Mellanchefen i socialtjänsten. Emelie Shanks

HTML
DOWNLOAD

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Mellanchefen i socialtjänsten. Emelie Shanks"

Vilhelm Lindström
för 8 år sedan
Visningar:

1 Mellanchefen i socialtjänsten Emelie Shanks

2 Publikationer Lundström, T. & Shanks, E. (2013). Hård yta men mjukt innanmäte. Om hur chefer inom den sociala barnavården översätter evidensbaserat socialt arbete till lokal praktik. Socialvetenskaplig tidskrift 20(2), s Shanks, E. Bergmark, Å. & Lundström, T. (2014) Embedded in practice? Swedish social work managers on sources of managerial knowledge. Human Service Organizations, Management, Leadership & Governance 38(5), Lundström, T. & Shanks, E. (2014) Chefer och ledare i socialt arbete. Om hur ändrade organisatoriska villkor och nya ledarskapsteorier kan påverka yrkesrollen. Socionomens forskningssupplement (37), Shanks, E. Lundström, T. & Wiklund, S. (2014) Middle managers in social work. Professional identity and management in a marketized welfare state. British Journal of social work. Elofsson, S., Lundström, T. & Shanks, E. (2015). High job strain among social work managers and its relation to perceived work situation. European Journal of Social Work.

3 Det är kul att vara chef, men Det är mycket, mycket roligt. Trivs med det. Men det är ju en vardag som är rätt kaotisk. Det är sällan jag hinner göra något klart. (Andra linjen, ekonomiskt bistånd och flyktingmottagning) Jag har ju alltid gillat att jobba som chef, jag gillar det jobbet och att ha personal och budget och verksamhetsansvar / / det är ju därför jag har stannat./ / Men att jobba som chef på den här förvaltningen gillar jag inte. / / Dels är jag inte förtjust i den här beställar-utförare-modellen, jag tycker inte att den lämpar sig för individ- och familjeomsorgsarbete / / Sen är jag inte van vid sättet att leda och styra som man har i den här förvaltningen, jag tycker att det är för toppstyrt, för kontrollinriktat, det passar inte mig. (Andra linjen, missbruk och socialpsykiatri)

4 Föreläsningens innehåll Kontextuella förändringar Chefernas vardag Förändringarnas konsekvenser

5 Kontextuella förändringar: Två tydliga trender Specialisering (uppdelning till mindre, mer specialiserade enheter) NPM (marknadisering, anammandet av managementideologier från den privata sektorn)

6 Specialisering Då enhetschefen [har det] totala budgetansvaret gör det att / / man själv har ansvar för sin egen del så totalt. Håll ifrån blir det ju då. / / Gör man inget jobb så, så är man ju jätteeffektiv tänker jag. Man har inte gjort av med en spänn. (Första linjen, barnavård)

7 NPM två byggstenar Marknadisering (t.ex. privatisering, kundval, konkurrensutsättning) Managerialism (ideologi som antar att det är ett bra ledarskap, snarare än policy, teknologier osv som är det mest betydelsefulla för en organisation)

8 Chefernas vardagliga arbete Avsiktligt/planerat arbete (strategisk planering, formellt beslutsfattande, nätverksarbete, information etc.) Reaktivt arbete (oavsiktliga händelser, ständiga avbrott, hantera akuta situationer) Emelie Shanks, Institutionen för socialt arbete

9 Avsiktligt arbete Vad ägnar du din arbetstid mest åt (rangordna)? Procent (antal). N=349 Mest tid Första linjen 66,2% (131) Andra linjen (enh chef) Möte med socialsekreterarna 31,9% (36) Tredje linjen (IFO-chef) 28,9% (11) Första linjen 16,7% (33) Andra linjen (enh chef) Administration 38,1% (43) Tredje linjen (IFO-chef) 21,1% (8) Första linjen 3,0% (6) Andra linjen (enh chef) Möten med andra chefer 13,3% (15) Tredje linjen (IFO-chef) 23,7% (9) Första linjen 5,1% (10) Andra linjen (enh chef) Strategiskt arbete/planering 10,6% (12) Tredje linjen (IFO-chef) 18,4% (7) Första linjen 1,0% (2) Andra linjen (enh chef) Samverkan med omvärlden 5,3% (6) Tredje linjen (IFO-chef) 5,3% (2) Första linjen 7,1% (14) Andra linjen (enh chef) Klientarbete 0,9% (1) Tredje linjen (IFO-chef) 2,6% (1)

10 Reaktivt arbete Nu rycks jag än hit och än dit. Ibland dyker jag i svårigheter som jag måste lösa, sen ibland är det något roligt som drar iväg mig också./ / Jag hinner inte sitta många minuter förrän det står någon ny i dörren. / / Kan jag svara snabbt så gör jag det förstås, andra kan ju stänga dörren och sätta upptagetskylten på också / / men jag, nä då har jag glömt bort. Så visst det är mycket med jobbet, det är mycket med jobbet, det är det. (IFO-chef)

11 Reaktivt arbete Men det tänker jag att så är det väl ofta när man jobbar på socialkontor att fast man försöker att ha en plan, fast man tänker att man vill jobba på ett visst sätt så är det väldigt akutstyrt. Som gör att man kanske inte alltid liksom kommer dit man vill. (Första linjen, ekonomiskt bistånd)

12 Förändrade förutsättningar? Ökad betydelse av budget/budget pressas nedåt Mer administration Nya uppgifter Leda socialarbetarna Strategiskt arbete

13 Budget och etik Budgeten är allt. Och det är väl också det som är trist. Jag är inte, jag tycker visst att man ska ha koll på pengarna och att pengar är jätteviktigt. Men jag, jag har svårt för det här resonemanget att, alltså det övergripande uppdraget är ju: håll budget, håll budget, håll budget, håll budget, och sen kommer kanske nånting med det där efter det. Då tänker jag att om man ska hålla budget då måste man ha förutsättningar för att hålla budget. Och om man ska hålla budget får det konsekvenser för kvalitén. / / Och det är väl det svåraste som chef tänker jag, när man hamnar i det här att man måste spara pengar och ändå ser alla behoven. Och där tänker jag att där är det jätteviktigt och ha liksom koll på var ens egna gränser går, för det är väldigt lätt och liksom, att man trubbas av. / / Men att, om man då som jag är socialarbetare i botten, det har liksom varit min devis att jag om jag kommer i det läget att jag känner att jag måste bryta mot lagen, det gör inte jag. / / Så där måste man ha nån egen koll på, var går min gräns / / Hur mycket är man beredd att dagtinga med sitt socialarbetarsamvete? (Andra linjen, missbruk och socalpsykiatri)

14 Ökad administration och diverseuppgifter Det har dragits in på det administrativa stödet, så att nu sköter man ju även de delarna. Sitter ju med mycket administrativt arbete som man har haft assistenter som har gjort förut./ / Så jag tycker nog stor del av mitt arbete går ju åt till sånt som jag egentligen inte behöver vara högskoleutbildad för kan jag nog säga faktiskt, det finns mycket postöppning och sortera post, se till att det kommer rätt. Alla de delarna. Skriva rent och, ja. (Första linjen, ekonomiskt bistånd)

15 Nya uppgifter: hantera marknader Det finns ju en annan del av jobbet som jag tänker inte fanns där på 80-talet, och det är att man har med så många utförare och göra, alltså business / /det finns inte med i utbildningen / / så det är liksom ny kunskap som man måste föra in i det här systemet. På 80-talet var det mycket landsting och statliga institutioner man använde och då var det mer att man litade på varandra på ett helt annat sätt, men nu finns det ju riskkapitalister här som vill tjäna pengar. (Fokusgrupp 3)

16 Leda socialarbetare för jag menar det har ju hänt otroligt mycket på chefssidan sen, sen jag började vara chef. Även en enhetschef på den tiden var ju mycket mer en handledare i direkta klientarbetet, för då hade man ju liksom en stor administration, jag menar personalavdelning, som skötte det och ekonomifolk som skötte det och så, sen har man ju liksom lagt ut ner allt det här på enhetscheferna, så det har ju förändrats jättemycket. (Andra linjen, missbruk)

17 Strategiskt arbete Alldeles för lite tid till att läsa och fundera och tänka strategiskt vilket jag också borde göra eftersom vi har väldigt mycket. Det kommer ju mail från högre ort då. / / Ofta är det att man ska tycka saker eller strategiska organisationsförändringar, budgeten eller så. Det är väldigt mycket att man ska ha åsikter och det är ju rätt kul om man har tid men man har aldrig tid. Tiden räcker inte riktigt till och man kan liksom inte, har jag tio minuter så kan man inte sätta sig i lugn och ro och så. (Första linjen, missbruk) Emelie Shanks, Institutionen för socialt arbete

18 Sammanfattningsvis om empirin De flesta chefer tycker att deras arbete är roligt Chefernas arbete är i hög grad reaktivt och fragmentiserat. Strategiskt arbete hinner de inte med. Spänningen mellan förväntat ledarskap och reellt chefskap är uppenbar. Den ökade specialiseringen och inflytandet av NPM syns i intervjuerna. Men, cheferna understryker i hög grad en professionell identitet och socialarbetarvärderingar Anpassning snarare än motstånd. Cheferna betonar också det positiva med budgetansvar och tydligare ramar.

19 Tack för att ni lyssnat!

Relevanta dokument

Socialsekreterares arbetsvillkor 2003 och Pia Tham, Akademin för Arbetsliv och Hälsa, Högskolan i Gävle 1

Socialsekreterares arbetsvillkor 2003 och 2014 Pia Tham, fil dr Akademin för Arbetsliv och Hälsa, Högskolan i Gävle 1 Innehåll 1. Socialsekreterares arbetsvillkor 2003 och 2014 - hur har de förändrats?