TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 : Plats och tid Äppelkriget i kommunhuset, den, kl , Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Sara Anheden (S), ersättare för Torgny Larsson , Övriga närvarande Se sid 2. Utses att justera Per-Martin Svensson Justerade paragrafer Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunkansliet den Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Per-Martin Svensson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1

2 : Övriga närvarande Tjänstemän Kommunchef Stefan Larsson Kanslichef Johan Linander Ekonomichef Anders Eriksson Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Verksamhetscontroller Eva Lundberg Planarkitekt Ulrika Ljung Bygglovschef Ingrid Järnefelt Miljöstrateg Ida Abrahamsson 2

3 : Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 135 Ändringar i föredragningslistan 136 Dialog Handelsbanken - aktieförvaltning 137 Dialoger och informationsärenden 138 Fastställande av budgetförutsättningar 139 Medborgarinitiativ - Busshållplats för ersättningsbuss och parkeringar vid stationen i Smedstorp 140 Motion - Inred Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar 141 Motion - Förbättringspromenad/vandring, utvecklingsdialog 142 Motion angående försök med 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön 143 Bokslut för 2015 samt delårsrapporter - Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) 144 Utökning av tjänster Barn och utbildning 145 Delegeringsregler för kommunstyrelsen 146 Avfallsplan, mål och strategier för Simrishamns och Tomelilla kommuner 147 Förändring i förbundsordning för ekonomiska och finansiella mål, Syd Östra Skånes Räddningstjänst (SÖRF) 148 Projektering upphandling Ängens förskola 149 Renovering Stationshuset 150 Lokalanpassning Lindesborgsskolan 151 Svar på motion om medborgarinitiativ och ökad demokrati 152 Antagandebeslut - Ändring av detaljplan för Stärkan Utförande av personlig assistans i Tomelilla kommun 154 Ansökan om stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 155 Prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge Lokala ordningsföreskrifter 157 Visstidsanställning av skolintendent 158 Översiktsplan (2040) 159 Anmälningsärenden ksau den 3

4 Ksau 135 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: Dialogärende Politisk arvodes- och organisationsgrupp läggs till. Dialogärende Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl läggs till. Beslutsärende Planprioritering hösten 2016 ändras till ett dialogärende. Beslutsärende Projektrapport LITA (LösningsInriktat TeamArbete) Sociala investeringsfonden ändras till ett anmälningsärende. Beslutsärende Synpunkter på parkeringen vid konstgräsplanen söder om Kastanjeskolan tas bort. Beslutsärende Tillgänglighetsplan för år tas bort. Beslutsärende Remiss avseende delbetänkande Som ett brev på posten postbefordran och pristak i ett digitaliserat samhälle (SOU 2016:27) tas bort. Beslutsärende Projekteringsuppdrag Välagården tas bort. Beslutsärende Renovering Byavångsskolan tas bort. Beslutsärende Samrådshandling översiktsplan 2025 läggs till. 4

5 Ksau 136 Dnr KS Dialog Handelsbanken - aktieförvaltning s beslut lägger informationen till handlingarna. ger förvaltningen i uppdrag att ta fram en plan för framtida avveckling av aktieportföljen inklusive förändrat förvaltningsmandat, förändrat reglemente och översyn av skattemässiga effekter. Ärendebeskrivning håller dialog med aktieförvaltare Maria Andersson från Handelsbanken. Insatt kapital 2009 var ca 23,2 mkr och kapitalet den 16 maj 2016 var ca 40,1 mkr, en utveckling på 73,5 %. Diskussion angående framtida aktieförvaltning och behov av kapital för framtida större investeringar. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska lägga informationen till handlingarna samt att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en plan för framtida avveckling av aktieportföljen inklusive förändrat förvaltningsmandat, förändrat reglemente och översyn av skattemässiga effekter. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Ekonomichef Anders Eriksson Kommunchef Stefan Larsson 5

6 Ksau 137 Dnr KS 2016/2 Dialoger och informationsärenden s beslut Information/dialoger läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunchef Stefan Larsson informerar om följande: - Säkerhetsläget för personal och omplacering av barn. - Migrationssituationen, sommarjobb och avvisningar. - Bygglovschef Ingrid Järnefelt presenteras. Ekonomichef Anders Eriksson informerar om följande: - Hävning av avtal med Allianceplus. - Preliminära budgetramar för 2017 kommer på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 25 maj IKT-planen har en ram på 5 mnkr, av detta är 2,7 mnkr investeringar. - Delårsbokslut tertial Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl informerar om följande: - Lokalplanen är behandlad av samhällsbyggnadsutskottet. - Lokalisering för eventuell biogasanläggning i kommunen. - Planprioritering hösten Politisk arvodes- och organisationsgrupp inför mandatperioden diskuterades. Delar av den politiska organisationen bör ses över av en grupp med en representant från varje parti som är invalt i kommunfullmäktige. Tillsättning bör ske vid kommunfullmäktiges sammanträde den 12 september

7 Ksau 138 Dnr KS 2016/166 Fastställande av budgetförutsättningar s beslut fastställer planeringsförutsättningar för arbetet med mål- och budget i enlighet med tjänsteskrivelse Planeringsförutsättningar för mål- och budget , handlingsid: KS beslutar att öka investeringsutrymmet genom att självfinansieringsgraden ska vara 70 %, exklusive investeringar inom VA. Ärendebeskrivning Enligt tidigare fastställd tidplan för mål och budget skall kommunstyrelsens arbetsutskott, som tillika är budgetberedning, fastställa planeringsförutsättningarna för arbetet med mål och budget ) Omvärldsdagen Omvärldsdagen gav följande faktorer att beaktas: Möjligheter - Integration - Tekniska faktorer - Hållbar kundanpassning Utmaningar - Polarisering och utanförskap - Framtidstro - Barn och unga Inför remissutskicket av Mål- och budget kommer riktade uppdrag att ställas till nämnder och styrelse utifrån ovanstående reflektioner. 7

8 138 forts. 2) Analysdagen Analysdagen lede fram till ett antal övriga frågeställningar som bör beaktas i framtagandet av beslutsunderlaget inför Dessa är följande: 1. Vilken efterfrågan av hemtjänst blir det? 2. Vilka volymer av yngre brukare inom LSS kommer det att bli? 3. hur stor andelen av medborgarna som uppbär försörjningsstöd? 4. Volymer och kostnader inom kommunens flyktingmottagande? 5. Ekonomiska konsekvenser av skolans IKT-satsning? 6. Möjligheten till kompetensförsörjning inom utsatta grupper? 3) Intäkter och bidrag De första 4 månaderna har Tomelilla Kommun ökat med 36 invånare netto. Skatteprognosen för bygger på en ökning med 100 nya invånare i genomsnitt per år. Att notera är att SKL har en snabbare befolkningsökning än vad som anges nedan samt att utvecklingen av generella statsbidrag m.m. är svår att prognosticera. Vidare utgår skatteprognosen utifrån oförändrad skattesats om 20,61 kronor Cirkulär 16: Skatteintäkter 458,0 477,0 504,8 531,0 554,3 Generella bidrag och utjämning 180,5 196,1 195,1 191,4 185,1 Summa 638,5 671,2 699,9 722,4 739,4 Ökning 5,1 % 4,0 % 3,2 % 2,4 % 4) Investeringar Om resultatmålet om cirka 1,8 % - 2,0 % av skatteintäkterna behålls kommer investeringsnivån för den anslagsfinansierade verksamheten, enligt målsättningen antagna 2016, ligga på cirka 200 miljoner kronor under perioden

9 138 forts. Faktiskt utfall 2015 var ca 64 miljoner kronor och planerat utfall 2016 är 40 miljoner kronor. Kvarstående investeringsutrymme för att upprätthålla målet om egenfinansiering är således cirka 96 miljoner. Självfinansieringsmål - 100% Nettoinvesteringar 63,6 40,0 32,0 32,0 32,0 Vid en självfinansieringsgrad på 70 % under samma period ökar investeringsunderlaget till ca 200 miljoner för motsvarande period. Självfinansieringsmål - 70% Nettoinvesteringar 63,6 40,0 40,0 80,0 80,0 5) Nyckeltal Skattesats 20,61 kr Antal invånare st Resultatmål 2,00 % Internränta 1,75 % Lönekompensation 1 2,70 % Inflation 1 1,50 % Reserv % 1 Avviker från SKL:s rekommendationer för Andel av skatteintäkter, generella bidrag m.m. Motsvarar cirka 3,5 miljoner kronor Redovisning/föredragning Kommunchef Stefan Larsson och ekonomichef Anders Eriksson föredrog planeringsförutsättningarna för mål- och budget Förvaltningens förslag till beslut fastställer planeringsförutsättningar för arbetet med mål- och budget i enlighet med tjänsteskrivelsen. 9

10 138 forts. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Planeringsförutsättningar för mål- och budget , handlingsid: KS Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska fastställa självfinansieringsgraden till 70 % för att öka investeringsutrymmet samt att investeringar inom VA inte ingår inom investeringsutrymmet. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Stefan Larsson Ekonomichef Anders Eriksson 10

11 Ksau 139 Dnr KS 2016/165 Medborgarinitiativ - Busshållplats för ersättningsbuss och parkeringar vid stationen i Smedstorp s beslut beslutar remittera medborgarinitiativet till Samhällsbyggnadsutskottet för yttrande. Ärendebeskrivning Mats Josephson har lämnat ett medborgarinitiativ med följande innehåll: Smedstorps station är viktig för samhället. Inte bara för de som bor i Smedstorp utan även för pendlare från t.ex. Hammenhög och St Olof. Men två problem behöver lösas för att trafiken vid stationen skall fungera på ett bättre sätt. Idag finns för få parkeringsplatser vid stationen. Redan idag finns det pendlare som hellre tar tåget från Gärsnäs trots att det blir längre bilåkande för varje resa. För något år sedan arrangerades ett antal parkeringsplatser vid torget utanför Medborgarhuset vilket innebar att man målade rutor på redan befintlig asfalterad yta. En lösning som nästan är skrattretande. Den som vill parkera på platsen behöver inga målade rutor och intresset från pendlarnas sida är obefintligt helt enkelt för att platsen ligger för långt från stationen. Vårt förslag innebär följande. A. Den parkering som ligger i direkt anslutning till stationen görs om. Genom att ta bort en del häckar går det dels att få fler platser, dels att de befintliga platserna kan utnyttjas bättre. B. På andra sidan järnvägen, söder om stationen, går det att göra ett antal parkeringsplatser. Den privata markägaren är positiv till detta. Dock anser Trafikverket att platsen är olämplig eftersom resenärer då måste gå över spåret för att komma till och från parkeringen. En argumentering som är svår att förstå då det bara är ca 25 meter till den ordinarie järnvägsövergången. Dessutom är parkeringen i Gärsnäs placerad på samma sätt. 11

12 139 forts. C. Ytterligare en parkering kan anläggas väster om affären och sädesmagasinet. Marken tillhör kommunen och kan alltså disponeras. Den privata parkering som disponeras av frisörsalongen kan flyttas till västra sidan om frisörsalongen tomt på mark som ägs av kommunen. Samtidigt kan den återvinningsstation som finns på platsen flyttas 50 m så att den istället står utefter järnvägen. Tyvärr ersätts tåget ofta av buss. Idag har en busshållplats placerats på Gårdlösavägen direkt utanför en fastighet på Gårdlösavägen. Passagerare som skall ta bussen istället för tåget, kan inte vänta under skyddstaket på stationen eftersom de då inte ser när bussen kommer utan måste gå och vänta vid busshållplatsen. Det innebär att många passagerare som väntar på bussen använder fastighetens trappa som sittplats. Något som naturligtvis inte är så trevligt för fastighetsägaren, som också framfört klagomål till Smedstorps byalag. En bättre placering av busshållplatsen är ytan söder om stationen nära järnvägsövergången. Där kan bussen köra in och vända och passagerare som väntar på bussen kan stå under skydd på själva stationen. När bussen kommer är det lätt att gå till bussen via järnvägsövergången. Bommarna är ju inte fällda eftersom det inte kommer något tåg. Förvaltningens förslag till beslut beslutar remittera medborgarinitiativet till Samhällsbyggnadsutskottet för yttrande. Beslutsunderlag Medborgarinitiativ, Mats Josephson, 21 april 2016, handlingsid: KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsutskottet 12

13 Ksau 140 Dnr KS 2016/171 Motion - Inred Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar s beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott för beredning. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) har den 20 april 2016 inlämnat motion om inredande av Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar med följande lydelse: I Tomelilla kommun saknar vi bra lokaler för föreningar och andra organisationer att ha möten i. Inte ens kommunfullmäktige har möjlighet att ha sina sammanträden i kommunens egna lokaler. Samtidigt har vi skolmatsalar som står tomma på kvällar och helger när skolorna inte använder dem. I samband med att kommunen inredde den torra delen av caféet i Österlenbadet konstaterade vi att stolar och bord i matsalen på Kastanjeskolan är både gamla och utslitna. De nuvarande möblerna har funnits i minst 16 år. En bra lunch består inte enbart av bra mat, även miljön man sitter i påverkar matupplevelsen, det behövs nya möbler. I samband med detta menar vi att kommunen även bör inreda lokalen så att den är användbar för föreläsningar och andra större möten så att kommunens föreningar kan hyra lokalen. Samtidigt kan vi också flytta hem kommunfullmäktiges sammanträden till egna lokaler. Socialdemokraterna i Tomelilla yrkar härmed att kommunförvaltningen inreder Kastanjeskolans matsal och gör den tillgänglig för möten och föreläsningar kvällar och helger 13

14 140 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott för beredning. Beslutsunderlag Motion - Inred Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar, handlingsid: KS Beslut kommunfullmäktige, kf 66/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunfullmäktige 66/2016: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsutskottet 14

15 Ksau 141 Dnr KS 2016/175 Motion - Förbättringspromenad/vandring, utvecklingsdialog s beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott för beredning. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) och Sara Anheden (S) har den 27 april 2016 inlämnat motion gällande förbättringspromenad/vandring, utvecklingsdialog med följande lydelse: Vi vet att nedskräpning leder till skadegörelse av olika slag och därefter i värsta fall mordbränder. Ett sätt att få med sig invånarna i våra olika orter i kommunen och bostadsområdena i Tomelilla centralort är att genomföra så kallade förbättringspromenader/vandringar i utvecklingsdialog, vilket skulle kunna vara en framgångsfaktor för hela Tomelilla kommun, där invånarna, föreningarna, näringslivet, byalagen, skolorna med flera skulle kunna ges chansen att engagera sig. Allas åsikter, oavsett ålder, är viktiga. Det är viktigt att fånga upp vad de boende tycker om samhället både i stort och smått. Promenaderna/mötena går inte ut på att skapa önskelistor utan att ta fram förslag på konkreta åtgärder. Både sådant kommunförvaltningen kan göra direkt, men även sådant som ska arbetas med på längre sikt. Det är också viktigt att främja det som vi kan göra gemensamt i samhället. Det är viktigt att skapa ett väl förankrat underlag. Därför föreslår undertecknad kommunfullmäktige besluta att snarast genomföra förbättringsvandringar i syfte att få en snyggare kommun fri från nedskräpning och skadegörelse. 15

16 141 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott för beredning. Beslutsunderlag Motion - Förbättringspromenad/vandring, utvecklingsdialog, handlingsid: KS Beslut kommunfullmäktige, kf 68/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunfullmäktige 68/2016: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsutskottet 16

17 Ksau 142 Dnr KS 2016/172 Motion angående försök med 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön s beslut beslutar att remittera motionen till kommunledningskontoret för beredning. Ärendebeskrivning Britta Berg (V) och Ida Bornlykke (S) har den 25 april 2016 inlämnat motion angående försök med 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön med följande lydelse: I kommunens årsredovisning för år 2015 (sid 28) ser vi att personalens sjukfrånvaro ökar, och en stor del av denna ökning kan knytas till arbetet. De som drabbas hårdast är kvinnorna, och speciellt de som är 50 år eller äldre. Deras sjuktal har ökat från 5% 2014 till 6,6% Och den näst vanligaste orsaken är psykisk ohälsa. Dessutom har den arbetsrelaterade sjukfrånvaron ökat. Det är svårt att skilja arbetsrelaterade orsaker från andra, men vi vet, att t.ex. stress, låg lön och delade turer kan skapa en otillfredsställelse som gör människor fysiskt sjuka. Det är alarmerande. Förvaltningen har försökt kartlägga orsakerna till den ökade sjukfrånvaron och har också gjort en del för att motverka den. Men det är tydligen inte tillräckligt, för trots detta ökar ohälsan särskilt hos de kvinnliga anställda. Något radikalt måste till. I flera kommuner bl a Helsingborg, Göteborg, Nyköping och Umeå - har man på försök infört 6 timmars arbetsdag på en av sina enheter, och detta har visat sig väldigt positivt. Ohälsan har minskat, trivseln ökat och de anställda har hunnit med nästan lika mycket som under den längre arbetstiden. Stämningen i arbetslagen har blivit gladare och positivare och stressen minskat. 17

18 142 forts. Vi tycker att kommunen borde satsa på sin personals hälsa, genom att på försök införa 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön på ett av sina två kvarvarande äldreboenden. Faller detta väl ut, så kan försöket utökas. Detta vore ett utmärkt sätt att använda en del av de 10,2 miljoner, som Tomelilla kommun kommer att tilldelas av staten! Vänsterpartiet och Socialdemokraterna föreslår: Att kommunen undersöker möjligheterna att på försök införa 6 timmars arbetsdag på ett av sina äldreboenden. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att remittera motionen till kommunledningskontoret för beredning. Beslutsunderlag Motion angående försök med 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön, handlingsid: KS Beslut kommunfullmäktige, kf 67/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunfullmäktige 67/2016: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret 18

19 Ksau 143 Dnr KS 2016/174 Bokslut för 2015 samt delårsrapporter - Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) s föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år Ärendebeskrivning Styrelsen för Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) har avlämnat årsredovisning för Årets resultat är kronor. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att vinsten disponeras enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år Beslutsunderlag Årsredovisning Undertecknad inklusive revisionsberättelse och granskningsrapport, handlingsid: KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 19

20 Ksau 144 Dnr KS 2015/363 Utökning av tjänster Barn och utbildning s beslut beslutar att godkänna anställningen av tre heltids tillsvidaretjänster av lärare. Ärendebeskrivning Med anledning av att särskild prövning vid tillsättning av tjänster råder i kommunen och ärendet formellt gäller en utökning av tjänster på enheterna, vill Barn och utbildning lyfta följande ärende till kommunstyrelsens arbetsutskott. Det finns behov av följande tillsvidareanställningar ht 2016: 100% Sv/So-lärare på Kastanjeskolan 100% lärare på Byavångsskolan 100% lärare på Odenslundsskolan. Anställningarna görs inom varje enhets ram för skolpengen. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att godkänna anställningen av tre heltids tillsvidaretjänster av lärare. Beslutsunderlag Familjenämnden 58/2016, handlingsid: KS Tjänsteskrivelse, Ulrika Ahrlin t.f. skolchef, 28 april 2016 Tidigare behandling Familjenämnden 58/2016: Familjenämnden föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att godkänna anställningen av tre heltids tillsvidaretjänster av lärare. 20

21 144 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Beslutet skickas till: T.f. skolchef Ulrika Ahrlin 21

22 Ksau 145 Dnr KS 2015/270 Delegeringsregler för kommunstyrelsen s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ändra delegat för punkt 9.6 i delegeringsregler för kommunstyrelsen från Kommunchef till Arbetsutskottet. Ärendebeskrivning Rätten att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande var tidigare spridd på kommunens nämnder/verksamheter. För att få en sammanhållen bild av ansökningar och vilka åtaganden som görs beslöt kommunfullmäktige den 29 februari 2016 att ansvaret för ansökningarna ska återgå till kommunstyrelsen. I 8 i reglemente för kommunstyrelsen gjordes följande tillägg: Att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande. I delegeringsreglerna för kommunstyrelsen punkt 9.6 finns sedan tidigare inskrivet att kommunchefen är delegat med rätt att ansöka statsbidrag, EUbidrag, regionbidrag eller motsvarande upp till en egen medfinansiering på 400 tkr. Denna ordning medför att de förtroendevalda i nämnderna föreslår de förtroendevalda i kommunstyrelsen att fatta ett beslut om bidragsansökan, men att kommunchefen istället kan fatta beslutet på delegation. Denna ordning är inte tillfredsställande. Samtidigt är det svårt att hantera alla bidragsansökningar i kommunstyrelsen. Under sommaren är det exempelvis tre månader mellan kommunstyrelsens sammanträden. Ofta är ansökningsperioden relativt kort och det behövs ett ställningstagande innan ansökan skickas in. 22

23 145 forts. Ett alternativ är att det blir fler ordförandebeslut av kommunstyrelsens ordförande som senare får godkännas i kommunstyrelsen, ett annat alternativ är att ändra delegeringsreglerna så att kommunstyrelsens arbetsutskott blir delegat för denna form av bidragsansökningar upp till en egen medfinansiering på 400 tkr. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ändra delegat för punkt 9.6 i delegeringsregler för kommunstyrelsen från Kommunchef till Arbetsutskottet. Beslutsunderlag Kommunala författningssamlingen C 15:4 - Delegeringsregler för kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, kanslichef Johan Linander, 28 april 2016 Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kommunchef Stefan Larsson 23

24 Ksau 146 Dnr KS 2016/162 Avfallsplan, mål och strategier för Simrishamns och Tomelilla kommuner s beslut överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) har tagit fram förslag på ny avfallsplan, mål och strategier för Simrishamns och Tomelilla kommuner inklusive förslag på nya föreskrifter för avfallshantering. Tillsammans utgör detta kommunernas renhållningsordning. En renhållningsordning är ett lagstadgat verktyg för att styra, utveckla och följa upp kommunernas avfallshantering. Arbetet med kommunernas renhållningsordning har skett tillsammans med det gemensamägda kommunala bolaget Sysav och dess övriga 12 ägarkommuner. Hela Sysav-regionen har enats kring en gemensam inriktning med gemensamma effektmål för avfallsarbetet under perioden år Ägarsamråd med ÖKRAB:s presidium och ledning samt Simrishamns kommunstyrelses arbetsutskott genomfördes den 27 april. Beslutsunderlag Avfallsplan, mål och strategier för Simrishamns och Tomelilla kommuner, 28 april 2016 Avfallsplan, mål och strategier för Simrishamns och Tomelilla kommuner bilagor, 28 april versionen - Föreskrifter Simrishamn-Tomelilla 2016 efter ägarsamråd, 28 april 2016 Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. 24

25 146 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 25

26 Ksau 147 Dnr KS 2016/184 Förändring i förbundsordning för ekonomiska och finansiella mål, Sydöstra Skånes Räddningstjänst (SÖRF) s förslag till kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att 3.5 i förbundsordningen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund ändras till följande lydelse: Ekonomin ska vara i balans. SÖRF ska ha en god ekonomisk hushållning på kort och lång sikt. Det egna kapitalet ska vara större än noll och det årliga resultatet efter avskrivningar och finansiella kostnader större än noll. Ärendebeskrivning Direktionen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund har vid sammanträde den 28 september 2015 föreslagit medlemskommunerna att göra en ändring i förbundsordningen gällande ekonomiska och finansiella mål. I den nuvarande förbundsordningen 3.5 finns inskrivet att det årliga resultatet efter avskrivningar och finansiella kostnader ska vara större än noll kronor och prognosavvikelsen vara mindre än en procent. Som motiv för ändringen anförs att då en prognosavvikelse med mindre än en procent utgör en alltför liten enhet för att i budgetsammanhang ge en rättvisande bild av det ekonomiska läget. Nuvarande lydelse Ekonomin ska vara i balans. SÖRF ska ha en god ekonomisk hushållning på kort och lång sikt. Det egna kapitalet ska vara större än noll. Det årliga resultatet efter avskrivningar och finansiella kostnader större än noll kronor och prognosavvikelsen ska vara mindre än en procent. 26

27 147 forts. Föreslagen lydelse Ekonomin ska vara i balans. SÖRF ska ha en god ekonomisk hushållning på kort och lång sikt. Det egna kapitalet ska vara större än noll och det årliga resultatet efter avskrivningar och finansiella kostnader större än noll. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 3.5 i förbundsordningen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund ändras till följande lydelse: Ekonomin ska vara i balans. SÖRF ska ha en god ekonomisk hushållning på kort och lång sikt. Det egna kapitalet ska vara större än noll och det årliga resultatet efter avskrivningar och finansiella kostnader större än noll. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, 27 april 2016 Skrivelse: Förändring i förbundsordning för ekonomiska och finansiella mål, Sydöstra Skånes Räddningstjänst (SÖRF), handlingsid: KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 27

28 Ksau 148 Dnr KS 2016/187 Projektering upphandling Ängens förskola s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att projektera tillbyggnad av Ängens förskola med tre nya avdelningar. Projekteringen ska även innefatta en uteförskola. Projekteringen finansieras via omprioriteringar i investeringsbudgeten, under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om detta. Ärendebeskrivning Förvaltningen har genomfört en utredning av Tomelilla kommuns behov av verksamhetslokaler framöver. Utredningen visar att inne i centralorten är trycket på förskolor och skolor väldigt stort. I nuläget skulle verksamheten behöva två förskoleavdelningar för att få ner storleken på barngrupperna. Om man ser i ett tioårsperspektiv kommer ytterligare sex förskoleavdelningar behövas samt åtta till elva klassrum. Ängens förskola består i dag av två avdelningar och arbetshypotesen är att bygga ytterligare tre i anslutning till befintlig byggnad. På detta sätt får man en större enhet som gör att det går att driftsoptimera verksamheten på ett bättre sätt. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att projektera och upphandla tillbyggnad av Ängens förskola. Åtgärden finansieras via Samhällsbyggnads investeringsbudget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, 6 maj

29 148 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska besluta att ge förvaltningen i uppdrag att projektera tillbyggnad av Ängens förskola med tre nya avdelningar. Projekteringen ska även innefatta en uteförskola. Projekteringen finansieras via omprioriteringar i investeringsbudgeten, under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om detta. Torgny Larsson (S) yrkar bifall till Leif Sandbergs förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Samhällsbyggandschef Jörgen Prahl T.f. skolchef Ulrika Ahrlin Fastighetschef Ulrika Olsson 29

30 Ksau 149 Dnr KS 2016/189 Renovering Stationshuset s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att projektera och renovera Stationshuset. Projekteringen och renoveringen beräknas kosta 1 mnkr och finansieras via omprioriteringar inom investeringsbudgeten, under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om detta. Ärendebeskrivning För att klara verksamheternas behov av lokaler framöver kommer förmodligen Välagården byggas om. Dessutom kommer andra anpassningar att bli nödvändiga. För att klara verksamheten under tiden som ombyggnationer sker behövs temporära lokaler. Ovanvåningen i Stationshuset skulle kunna vara en sådan lokal som fungerar som mellanstation tills en permanent lösning blir färdigställd. För att kunna nyttja Stationshuset måste detta förses med en ny ventilationsanläggning samt att toaletten behöver tillgänglighetsanpassas. Utöver detta är det endast smärre förbättringar av ytskikt som behövs för att få fungerande utrymmen. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att renovera Stationshuset. Åtgärden beräknas kosta 1 Mnkr och finansieras via Samhällsbyggnads investeringsbudget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, 6 maj

31 149 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska besluta att ge förvaltningen i uppdrag att projektera och renovera Stationshuset. Projekteringen och renoveringen beräknas kosta 1 mnkr och finansieras via omprioriteringar inom investeringsbudgeten, under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om detta. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Fastighetschef Ulrika Olsson 31

32 Ksau 150 Dnr KS 2016/191 Lokalanpassning Lindesborgsskolan s beslut beslutar att anslå ett tilläggsanslag på 1,3 mnkr utöver tidigare budgeterade medel. Lokalanpassningen finansieras via omprioriteringar i investeringsbudgeten, under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om detta. Ärendebeskrivning Trycket på skolor och förskolor inne i centrala Tomelilla är mycket stort för närvarande. På Lindesborgsskolan finns behov av ytterligare ytor främst att användas för särskild undervisningsgrupp samt fritidsverksamhet. Förvaltningen gör bedömningen att dessa ytor kommer att behövas på Lindesborgsskolan oavsett om beslut om byggnation av en ny skola tas senare. Åtgärderna är kostnadsberäknade till 1,3 mnkr. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att anslå 1,3 mnkr ur investeringsbudgeten för lokalanpassningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, 6 maj 2016 Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska besluta att anslå ett tilläggsanslag på 1,3 mnkr utöver tidigare budgeterade medel. Lokalanpassningen finansieras via omprioriteringar i investeringsbudgeten, under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om detta. 32

33 150 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl T.f. skolchef Ulrika Ahrlin Fastighetschef Ulrika Olsson 33

34 Ksau 151 Dnr KS 2015/338 Svar på motion om medborgarinitiativ och ökad demokrati s beslut beslutar att återremittera motionen till kommunfullmäktiges presidium för ytterligare översyn av huruvida nya alternativ på ökat medborgarinflytande kan finnas. Ärendebeskrivning Britta Berg (V) har lämnat in motion om medborgarinitiativ och ökad demokrati. Motionen har av kommunstyrelsens arbetsutskott, Ksau 35/2016, remitterats till kommunfullmäktiges presidium för yttrande. Kommunfullmäktiges presidium anser inte att en återgång till kommunallagens medborgarförslag är att förorda. Detta då den hanteringen bedöms som för tungrodd och tar onödigt lång tid. Det är av stor vikt att synpunkter från medborgarna hanteras snabbt och enkelt. Från och med 2016 presenteras på kommunfullmäktige en förteckning över de medborgarinitiativ som inkommit under innevarande och föregående år. Av förteckningen framgår när medborgarinitiativet lämnats in, vem som lämnat in det, initiativets rubrik, var i handläggning ärendet befinner sig samt när medborgaren fått sitt svar. Fullmäktige har således möjlighet att följa upp hanteringen. Ett alternativ för att synliggöra medborgarinitiativen på kommunens hemsida är att publicera en förteckning där ankomstdatum, rubrik, diarienummer och var initiativet befinner sig i handläggningen, samt när initiativet besvarats. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses besvarad med kommunfullmäktiges presidiums yttrande. 34

35 151 forts. Beslutsunderlag 35/2016, handlingsid: KS Yttrande avseende motion om medborgarinitiativ och ökad demokrati, kommunfullmäktiges presidium, 21 april 2016 Tidigare behandling 35/2016: beslutar remittera motionen till kommunfullmäktiges presidium för yttrande. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska besluta att återremittera motionen till kommunfullmäktiges presidium för ytterligare översyn av huruvida nya alternativ på ökat medborgarinflytande kan finnas. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktiges presidium 35

36 Ksau 152 Dnr KS 2015/44 Antagandebeslut - Ändring av detaljplan för Stärkan 1 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar planförslaget för ändring av detaljplan för Kv. Stärkan mm. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen gav samhällsbyggnad i uppdrag, på fastighetsägarens bekostnad, att för prövning upprätta förslag till ändring av detaljplan alternativt ny detaljplan för Stärkan 1. Samhällsbyggnad har tagit fram ett förslag till ändring av detaljplan för Kv. Stärkan mm. Planområdet omfattar tre delområden inom fastigheten Stärkan 1. Bo Ohlsson vill uppföra en tillbyggnad i två plan för att dels utöka försäljnings- och lagerytan och dels för att förbättra logistiken för att minska antalet tunga lastbilar på Skräddaregatan. Tillbyggnaden tillåts inte inom befintlig detaljplan på grund av en höjdbegränsning. Det finns även önskemål om att ersätta ett tält, som har tidsbegränsat bygglov, med en permanent byggnad. Då marken är prickad enligt detaljplan får byggnad inte uppföras där. Även Tomelillas frukt och grönt har önskemål om att uppföra en byggnad på mark som är prickad enligt detaljplan. För att önskemål och behov av ytterligare utbyggnadsmöjligheter ska kunna tillgodoses måste befintlig detaljplan ändras. Syftet med ändringen av detaljplanen är att utöka byggrätten. Byggrätten utökas totalt med ca 1100 m2 markyta. Byggrätten utökas även på höjden. 36

37 152 forts. Detaljplanen har varit på samråd 18 november 8 december 2015 och på granskning 8 april 28 april Under både samråd och granskning hölls möten på biblioteket i Tomelilla för sakägare och övriga intressenter. Synpunkter och yttranden som har lämnats under samrådet handlar främst om trafiksituationen på Skräddaregatan och Malmövägen, ersättning för minskat fastighetsvärde, skuggor och ändrad in-/utfart för Bo Ohlsson. Synpunkter och yttranden som har lämnats under granskningen handlar bl.a. om skuggstudien och byggnadshöjden inom delområde 2. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen antar planförslaget för ändring av detaljplan för Kv. Stärkan mm. Beslutsunderlag Antagandehandling - Planbeskrivning avseende ändring av detaljplan för del av Kv Stärkan mm, handlingsid: KS Antagandehandling - Plankarta avseende ändring av detaljplan för del av Kv Stärkan mm, handlingsid: KS Antagandehandling - Granskningsutlåtande avseende ändring av detaljplan för del av Kv Stärkan mm, handlingsid: KS Antagandehandling - Behovsbedömning avseende ändring av detaljplan för del av Kv Stärkan mm, handlingsid: KS Antagandehandling - Skuggstudie avseende ändring av detaljplan för del av Kv Stärkan mm, handlingsid: KS Tjänsteskrivelse Planarkitekt Sofia Karlsson, handlingsid: KS Tidigare behandling 32/2015: Samhällsbyggnad ges i uppdrag, på fastighetsägarens bekostnad, att för prövning upprätta förslag till ändring av detaljplan alternativt ny detaljplan för Stärkan 1 i enlighet med vad nedan redovisas. Kommunstyrelsen 50/2015: Samhällsbyggnad ges i uppdrag, på fastighetsägarens bekostnad, att för prövning upprätta förslag till ändring av detaljplan alternativt ny detaljplan för Stärkan 1 i enlighet med vad nedan redovisas (planprioritering A). 37

38 152 forts. 224/2015: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna planförslaget för ändring av detaljplan för Kv. Stärkan mm för samråd (med ändring av text på sidan 15 gällande dagvatten). Kommunstyrelsen 195/2015: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna planförslaget för ändring av detaljplan för Kv. Stärkan mm för samråd (med ändring av text på sidan 15 gällande dagvatten). 85/2016: Kommunstyrelsen beslutar godkänna planförslaget för ändring av detaljplan för Kv. Stärkan mm för granskning. Kommunstyrelsen 78/2016: Kommunstyrelsen beslutar godkänna planförslaget för ändring av detaljplan för Kv. Stärkan mm för granskning. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 38

39 Ksau 153 Dnr KS 2016/41 Utförande av personlig assistans i Tomelilla kommun föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt vård och omsorgsnämnden att genomföra anbudsupphandling enligt lag om offentlig upphandling (LOU) för utförande av personlig assistans med assistanstimmar/assistansersättning enligt 51 kapitlet socialförsäkringsbalken och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Reservation Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Vård och omsorgnämnden har tidigare förordat upphandling enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) för utförande av personlig assistans. Kommunfullmäktige återremitterade den 29 februari 2016, Kf 13/2016, ärendet för vidare utredning och ekonomiska beräkningar. Förvaltningen har vid fortsatt utredning konstaterat att förvaltningen anser upphandling enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU) är det bästa alternativet för kommunen. Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt vård och omsorgsnämnden att genomföra anbudsupphandling enligt lag om offentlig upphandling (LOU) för utförande av personlig assistans med assistanstimmar/assistansersättning enligt 51 kapitlet socialförsäkringsbalken och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 52/2016, handlingsid: KS Protokollsanteckning vård och omsorgsnämnden 28 april 2016, handlingsid: KS

40 153 forts. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden 9/2016: Vård och omsorgsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att införa LOV för personlig assistans i Tomelilla kommun. 29/2016: beslutar remittera ärendet till kommunförvaltningen för komplettering av följande: - Driftskalkyl med beräknade kostnader för LOV jämfört med beräknade kostnader för bedrivande av personlig assistans i kommunal regi. - Utredning huruvida kommunens kvalitetskrav går att verkställa vid LOV. - Utredning gällande möjligheterna till samarbete med Simrishamns kommun. Ärendet ska vara kompletterat senast till kommunstyrelsens extrainsatta sammanträde den 29 februari Kommunstyrelsen 51/2016: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta införa LOV för utförande av personlig assistans i Tomelilla kommun. Kommunfullmäktige 13/2016: Kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet för vidare utredning och ekonomiska beräkningar. Vård och omsorgsnämnden 52/2016: Vård och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta uppdra åt vård och omsorgsnämnden att genomföra anbudsupphandling enligt lag om offentlig upphandling (LOU) för utförande av personlig assistans med assistanstimmar/assistansersättning enligt 51 kapitlet socialförsäkringsbalken och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Vård och omsorgsnämnden uppdrar åt förvaltningen att påbörja förberedelser för genomförande av upphandling enligt LOU för utförande av personlig assistans med assistanstimmar/assistansersättning enligt 51 kapitlet socialförsäkringsbalken och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 40

41 153 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) yrkar att utförandet av personlig assistans i Tomelilla kommun ska återgå i kommunal regi. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet bifaller vård och omsorgsnämndens förslag till beslut. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 41

42 Ksau 154 Dnr KS 2016/200 Ansökan om stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen föreslår kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen med kr för år ,2 mnkr av denna summa föreslås enligt tidigare beslut tillföras vård och omsorgsnämndens budget medan överskridande del föreslås tillföras kommunstyrelsens buffert för oförutsedda kostnader. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun har tidigare sökt stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen och nu finns möjlighet att öka statsbidrag inför Syftet med statsbidraget är att öka bemanningen och på så vis också öka tryggheten och kvaliteten i vården om äldre. Kontinuitet och en stabil personalförsörjning är en utmaning för äldreomsorgen och ett område som prioriteras av Socialstyrelsen. Kommunen avgör själv hur medlen ska fördelas och både hemtjänst och särskilt boende omfattas. Medlen får endast användas till personalkostnader för personal som utför stöd och omvårdnad i den av kommunen finansierade verksamheten och avser bara de personalkategorier som arbetar nära de äldre. Tomelilla kan söka totalt cirka 3,3 mnkr. Kommunen ska efter erhållet bidrag återrapportera till Socialstyrelsen hur medlen använts. Ansökan ska vara inne senast den 31 oktober Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen med kr för år Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 50/2016, handlingsid: KS

43 154 forts. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden 50/2016: Vård och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen att ansöka om stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen med kr för år Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) bifaller förvaltningens förslag till beslut samt gör ett tilläggsyrkande att 3,2 mnkr av denna summa enligt tidigare beslut ska tillföras vård och omsorgsnämndens budget medan överskridande del ska tillföras kommunstyrelsens buffert för oförutsedda kostnader. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 43

44 Ksau 155 Dnr KS 2016/202 Prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne- Blekinge 2016 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner prislistan enligt Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge Prislistan ligger till grund för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. Ärendebeskrivning Prislistan har utarbetats av styrelsen för Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge. Prislistan har reviderats med konsumentprisindex (KPI) för alla kostnadsslag som inte rör arbetskostnader. Referensmånad för KPI beräkning är september 2015 förändringen är 0,09 %. Prisjustering sker enligt följande offentliga arbetskostnadsindex som publiceras av SCB: Referensmånad för beräkningen är september 2015 vilket innebär en uppräkning med 2,9 %. Arbetskostnadsindex som ligger till grund för beräkningen är rekommenderat av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Priserna i listan är exklusive moms. Prislistan kommer att ligga till grund för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner prislistan enligt Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge Prislistan ligger till grund för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. 44

45 155 forts. Beslutsunderlag Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 10/2016, handlingsid: KS Prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge 2016 Tjänsteskrivelse administrativ chef Anette Nistrup Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, 10 mars 2016 Tidigare behandling Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) 10/2016: Direktionen godkänner prislistan enligt Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge Prislistan ligger till grund för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. Beslutet ska skickas till varje medlemskommuns kommunfullmäktige för godkännande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 45

46 Ksau 156 Dnr KS 2016/211 Lokala ordningsföreskrifter föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta nya lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun enligt bilaga 1. Ärendebeskrivning Utifrån ett säkerhets- och trygghetsperspektiv har det uppkommit ett behov av att revidera de nuvarande lokala ordningsföreskrifterna. Grundläggande bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentliga platser finns i Ordningslagen (SFS 1993:1617). De lokala ordningsföreskrifterna kompletterar ordningslagen med specifika bestämmelser för Tomelilla kommun. Detta i syfte att kunna upprätthålla allmän ordning på offentlig plats. När kommunfullmäktige har beslutat om de lokala ordningsföreskrifterna sänds de till Länsstyrelsen som slutligt fastställer dessa i en författning för Skåne län. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta nya lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun enligt bilaga 1. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 13 maj 2016 Bilaga 1, förslag på nya lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun Bilaga 2, nuvarande lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun 46

47 156 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 47

48 Ksau 157 Dnr KS 2015/363 Visstidsanställning av skolintendent s beslut beslutar att godkänna en allmän visstidsanställning av en skolintendent på heltid under läsåret 2016/2017. Finansieringen av tjänsten om kronor 2016 ska ske genom överskottet från kommunens mottagningsverksamhet, medan finansieringen av tjänsten om kronor för första halvåret 2017 behandlas inom budget Ärendebeskrivning Med anledning av skolinspektionens beslut att efter den regelbundna tillsynen av Byavångsskolan förelägga, med stöd av 26 kap. 10 och 27 skollagen (2010:800), Tomelilla kommun att vid vite av kronor senast den 15 september 2016 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister anser verksamheten att det är nödvändigt att ge stöd åt rektor på skolan. Detta för att rektorn ska kunna ägna sig åt att åtgärda de brister som enligt Skolinspektionen sammantaget allvarligt försvårar förutsättningarna för eleverna att nå målen för utbildningen. Elevresultaten behöver följas upp, utvärderas och analyseras för att rektor ska kunna fatta adekvata förbättringsåtgärder. Det systematiska kvalitetsarbetet gällande trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling behöver utvecklas. Även undervisningen och möjligheterna för eleverna att ha ett reellt inflytande över sin undervisning behöver utvecklas. För att rektor ska kunna ägna sig åt detta arbete och vara en drivande pedagogisk ledare behöver delar av det administrativa arbetet lämnas över till någon annan. Smedstorp skola och förskola har under en längre tid varit tungt belastad på grund av utmanande elevärenden då det på skolan finns en kommunövergripande särskild undervisningsgrupp som tar emot elever med autism och multidiagnoser. Även här anser verksamheten att det är nödvändigt med ett administrativt stöd till rektor. 48