Europas mest attraktiva kunskapsregion. Plan för att positionera Uppsalaregionen i Europa

Transkript

1 Förbundsstyrelsen Dnr: RFUL 2013/52 Maria Didi Europas mest attraktiva kunskapsregion. Plan för att positionera Uppsalaregionen i Europa Inledning Regionförbundets plan för att positionera Uppsalaregionen i Europa tar sitt avstamp i länets regionala utvecklingsstrategi, Uppländsk Drivkraft 3.0. Utgångspunkten är att ett effektivt genomförande av utvecklingsstrategin förutsätter ett mer strukturerat arbete på den europeiska arenan. För att den regionala utvecklingsstrategins övergripande vision, Uppsalaregionen ska vara den mest attraktiva kunskapsregionen i Europa 2030, ska kunna nås ställs krav på profilering samt ökad internationell samverkan. I det europeiska sammanhanget ska förbundet lyfta fram regionens prioriterade frågor samt bidra med goda exempel. Förbundet ska också verka för att öka det europeiska kontaktnätet. Utbytet med andra regioner tillför kunskap och insikter som leder till att det regionala utvecklingsarbetet kan stärkas. Genom att tillvarata de tillväxtfrämjande initiativ som lanseras inom EU kan utvecklingsarbetet på hemmaplan berikas ytterligare. Nedanstående avsnitt ger riktlinjer och vägledning för förbundets arbete på den europeiska arenan Avsnitten inkluderar förutsättningar, målsättningar, genomförande samt kostnader och ansvarsfördelning. Förutsättningar Flera av den regionala utvecklingsstrategins fokusområden har direkt koppling till Europa 2020 EU:s strategi för smart och hållbar tillväxt för alla och arbetet som bedrivs på europeisk nivå. För att nå eftersträvade resultat är det centralt att förbundets positioneringsarbete koncentreras och inriktas mot de områden som prioriteras i den regionala utvecklingsstrategin. Det är även av vikt att arbetet fokuserar på sakfrågor där förbundet besitter regional kompetens och där EU:s beslutsmandat är starkt. Detta innefattar: Innovativa Uppsalaregionen Innovationsstödssystem, klusterutveckling, konkurrenskraft hos små och medelstora företag Växande Uppsalaregionen Infrastruktur, informations- och kommunikationsteknik Besöksadress Kungsgatan 41 Telefon E-post info@regionuppsala.se Org. nr Postadress Box 1843, Uppsala Fax Hemsida Postgiro

2 Kompetenta Uppsalaregionen Gymnasieresultat, entreprenörskap, kompetensförsörjning, folkhälsa Attraktiva Uppsalaregionen Energiomställning, kunskapsbaserade välfärdssystem Målsättningar Målsättningen för förbundets positioneringsarbete på den europeiska arenan är följande: Skapa förutsättningar för ökad regional tillväxt och bidra till att de mål som fastställts i den regionala utvecklingsstrategins uppfylls genom att: Omvärldsbevakning Bedriva omvärldsbevakning i de sakfrågor som prioriteras i länets regionala utvecklingsstrategi Integrera ett omvärldsperspektiv i förbundets ordinarie verksamhet Tillvarata regionens möjligheter att bedriva påverkansarbete i de sakfrågor som prioriteras i länets regionala utvecklingsstrategi Ha god kunskap om finansieringsmöjligheter inom EU:s program samt förståelse för dess bakomliggande syfte Skapa beredskap för att när tillfälle ges kunna ta del av europeiska initiativ för att främja tillväxten i Uppsalaregionen Omvärldsrelationer Etablera goda kontakter med andra europeiska regioner i syfte att få inspiration och stöd i utvecklingsprocesser Profilera Uppsalaregionen som en attraktiv samarbetsregion i Europa Utöka kontakten med andra kunskapsregioner i Europa, som strukturellt påminner om Uppsalaregionen Utveckla samarbetet med befintliga vänregioner, Malopolska i Polen och Vallonien i Belgien Ingå i EU-finansierade projekt för att i samarbete med andra europeiska regioner hantera de utmaningar som fastställts i den regionala utvecklingsstrategin Profilera Uppsalaregionen som Europas mest attraktiva kunskapsregion genom att: Vara en offensiv aktör som tillvaratar möjligheter att marknadsföra, och sprida en positiv bild av Uppsalaregionen som attraktiv för människor och företag Byta erfarenheter med och lära från andra kunskapsregioner i Europa som strukturellt påminner om Uppsalaregionen 2 (6)

3 Etablera goda kontakter med beslutsfattare på europeisk nivå, inkluderat tjänstemän på Europeiska kommissionen, svenska europaparlamentariker och ledamöter i Regionkommittén Visa gott företrädarskap vid inkomande internationella besök En tydlig ambition är att förbundets positioneringsarbete koordineras och stärks genom nära samverkan med länets kommuner och landsting samt övriga nyckelaktörer inom akademi, näringsliv och offentlig sektor. Genomförande Regionförbundets verksamhet på den europeiska arenan kan delas in i två områden; påverkansarbete och profileringsarbete. Nedan beskrivs de verktyg som förbundet har till sitt förfogande inom respektive verksamhetsområde samt hur dessa kan bidra till att nå de uppställda målsättningarna. Påverkansarbete Assembly of Europan Regions Medlemskapet i en europeisk intresseorganisation för regioner, för närvarande Assembly of European Regions (AER), utgör paraplyet i förbundets omvärldsbevakning. Genom medlemskapet ges tidig information om kommande EU policys med påverkan på tillväxtskapande strukturer samt relaterade finansieringsmöjligheter. Deltagandet i AER ger även goda möjligheter att knyta kontakter, ta del av nya metoder, verktyg och arbetssätt vilket leder till att det regionala utvecklingsarbetet stärks och förbättras. För att dra maximal nytta av medlemskapet representeras förbundet av två politiker, en från majoriteten och en från oppositionen. Arbetet inriktas på de sakfrågor som prioriteras i länets regionala utvecklingsstrategi. Stockholmregionens Europaförening Stockholmregionens Europaförening (SEF) utgör en direktlänk mellan Regionförbundet och arbetet inom de europeiska institutionerna. Till skillnad från AER inriktas SEF:s arbete mot att påverka EU:s politik och program utifrån Stockholmregionens unika förutsättningar. Förbundet ska vara en aktiv medlem som bistår SEF med inspel till remissvar och positionspapper. SEF ska också användas som en plattform för att marknadsföra Uppsalaregionen i Bryssel genom att goda exempel lyfts fram i de sammanhang där SEF agerar. Inriktningen för förbundets medlemskap konkretiseras i årliga handlingsplaner. 3 (6)

4 Kontakterna i EU:s formella beslutsstruktur Utöver ovanstående påverkanskanaler ska Uppsalaregionen stärka de direkta kontakterna med representanter för EU:s formella beslutsstruktur. Det gäller i första hand kontakter med tjänstemän vid Europeiska kommissionen och de svenska europaparlamentarikerna. En gång per år i samband med ett styrelsesammanträde ska europaparlamentariker med särskild anknytning till länet bjudas in till regionen för ett gemensamt samtal om regionens prioriterade frågor i ett europeiskt perspektiv. En parallell kan här dras till den dialog som Regionförbundet och länsstyrelsen upprätthåller med länets riksdagsledamöter. Ingen ledamot i EU:s Regionkommitté har hittills haft sin hemvist i Uppsalaregionen, som är den institution som har till uppgift att föra fram lokala och regionala synpunkter på EU-lagstiftning. Länets arbete med att positionera Uppsalaregionen i Europa skulle understödjas av representation i Regionkommittén eftersom det ger direkt tillgång till information, påverkan och inflytande. SKL håller samman nomineringsarbetet inför varje ny mandatperiod. Profileringsarbete Benchmark Europe Förbundet har identifierat ett antal europeiska regioner som strukturellt påminner om Uppsalaregionen 1. Precis som Uppsala är dessa universitetsregioner som ligger nära en storstadsregion. Dessutom har de landsbygdsområden som viktiga delar i tillväxtarbetet. Förenklat uttryck utgör de exempel på andra attraktiva kunskapsregioner i Europa. Ett led i lärandet och positioneringen av Uppsalaregionen är att förbundsstyrelsen årligen genomför benchmarkingresor Benchmark Europe till en av de identifierade kunskapsregionerna. Fokus för resorna riktas mot att jämföra erfarenheter, politiska strategier och beslutade åtgärder. I planeringen av aktiviteter ska Mälardalsrådets omvärldsbevakning och benchmarkingarbetet tillvaratas. Ambitionen är att erfarenhetsutbytet konkretiseras genom att åtminstone ett samarbetsprojekt ingås med stöd från EU:s kommande finansieringsprogram. 1 De identifierade benchmarkingregionerna inkluderar; Aachen (DE), Bratislava (SK), Brighton (UK), Darmstadt (DE), Delft (NL), Gent (BE), Grenoble (FR), Liege (BE), Oxford (UK), Pisa (IT), Potsdam (DE), Tammerfors (FI) 4 (6)

5 Vänregioner Regionförbundet har tillsammans med Länsstyrelsen slutit samarbetsavtal med Malopolska i Polen samt Vallonien i Belgien. Förbundet ska arbeta för att upprätthålla och vidareutveckla de goda kontakter som etablerats samt verka för att fler gemensamma projekt kan lanseras. Företrädarskap Förbundet har en viktig roll som politisk företrädare för Uppsalaregionen i internationella sammanhang. Inkommande internationella besök ska tas om hand på ett professionellt sätt genom att samordning sker med andra berörda aktörer, i synnerhet Länsstyrelsen. För att kommunicera en samstämmig bild av regionen ska ett länsgemensamt presentationsmaterial om Uppsala som attraktiv kunskapsregion tas fram. De internationella besöken ska ses som ett tillfälle till ömsesidigt lärande och utvecklande av relationer till förmån för båda parter. Marknadsföring av kunskapsregionen Ett annat steg för att positionera Uppsalaregionen i Europa är att medverka och agera föredragshållare under större europeiska sammanhang vars program och syfte ligger i linje med den regionala utvecklingsstrategin. Exempel på ett sådant forum utgör Open Days, som är kommissionens årligen återkommande vecka för regioner och städer. Förbundets medverkan ska ses som ett bra sätt att marknadsföra och stärka den positiva bilden av Uppsalaregionen i Europa. Kostnader Kostnaderna för förbundets arbete på den europeiska arenan täcks inom nuvarande ramar. Bedömda kostnader för medlemskap, resor och traktamenten framgår nedan. Aktivitet Assembly of European Regions Stockholmregionens Europaförening Benchmark Europe Resor och logi för kansliet Kostnad sek varav medlemsavgift sek samt resor och traktamenten sek (2011) sek varav sek i medlemsavgift och sek till årligt specificerade aktiviteter sek per delegat sek per år 5 (6)

6 Ansvarsfördelning Nedan specificeras roller och ansvar för förbundsstyrelsen respektive tjänstemän vid förbundets kansli. Förbundsstyrelsen Bestämmer den strategiska inriktningen för arbetet på den europeiska arenan genom tvååriga positioneringsplaner Representerar regionen i förhållande till utländska regioner och europeiska organisationer Beslutar om medlemskap och politisk representation i europeiska organisationer Kan ingå regionövergripande internationella avtal Förses med kontinuerlig information kring europeiska processer med relevans för genomförandet av den regionala utvecklingsstrategin. Förbundets kansli Besitter god kännedom om utvecklingen inom EU inom respektive ansvarsområde Förmedlar kontinuerligt information kring EU-dimensionen inom sitt sakområde till relevanta nätverk och sammanslutningar i länet. Bistår andra aktörer i Uppsalaregionen med internationella kontakter och omvärldsorientering 6 (6)