Befolkningsprognos KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Befolkningsprognos KS KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna befolkningsprognos Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Befolkningsprognos samt statistik och resonemang för antaganden avseende årlig inflyttning till Sammanfattning av ärendet Det är bestämt att befolkningsprognosen från och med 2015 ska fastställas i kommunstyrelsen. Detta för att det inte ska råda någon tveksamhet om vilken befolkningsprognos som använts som utgångspunkt vid olika typer av beslut och avväganden inom områden där demografi är en beslutsparameter. Ekonomi Förslaget påverkar inte direkt ekonomin. Däremot kommer förslaget ligga till grund för andra beslut som i sin tur påverkar ekonomin. Övervägande Den befolkningsprognos som gjorts utgår från antaganden om årlig inflyttning till Falkenberg mellan åren 2015 och Dessa antaganden bygger dels på olika typer av statistik, men också på ett resonemang om framtiden. När det gäller födda, döda och utflyttade så används SCB:s statistik om fruktsamhet och döds- och utflyttningsrisker. SCB:s statistik används också när det kommer till att åldersoch könsbestämma alla kategorier, inklusive de inflyttade. Nedan följer en sammanfattning av det resonemang och de faktaunderlag som ligger till grund för årets befolkningsprognos.

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 98 Den inrikes inflyttningen har ökat med i snitt 6,5 % årligen sedan 2010 (snittutvecklingen sedan 1968 ligger på 1,75 %). Förklaringar till ökningen och till varför en fortsatt positiv inflyttningstrend prognostiseras är: Ökad tillgänglighet. Dubbelspår, generell teknikutveckling och fiberutbyggnad har fört de stora arbetsmarknadsregionerna (främst Göteborg) närmare på flera sätt. Aktiv tillväxtpolitik. Falkhallen, Ishallen, ny arena, Tångaområdet, centrumutveckling och destinationsarbetet är några exempel på den aktiva tillväxtpolitik som förts bara sedan Företagandet generellt i en positiv trend och konjunkturen svagt positiv och prognostiseras vara så åtminstone t o m SBK anar ett ökat intresse från byggherrarna. Hela Halland växer. Sett till helheten har det varit svårt att hitta tecken som skulle tyda på en minskad inrikes inflyttning.

3 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 98 Den utrikes inflyttningen har ökat kraftigt från och med 2013 och befinner sig nu på en historiskt hög nivå. Förklaringar till ökningen och prognosen om en fortsatt hög inflyttning fram till 2020 (som sedan väntas återgå till lägre nivåer) är: Den utrikes inflyttningen har sjunkit från 2008 till 2012 och tagit ordentlig fart 2013 och Anledningen är asylinvandringen från främst Syrien. Migrationsverket spår en fortsatt hög asylinvandring under de närmaste åren. 246 kommunplacerade invandrare via migrationsverkets system år Att jämföra med 15 (2011), 26 (2012) och 78 (2013). Nytt avtal om ökat antal ensamkommande barn från och med Ökad asylinvandring ger också en ökad anhöriginvandring. Det som talar för en återgång till lägre nivåer av utrikes inflyttade från och med 2020 är följande: Migrationsverket öppnar upp Spenshult i Halmstad som ett nytt asylboende med plats för 700 personer. Detta gör att det inte planeras in några fler asylboenden i Falkenberg Asylmottagandet ligger på en historiskt hög nivå idag och det är rent statistiskt rimligt att anta att det inte kommer att fortsätta under tio års tid. Den politiska utvecklingen de senaste åren visar en ökad polarisering beträffande asylmottagande, vilket gör det svårare att förutse utvecklingen.

4 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 98 Total inflyttning (utrikes + inrikes): Toppen 2014 är aldrig tidigare skådad och det gäller för hela Halland. Utifrån dessa antaganden prognostiseras en inflyttning på 2050 personer 2015 och därefter en ökning med 0,6 % årligen t o m minskar vi inflyttningsprognosen med 200 personer. Sammantaget prognostiseras detta ge en årlig befolkningsökning på personer mellan och en årlig befolkningsökning på personer mellan Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar befolkningsprognosen Prognosen återfinns i sin helhet i tjänsteskrivelsen. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande

5 1 (4) Beslutsförslag Kommunstyrelseförvaltningen Strategienheten Mattias Törngren Befolkningsprognos KS Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna befolkningsprognos Beslutsunderlag Befolkningsprognos samt statistik och resonemang för antaganden avseende årlig inflyttning till Sammanfattning av ärendet Det är bestämt att befolkningsprognosen från och med 2015 ska fastställas i kommunstyrelsen. Detta för att det inte ska råda någon tveksamhet om vilken befolkningsprognos som använts som utgångspunkt vid olika typer av beslut och avväganden inom områden där demografi är en beslutsparameter. Ekonomi Förslaget påverkar inte direkt ekonomin. Däremot kommer förslaget ligga till grund för andra beslut som i sin tur påverkar ekonomin. Övervägande Den befolkningsprognos som gjorts utgår från antaganden om årlig inflyttning till Falkenberg mellan åren 2015 och Dessa antaganden bygger dels på olika typer av statistik, men också på ett resonemang om framtiden. När det gäller födda, döda och utflyttade så används SCB:s statistik om fruktsamhet och döds- och utflyttningsrisker. SCB:s statistik används också när det kommer till att åldersoch könsbestämma alla kategorier, inklusive de inflyttade. Nedan följer en sammanfattning av det resonemang och de faktaunderlag som ligger till grund för årets befolkningsprognos. e-post: kommun@falkenberg.se

6 Den inrikes inflyttningen har ökat med i snitt 6,5 % årligen sedan 2010 (snittutvecklingen sedan 1968 ligger på 1,75 %). Förklaringar till ökningen och till varför en fortsatt positiv inflyttningstrend prognostiseras är: Ökad tillgänglighet. Dubbelspår, generell teknikutveckling och fiberutbyggnad har fört de stora arbetsmarknadsregionerna (främst Göteborg) närmare på flera sätt. Aktiv tillväxtpolitik. Falkhallen, Ishallen, ny arena, Tångaområdet, centrumutveckling och destinationsarbetet är några exempel på den aktiva tillväxtpolitik som förts bara sedan Företagandet generellt i en positiv trend och konjunkturen svagt positiv och prognostiseras vara så åtminstone t o m SBK anar ett ökat intresse från byggherrarna. Hela Halland växer. Sett till helheten har det varit svårt att hitta tecken som skulle tyda på en minskad inrikes inflyttning. Den utrikes inflyttningen har ökat kraftigt från och med 2013 och befinner sig nu på en historiskt hög nivå. 2

7 Förklaringar till ökningen och prognosen om en fortsatt hög inflyttning fram till 2020 (som sedan väntas återgå till lägre nivåer) är: Den utrikes inflyttningen har sjunkit från 2008 till 2012 och tagit ordentlig fart 2013 och Anledningen är asylinvandringen från främst Syrien. Migrationsverket spår en fortsatt hög asylinvandring under de närmaste åren. 246 kommunplacerade invandrare via migrationsverkets system år Att jämföra med 15 (2011), 26 (2012) och 78 (2013). Nytt avtal om ökat antal ensamkommande barn från och med Ökad asylinvandring ger också en ökad anhöriginvandring. Det som talar för en återgång till lägre nivåer av utrikes inflyttade från och med 2020 är följande: Migrationsverket öppnar upp Spenshult i Halmstad som ett nytt asylboende med plats för 700 personer. Detta gör att det inte planeras in några fler asylboenden i Falkenberg Asylmottagandet ligger på en historiskt hög nivå idag och det är rent statistiskt rimligt att anta att det inte kommer att fortsätta under tio års tid. Den politiska utvecklingen de senaste åren visar en ökad polarisering beträffande asylmottagande, vilket gör det svårare att förutse utvecklingen. Total inflyttning (utrikes + inrikes): Toppen 2014 är aldrig tidigare skådad och det gäller för hela Halland Utifrån dessa antaganden prognostiseras en inflyttning på 2050 personer 2015 och därefter en ökning med 0,6 % årligen t o m minskar vi inflyttningsprognosen med 200 personer. Sammantaget prognostiseras detta ge en årlig befolkningsökning på personer mellan och en årlig befolkningsökning på personer mellan Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar befolkningsprognosen

8 Prognosen återfinns i sin helhet i bifogad bilaga. Beslutet expedieras till: Samtliga nämnder, bolag och kommunalförbund 4

9 Tjänsteskrivelse Datum Kommunstyrelseförvaltningen Strategienheten Mattias Törngren 0346-MT Befolkningsprognos Utifrån det beslutsunderlag som redovisats i beslutsförslaget har följande prognos om årlig inflyttning gjorts: År Antal inflyttade Med en utgångsbefolkning på personer ger det nedanstående totalprognos

10 Totalprognos 2014 (utgångsbefolkning) Befolkningsökning 521 personer, Folkmängd: Årlig befolkningsökning personer, Folkmängd 2020: Årlig befolkningsökning personer, Folkmängd 2025: Åldersgruppsfördelning: Historisk och prognostiserad utveckling

11 Inflyttning/Utflyttning Flyttningsöverskott