Utredning av möjligheten att föra in användbarhetskrav i Statskontorets ramavtal
|
|
- Sven Lundström
- för 8 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Clas Thorén, Åke Walldius, Yngve Sundblad Utredning av möjligheten att föra in användbarhetskrav i Statskontorets ramavtal Feasability study on the possibility to include usability requirements in the public framework agreement
2 Innehåll FÖRORD 2 HISTORIK 4 ANVÄNDBARHETSKRAV PÅ PROGRAMVAROR, ERFARENHETER OCH SLUTSATSER 7 Inledning 7 Selekteringsfasen 7 Krav på leverantören 7 Användbarhet 7 Betygssättning 8 Resultat av bedömningen 8 Slutsatser 9 Nytt förslag till kravformulering 10 Användbarhet 10 Krav på produkter 11 Kravformulering 11 Krav på stödtjänster 12 I upphandlingen Programvaror och tjänster 2004, F:181 bilagorna B1 och B2, ingick följande avsnitt: 12 DISKUSSION 15 Kan upphandlingarnas goda exempel bli mer synliga? 15 Om införandemetoder som främjar långsiktig ekonomi 15 Hur kan IKT-stöden förbättra upphandlingen? 16 Varför är det så ovanligt med referensinstallationer? 16 REFERENSER 18 1
3 Förord Insikten om användbarhetens betydelse för produktivitet och livslängdskostnader ökar sakta men säkert. Så inleder Clas Thorén sin artikel Användbarhetskrav i upphandlingar? Ja, det är möjligt! (Öppna system, nr 1/2005, sidan ) I artikeln summerar Clas det arbete som han som representant för CID-intressenten Statskontoret utförde tillsammans med Åke Walldius och Yngve Sundblad på CID under åren I rapporten redovisar Clas arbetet mera i detalj i de två avsnitten Historik och Användbarhetskrav på programvaror. Till det avslutande avsnittet Diskussion har vi alla bidragit. Statskontorets upphandlingsverksamhet överförs från och med 1 januari 2006 till en ny myndighet, Verket för förvaltningsutveckling (Verva). Verva skall enligt sin instruktion bl. a. främja användningen av enhetliga kvalitetskrav och riktlinjer för användningen av informationsteknik och utveckla användbarheten av och tillgängligheten till elektronisk information och elektroniska tjänster, verka för bästa möjliga villkor för anskaffning och användning av informationsteknik inom offentlig förvaltning I denna rapport använder vi namnet Statskontoret för tillbakablickande avsnitt, medan Verva uppträder i de framåtblickande. Vår förhoppning är att rapporten ska bli användbar som underlag för debatt och fortsatt utrednings- och forskningsarbete kring upphandlingarnas möjliga bidrag till en IT-användning i Sverige som stöder en god utveckling av produktivitet och IT-stödens livslängdskostnader. Indirekt kan en sådan utveckling också främja de än viktigare värdena lärande, arbetsmiljö och hälsa. Den svenska IT-politikens höga ambitioner att göra den offentliga sektorn till en föregångare när det gäller att ge medborgarna användbara samhällstjänster ställer också höga krav på högskolan i allmänhet och svensk IT-forskning i synnerhet. Dels att själv leva upp till användbarhetsmålen som sådana, dels att bidra med utbildning och relevant kunskap från forskningsområdet Människa-datorinteraktion (MDI). Samarbetet med Statskontoret har varit ett intressant inslag i CID:s verksamhet. Även om centret haft myndigheter som Skatteverket, Riksförsäkringsverket, Skolverket och (fd) affärsdrivande verk som Vattenfall bland intressenterna så har arbetet tillsammans med Statskontoret speciellt aktualiserat värden som medborgarnytta, likabehandling, konkurrensneutralitet och transparens. Statskontoret regelstyrda kultur har mött forskningens krav på förnyelse, mönsterbrott och innovation. Resultatet av samarbetet kan bara avgöras i dess praktiska användning. Och det är glädjande att vi i skrivande stund, september 2005, kan konstatera att användbarhetskrav ställts i fem ramavtalsupphandlingar: Programvaror och tjänster 2004 Informationsförsörjning 2005 Stationära och bärbara persondatorer 2005 Tele- och datakommunikation 2005 Skrivare och kopiatorer 2005 I vissa fall ligger tonvikten i användbarhetskraven på tillgänglighetsfrågor. 2
4 Avslutningsvis vill vi betona att CID:s bidrag i arbetet med Statskontoret i mycket hög grad bygger på samarbetet med en annan av CID:s intressenter, LO, och på det forsknings- och utvecklingsarbetet som mellan 1998 och 2002 bidrog till framväxten av användarnätverket UsersAward. Som framgår av rapporten utgör leverantörsdeklarationen i certifieringsprogrammet User Certified 2002 grunden för samarbetet med Statskontoret. MDI-gruppens förhoppning är nu att vi även efter det att CID fullgjort sitt 10-åriga åtagande som kompetenscentrum kan bidra med forskningsinsatser som underbygger Statskontorets och andra användarorganisationers arbete med användbarhetsfrågorna. 3
5 Historik Krav på användbarhet, såsom det definieras i standarden ISO , är en ganska ny företeelse i Statskontorets IT-upphandlingar. Däremot har Statskontoret under relativt lång tid ställt krav på näraliggande områden tillgänglighet för funktionshindrade och ergonomi. Statskontoret började ställa ergonomiska krav under 1980-talets början. Kraven rörde först bildskärmsterminaler och senare också persondatorer och s.k. skrivautomater. I samarbete med statens dåvarande organisation för företagshälsovård, Statshälsan, utvecklades krav på tangentbord och bildskärm. För tangentborden handlade det om tangentbordets höjd, färger på tangentgrupper och bakgrundsyta, friktion mot bordsytan, m m. För bildskärmarna, som då var teckenorienterade med 24 rader om 80 tecken, ställdes krav på tecknens storlek och läsbarhet, färg på tecken och bakgrund, kontrast och luminans. Statskontoret gav vid den tiden ut rekommendationer ( tekniska normer ). En av dessa hade titeln Bildskärmar och tangentbord Arbetsmiljökrav. Under mitten av 1980-talet uppstod en infekterad debatt om risker för strålning från bildskärmar, som starkt påminner om dagens debatt om mobiltelefoners och sändarmasters skadlighet. Det rörde både elektromagnetiska och elektrostatiska fält. Gravida kvinnor uppgavs löpa risk att få fosterskador p g a den elektrongnetiska strålningen, och vissa människor upplevde att statisk elektricitet gav upphov till eksemliknande förändringar i ansiktet. Forskarna var oeniga om huruvida fälten verkligen kunde påverka människan och i så fall hur. Statskontoret tog inte ställning i sakfrågan, men utgick från att man inte kunde ignorera den oro som faktiskt fanns. I samverkan med Strålskyddsinstitutet fastställdes gränsvärden som inte skulle överskridas. Industrin var motsträvig och ville avvakta forskarnas definitiva slutresultat. Marknadens svar blev dock att man utvecklade s.k. lågstrålande bildskärmar, vilka kom att betinga ett högre pris. När Statskontoret började upphandla för ramavtal kom avtalen att innehålla både lågstrålande och vanliga bildskärmar. Priset på de lågstrålande skärmarna sjönk efterhand och kom att dominera marknaden. Statens Mät och Provråd (MPR) fick av regeringen 1985 ansvaret för att ta fram en metod för frivillig provning av bildskärmsterminaler samt regler för auktorisation av laboratorier, som utför sådan provning. Detta skedde i samarbete med Arbetarskyddsstyrelsen, Statens Strålskyddsinstitut och i nära kontakt med arbetsmarknadens parter samt representanter för leverantörer och köpare fastställde MPR en mätmetod och rekommenderade riktvärden för magnetfält, elektriska fält och elektrostatiska fält på 14-tumsskärmar. Det ledde till att flera skärmtillverkare ändrade konstruktionen för att reducera värdena utan att försämra egenskaperna. I oktober 1990 fastställdes en ny norm med skärpta värden som även omfattade nya mätområden: den lågfrekventa delen av magnetfältet, samt både den låg- och högfrekventa delen av det elektriska växelfältet. I juli 1988 uppdrog Regeringen åt Statskontoret att utforma krav på handikappanpassade datorstödda arbetsplatser vid statlig datorupphandling i 4
6 syfte att bereda arbetsmöjligheter i statsförvaltningen för människor med funktionsnedsättningar. Utgångspunkten för uppdraget var inte informationssamhällets tillgänglighet för alla utan snarare yrkesinriktad rehabilitering för handikappade. Uppdraget resulterade dock i allmänna tillgänglighetskrav på standardprodukter. De byggde på resultaten från TUFFA-projektet, Teknikupphandling för funktionshindrade i arbetslivet. Det var ett samarbete mellan AMS, dåvarande Handikappinstitutet, dåvarande Styrelsen för Teknisk Utveckling (STU), Statskontoret och Televerkets dotterbolag Telenova. Där utvecklades kriterier för hur olika standardprodukter skulle vara utformade för att vara tillgängliga för funktionshindrade. TUFFA-projektet i sin tur hämtade inspiration och kunskap från tillgänglighetspionjären Gregg Vanderheiden, verksam vid Trace Center, University of Wisconsin, USA, som redan 1986 publicerat en kravlista på tangentbord och bildskärmar. I uppdraget till Statskontoret ingick också att ombesörja ramavtal med datorleverantörer om handikappanpassad utrustning till nya och befintliga system. Statskontoret genomförde uppdraget i samarbete med AMS och dåvarande Handikappinstitutet. Uppdraget, inklusive kraven, redovisades till Regeringen i september Under våren 1990 utvärderade Statskontoret och Handikappinstitutet tillgängligheten hos några olika persondatorer, vilket ledde till en revidering av 1989 års krav. Från 1990 och framåt har Statskontoret under olika rubriker ställt krav på tillgänglighet i sina ramavtalsupphandlingar av persondatorer tog TCO fram Bildskärmsprovaren. Det var en checklista som användes av enskilda medlemmar för att bedöma bildskärmens arbetsmiljöegenskaper utifrån de krav som TCO ställt tillsammans med forskare och experter. Dessa svar skickades sedan till tillverkarna, som på så sätt fick tydliga signaler om vilka brister produkten hade och därmed incitament för fortsatt användaranpassad produktutveckling. TCO utvecklade också Programprovaren. Redan 1982 hade man inom TCO börjat diskutera möjligheten att initiera en produkttestning av bildskärmar. En sådan testning, menade man, skulle kunna driva på utvecklingen mot användaranpassade bildskärmar. Bakgrunden var att allt fler TCOmedlemmar hade drabbats av belastningsskador och synbesvär till följd av arbete vid bildskärm. Dessutom fanns en oro för effekter på hälsan från de elektriska och magnetiska fälten från bildskärmarna införde TCO ett system för märkning av bildskärmar och tangentbord, omfattande ergonomiska krav, emissioner, energiförbrukning och yttre miljöaspekter som t ex återvinning av komponenter i utrustningen. Statskontorets upphandlare hade inledningsvis en avvaktande hållning till TCO-kraven, eftersom dessa till skillnad mot MPR-kraven inte var en officiell standard. I takt med att TCO-märkningen blev mer och mer accepterad i branschen kom dock Statskontoret att i ökad utsträckning referera till TCO-kraven i upphandlingarna. Nordiska nämnden för handikappfrågor (NNH), en institution under Nordiska Ministerrådet, gav 1993 ut en skrift Nordic Guidelines for Computer Accessibility. Den innehöll rekommendationer om hur persondatorsystem skulle vara beskaffade för att vara tillgängliga för funktionshindrade. Rekommendationerna behandlade inte bara själva persondatorn utan också skrivare och andra periferienheter liksom 5
7 programvaror gav NNH ut en uppdaterad version, som fortfarande i många fall är referenslitteratur (se t ex TCO s ergonomikrav på mobiltelefoner). Nordic Guidelines for Computer Accessibility var en vidareutveckling av Statskontorets krav, och Statskontorets ramavtalsupphandlingar för persondatorer kom under 1990-talet att referera till Nordic Guidelines. Under 1990-talet utvecklades på flera håll, i internationellt samarbete, flera olika vägledningar och informativa dokument om IT- och teleprodukters tillgänglighet för funktionshindrade. De var vanligtvis riktade till utvecklare och tillverkare och hade karaktären av önskelistor som industrin borde uppfylla till största möjliga grad. Formuleringarna var inte anpassade till regelverk för offentlig upphandling, där krav helst ska vara tydliga, verifierbara, begripliga för lekmän, inte vara kostnadsdrivande och inte snedvrida marknaden. Statskontoret deltog i EU-projektet ACCENT (Accessibility in ICT Procurement), som genomfördes Syftet var att göra en vägledning om IT-tillgänglighet, direkt riktad till offentliga upphandlare. Den innehöll rekommendationer, avsedda att direkt kunna läggas in i förfrågningsunderlag. I ACCENT fanns också en koppling mellan användbarhet och tillgänglighet i och med att rekommendationer om krav på leverantören formulerades med referens till ISO Under 1990-talet ställde Statskontoret, i enlighet med uppdraget från Regeringen, tillgänglighetskrav på persondatorer och även på skrivare, som då fanns under ramavtalen för persondatorer. Från och med 1999 fördes tillgänglighetskrav in i fler ramavtalsområden: programvaror, telefoni, abonnentväxlar. Tanken på att utöver ergonomi och tillgänglighet också ställa krav på användbarhet hade funnits, men inte utvecklats på grund av användbarhetsbegreppets natur: situationsberoendet. IT-företagens miljödeklaration och den amerikanska programvarudeklarationen CIF pekade dock på möjligheter. Kontakter med CID och LO ledde emellertid till kännedom om Users Award och tanken att en miniversion av leverantörsdeklarationen i UsersAward skulle kunna användas i Statskontorets ramavtalsupphandlingar av programvaror. 6
8 Användbarhetskrav på programvaror, erfarenheter och slutsatser Inledning Statskontorets enhet för inköpssamordning inledde under 2003 ett samarbete med CID/KTH och Users Award AB i syfte att finna metoder och kriterier för användbarhetskrav i Statskontorets ramavtalsupphandlingar. Samarbetet skedde inom ramen för Statskontorets intressentskap i CID. Utgångspunkten var en hypotes att en miniversion av leverantörens självdeklaration i CID/UsersAwards metod för certifiering av användbarhet hos programvaror skulle kunna användas i Statskontorets upphandling Programvaror och tjänster Detta visade sig vara möjligt, och i det följande redogörs för vilka krav som ställdes, hur de utvärderades och hur de utföll. Vissa slutsatser dras. Selekteringsfasen Krav på leverantören Upphandlingen startade som en selektiv upphandling. Ett förslag till frågor/krav att ingå i inbjudan till anbudsansökan togs fram. Förslaget lades ut på Statskontorets webbplats för IT-upphandling för synpunkter och kommentarer. Fyra svar kom in, samtliga från användbarhetsexpertis. Alla svar var positiva till att Statskontoret lyfter fram användbarhetsfrågorna. Efter ytterligare diskussioner med CID och UsersAward, och med beaktande av inkomna synpunkter, överenskoms att följande text skulle ingå i inbjudan till anbudsansökan i upphandlingen: Användbarhet Statskontoret strävar efter att de programvaror som upphandlas på ramavtal ska vara effektiva verktyg i den offentliga sektorns verksamheter. Det innebär att programvarorna ska ha bl. a. god användbarhet, d.v.s vara ändamålsenliga, effektiva och ge god arbetstillfredsställelse. Begreppet användbarhet definieras i standarden ISO , Guidance on usability specification and measures. God användbarhet är en avgörande faktor för att minimera användningskostnaderna under programvarans livslängd. Användbarhet är ett nytt och oprövat kravområde i Statskontorets ramavtalsupphandlingar. Avsikten är att användbarhet ska bli ett kriterium för val av såväl anbudssökande som anbud. Statskontoret strävar efter att utveckla nya krav i nära kontakt med bl.a. leverantörerna. Vi ber därför anbudssökande besvara de försöksvis utformade ange-kraven nedan. Det är frivilligt att svara, och svaren kommer inte att ligga till grund för urval av vilka som skall inbjudas att lämna anbud. Ange hur ni skaffat er kunskap och insikt om de verksamheter ert utbud av produkter och tjänster avses stödja. Ange hur ni väljer ut produkter till ert utbud som ger hög användbarhet, d.v.s. ändamålsenlighet, effektivitet och arbetstillfredsställelse och med låg total användningskostnad (Total Cost of Ownership). Ange hur ni följer upp, mäter, användartillfredsställelse. 7
9 Ange på vilket sätt kundens krav på förbättringar kontinuerligt förvaltas och införlivas i de produkter och tjänster ni levererar. Upphandlingsprojektet beslöt att det skulle vara frivilligt för anbudssökande att besvara frågorna. Skälen var att området är nytt och kännedomen om leverantörernas position på användbarhetsområdet är begränsad. Svaren kom således inte att ligga till grund för valet av vilka som skulle inbjudas att lämna anbud. Betygssättning 75 procent av de inkomna ansökningarna hade besvarat frågorna om användbarhet. Flera hade svarat utförligt. Vi beslöt att prova om svaren gick att betygssätta på samma sätt som vid anbudsutvärdering. Vi betygssatte på så sätt att ju fler av följande kriterier som uppfylls desto högre betyg ges: - det framgår att det finns ett medvetande om problem på användbarhetsområdet - leverantören har egna aktiviteter, är proaktiv - det finns en beskrivning av hur man gör - slutanvändarna omnämns. Vi betygssatte enligt skalan 0 4, där 0 är lägsta och 4 är högsta betyg. Varje svar bedömdes av två av oss. Resultat av bedömningen En analys av bedömningen visar följande: - Vi klarade av att sätta betyg. Kriterierna fungerade relativt väl. - Vi var någorlunda eniga i betygssättningen. Endast undantagsvis skilde sig bedömningarna åt med mer än ett betygssteg. - Frågorna var klart utslagsgivande. Det blev stor spridning. - Mycket få svar fick betyget 4. Svaren på fråga 1, hur man skaffar sig kunskap om kundens bransch, kan kategoriseras enligt följande: - Från kunderna 8 - Genom vår långa erfarenhet 8 - Från samarbete med eller uppdrag hos kunderna 6 - Genom utbildning, seminarier 6 - Från leverantörsledet 5 - Genom kundundersökningar 2 Det vi var ute efter var att få grepp om hur leverantören skaffar sig kunskap om kundens bransch, dvs de verksamheter som pågår i den offentliga sektorn. Svaren återspeglade inte alltid detta. Flera svar tog utgångspunkt i produktmarknaden och handlade om hur kunskapen om den matchades med kundernas tekniska behov. Sammantaget visar svaren att man i liten utsträckning hämtar in övergripande kunskap om offentliga sektorn. 8
10 Flertalet skaffar sig kunskap genom de kontakter man har med sina enskilda kunder. En analys av svaren på fråga 2, hur man väljer produkter till sitt utbud, visar följande fördelning: - Kundernas behov, efterfrågan 11 - Egen bedömning (ospecificerat svar) 6 - Egen utveckling 4 - Erkända, beprövade, marknadsledande produkter 3 - Utifrån de krav vi ställer 2 - Kunden ges stöd i sin bedömning 1 - Egen MDI-kompetens anlitas 1 Det vanligaste svaret är alltså, inte överraskande, vi säljer det som kunden vill ha. En av leverantörna tillhandahåller stöd till kunder som vill testa produkter inför valet. Svarsfördelningen på fråga 3, hur man mäter användartillfredsställelse, är som följer: - Kontinuerlig uppföljning / fortlöpande dialog med kunden 6 - Enkät / frågeformulär 6 - Regelbundna kundundersökningar 6 - Intervju med kunden 3 - Via supportavtal 2 - Från återförsäljare 2 - Metod för mätning av användartillfredsställelse 1 Svaren nämner ofta kunden, vilket torde avse IT-chefen, verksamhetsansvarig eller någon annan med budgetansvar, sällan slutanvändaren. Endast en leverantör angav att man mäter användartillfredsställelse. Svarsfördelningen på fråga 4, hur kundkrav införlivas i produkterna, är som följer: - Dialog / diskussion med kunden + egen prioritering 11 - Ärendehantering/supportsystem för insamling av kundkrav 9 - Insamlade kundkrav vidareförmedlas till tillverkare 6 - Produktråd diskuterar 2 - Via användarorganisation 1 Svaren visar att alla har någon form av system för feedback från kunderna. Även här är det kunden som är kontaktytan. Det innebär att det är kundrepresentanten som förmedlar synpunkter från slutanvändarna. En av leverantörerna meddelade muntligt att det var svårt att ge ett sammanfattande svar på frågorna, eftersom upphandlingen omfattade många olika programvaruområden och alla inte berörde vanliga kontorsanställda. Slutsatser 1. Det är viktigt att vara tydlig med att med användare avses slutanvändarna. 9
11 2. Det måste förtydligas vad vi vill åt när vi frågar efter kunskap och insikt i verksamheter i offentliga sektorn. 3. I fråga 2 ombeds anbudsgivaren ange hur han väljer ut produkter till utbudet. Svaren visar att vi i stället bör fråga efter hur leverantören utvärderar erbjudna produkter och tjänster. 4. I anslutning till fråga 3 diskuterade vi avvägningen mellan användbarhet och utbildning. Man kan föra ett resonemang att om man bara bygger in tillräckligt med användbarhet i produkten, så behövs ingen utbildning. Det kan gälla för konsumentprodukter, men inte för produkter med komplex användning. Vi kom fram till att det är fullt rimligt att tala om användbarhet hos stödjande tjänster. Till exempel bör utbildning vara både ändamålsenlig (jag lär mig det jag behöver), effektiv (bra pedagogik) och ge god arbetstillfredsställelse (bra lokaler och kursmaterial). 5. De frågor om användbarhet som ställs i inbjudan till anbudsansökan bör följas upp i referenstagningen. 6. En ramavtalsupphandling kan omfatta produkter med många olika slutanvändare. I upphandlingen bör preciseras vilka slutanvändare som avses. Normalt är det handläggare, kontorsanställda etc. 7. Krav som rör tillgänglighet (för funktionshindrade m fl) bör integreras med användbarhetskraven. Nytt förslag till kravformulering Vi omarbetade därefter frågorna och den inledande texten främst med sikte på kvalificeringsfasen i upphandlingen Informationsförsörjning Resultatet blev följande: Användbarhet Statskontoret strävar efter att de produkter och tjänster som upphandlas på ramavtal ska vara effektiva verktyg i den offentliga sektorns verksamheter. Det är vid användningen som effekterna och nyttan av avropade produkter och tjänster uppstår. Därför ska produkterna och tjänsterna ha bl. a. god användbarhet, d.v.s vara ändamålsenliga, effektiva och ge god arbetstillfredsställelse för slutanvändaren. Begreppet användbarhet definieras i standarden ISO , Guidance on usability specification and measures. God användbarhet är en avgörande faktor för att minimera användningskostnaderna under produkternas och tjänsternas livslängd. Vidare ska produkter och tjänster ha god tillgänglighet, dvs vara utformade så att de kan användas av bredast möjliga krets av användare, oavsett faktorer som kön, ålder, funktionshinder och etnisk bakgrund. Statskontoret lägger stor vikt vid att leverantörer till offentliga sektorn - har insikt i och kunskap om de verksamheter som bedrivs och de speciella villkor som råder där, och kan utforma sitt anbud med hänsyn därtill; 1 Upphandlingen Informationsförsörjning 2005 kom att genomföras som en öppen upphandling. Öppna upphandlingar innehåller ingen selekteringsfas. Vissa av leverantörskraven omarbetades och kom att ingå i krav på tjänster. 10
12 - har insikt i den betydelse användbarhet och tillgänglighet har för verksamhetsnyttan och slutanvändarens produktivitet och arbetssituation; - har funktioner och metoder för att följa upp användningen i syfte att åstadkomma förbättringar i produkterna och tjänsterna. 1. Ange hur ni skaffat er kunskap och insikt om de verksamheter i offentliga sektorn, som ert utbud av produkter och tjänster avses stödja. 2. Ange i vilken utsträckning och på vilket sätt ni utvärderar användbarhet och tillgänglighet hos de produkter och tjänster ni för in i ert utbud. 3. Ange hur ni mäter eller på annat sätt följer upp slutanvändarnas tillfredsställelse med de produkter och tjänster ni levererat. 4. Ange på vilket sätt slutanvändarnas krav på förbättringar kontinuerligt förvaltas och införlivas i de produkter och tjänster ni levererar. Krav på produkter Kravformulering I upphandlingen Programvaror och tjänster 2004, F:181 bilagorna B1 och B2, ingick ett avsnitt om i vilken utsträckning leverantörernas produkter bygger på användbarhetsrelaterade standarder och om någon produkt är certifierad eller egendeklarerad med avseende på användbarhet och/eller tillgänglighet. Det angavs att begäran om att beskriva något är inget krav och kommer därför inte att utvärderas och rangordnas men är viktigt att besvara inför en kommande vägledning inom området för att informera användarna. Svaren var mycket varierande och visade att några leverantörer är insatta i frågorna medan andra saknar insikt. Exempel på svar som visar kännedom om användbarhet och tillgänglighet: - En anbudsgivare säger sig kunna på begäran analysera och jämföra produkters användbarhet, innefattande ett samarbete med ett konsultföretag inom tillgänglighetsområdet. - Två anbudsgivare nämner GNOME Accessibility Project. - En anbudsgivare säger sig följa WAI WCAG 1.0, använda WAI testverktyg, och även följa Guide 6 2. Man använder en process som baseras på användbarhetsstandarder. - En anbudsgivare på Open Source-området utvecklar sitt svar i en särskild bilaga och förklarar hur användbarhet tillgodoses i Open Source-sammanhang. Några anbudsgivare har tagit reda på, eller känner till sedan tidigare, att vissa av de programvaruleverantörer som de representerar är aktiva inom användbarhets- och tillgänglighetsområdet. De nämner att leverantörerna deklarerar produkter i det amerikanska systemet VPAT, Voluntary Product Accessibility Template. Vissa anger leverantörernas webbplatser för tillgänglighetsfrågor. Några anger leverantörer som är medlemmar i W3C. 2 CEN/CENELEC Guide 6 anger olika handikapprelaterade behov som bör tillgodoses vid utformning av standarder. 11
13 Några anbudsgivare hänvisar till sina leverantörer utan kommentarer. Två anbudsgivare anser sig främja användbarheten genom att erbjuda ett brett sortiment, vilket ger kunden valmöjlighet. En anbudsgivare säger att man skulle välkomna och förespråka certifierade produkter. Fyra leverantörer har inte svarat alls. Slutsatserna är att när det gäller användbarhet i den allmänna betydelsen finns för dagen ingen standard eller kravsamling om produktkrav för programvaror att peka på. Det finns det däremot när det gäller tillgänglighet för funktionshindrade. insikten i användbarhet och tillgänglighet varierar mycket. Det är en pedagogisk utmaning att förklara vad det är fråga om, i synnerhet för distributörer. Krav på stödtjänster I upphandlingen Programvaror och tjänster 2004, F:181 bilagorna B1 och B2, ingick följande avsnitt: 3.7 Användbarhetskrav på tjänster Användbarhet uppstår i samspelet mellan produkten och slutanvändaren. Användbarheten avgörs därför inte enbart av egenskaper hos produkten, utan också av slutanvändarens möjligheter och förmåga att utnyttja de egenskaper som bidrar till en god användbarhet. Det är därför viktigt att leverantören kan ge slutanvändarna stöd både vid införandet och under användningen så att användbarheten maximeras och användningskostnaderna minimeras Ange den metodik ni tillämpar för införande av offererade programvaror i användarnas verksamheter Ange hur ni säkerställer att utbildningen av berörda användare och ledning ger full effekt av offererade programvaror Ange vilka krav ni som leverantör ställer på kunden vid införande av offererade programvaror Ange hur ni säkerställer användarnas tillgång till relevant skriftlig dokumentation av offererade programvaror för underhåll och utveckling Vissa användare kan behöva ansluta handikapphjälpmedel, som kan vara både programvaru- och maskinvarubaserade. Ett exempel är skärmläsare, som omvandlar visuell textinformation på skärmen till syntetiskt tal. Det är inte ovanligt att det uppstår problem med interoperabilitet mellan hjälpmedlet och värdsystemet. Anbudsgivaren bör vara beredd att vid installation och felsökning hos kund samarbeta med leverantören av det aktuella hjälpmedlet. 12
14 3.7.6 Användarstödet bör innefatta stöd för installation, konfiguration etc. för att dra nytta av inbyggda funktioner som ger tillgänglighet för funktionshindrade (exempel: hjälpmedelsfunktionen i Windows) Anbudsgivarens helpdesk bör kunna ge stöd i frågor om tillgänglighet för funktionshindrade Anbudsgivarens helpdesk bör kunna anlitas av slutanvändare med funktionshinder, t. ex. synskadade och hörselskadade. Till kraven fogades en ruta där anbudsgivarna kunde beskriva på vilket sätt respektive krav uppfylls. Kraven handlar till stor del om leverantörens stöd till slutanvändarna vid införandet av programvaran. Vid betygssättningen användes en skala från 0 till 4, där 0 betydde inget eller irrelevant svar, medan 4 betydde väl uppfyllt svar som visade god insikt i vikten av användbarhet och tillgänglighet och ett användarcentrerat arbetssätt. Betygen däremellan avspeglade mellanliggande svarskvalitet. Betygssättningen visade att det är stor variation mellan leverantörerna och att mogenheten i fråga om användbarhet och tillgänglighet varierar högst betydligt. Medelbetyget var 2.5 för anbud med proprietära programvaror och 2.2 för anbud med öppna programvaror. Följande tabell visar medelbetygen per krav och antal svar per krav med högsta poäng: Leverantörer av proprietära programvaror, medelbetyg Leverantörer av öppna programvaror, medelbetyg Leverantörer av proprietära programvaror, Antal 4:or Leverantörer av öppna programvaror, Antal 4:or ,31 2,69 2,08 2,31 3,08 2,69 2,08 2,62 1,89 2,56 2,11 1,89 2,33 2,33 1,89 2, Betygsfördelningen var följande: Betyg 0 Betyg 1 Betyg 2 Betyg 3 Betyg 4 Leverantörer av proprietära programvaror, Leverantörer av öppna programvaror, De lägre betygen för leverantörer av öppna programvaror förklaras främst av att där finns tre anbud med markant lägre kravuppfyllelse än övriga, 13
15 medan för leverantörer av proprietära programvaror endast ett anbud var markant sämre. Vi fann att kraven är utslagsgivande. Leverantörerna ligger olika långt framme på användbarhetsområdet. betygskriterierna bör ses över när anbuden kommit in. Vi gjorde det, men svarsinnehållen varierade så pass kraftigt att vi fick ändå anpassa oss ad-hocmässigt till de faktiska svaren. vi tolkade ibland svaren olika och såg olika strängt på bedömningen, även fast vi var eniga om betygskriterierna. Till nästa upphandling bör det finnas en samsyn om huruvida ett väl utvecklat svar ska ge högre poäng även om svaret inte nödvändigtvis visar en bättre strikt kravuppfyllelse än ett kortfattat svar. 14
16 Diskussion Kan upphandlingarnas goda exempel bli mer synliga? I arbetet med den första upphandlingen där användbarhetskraven prövades kunde undertecknade konstatera en bred men ganska ojämnt fördelad medvetenhet om användbarhetsarbetets betydelse. Att medvetenheten på många håll är ganska grund demonstreras av att man inte ser slutanvändarna som en viktig kunskapskälla för utveckling av produkternas funktionalitet, gränssnitt och roll i arbetet och dess organisering. Desto mer uppmuntrande är det att se de anbud som argumenterar för produkternas användbarhet på ett konsekvent sätt, genom att nämna slutanvändarna som grupp och relativt detaljerat referera till utprövade metoder för att kunna ta hänsyn till deras reaktioner över produktens hela livscykel. Ur forskningens och den allmänna IT-debattens synvinkel vore det mycket värdefullt om Statskontoret, inom ramen för sin upphandling på ett systematiskt och opartiskt sätt i någon form kunde redovisa sådana exempel på marknadens bästa praktik, med kommentarer om hur representativa de kan anses vara. Detta skulle bredda forskningens dialog med leverantörerna och ge båda parter utrymme för omprövning av gamla tänkesätt. Även om det skulle kräva en viss resursförstärkning från Statskontorets sida är det svårt att se något stöd för den offentliga debatten om IT-kvalitet som skulle kunna ge ett jämförligt mervärde från det redan pågående informationsutbytet mellan Statskontoret och leverantörerna. Om införandemetoder som främjar långsiktig ekonomi Trots att användarens upplevelse av ökande stress är en väl känd konsekvens av bristande användbarhet stötte vi i arbetet med användbarhet i upphandlingarna påfallande sällan på referenser till användbarhetens betydelse för användarnas hälsa. Det handlar alltså om den negativa stress vars relation till IKT-stöden dokumenterats av bl a. Calle Åborg (2002), Mari Kira (2003) och Bengt Sandblad (2005). Ofta rör det sig om en tilltagande monotoni i arbetssituationer som tenderar att bli mer och mer terminal/pc-bundna. Här har vi alltså att göra med problem som i stor utsträckning är orsakade av organisationslösningar som tvingar fram en PCbundenheten. Strängheten i Arbetsmiljöverkets föreskrifter om monotoni och bundenhet i samband med bildskärmsarbete (AFS 1998:5) är en mycket väsentlig potentiell motkraft mot denna utveckling, även om kontrollen av föreskrifternas efterlevnad ännu i hög grad måste anses oprövad. Här skulle Statskontoret på sikt kunna göra mycket väsentliga insatser genom att fördjupa användbarhetsprövningen med krav på införandemetoder som motverkar organisationslösningar som bygger på monotona arbeten. Om den offentliga sektorn ska lyckas föregå med gott exempel när det gäller PC-bundenhet måste de enskilda myndigheternas och förvaltningarnas kortsiktiga ekonomiska mål komma att behöva omprövas i grunden, så att de kan komma i samklang med långsiktiga ekonomiska mål som väger in fysiska och psykosociala hälsoaspekter. 15
17 Hur kan IKT-stöden förbättra upphandlingen? Vid sidan om frågan om hur användbarhetskraven skulle formuleras i upphandlingsprocessen anmälde sig snart en annan, bredare frågeställning: om, och i så fall hur, IKT-stöden kan bidra till en ökad överblickbarhet, transparens, effektivitet och likabehandling i själva upphandlingsprocessen? Denna fråga om fyra av de viktigaste kvalitetsaspekterna på upphandlingsprocessen väcker i sin tur frågan om vilka problem i upphandlingsprocessen som helhet som är viktigast att angripa. Trots att även små företag är relativt väl representerade i Statskontorets upphandlingar, särskilt om man räknar in underleverantörer, framförs med jämna mellanrum en kritik av upphandlingsförfarandet som går ut på att de små företagen inte har tillräckliga resurser att hantera upphandlingarna på samma sätt som de stora. Kan ett nytänkande kring begreppet 24- timmarsmyndigheten gå denna kritik till mötes? Hur skulle i så fall en förenkling av informationsgivningen kunna jämna ut villkoren? En följdfråga är hur Statskontoret skulle kunna initiera ett samarbete med representanter för små och stora leverantörer med syftet att normera och förenkla terminologin i efterfrågeunderlaget, samt att förenkla formerna för hur det ska levereras. Med tanke på att IKT-branschen fortfarande är en relativt ung bransch, att den är under närmast kontinuerlig ombildning, och att det språk som dominerar branschen snarare är säljarens än köparens, skulle en dialog mellan små och stora leverantörer kring språkbruk vara ytterst intressant att följa ur forskningssynpunkt. Ett inte helt utopiskt scenario skulle kunna ritas upp som går ut på att företagens informationsgivning vid upphandling steg för steg samordnas med den information man ger i sin ordinarie marknadsföring. En sådan normering, öppet motiverad och redovisad, skulle inte bara gynna de mindre leverantörerna. Den skulle antagligen vara till gagn för den svenska IKT-branschen som helhet. På sikt skulle en mer enhetlig begreppsapparat naturligtvis vara till stor nytta för beställare och användare både på den offentliga och den privata sidan. Kan alltså Statskontoret driva på IKT-branschens egen standardisering av vokabulär och varudeklarationer? Med icke-proprietära leverantörer som en intressant delmängd av branschen? Några av nyckelfrågorna som skulle kunna tas upp i sådana språkbruksförhandlingar är: - hur ska olika programvarukategorier definieras? - utifrån vilka typer av verksamheter och delaktiviteter ska de exemplifieras? - vilka typer av automatiseringar (stöd, tjänster, services, affordances etc.) erbjuder vilka programvarukategorier till vilka typer av aktiviteter? - med vilka typer av interaktivitet? Varför är det så ovanligt med referensinstallationer? En annan fråga som diskuterades vid sidan av formuleringen av användbarhetskrav, och som tangerade frågan om nya former för företagens informationsgivning, gällde Statskontorets rutiner för referenstagning. Det 16
18 momentet finns med i det nuvarande upphandlingsförfarandet, men endast som ett formellt, bekräftande moment i början av utvärderingsfasen. Kan en mera aktiv referenstagning bli ett led i en förenklad och transparent informationsgivning från företagens sida? Är det rent av i linje med företagens egna marknadsföringsbehov att Statskontoret efterfrågar en lätttillgänglig referensinstallation där blivande användare själva kan pröva produkten/tjänsten? Vi behöver bara hänvisa till bygg-, bil- och klädbranschen för att se att detta är ett mycket rimligt krav. Det finns i flera branscher starka tecken på en tilltagande tjänstefiering, dvs. att fysiska produkter allt mer reduceras till stödjande moment i specialiserade tjänsteleveransaktiviteter. (Man får ge bort produkter gratis för att kunna ta betalt för tjänsterna.) I det perspektivet är det inte orimligt att de företag som visat stort kunnande vid införande av IT-stöd i sin verksamhet kan öppna en komplementär verksamhet, nämligen som tillhandahållare av referensinstallationer där IT-stödets kvalitet kan prövas i praktiken. Detta vore väl i linje med UsersAwards-forskningens fokus på värdet av att kunna visa upp goda exempel med såväl nöjda slutanvändare och kunder som företagsledningar och ägare. 17
19 Referenser Arbetarskyddsstyrelsen (1998), Arbete vid bildskärm, AFS 1998:5, Arbetarskyddsstyrelsen, ISBN Kira, Mari (2003) From Good Work to Sustainable Development Human Resources Consumption and Regeneration in the Post-Bureaucratic Working Life, diss. Royal Institute of Technology, Stockholm Sandblad, B., Work environmental problems and health costs, in Sundblad, Y. and Walldius, Å (eds.), Pre-Proceedings of the UITQ 2005 workshop. Available at: cid.nada.kth.se/ao/uitq05/uitq2005preproceedings.pdf,, p Åborg, C., Fernström, E., Ericson, M. (2002): Telework A Longitudinal Study of the Effects on Work Environment and Well being. Uppsala University, Department of Information Technology, Technical report
Visions synpunkter på På jakt efter den goda affären (SOU 2011:73)
2012-01-17 Sida 1 Visions synpunkter på På jakt efter den goda affären (SOU 2011:73) Vision har beretts möjlighet att till TCO lämna synpunkter på Delbetänkande av upphandlingsutredningen (SOU 2011:73).
Läs merHandläggningsordning vid genomförandet av direktupphandlingar vid Högskolan Dalarna
Handläggningsordning vid genomförandet av direktupphandlingar vid Högskolan Dalarna Bilaga 2 till dokumentet Regler vid inköp och upphandling vid Högskolan Dalarna Beslut: 2015-04-10 Reviderad: - Dnr:
Läs merPå jakt efter den goda affären (SOU 2011:73) (S2011/10312/RU)
Socialdepartementet Enheten för upphandlingsrätt 103 33 Stockholm Stockholm 27 januari 2012 På jakt efter den goda affären (SOU 2011:73) (S2011/10312/RU) Far har visserligen inte inbjudits att lämna synpunkter
Läs merRapport. Framgångsfaktorer i Swedbanks upphandling av 10 000 bärbara datorer
Rapport Framgångsfaktorer i Swedbanks upphandling av 10 000 bärbara datorer TCO Development, Stockholm, januari 2015 Innehåll Sammanfattning...3 Introduktion...4 Riskanalys av inköp pekar ut IT-produkter...5
Läs merFortsatt utveckling under 2012
Nyhetsbrev - Statens inköpscentral mars 2012 Statens inköpscentral ingår samordnade ramavtal avseende varor och tjänster som myndigheter upphandlar ofta, i stor omfattning eller som uppgår till stora värden.
Läs merhttp://www.sis.se http://www.sis.se http://www.sis.se http://www.sis.se http://www.sis.se Provläsningsexemplar / Preview SVENSK STANDARD SS 62 40 70 Fastställd 2002-10-11 Utgåva 1 Ledningssystem för kompetensförsörjning
Läs merNämnden för elektronisk förvaltning
Nämnden för elektronisk förvaltning fastställer gemensamma standarder för myndigheters elektroniska kommunikation med varandra och med medborgare och företag Inrättades 1 januari 2004 13 ledamöter Statskontoret
Läs merIT-ramavtalsundersökningen 2005 Resultatrapport
IT-ramavtalsundersökningen 2005 Resultatrapport Postadress Besöksadress Telefon Telefax Box 24 300, 104 51 STOCKHOLM Karlavägen 100 08-506 940 00 08-661 52 61 701 89 ÖREBRO Klostergatan 23 019-17 60 00
Läs merIT-standardiseringsutredningens betänkande Den osynliga infrastrukturen om förbättrad samordning av offentlig ITstandardisering
REMISSVAR 1 (9) 2007/214 ERT ER BETECKNING N2007/5876/ITP Näringsdepartementet ITP 103 33 STOCKHOLM IT-standardiseringsutredningens betänkande Den osynliga infrastrukturen om förbättrad samordning av offentlig
Läs merDialogmöten. Innehåll METODER FÖR TIDIG DIALOG
METODER FÖR TIDIG DIALOG Dialogmöten I dialogmöten träffar en upphandlande myndighet potentiella leverantörer, branschorganisationer och andra relevanta aktörer. Syftet är att utbyta information och dialogmöten
Läs merStatens inköpscentral Vägledning Företagshälsovård
Vägledning Företagshälsovård 1 Förord vid Kammarkollegiet (nedan kallad ) har 2011 genomfört en ramavtalsupphandling inom ramavtalsområde Företagshälsovård. Ramavtal har tecknats inom nedanstående områden
Läs merBefintligt regelverk och framåtblickande om digital arbetsmiljö
Befintligt regelverk och framåtblickande om digital arbetsmiljö Tomas Rosenblad, Arbetsmiljöverket WUD 2014 2014-11-18 1 Arbetsmiljöverkets tre verktyg Kommunikation Regler Inspektion God arbetsmiljö WUD
Läs merRekommendation Tidig marknadsdialog
Till Medlemmarna i Anläggningsforum Föreslagna aktiviteter i denna Rekommendation är omhändertagna genom att de är införda i Trafikverkets Verksamhetssystem. Uppföljning genomförd 2019-02-12 Rekommendation
Läs merSocial hänsyn i offentlig upphandling inom Göteborg Stad
Social hänsyn i offentlig upphandling inom Göteborg Stad PM inför arbete med ökad användning av social hänsyn i offentlig upphandling av tjänster inom Göteborg Stad 2012-02-02 Helena Sagvall och Marie
Läs merE-ARKIV 2013. - Avropsvägledning vid förnyad konkurrensutsättning 1(7)
E-ARKIV 2013 - Avropsvägledning vid förnyad konkurrensutsättning 1(7) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 INLEDNING... 3 2 ALLMÄNT OM RAMAVTALET E-ARKIV 2013... 3 3 AVROPSFÖRFARANDE... 3 4 AVROPSFÖRFRÅGANS INNEHÅLL...
Läs merVägledningen 24-timmarswebben. Magnus Burell, Verva Uppdaterad: 2007-09-11
Vägledningen 24-timmarswebben Magnus Burell, Verva Uppdaterad: 2007-09-11 Vägledningen 24-timmarswebben Vad? Ca 150 riktlinjer för utveckling av webb och e-tjänster i offentlig sektor Senaste version 2006
Läs merVåra erfarenheter av ramavtal. - En reflektion av vårt användande av ramavtal med förnyad konkurrensutsättning
Våra erfarenheter av ramavtal - En reflektion av vårt användande av ramavtal med förnyad konkurrensutsättning 1 Bakgrund Många leverantörer att välja bland Stor frihet Lagändring 2008-01-01 Reglering av
Läs merÖverenskommelse mellan idéburna sektorn i Halland och Region Halland
Överenskommelse mellan idéburna sektorn i Halland och Region Halland 2008 undertecknades en nationell överenskommelse mellan regeringen, Sveriges kommuner och Landsting och organisationer från den idéburna
Läs merPraktiska råd för Hållbar IT-upphandling i offentlig sektor med hjälp av TCO Certified
Praktiska råd för Hållbar IT-upphandling i offentlig sektor med hjälp av TCO Certified Vägledning innan, under och efter upphandling för att ställa miljömässiga och sociala krav på ITprodukter och deras
Läs merRamavtal Oberoende konsulttjänster för administrativa IT-system område ekonomi
Ramavtal Oberoende konsulttjänster för administrativa IT-system område ekonomi 1/5 Ramavtalsbilaga 7: Frågor och svar i upphandlingen av statligt ramavtal avseende oberoende konsulttjänster för administrativa
Läs merTilldelningsbeslut upphandling IT-arbetsplatsrelaterad
2015-04-07 1 (5) TJÄNSTESKRIVELSE KFKS 2013/33-050 Kommunstyrelsen Tilldelningsbeslut upphandling IT-arbetsplatsrelaterad utrusning Förslag till beslut Kommunstyrelsen antar anbudsgivare 3, Dustin AB,
Läs merVi skapar bättre samhällen för människor!
Vi skapar bättre samhällen för människor! Vi erbjuder kvalificerade konsulttjänster inom affärsområdena: Byggprojektering Infrastruktur IT Temaplan Jag redovisar ett antal exempel som alla kommer från
Läs merRequest for information (RFI) Innehåll METODER FÖR TIDIG DIALOG
METODER FÖR TIDIG DIALOG Request for information (RFI) En Request for information (RFI) innebär att du inför en upphandling skickar skriftliga frågor till leverantörer och branschorganisationer. RFI:n
Läs merAvI-index. Ett instrument för att mäta IT-systems användbarhet
ANDERS GUNÉR AvI-index Ett instrument för att mäta IT-systems användbarhet Iordanis Kavathatzopoulos Uppsala universitet ISBN 978-91-976643-5-6 Copyright 2008 Iordanis Kavathatzopoulos. Uppsala universitet,
Läs merEnskilda dialogmöten. Innehåll METODER FÖR TIDIG DIALOG
METODER FÖR TIDIG DIALOG Enskilda dialogmöten I enskilda dialogmöten träffar den upphandlande myndigheten en leverantör åt gången inför en kommande upphandling. Syftet är att inhämta information för att
Läs merIT och användbarhet. KIA-projektet. Kvalitet i (IT-)användning http://www.it.uu.se/research/kia. Uppsala universitet
IT och användbarhet KIA-projektet Kvalitet i (IT-)användning http://www.it.uu.se/research/kia Uppsala universitet Projektet KiA Kvalitet i användning (KiA) Syftet är att förbättra användbarhet och nytta
Läs merStockholm Business Region AB
SID 1 av 13 Stockholm Business Region AB UPPHANDLINGSPROTOKOLL UPPHANDLING AV PERSONALUTHYRNINGSTJÄNSTER SID 2 av 13 Innehåll 1. Bakgrund... 4 1.1 Upphandlande myndighet... 4 1.2 Upphandlingens omfattning...
Läs merPolicy. Inköps och upphandlingspolicy KS14-293 003. Föreskrifter. Plan. Program. Reglemente. Riktlinjer. Strategi. Taxa
KS14-293 003 Inköps och upphandlingspolicy Föreskrifter Plan Policy Program Reglemente Riktlinjer Strategi Taxa Inledning Bjurholms kommun (nedan kallad kommunen) köper varor, tjänster och entreprenader
Läs merEkonomistyrningsverket. Granskning av upphandlade e-handelstjänster 2015-03-29
Ekonomistyrningsverket Granskning av upphandlade e-handelstjänster 2015-03-29 Innehåll 1 Sammanfattning... 3 2 Uppdrag... 4 3 Bakgrund... 4 4 Genomförande... 4 5 Avgränsningar... 5 6 Resultat... 5 Granskning
Läs merRapport: Uppföljning 2012 av upphandlande myndigheters användning av e-upphandling
Rapport: Uppföljning 2012 av upphandlande myndigheters användning av e-upphandling Sid 0 (11) Birgitta Nelson birgitta.nelson@kammarkollegiet.se 08-7000716 2013-01-28 Uppföljning 2012 av upphandlande myndigheters
Läs merE-post: Enkätundersökning: Statskontorets kartläggning av myndigheternas användning av Ekonomistyrningsverkets transaktionsdatabas (TDB)
1 (8) E-post: Enkätundersökning: Statskontorets kartläggning av myndigheternas användning av Ekonomistyrningsverkets transaktionsdatabas (TDB) Hej! Vi kontaktar er med anledning av att Statskontoret har
Läs merIntroduktion till stödpaket för upphandling av IT-konsulttjänster
till stödpaket för upphandling av IT-konsulttjänster 1 INNEHÅLL 1 Innehåll 1 2 Inledning 2 3 Omfattning 2 4 Användning 3 5 Avrop 4 6 Förberedelser 4 7 Innehåll 6 8 Anpassning och återanvändning av dokument
Läs merTilldelningsbeslut ekonomisystem
2016-05-03 1 (7) TJÄNSTESKRIVELSE KFKS 2015/839-050 Kommunstyrelsen Tilldelningsbeslut ekonomisystem Förslag till beslut Kommunstyrelsen antar, under förutsättning att överenskommelse om avtal kan träffas,
Läs merUpphandling i kommunala bolag
Revisionsrapport Upphandling i kommunala bolag Halmstads kommun Januari 2009 Bo Thörn Innehållsförteckning INLEDNING 1 UPPDRAG 1 GENOMFÖRANDE 1 RESULTAT 1 KOMMUNENS RIKTLINJER 1 HALMSTADS FASTIGHETS AB
Läs merExpertgruppens verksamhetsstrategi
EBA Expertgruppen för biståndsanalys 2013-11-06 Expertgruppens verksamhetsstrategi Detta dokument beskriver den strategi beträffande verksamheten som expertgruppen har valt för att utföra det givna uppdraget.
Läs merStatens inköpscentral
Sid 1 Introduktionsseminarium - Avrop från de statliga ramavtalen Sebastian Svartz och Karl Ekman Jurister, Enheten för ramavtalsförvaltning, Statens inköpscentral 2016-11-18 Agenda 09.30 Statens inköpscentrals
Läs merFormativ bedömning i matematikklassrummet
Modul: Problemlösning Del 5: Bedömning i problemlösning Formativ bedömning i matematikklassrummet Peter Nyström (2012) Originalartikel från modul, Taluppfattning och tals användning, åk 1-3 Termen bedömning,
Läs merInnovationsupphandling utvecklar din verksamhet
Innovationsupphandling utvecklar din verksamhet Alla offentliga verksamheter har möjligheter att göra innovationsupphandlingar. Inledning Offentlig sektor upphandlar årligen varor och tjänster för cirka
Läs mer1. Mobiltelefoner och telefoner för analog telefoni
Förfrågningsunderlag 2010-12-23 Upphandlingsansvarig Upphandling Halmstads kommun Mobiltelefoner och telefoner för analog telefoni samt service Ellinor Nilsson KS 2010/0468 Sista anbudsdag: 2011-02-10
Läs merALTERNATIV UTBILDNING I SVENSKA FÖR INVANDRARE
SID 1 (10) UPPHANDLINGSPROTOKOLL OCH BESLUT OM TILLDELNING AV KONTRAKT ALTERNATIV UTBILDNING I SVENSKA FÖR INVANDRARE SID 2 (10) Innehållsförteckning 1 INLEDNING... 3 1.1 BAKGRUND... 3 1.2 ADRESS TILL
Läs merUMEVA, Robertsfors kommun, Vännäs kommun, Bjurholms kommun, Vindelns kommun, Sorsele kommun.
1 Allmänt inbjuder till anbudsgivning gällande --. Upphandlingen genomförs enligt Lagen om Offentlig Upphandling (LOU). 2 Information om upphandlande myndighet är den upphandlande myndigheten och agerar
Läs merFrågor & Svar Öppna programvaror 2010
Frågor & Svar Öppna programvaror 2010 1 (6) Kompletteringar Inga Frågor & svar 1. Svarsdatum: 2010-11-12 15:35:44 Fråga: Fråga 1: 5.1.2, Hur viktigt är det att produktlistan är komplett vid avtalstillfället.
Läs merFörfrågningsunderlag: Marknadsföring och försäljning av snickeriprodukter på den nordiska objektmarknaden
Förfrågningsunderlag: Marknadsföring och försäljning av snickeriprodukter på den nordiska objektmarknaden Datum: 2010-03-09 AVSNITT I: IUC TRÄ I VÄSTERBOTTEN AB OCH WEWOOD PROJEKTET IUC Trä i Västerbotten
Läs merInriktningsbeslut avseende nytt program för upphandling och inköp samt Vita jobb-modellen
PM 2015:106 RI (Dnr 171-332/2015) Inriktningsbeslut avseende nytt program för upphandling och inköp samt Vita jobb-modellen Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. 1. Inriktningen
Läs merUtkast till stödmaterial för kvalitetssäkring av upphandlad validering av reell kompetens
Utkast till stödmaterial för kvalitetssäkring av upphandlad validering av reell kompetens Innehåll Inledning... 2 Valideringsprocessen... 2 Valideringsresultatet... 3 Bakgrund till stödmaterialet... 3
Läs merRegler vid inköp och upphandling vid Högskolan Dalarna
Regler vid inköp och upphandling vid Högskolan Dalarna Beslut: 2015-04-10 Reviderad: - Dnr: DUC 2014/1879/10 Ersätter: - Relaterade dokument: Bilaga 1, Upphandlingsprocessen. Bilaga 2, Handläggningsordning
Läs merYttrande angående förslag till föreskrift om organisatorisk och social arbetsmiljö samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna
YTTRANDE Yttrande angående förslag till föreskrift om organisatorisk och social arbetsmiljö samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna Ledarna Sveriges chefsorganisation är en facklig organisation
Läs merGranskning av externa jobbcoacher
1 (5) Stockholm den 2 februari 2010 Granskning av externa jobbcoacher Bakgrund Den 18 december 2008 fick Arbetsförmedlingen i uppdrag att upphandla kompletterande aktörer som ska erbjuda arbetssökande
Läs merDatum Vår referens Sida 2009-06-01 Dnr: 09-1166 1(5) 1. Upphandling av telefoni till abonnenter utan fast eller landmobilt nät
UPPHANDLINGSRAPPORT Datum Vår referens Sida 2009-06-01 Dnr: 09-1166 1(5) Administrativa avdelningen Charlotte Murray 08 678 55 16 charlotte.murray@pts.se 1. Upphandling av telefoni till abonnenter utan
Läs merAB FAMILJEBOSTÄDER BILAGA 2 - PM FÖR ANBUDSGIVARE AVSEENDE VENTILATIONSKONSULTTJÄNSTER STOCKHOLM
AB FAMILJEBOSTÄDER BILAGA 2 - PM FÖR ANBUDSGIVARE AVSEENDE STOCKHOLM 2011-07-08 INLEDNING Detta dokument kompletterar bilaga 1- Administrativa föreskrifter avseende Ventilationskonsulttjänster, och anger
Läs merFrågor och svar. Programvaror och tjänster 2014 - Systemutveckling. Statens inköpscentral vid Kammarkollegiet
Frågor och svar Köpare Upphandling Köpare: Statens inköpscentral vid Kammarkollegiet Namn: Handläggare: Daniel Melin Referensnr: 96-36-2014 Programvaror och tjänster 2014 - Systemutveckling Telefon: +46
Läs merF15 Tillgänglighet/Accessibility Dagens agenda
F15 Tillgänglighet/Accessibility Dagens agenda Varför bry sig? Vad tjänar jag? WAI Funka Nu WCAG 1, 2 Hjälpmedel Prolog Varför bry sig? En stor del av Sveriges befolkning lider av funktionsnedsättningar
Läs merHUR MAN LYCKAS MED BYOD
HUR MAN LYCKAS MED BYOD WHITE PAPER Innehållsförteckning Inledning... 3 BYOD Checklista... 4 1. Val av system... 4 2. Installation och konfiguration... 5 3. Prestanda... 5 4. Valfrihet ökar upplevelsen...
Läs merBilaga 1. Definitioner
1 (6) Bilaga 1 Definitioner 2 (6) Definitioner inom Ramavtal e-förvaltningsstödjande tjänster Definitionerna gäller även för Leveransavtal under detta Ramavtal. Anbudsgivare Användare Användbarhet Applikation
Läs merArbetsmiljöproblem vid IT-stött arbete
Arbetsmiljöproblem vid IT-stött arbete Människa-datorinteraktion Inst för informationsteknologi Uppsala universitet http://www.it.uu.se.@it.uu.se IT i svenskt arbetslivet 70% använder IT dagligen. 35%
Läs mer1 Kortfattad introduktion till området och avropsprocessen Beskrivning av området Beskrivning av avropsprocessen 3
Datum 2011-09-30 Kvalificering avseende kvalitativa undersökningar, bilaga 1d till förfrågningsunderlag för upphandling av ramavtal avseende konsulter för utredningar, undersökningar och analyser Dnr 11-8652
Läs merChecklista för upphandling Internetbaserade stöd- och behandlingsprogram
2015-02-12 1 (5) Fredrik Söderlind Anna Östbom Checklista för upphandling Internetbaserade stöd- och behandlingsprogram Hur ser den interna organisationen och kompetensen ut? När en upphandling ska genomföras
Läs merSAMSET dagsläget sommaren 2003
SAMSET dagsläget sommaren 2003 Behovet av elektronisk identifiering och underskrifter Medborgarna och företag ett har stort behov av att kunna ta kontakt med myndigheter snabbt och enkelt. Med Internet
Läs merDigital Arbetsmiljö. Jan Gulliksen, Ann Lantz, Åke Walldius, KTH Bengt Sandblad och Carl Åborg, Uppsala universitet
Digital Arbetsmiljö Jan Gulliksen, Ann Lantz, Åke Walldius, KTH Bengt Sandblad och Carl Åborg, Uppsala universitet Vad är Digital Arbetsmiljö? Den arbetsmiljö, med dess problem och möjligheter av såväl
Läs merKort om. Direktupphandling - till lågt värde 2011:06
Kort om Direktupphandling - till lågt värde 2011:06 Vad är direktupphandling? En direktupphandling är en upphandling utan krav på annonsering. Det är ett enklare förfarande jämfört med övriga upphandlingsförfaranden
Läs merSTOCKHOLMS STADS UPPHANDLINGSPOLICY
Kommunfullmäktige Beslutsdatum 2007-03-26 Reviderad 2014-02-17 Sida 1 (6) Dokumentets mottagare, förvaltning och uppföljning Detta dokument vänder sig till dem som fattar beslut i inköps- och upphandlingsfrågor
Läs merVägledande exempel för hur man kan beställa användbara IT-stöd
Vägledande exempel för hur man kan beställa användbara IT-stöd avstämning #1, Åke Walldius, KTH, 11/6 2013 Hur jag jobbat Vad jag hittat Hur det kan redovisas Åke Walldius, MID-group, School of Computer
Läs merTidig dialog för smarta offentliga affärer
Tidig dialog för smarta offentliga affärer De grundläggande principerna för offentlig upphandling Upphandlingsregelverket tillåter dialog före, under och efter upp hand lingen. De övergripande principerna
Läs merUppgiftsfördelning och kunskaper
5 Det skall finnas en arbetsmiljöpolicy som beskriver hur arbetsförhållandena i arbetsgivarens verksamhet skall vara för att ohälsa och olycksfall i arbetet skall förebyggas och en tillfredsställande arbetsmiljö
Läs merOffentlig upphandling av PR- och kommunikationstjänster
Offentlig upphandling av PR- och kommunikationstjänster - En guide från PRECIS Föreningen Public Relations Konsultföretag i Sverige för dig som ska genomföra en offentlig upphandling av PR och kommunikationstjänster
Läs merAnskaffningsbeslut avseende upphandling av juristtjänster
1 (5) Datum 2011-03-21 Identitet SL-2011-01602 TN 1103-079 Trafiknämnden Anskaffningsbeslut avseende upphandling av juristtjänster Bakgrund Inom AB Storstockholms Lokaltrafik ( SL ) handläggs löpande juridiska
Läs mer1 Konferenser och möten Avropsordning Avropsordning Avropet Modell som illustrerar avropsprocessen...
Avrop från Konferenser och möten 2015 Datum Sid 2 (9) Innehåll 1 Konferenser och möten... 3 1.1... 3 2 Avropet... 6 2.1 Modell som illustrerar avropsprocessen... 6 2.2 Steg 1 Utformning av avropsförfrågan...
Läs merRapport från expertgruppen om humle 5 mars 2015
1(5) Rapport från expertgruppen om humle 5 mars 2015 Sammanfattning En del länder vill behålla reglerna ungefär som de är, medan andra vill avskaffa hela systemet. De länder som vill behålla reglerna ser
Läs merUpphandling av utförande av personlig assistans inom Norrmalms stadsdelsnämnd
NORRMALMS STADSDELSFÖRVALTNING SID 1 (8) 2011-05-18 DNR 2.2.2.- 138/2011 UPPHANDLINGSRAPPORT/ TILLDELNINGSBESLUT Upphandling av utförande av personlig assistans inom Norrmalms stadsdelsnämnd 1 Bakgrund
Läs merKonkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom vid möte med generaldirektörer den 14 mars 2013
KKV1000, v1.3, 2011-12-15 2013-03-18 1 (5) Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom vid möte med generaldirektörer den 14 mars 2013 1. Upphandling i samband med intern och extern representation För
Läs merInformation. Utvecklingssamtal. Enköpings kommun
Information Utvecklingssamtal Enköpings kommun Utvecklingssamtal i Enköpings kommun Till dig som är chef: Medarbetarna är den viktigaste resursen i organisationen. Hur våra verksamheter ser ut och fungerar
Läs merDetta anbudsformulär ska användas vid inlämnande av anbud. Ersätter tidigare anbudsformulär daterat 2009-07-31.
ANBUDSFORMULÄR Bilaga. 1 Datum: 2009-08-17 Dnr: 09-134.713 1 (11) Detta anbudsformulär ska användas vid inlämnande av anbud. Ersätter tidigare anbudsformulär daterat 2009-07-31. ANBUDSFORMULÄR Göteborgsregionens
Läs mer1 Fråga: Hej! Amesto Sourcing
Fråga/Svar Läst 1 Fråga: Hej! g undrar om det finns någon möjlighet för er att förlänga anbudstiden? Våra semestrar är sedan länge inplanerade och december präglas för de flesta byråer av många leveranser
Läs merINKÖPS OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Umeå kommunkoncern. Antaget av Umeå kommunfullmäktige
INKÖPS OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Umeå kommunkoncern Antaget av Umeå kommunfullmäktige 2011-05-30. 2(5) Inledning Umeå kommunkoncern (nedan kallad kommunen) köper varor, tjänster och entreprenader för
Läs merLVI Low Vision International AB Företagspresentation
LVI Low Vision International AB Företagspresentation Emma Tooth från produktion och Henrik Blomdahl från utveckling monterar läskameror. Jag arbetar som rådgivare på Syncentralen i Oslo där vi inriktar
Läs mer2. Utvärderingsbilaga
Förfrågningsunderlag 2014-02-07 Upphandlande organisation Upphandling Stockholms stad, Rinkeby-Kista Drift av bostäder enligt LSS, Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning stadsdelsnämnd Christina Fagerström
Läs merPreliminära resultat samt uppföljning och utvärdering av modell
Preliminära resultat samt uppföljning och utvärdering av modell Under mars månad i år svarade ni på en undersökning gällande Kommuners användning av sociala medier som utfördes som del av ett examensarbete
Läs merRiktlinjer för upphandling och inköp
Riktlinjer upphandling och inköp Dnr Ks 11/159 Riktlinjer för upphandling och inköp Ånge kommunkoncern Antagen av Kommunstyrelsen 2015-10-06, 149 841 81 Ånge kommun tel 0690-250 100 e-post ange@ange.se
Läs merSamma krav gäller som för ISO 14001
Förordning (2009:907) om miljöledning i statliga myndigheter Relaterat till motsvarande krav i ISO 14001 och EMAS De krav som ställs på miljöledningssystem enligt EMAS är samma som ingår i ISO 14001. Dessutom
Läs merSOLLENTUNA KOMMUN. Upphandlingsprotokoll och tilldelningsbeslut Sollentuna kommun
SOLLENTUNA KOMMUN Upphandlingsprotokoll och tilldelningsbeslut 2013-05-27 Upphandlande organisation Sollentuna kommun Fredrik Söderlind Upphandling Upphandling avseende ramavtal gällande installation av
Läs mer4. UTVÄRDERING. Förfrågningsunderlag - Upphandlarversion. 4.1. Utvärdering i upphandlingen 2012-02-15
Förfrågningsunderlag - Upphandlarversion 2012-02-15 Upphandlingsansvarig Upphandling Statens inköpscentral vid Kammarkollegiet Tryckeritjänster Birgitta Engström 96-71-2011 Symbolförklaring: Texten ingår
Läs merMänniska- datorinteraktion, MDI, vt 2012, Anvisningar för projekt- /grupparbete
Människa- datorinteraktion, MDI, vt 2012 Anvisningar för projekt- /grupparbete Kursens projektuppgift består av att genomföra ett projektarbete i grupper om 3-4 personer. Uppgiften ska sedan presenteras
Läs merDatum bilaga 1b Dnr
Datum 2011-09-30 Kvalificering avseende samhällsekonomiska undersökningar inom områdena spektrum, bredbandsinfrastruktur och samhällsomfattande tjänster, bilaga 1b till förfrågningsunderlag för upphandling
Läs merWebbtillgänglighet. Webbtillgänglighet. World Wide Web Consortium. Web Accessibility Initiative, WAI WCAG 2.0 WCAG 1.0
Webbtillgänglighet Webbtillgänglighet Att göra webbinnehåll så att de är tillgängliga för alla oavsett vilka funktionsnedsättningar man har Att göra webbinnehåll tillgängligt oavsett vilken in- och utmatningsutrustning
Läs merBedömning kring grundprinciperna av upphandling.
Version 1.0 Bedömning kring grundprinciperna av upphandling. När du erhåller offentligt stöd på över 200 000 (omkring 1 600 000 kr) ska du enligt landsbygdsförordningen 2007:481 kap 5 9 följa principen
Läs merAB FAMILJEBOSTÄDER BILAGA 2 - PM FÖR ANBUDSGIVARE AVSEENDE VVS- KONSULTTJÄNSTER STOCKHOLM
AB FAMILJEBOSTÄDER BILAGA 2 - PM FÖR ANBUDSGIVARE AVSEENDE VVS- STOCKHOLM 2011-07-08 INLEDNING Detta dokument kompletterar bilaga 1- Administrativa föreskrifter avseende VVS-konsulttjänster, och anger
Läs merMAJ 2015 TRÄNINGS BAROMETERN EN MÄTNING AV MEDLEMMARNAS NÖJDHET OCH LOJALITET. Anläggningens namn
MAJ 2015 TRÄNINGS BAROMETERN EN MÄTNING AV MEDLEMMARNAS NÖJDHET OCH LOJALITET Anläggningens namn INNEHÅLL INNEHÅLL SAMMANFATTNING 2 INTRODUKTION Bakgrund Syfte och mål Urval och insamling Frågestruktur
Läs merJämställda upphandlingar
Jämställda upphandlingar Jämställdhetsintegrering En strategi för att nå Sveriges jämställdhetspolitiska mål. Kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna mål. Eftersom jämställdhet
Läs merDatum 2013-09-02. VÄRMEKs legala bas
Datum 2013-09-02 VÄRMEKs legala bas VÄRMEK agerar inom lag om upphandling för försörjningssektorn (LUF). LUF:en är något mer flexibel än LOU men omgärdas ändå av strikta regler. Upphandlande enheter/myndigheter
Läs merAvtalsform Rangordnat avtal Namn Tekniska konsulttjänster
Uppsala universitet Avtalsform Rangordnat avtal Namn Tekniska konsulttjänster Diarie UH 2013-48 Upphandlare Jens Holmström Detta dokument är en kopia på upphandlingens elektroniska skallkravsformulär.
Läs merStorumans kommun. Upphandling Familjerådgivning. Dnr: ON/2010:
Storumans kommun Upphandling ANBUDSBEGÄRAN - FAMILJERÅDGIVNING Upphandlande enhet STORUMANS KOMMUN Omsorgsnämnden 923 81 Storuman Telefon: 0951-140 00 vx Telefax: 0951-140 09 Upphandlande enhets ombud
Läs merDatum 2013-11-15. Motion av Liza Boëthius (V) om att anställa personer med funktionsnedsättning i kommunal verksamhet
KS 15 5 MARS 2014 KOMMUNLEDNINGSKONTORET Handläggare Hansen Gro Datum 2013-11-15 Diarienummer KSN-2013-0260 Kommunstyrelsen Motion av Liza Boëthius (V) om att anställa personer med funktionsnedsättning
Läs merHandbok för att genomföra OR-processen (Ordning & Reda)
Handbok för att genomföra (Ordning & Reda) Processmöte genomförandet Börja med att berätta om bakgrunden till. Tuttava är en arbetsmetod utarbetad av Institutet för Arbetshygien i Helsingfors och som anpassats
Läs merFormativ bedömning i matematikklassrummet
Modul: Taluppfattning och tals användning Del 4: Formativ bedömning Formativ bedömning i matematikklassrummet Peter Nyström, NCM Termen bedömning, eller pedagogisk bedömning kan uppfattas väldigt olika,
Läs merRemissvar: Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12)
Upphandlingscentrum Helen Widin 2013-05-24 LiÖ 2013-369 1 (4) Socialdepartementet Remissvar: Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12) Landstinget i Östergötland (LiÖ) har
Läs merFörstudie DANTE 2008-01-15
Förstudie DANTE 2008-01-15 Agenda Introduktion av VERVA Inledning Förstudie DANTE Förstudiens slutsatser (Paus) Ramavtal och Avropsprocess Tidplan Diskussion (Lunch) Verva IT-ramavtal för offentlig förvaltning
Läs merVad är det som avgör?
Vad är det som avgör? Vad är det som avgör? Standarder avgör För repet gäller följande standarder: SS-EN 354 Kopplingslinor SS-EN 355 Falldämpare SS-EN 364 Provningsmetoder SS-EN 1891 Statiska kärnmantelrep
Läs merAnvändardeltagande. Yngve Yngve Sundblad
Användardeltagande Yngve Sundblad Professor i datalogi, särskilt Människa-Datorinteraktion Föreståndare för CID, Centrum för användarorienterad IT-Design, KTH: 17 Intressenter, industri, myndigheter och
Läs merUmeå Kommun inbjuder till anbudsgivning gällande - Taxiresor -. Upphandlingen genomförs enligt Lagen om Offentlig Upphandling (LOU).
1 Allmänt inbjuder till anbudsgivning gällande - -. Upphandlingen genomförs enligt Lagen om Offentlig Upphandling (LOU). 2 Information om upphandlande myndighet är den upphandlande myndigheten och agerar
Läs mer