänhetens tillgång till dessa grönytor borde väga tyngre än privata fastighetsägares intressen. Frågor om buller och luftkvalité har utretts i planarbetet och värdena bedöms inte föranleda några överskridanden enligt lagstiftningen. Den sk Nilssontomten har sedan mitten av 1970-talet efter hotellbranden varit obebyggd, men aldrig betraktats som en varaktig grönyta. I början av 1980-talet detaljplanerades den för ett nytt kommunhus, vilken detaljplan fortfarande gäller. Andra projekt som varit mer eller mindre aktuella är bibliotek, badhus, kontor, handel- och bostadshus. Avsnittet om luftkvalité har i planbeskrivningen arbetats om och utvecklats, det framgår där vilka värden som ökar på grund av att gaturummet sluts. Tillgången på grönytor inom Sunne tätort får bedömas som mycket god och dem skall man också vårda och tillse att de nyttjas. Synpunkten att man inte skall tillåta en byggnation på ytor som idag kan användas av kommunens samtliga invånare torde innebära att kommunalt ägd obebyggd mark ej får lov att bebyggas. Något som knappast verkar rimligt. Parkeringsplatser Parkeringsplatserna på Nilsson-tomten försvinner då detaljplanen genomförs, detta missgynnar bland annat de centrala bankernas kunder. 5 parkeringsplatser försvinner, som används dagligen av boende och verksamma i fastigheten. Att hänvisa parkeringsplatserna till Ko-torget, nere vid Fryken eller Coop verkar absurt eftersom platserna finns iordningsställda redan idag.

14 14 (16) Kommunen agerar utmanande gentemot näringsidkare när en väl utnyttjad parkeringsplats säljs till att bli parkeringsplatser för stadigvarande boende. Flera av näringsidkarna har uttryckt farhågor för följderna av planförslaget. Parkeringsbehovet ökar vid storhelger och årliga evenemang i Sunne centrum då både parkeringsplatser och grönytor utnyttjas i hög utsträckning. Även sommartid är det högt tryck på parkeringsplatserna på grund av turismen, det är viktigt att beakta dessa förhållanden i det fortsatta planarbetet. Det är otydligt i detaljplanen hur parkeringen planeras, det är något som ska tydligare framgå i granskningshandlingarna i nästa skede. Med en omdisponering och utökning av parkeringen blir antalet platser ingen större skillnad mot dagens situation. Parkeringsbehovet för er del ses över i arbetet att ta fram granskningshandlingarna. Beträffande behovet av p-platser vid storhelger och speciella evenemang utreds inte detta behov närmre i denna plan. Stora delar av de ytor som nyttjas för detta behov ligger utanför planområdet och vissa ytor inom planområdet kan även fortsättningsvis nyttjas för tillfällig parkering, om kommunen så tillåter. Behovsbedömning för MKB Rubriken angående skred-/erosionsrisk samt översvämningsrisk borde rubriceras som Risk för betydande inverkan i stället för Risk för negativ inverkan. Detta för att grundläggningen innebär omfattande åtgärder och för att byggnaderna är lokaliserade där översvämningsrisken är uppenbar. Behovsbedömningen är godkänd och kommer inte arbetas vidare med i detaljplanen. Däremot finns det i planen en bestämmelse v 1 som reglerar att lägsta nivå på färdigt golv i bostads- och kontorslokarer inte får understiga m (RH00). Bestämmelsen innebär att översvämningsrisken för byggnaderna blir minimal. Placering av 6-våningshusen Befintlig bebyggelses utsikt påverkas negativt av detaljplanen, byggrätterna bör lokaliseras till östra sidan av tomten, det kan även medföra att ICAs leveranser inte påverkas. Om byggnaderna lokaliseras till östra delen av tomten kan nuvarande parkering räddas, och om antalet våningar reduceras till 3, behövs inte lika måna parkeringsplatser för bostäderna.

15 15 (16) Sannolikt innebär byggnation enligt det aktuella planförslaget mer kvar av utsikt över Frykensundet än i det fall byggrätten enligt den gällande detaljplanen skulle utnyttjas. Den fria utsikten kan sägas ha varit till låns under den period som exploateringsfastigheten Sundsvik 1:27 ej utnyttjats för byggnation. Med de skisser som hittills finns som underlag, bedöms att viss utsikt finns kvar även efter ett plangenomförande. I det fortsatta planarbetet studeras vidare frågor rörande störning, transportmöjligheter mm. Avslutande kommentar En exploatering av Nilsson-tomten bör ske i enighet med kommuninvånarnas önskemål och omfamnas av en stor majoritet av Sunnes befolkning. Trots att höghusbyggnaden vid storgatan har reducerats till en fyravåningsbyggnad känns inte detta som fallet. Sunne kommuns ambition är att enligt lagstadgad processordning upprätta en genomförbar detaljplan som väl skall överensstämma med alla de rimliga krav som kan och bör ställas. Björn Gillberg och Hela Sunne Ståndpunkten är att den fördjupade översiktsplanen för Sunne tätort från 2009 bör styra planförslaget, i fråga om tätortens småskalighet. Det är ett steg i rätt riktning att inte tillåta mer än 3 våning samt inredd vind vid Storgatan men att det är oacceptabelt att tillåta bostads/kontorsbyggnad med upp till 6 våningar. Föreliggande förslag bör ej antas. Det strider mot Sunnes fördjupade översiksplan liksom mot det nationella miljömålet God bebyggs miljö. Det råder skiljaktigheter i planhandlingen gentemot utredningarna som är gjorda i planen, frågan gäller om det är möjligt att lösa parkeringsbehovet för hela exploateringen inom Sundsvik 1:27. Oro finns för att de förlorade parkeringsplatserna inte ska kunna ersättas i tillräcklig utsträckning och att parkeringsplatser för rörelsehindrade personer får längre gångavstånd till verksamheterna än tidigare. Sammanfattning: Behovet av parkeringsplatser måste utredas ytterligar före beslut om detaljplanen. Om förslaget genomförs ökar halterna av skadliga luftföroreningar längs Storgatan. Det strider mot det nationella miljömålet Frisk luft och sannolikt också mot miljöbalken. Oberoende av byggnadshöjden bör ny bebyggelse uppföras i trä så att de smälter in i befintlig bebyggelsemiljö. I detaljplanen bör föreskrivas att byggnaderna på Sundsvik 1:27 skall uppföras i trä.

16 16 (16) Det har i samrådsförslaget bedömts att en nordlig placering av en byggnadskropp högre än 3-4 våningar ur Sunnestadsbildssynpunkt kan accepteras. Marken ligger här ca 4,5 m lägre än vid Storgatan och en byggnad i detta läge ligger relativt fritt i förhållande till andra. Takfoten kommer inte att väsentligt hamna på högre plushöjd än för ett motsvarande 3-4- våningshus vid Storgatan. Planhandlingarna kompletteras med ett förtydligande avseende parkeringssituationen. Detaljplanens inverkan på luftkvaliteten har utretts i planarbetet och värdena bedöms inte föranleda några överskridanden enligt miljökvalitetsnormen för luft. Det är inte möjligt att från kommunens sida bestämma att byggnader ska uppföras i trä. Fortsatt arbete De yttranden som inkommit under samrådstiden har inneburit justeringar av planhandlingarna vilka sammanfattas nedan. Planbeskrivning En uppdatering av bullerutredningen genomförs Ett förtydligande kring parkeringssituationen införs och en tydligare beskrivning av hur nya parkeringar planeras i området. Parkeringsbehovet för fastigheterna Sundsvik 1:28 och 1:29 studeras vidare. Parkeringarnas estetiska utformning ses över. Placeringen av bebyggelse och transportfrågorna vid ICA samt vid Sundsvik 1:28/1:29 studeras vidare Plankartan Bestämmelsen k2 preciseras till falsad plåt Bestämmelsen angående oljeavskiljare tas bort Ev. en bestämmelse om ett minsta antal träd per parkeringsplats? Parkområdet norr om Mejerigatan utgår i detaljplanen Medverkande tjänstemän Johanna Bergsman och Maja Hallberg, Sunne kommun och Åsa Lundgren, WSP samhällsbyggnad.