Begäran om planuppdrag avseende Norra Höja 3:2 m.fl.

Transkript

1

2 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen Petra Okanovic, Datum Ks/2016: Planfrågor Begäran om planuppdrag avseende Norra Höja 3:2 m.fl. Förslag till beslut Kommunstyrelsen uppdrar till planeringsavdelningen att upprätta ett förslag till ny detaljplan för Norra Höja 3:2 m.fl. Sammanfattning Det finns en önskan om att, i anslutning till vägar med höga trafikflöden, kunna ge möjlighet för större handelsetableringar att lokalisera sig i Kristinehamn. I den centrala delen av staden finns inte ytor av den storleken tillgängliga. Därför har Drevsta verksamhetsområde pekats ut som ett område som kan utökas. I den gällande planen är marken vid Norra Höja utpekad som industrimark och grönområde varför en planändring är nödvändig för att kunna tillåta handelsetableringar. I kommunens översiktsplan från 2004 är området utpekat som industrimark i överensstämmelse med gällande detaljplan. En parkremsa i detaljplanens västra del är utpekad som grönområde. Detaljplanen upprättas med utökat förfarande enligt PBL 2010:900. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Underlag för begäran om planuppdrag, Detaljplan för Norra Höja 3:2 m.fl. Kristinehamns kommun Skickas till Planeringsavdelningen. Ärendet En utförlig beskrivning av ärendet finns i beslutsunderlaget Underlag till begäran om planuppdrag. Kalle Alexandersson Planeringschef Petra Okanovic Planarkitekt KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

3 Sida 1(4) Datum Diarienummer Ks/2016:59 Planeringsavdelningen Johan Stenson, Underlag till begäran om planuppdrag, Detaljplan för Norra Höja 3:2 m. fl, Kristinehamns kommun Beställare/sökande Kristinehamns kommun Syfte Syftet med planläggningen är att pröva möjligheten till att utöka Drevsta verksamhetsområde mot sydöst på fastigheten Norra Höja 3:2 och delar av Norra Höja 3:1. Lägesbestämning och föreslaget planområde Planområdet ligger sydöst om Drevsta verksamhetsområdet söder och öster om väg 26. Preliminärt planområde.

4 2 Nuvarande planförhållanden I gällande detaljplan, 227 Höjaområdet (1781K-503/1967) är största delen av planområdet planlagd för industriändamål. En remsa i sydvästra delen av området är planlagd som park eller plantering. Gällande detaljplan Bakgrund och planerad åtgärd I Kristinehamn finns det efterfrågan på att kunna lokalisera större handelsetableringar i anslutning till vägar med höga trafikflöden. I centrala Kristinehamn och vid Broängen är tillgängliga ytor för små i förhållande till de ytbehov som finns för denna typ av etableringar. För att inte sprida ut handeln på för många platser har föreslagits att utöka ytan på Drevsta verksamhetsområde på åkrarna söder om väg 26 nedanför Höja industriområde. Lämpligtvis utformas planen så att handelsetableringar placeras närmast väg 26 och att andra verksamheter placeras in mot existerande industribebyggelse på kullen. Övriga tidigare ställningstaganden Översiktsplan I översiktsplan 2004 är marken i huvudsak utpekad som industrimark i överenstämmelse med gällande detaljplan. Parkremsan i västra delen av detaljplanen är utpekad som grönområde.

5 3 Riksintressen Värmlandsbanan, järnvägen mellan Laxå och Charlottenberg, berör nordöstra delen av planområdet. Strandskydd Nej Kulturmiljöprogram Norra delen av planområdet är en del av den utpekade miljön 114 Kristinehamn i Ditt Värmland, kulturmiljöprogram för Värmlands län. Ändringen av detaljplanen bedöms inte påverka den utpekade kulturmiljöns värde. Detaljplan Som beskrivits ovan är det föreslagna planområdet del av gällande detaljplan 227 Höjaområdet (1781K-503/1967). Andra beslut Väg 26 är av trafikverket rekommenderad väg för farligt gods. Påverkan Jämfört med en utbyggnad av området enligt befintlig plan bedöms föreslagen användning få mindre påverkan på omgivningen, undantaget trafik vilken bedöms öka. Nya tillfarter till området från väg 26 behövs. I förhållande till dagens situation bedöms en utbyggnad av handelsetableringar på området få påverkan på dagvatten och översvämningsproblematiken i området. Mer hårdgjorda ytor i området kan leda till att belastningen på Lötälven som avvattnar området ökar vilket kan leda till mer översvämningar kring Lötälven mellan planområdet och Lötälvens anslutning till Varnan i centrala Kristinehamn. Estetisk kommer området att ändras från jordbruksmark till något annat. En oförsiktig utbyggnad av området kan få stora negativa konsekvenser av hur Kristinehamn upplevs från väg 26, av till exempel turister från södra Sverige på väg till skidområden i Dalarna och norra Värmland. Behov av utredningar och fördjupade analyser Viktiga punkter att studera i planarbetet är: Riskanalys med avseende på farligt gods på väg 26 och Värmlandsbanan Utredning av bullersituationen med avseende på trafiken på väg 26 och Värmlandsbanan Dagvattenutredning med fokus på skyfall och översvämning både i själva planområdet och nedströms i Lötälven. Trafikutredning med avseende på tillfarter från väg 26 och kopplingar till Drevsta verksamhetsområde. Landskapsbildsanalys för att undvika förfulning av södra infarten till Kristinehamn Analys av hur kommunen ska kunna hushålla med marken för att undvika spekulation eller att fel verksamheter etablerar sig i de attraktivaste handelslägena. Stabilitet med avseende på närheten till Lötälven. Teknisk försörjning Följande utredningar kan komma att bli aktuella: Bullerutredning Riskanalys

6 4 Trafikutredning Dagvattenutredning Geoteknisk undersökning Val av planförfarande Planen upprättas med utökat förfarande enligt PBL 2010:900. Eventuellt bör planarbetet inledas med ett planprogram. Finansiering Planen föreslås finansieras genom planavgift. Tidplan Planarbetet kan tidigast påbörjas i april/maj 2016 med laga kraft tidigt Kalle Alexandersson Planeringschef Johan Stenson Planarkitekt