Falkenbergs kommuns framtida flyktingmottagning. Dnr KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg s framtida flyktingmottagning. Dnr KS KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Socialnämnden ansvarar för all flyktingmottagning inklusive ansvaret för samhällsorientering. 2 Ekonomi- och strategienheten administrerar grund- och schablonersättningar från Migrationsverket. Beslutsunderlag Skrivelse "Kommunens framtida flyktingmottagning - behov av förändring" Beslutsförslag från Fami KS Beslut från socialnämnden Beslut från barn- och utbildningsnämnden Sammanfattning av ärendet Famis uppdrag för introduktionen av nyanlända flyktingar har upphört. De delar av flyktingmottagningen som kommunen har fortsatt ansvar för är bland annat bostäder, samhällsorientering, barns skolgång och övrig kommunal service. Fami uppger att sådana verksamheter inte hör hemma på arbetsmarknadsenheten. Det är därför angeläget att bygger upp en ny organisation för att de som kommer till kommunen ska få ett så bra mottagande som möjligt som underlättar deras etablering i samhället. Famis integrationssamordnare har i en skrivelse förklarat situationen som varit och kommit med förslag på hur en framtida flyktingmottagning kan organiseras. Socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden har fått möjlighet att yttra sig om Famis förslag på framtida organisation. Det framgick från nämndernas beslut att deras respektive åsikter om hur ansvaret för flyktingmottagningen ska fördelas skilde sig åt mellan de två. Förvaltningarna har efter förtydligande diskussioner gemensamt kommit överens om hur flyktingmottagningen ska organiseras. Deras gemensamma beslut är att socialnämnden ansvarar för all flyktingmottagning inklusive samhällsorienteringen. Ekonomi Verksamhetsövergången begränsas till statsbidragsberättigad verksamhet. Statsbidragen för verksamheten övergår från kommunstyrelsens budgetram till socialnämndens.

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Övervägande Det finns ett stort värde i att flyktingmottagningen samlas under en enhet eftersom det eer tydlighet och helhet. Ansvaret för vissa delar av flyktingmottagningen iler redan idl sr under socialnämnden. Socialnämnden nsp framför samias i sitt yttrande att * nyanlända «sr såväl som r kommuninvånare i allmänhet får service och hjälp av socialförvaltningen och att det därför Det är angeläget att ett snabbt besiat tas om hur flyktingmottagningen ska organiseras sommiesroclt^" 816 ' ^ SÄ? k mmer " ' a " d m " an för fräga gick 1? ension under hel, komtnit igång Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande

3 Beslutsförslag Kommunstyrelseförvaltning Fami Mustapha Radi s framtida flyktingmottagning. Dnr KS Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Socialnämnden ansvarar för all flyktingmottagning 2 Barn- och utbildningsförvaltningen ansvarar för samhällsorientering 3 Ekonomi- och strategi enheten administrerar grund- och schablonersättningar från Migrationsverket Beslutsunderlag Integrationssamordnaren på Fami, Margaret Hermanssons tjänsteskrivelse Sammanfattning av ärendet Lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (2010:197) trädde i kraft Den nya lagen innebär i korthet att Arbetsförmedlingen ansvarar för introduktionen av nyanlända i arbetsför ålder i kommunerna. Flera insatser i introduktionen kommer dock att ligga kvar på kommunerna. Det gäller mottagande och praktisk hjälp i samband med bosättning, sfi, tolkar, samhällsorientering, samverkan med AF, skola, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg och andra insatser för barn och ungdomar. Vidare ansvarar kommunen för insatser inom det sociala området, försörjningsstöd för nyanlända som inte har rätt till en etableringsplan samt för de personer som inte är självförsörjande. Kommunens samordningsansvar försvinner och den före detta introduktionen på Fami har i praktiken lagts ned, men det finns som synes en rad uppgifter kvar för kommunen att hantera. Vissa delar ansvarar Barn- och utbildningsförvaltningen respektive Socialförvaltningen för. Det finns också en del nya inslag, såsom samhällsorientering och kontakter med Arbetsförmedling m.m., som är viktiga i arbetet med att främja ett gott mottagande och en snabb introduktion med tidig språkinlärning och etablering i samhället för övrigt. Ekonomi Verksamheten för mottagning av nyanlända flyktingar och för ensamkommande barn finanseras till en början med statliga medel. Schablon och andra ersättningar tillfaller båda FAMI och

4 Socialförvaltningen. Fami har haft ett administrativt ansvar och fört över medel till båda Socialförvaltningen och Barn- och Utbildningsförvaltningen. Kommunen far två årliga grundersättningar från Migrationsverket, en för att man tecknar ett avtal om att ta emot flyktingar enligt Lagen om Etableringsinsatser ( kr, år 2013)och en för mottagning av ensamkommande flyktingbarn ( kr, år 2013). En statlig schablon per mottagen flykting betalas ut till kommunen för både nyanlända inom Etableringen och för de ensamkommande barnen för att täcka de kostnader kommunen har för verksamheten under de första två åren. Det är en summa av kr fördelad över en 2 års period. När det gäller de ensamkommande barnen utgår en dygnsersättning till boendet. De eventuella kostnader som kommunen har för vissa andra insatser kan återsökas hos Migrationsverket av Socialförvaltningen. Övervägande Famis uppdrag för introduktionen av nyanlända flyktingar har upphört. Famis integrationssamordnare går i pension i sommar och de arbetsuppgifter som kommunen har ett fortsatt ansvar för hör inte hemma på en arbetsmarknadsenhet och därför är det nu angeläget att bygger upp en ny organisation för att de som kommer till kommunen ska få ett så bra mottagande som möjligt som underlättar deras etablering i samhället och att kunna leva ett självständigt och hållbart liv oberoende av bidrag. 2

5 Kommunens framtida flyktingmottagning - behov av förändring Bakgrund har tagit emot flyktingar enligt överenskommelse mellan kommun och Migrationsverket i över två decennier. Ansvaret för verksamheten har legat på olika förvaltningar i kommunen. Socialförvaltningen ansvarade för verksamheten från 1980 talet och fram till 2002 och efter det fördes verksamheten över till FAMI, kommunstyrelseförvaltningen. Antalet mottagna har varierat under åren och därmed verksamhetens omfattning. Falkenberg har både erbjudit lägenheter till nyanlända och tagit emot många som själva hittade ett eget boende i kommunen. Verksamheten påverkades av att Migrationsverket hade ett asylboende i kommunen fram till maj Sedan dess har antalet mottagna flyktingar som bosatte sig i kommunen minskat. Den kommunala mottagningen av flyktingar är beroende av att FaBo upplåter lägenheter till nyanlända. En stor förändring skedde i december 2010 när Lagen om Etableringsinsatser (2010:197) trädde i kraft och huvudansvaret för nyanländas etablering övergick till Arbetsförmedlingen. Kommunen ansvarar för bostäder, SFI (svenska för invandrare) och SO (samhällsorientering), barnens skolgång och övrig kommunal service. Hösten 2011 skrev kommunen på en överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen som innebar att Falkenberg skall ta emot ensamkommande flyktingbarn. Verksamheten började i februari och de första barnen anlände april Situationen 2012 Lagen om Etableringsinsatser har resulterat i att 7 vuxna och 5 barn bosatte sig i Falkenberg år Avtalet med Länsstyrelsen gällde 40 personer. De nyanlända under 2011 hittade själva sitt boende utan hjälp från kommunen. Då bostadssituationen uppmärksammades av kommunledningen och Länsstyrelsen har FaBo förpliktigat sig att lämna 6 lägenheter under 2012 för flyktingmottagandet. Det har resulterat i att 9 vuxna och 3 barn har tagits emot under FAMIs roll i mottagning av nyanlända har minskat betydligt under 2011 och Det beror inte bara på att antalet mottagna har minskat men också på att Arbetsförmedlingen numera har huvudansvaret för mottagningen. Kommunens tidigare ansvar för arbetslinjen, planering, uppföljning och utbetalning av introduktionsersättning, som utfördes av FAMI, har tagits över av Arbetsförmedlingen. FAMI har kvar att erbjuda praktisk hjälp vid inflyttning, ordna kontakter med Socialförvaltningen och Barn-och Utbildningsförvaltningen samt att administrera den statliga schablonersättningen. Socialförvaltningen har tidigare inte haft några direkta arbetsuppgifter med mottagna inom introduktionen men den nya lagen innebär att Socialförvaltningen har ett nytt ansvar. Då det uppstår ett glapp i ersättningar från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen, den ena betalar ut i förskott och den andra i efterhand, kan den nyanlända ansöka om försörjningsstöd i glappet. Socialförvaltningen har också ett ansvar när nyanlända har en nedsatt prestationsförmåga och inte deltar i etableringsplan på heltid. Socialförvaltningen, IFO, har huvudansvaret för ensamkommande barn, boendet Cicerone, ett hvb hem med 8 platser som öppnades i april Där finns en enhetschef och 7

6 personal som arbetar enligt schema. Utredningar och placeringsbeslut görs av familjegruppen. Tolkförmedlingen finns under Socialförvaltningen och anlitas av övriga kommunala förvaltningar. Barn-och Utbildningsförvaltningen har fortsatt samma ansvar som tidigare dvs.för utbildningar, SFI och vuxenutbildning gällande vuxna, barnomsorg, grund- och gymnasieskolan gällande barn och ungdomar. Där finns ett introduktionsprogram inom grundskolan för barn som är nyinflyttade och inte kan svenska. Gymnasieskolan ansvarar för ensamkommande barns skolgång. FAMIs roll har förändrats så att de huvudsakliga arbetsuppgifter som personalen arbetade med tidigare, introduktionsplaner med utbildningsinsatser och praktik, utbetalning av introduktionsersättning varje månad, har upphört. De arbetsuppgifterna som är kvar är av en praktisk och administrativ karaktär som inte tillhör inom ramen för en arbetsmarknadsenhet. Ekonomi Verksamheten med mottagning av nyanlända och ensamkommande barn finanseras till en början av statliga medel. Schablon och andra ersättningar tillfaller både FAMI och Socialförvaltningen. FAMI har haft administrativt ansvar och fört över pengar till både Socialförvaltningen och till Barn- och Utbildningsförvaltningen. Kommunen får två årliga grundersättningar från Migrationsverket, som betalas ut då kommunen har avtal om mottagande, en för flyktingmottagning enligt Lagen om Etableringsinsatser ( kr år 2013)och en för mottagning av ensamkommande flyktingbarn ( kr år 2013). Kommunen erhåller en statlig schablon per mottagen för både nyanlända inom Etablering och för ensamkommande barnen för att täcka kostnader under de första två åren. Summan som betalas ut är kr fördelad över en 2 års period. När det gäller ensamkommande barn får kommunen en dygnsersättning till boendet. Kostnader för vissa andra insatser kan återsökas hos Migrationsverket av Socialförvaltningen. Kommunens framtida flyktingmottagning - Förslag till förändring Då Lagen om etableringen har ändrat kommunens ansvarsområden när det gäller flyktingmottagning och eftersom Socialförvaltningen ansvarar nu för verksamheten med ensamkommande barn föreslås följande organisationsförändringar: - Att arbetsuppgifter med nyanlända som FAMI har utfört under 2012 överförs till Socialförvaltning, Barn- och Utbildningsförvaltning och Ekonomi- och Strategienheten. - Socialförvaltningen tar huvudansvaret för all flyktingmottagning och skapar en ny utförande enhet kallad Integrationsenheten. Enheten får tre uppdrag: 1. Boendet för ensamkommande flyktingbarn. Enhetschef och personal på boendet Cicerone.

7 2. Ansvar för mottagning av personer som ingår i etableringsuppdraget och övriga insatser för att främja integration i kommunen. En integrationssamordnare. 3. Tolkförmedlingen. En tolkförmedlare. Fördelar med en integrationsenhet inom socialförvaltningen blir att verksamhet gällande flyktingar samlas under en enhet. Arbetsuppgifter kring de nyanländas mottagning innebär förberredande kontakter med FaBo, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen och praktisk hjälp vid inflyttning, t ex. lån av möbler, visning av staden, skola, vårdcentral, affärer, bank, myndigheter, mm. Verksamheten med ensamkommande barn och den övriga flyktingmottagningen har flera likheter; behov av bostäder, introduktion till kommunen, utbildningsinsatser, samhällsorientering och insatser som främjar integrering i samhället, tolkanvändande. Kompetens finns inom Socialförvaltningen för att ta över arbetsuppgifterna med nyanlända. Handläggare på stöd och försörjning utreder behovet av försörjningsstöd och i mötet med den nyanlända vara behjälplig med den information och det stöd som den nyinflyttad behöver. Boendesekreterare har upparbetat kontakt med FaBO gällande bostäder. Tolkförmedlingen har kontakt med tvåspråkiga personer som kan ansvara för en del av den praktiska hjälpen vid inflyttning. - Barn- och Utbildningsförvaltningen tar ansvar för samhällsorientering Sedan Etableringslagen trädde i kraft 2010 har kommunen haft ett ansvar att erbjuda samhällorientering ( SO) till de personer som tas emot enligt Etableringen. SO ska omfatta 60 timmar i grupp och erbjudas på modersmålet med två- språkig handledare. FAMI har deltagit i en kommunövergripande styrgrupp som har kommit fram till ett samarbete i länet för att kunna erbjuda SO till olika språkgrupper. Det kommer ett nytt lagförslag under våren 2013 som föreslår en utökning av målgruppen för SO till andra grupper av nyanlända invandrare. Dessa personer är förmodligen inskrivna i SFI och kan även vara kända av Socialförvaltningen men har inte kontakt med FAMI. Ansvaret för samhällsorientering framöver kan falla under Vuxenutbildning och administreras tillsammans med SFI. - Ekonomi- och Strategi på Kommunstyrelseförvaltningen administrerar grunde- och schablonersättningar från Migrationsverket. De statliga ersättningar som kommunen erhåller bör förvaltas av Ekonomi- och Strategienheten och tillfalla Socialförvalting och Barn- och Utbildningsförvaltning. De årliga grundersättningarna täcker kostnader för eventuella utökade tjänstebehov inom Socialförvaltning eller Barn- och Utbildningsförvaltning.

8 Tidsram hatvårsttso^ In.?" 1? 9 "" socialförval,njn 8' BUF <*h ekonomienheten sker vid berörda ^ ^ "" * ** Flyktingmottagning på längre sikt När nu Arbetsförmedlingen har huvudansvaret för nyanländas planering ooh väo in i en ' igt Lagen om Bablering har kommunens ansvar minskat radikalt Av olika anledningar har antalet mottagna i länet, ooh särskilt i de större kommunerna Falkenbero medelstora k 9 ' minska '* ^ två åren ' andra delar» ^«ar mind^ooh att ^era^toenomr m nära ch med 9öda kommunikationer emellan F 'f C t h 9 enomfor a regional mottagning av flyktingar. Boråsregionens Etablenngscenter, som ar ett samarbete mellan 8 kommuner inom Sjuhärads, ar 6tt 6Xempel på detta - fick tidigare i år en F«Oöh irolt,«' S T rb f 61 KSAU Dn ' 2 12 " 127 tog beslutet att inte delta men att ge i. ii. 0 u PP9 ften att undersöka möjligheter till ett fördjupat samarbete mellan Hallands kommuner. Frågan behöver utredas under En ny faktor har tillkommit vid årsskiftet då Migrationsverket har öppnat ett boende för asylsökande. kommunen på Lia Hof. Där bor cirka 180 personer. När personelbevil uppehållstillstånd gors en etableringsplanering med Arbetsförmedlingen Större delen av dem kommer att bosätta sig i andra kommuner, men med erfarenhetfråntidigare år när FalkP h 6 l hade asylboende ' kommunen, kommer en del personer att söka siq till p,, 6nber9 Ch bosatta s, 9 s J älva ' kommunen. Det kan vara en fördel för alla parter att ba rnen ffnns ^ Falken be" ^ ^ PerS nema har en viss känned kommunen, finns, Falkenbergs skolor och de vuxna läser svenska genom Vuxenutbildningen Margaret Hermanson

9 81 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med socialnämnden i Falkenberg >pl 5 Överförande av kommunens flyktingmottagning från kommunstyrelsens verksamhet FAMI till socialnämndens ansvarsområde. DnrSN Beslut Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår socialnämnden tillstyrka kommunstyrelsen besluta 1. Socialnämnden övertar ansvaret för kommunens flyktingverksamhet under förutsättning att statsbidragen för verksamheten övergår till socialnämndens budgetram från kommunstyrelsen. 2. Grundbidraget, för närvarande kr, används för inrättande av en ny tjänst för flyktingmottagning. Beslutsunderlag Skrivelse med beslutsförslag till kommunstyrelsen från FAMI. Övervägande Chefen för Falkenbergs arbetsmarknad och introduktionsverksamhet, FAMI, har föreslagit att socialnämnden tar över det samlade ansvaret för kommunens flyktingmottagning. Avsikten är att FAMI ska begränsa sin kärnverksamhet till arbetsmarknadsintroduktion, arbetsrehabilitering och annan verksamhet inom kommunens närings- och arbetsförberedande verksamhet. Kommunledningen genom kommunchefen önskar höra socialnämndens uppfattning innan beslut om eventuell verksamhetsöverföring fattas av kommunstyrelsen. Av bifogad skrivelse framgår att, genom den nya etableringslagen, begränsas i sig kommunens ansvar för flyktingmottagning, men ett antal arbetsuppgifter återstår dock inom kommunens ansvarsområde. Bland dessa arbetsuppgifter märks bostadsanskaffning, SFI utbildning, barnens skolgång, samhällsorientering och övrig kommunal service. Kommunens ansvarsområde är således koncentrerat till vardagligt stöd för att de nyanlända invandrarna ska kunna fungera i Falkenberg. En stor del av dessa arbetsuppgifter ansvarar socialförvaltningen för. Såväl nyanlända som kommunmedborgare i allmänhet får service och hjälp av socialförvaltningen varför det förefaller rimligt att ansvaret för integrationsprocessen samlas inom nämndens ansvarsområde.

10 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med socialnämnden i Falkenberg ÄtZÄSÄ " s fri " sitt - Ekonomi ÄÄÄ Yrkanden "»T *des Monica Hansson (C) och Irhan Kasfc (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Vid protokollet Anders Protokollet jusjferx och anslaget Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

11 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med barn- och utbildningsnämnden i Falkenberg Koniiiiynlcdoin.jsKonlnrot... N )rv,l L Yttrande om förslag till s4rarntida ~ flyktingmottagning. Dnr /60 Beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Socialnämnden ansvarar for all flyktingmottagning inklusive ansvaret för samhällsorienteringen Beslutsunderlag Beslutsförslag, Beslutsförslag, s framtida flyktingmottagning, Dnr KS Tjänsteskrivelse "Kommunenes framtida flyktingmottagning - behov av förändring" ' Sammanfattning av ärendet I Famis förslag om ny organisation för mottagande av flyktingar övergår de flesta arbetsuppgifterna till socialförvaltningen. I förslaget poängteras fördelarna med att ha en integrationsenhet inom en och samma förvaltning. Komptensen på området finns inom socialförvaltningen och redan idag ligger ansvaret för ensamkommande barn, arbetsuppgifter kring de nyanländas mottagning, kontakter med Migrationsverket och Arbetsförmedlingen, försörjningsstöd och tolkförmedling hos socialförvaltningen. De områden/arbetsuppgifter som Fami föreslår ska ligga på andra förvaltningar är att ekonomi- och sti ategienheten ska administrera grund- och schablonersättningar från Migrationsverket och att barn- och utbildningsförvaltningen ska ansvara för samhällsorienteringen. Bakgrund och laghänvisningar Enligt Förordning (2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare ska varje kommun se till att nyanlända invandrare erbjuds samhällsorientering. Samhällsorienteringen syftar till att underlätta de nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet. Samhällsorienteringen ska ge en grundläggande förståelse för det svenska samhället och en grund för fortsatt kunskapsinhämtande. Tyngdpunkten ska ligga på den praktiska aspekten av att leva i Sverige. Den samhällsorientering som ska erbjudas enligt 6 lagen (2010:197) om etablering för vissa nyanlända invandrare ska påbörjas så snart som möjligt efter det att en etableringsplan har upprättats. Den ska kunna kombineras med arbete, studier och andra aktiviteter för att underlätta och påskynda etableringen i arbetslivet. Vidare ska Dnr 3/ Dpi

12 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med barn- och utbildningsnämnden i Falkenberg samhällsorienteringen i möjligaste mån bedrivas på modersmålet eller ett annat språk som deltagaren behärskar väl. 7 Kommunen ska ha en plan för samhällsorientering och denna plan ska revideras vid behov. Kommunen ska även ge varje deltagare ett intyg efter avslutad samhällsorientering och om en annan kommun begär det, ska kommunen lämna information om delvis genomgången samhällsorientering. 8, 10 Länsstyrelsen ska följa upp verksamheten och varje kommun ska lämna länsstyrelsen de uppgifter som behövs for detta. 11 Den 21 mars 2013 kom beslut (bakgrund betänkande 2012/13:AU7) om att målgruppen som ska erbjudas samhällorientering utvidgad till att gälla även anhöriginvandrare. Den nya lagen ska gälla för vissa nyanlända invandrare som inte omfattas av målgruppen i lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Lagen ska främst gälla nyanlända anhöriginvandrare som har fyllt 18 men inte 65 och är folkbokförda i en kommun. Fler nyanlända ska således från och med den 1 maj 2013 erbjudas samhällsorientering. Kommunerna ska aktivt verka för att nyanlända som har rätt till samhällsorientering deltar i verksamheten. Ekonomi Kommunen ska aktivt verka för att nyanlända som har rätt till samhällsorientering deltar i verksamheten. Med en utökad målgrupp från maj 2013 kommer denna uppsökande verksamhet vara betydligt mer omfattande än i dagsläget. Den uppsökande verksamheten och det arbete som samhällsorienteringen i övrigt medför skulle uppskattningsvis motsvara en heltidstjänst. Övervägande Barn- och utbildningsnämnen anser i enlighet med förslaget att det är viktigt att verksamheten gällande flyktingmottagning samlas under en enhet. Det som handlar om undervisning, d.v.s. det fortsatta ansvaret för nyanlända barn och unga inom förskola, grundskola, gymnasieskola och sfi ska självklart fortsatt ligga kvar hos barn- och utbildningsförvaltningen, men samhällsorienteringen däremot, anser inte barn- och utbildningsnämnden ligga under förvaltningens ansvars-/uppdragsområde. Tyngdpunkten i samhällsorienteringen ska ligga på den praktiska aspekten av att leva i Sverige och det här är således ingen undervisning som liknas med skolans utbildningssystem med kursplan och betyg. I förlaget nämns: "Ansvaret för samhällsorientering framöver kan falla under Vuxenutbildning och administreras med SFI". I dag samarbetar samtliga kommuner i e-post: kominun@falkenberg.se

13 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med barn- och utbildningsnämnden i Falkenberg Halland utom Kungsbacka kring upplägg av sarahällsorienteringen. Tjänsten är upphandlad och avtalet gäller till och med De personer som sitter med i den kommunövergripande styrgruppen är samordnare för etablering i de olika kommunerna. Inte i någon av de andra halländska kommunerna ligger ansvaret för samhällsorienteringen på SFI/Kompetenscentrum. För att behålla ett helhetsgrepp och kunna ge nyanlända en så sammanhållen etableringsplan som möjligt, bör det vara en integrationsenhet som håller i helheten. Det skulle för SFI/ Kompetenscentrum vara ett stort nytt åtagande, då det i så fall både ska administreras elever och bedrivas aktivt uppsökande verksamheter. Att revidera planen för samhällsorienteringen, kommunicera med Länsstyrelsen, skriva ut intyg, ha kontakt med andra kommuner etc. Uppdraget är större än att "bara" skicka iväg elever till en upphandlad utbildningsanordnare. Förslaget att socialförvaltningen ska ta ansvar för all flyktingmottagning under en så kallad integrationsenhet är ett mycket bra förslag, då det blir ett mer sammanhållet grepp på hela processen. Påståendet att de nyanlända invandrarna som har rätt till samhällsorientering förmodligen är inskrivna på SFI, är ett påstående som inte är helt med verkligheten överensstämmande. Alla som är aktuella för samhällsorienteringen studerar inte på SFI då det även gäller de elever som går språkintroduktionen på IM och andra nyanlända som av olika anledningar befinner sig utanför både arbetsmarknad och utbildningssystem. Alla kommer således inte till SFI på en gång, utan det mest troliga är att de flesta först kommer att ha kontakt med socialförvaltningen, inte minst gällande försörjning. För att återgå till det sammanhållande greppet, torde det mest logiska vara att integrationsenheten administrerar samhällsorientering. Dock kan mycket väl SFI respektive IM informera/meddela integrationsenheten vilka av våra studerande som har rätt till samhällsorientering. Vid protokollet Sekreterare Frida B yrs t en Protokollet justerat och anslaget ^ beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen