Björkens Svingård Ab Flygfältsvägen Kronoby

Transkript

1 Beslut Västra och Inre Finland Nr 68/2012/1 Dnr LSSAVI/370/04.08/2010 Givet efter anslag ÄRENDE Justering av miljötillståndsbestämmelserna för grisproduktion, Kronoby SÖKANDE VERKSAMHET Björkens Svingård Ab Flygfältsvägen Kronoby I svinhuset är antalet djur i produktion högst 528 suggor med smågrisar (under 4 veckor) och 150 växande avelssvin. Smågrisarna flyttas från lägenheten vid 4 veckors ålder. FÖRLÄGGNINGSPLATS ÄRENDETS ANHÄNGIGGÖRANDE GRUNDER FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEHÖRIGHET Svinhuset finns på lägenheten Björkens Svingård 3:34 i Påras by i Kronoby kommun. Miljötillståndsansökan har blivit anhängig vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland. Förpliktelse för justering av tillståndsbestämmelser grunder sig på en bestämmelse i Västra Finlands miljöcentrals beslut 0801Y , givet Enligt bestämmelsen tillståndshavaren bör före göra en ny ansökan till tillståndsmyndigheten för justering av tillståndsbestämmelserna. REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tfn Huvudverksamhetsstället fax i Vasa registratur.vastra@rfv.fi Wolffskavägen 35 PB 200, Vasa

2 GÄLLANDE MILJÖTILLSTÅND OMRÅDETS PLANLÄGGNING Regionförvaltningsverket är behörig tillståndsmyndighet i ärendet enligt 5 1 mom. punkt 11 a i miljöskyddsförordningen. Enligt förordningen avgör regionförvaltningsverket ärenden som gäller djurstall, som är avsedda för minst 250 suggor. Enligt miljöskyddslagen är närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten tillsynsmyndighet av detta beslut. Västra Finlands miljöcentral har i sitt beslut Dnr 0801Y , givet , beviljat miljötillstånd för verksamhet. Miljötillståndet har beviljat för svinhushållning för högst 528 suggor med smågrisar (smågrisar flyttas vid fyra veckors ålder) och 150 växande avelssvin. Vasa förvaltningsdomstol har i sitt beslut nr 02/0251/4, givet , ändrat första stycket i tillståndsbestämmelse 3 i miljöcentralens beslut Dnr 0801Y Efter ändringen lyder det på följande sätt: Pumpbrunnarna bör vara försedda med tak. Gödselbrunnarna bör vara försedda med betonglock. En plan över hur täckningen av gödselbrunnarna och pumpbrunnarna kommer att utfördas sänds till Västra Finlands miljöcentral före svinhuset tas i bruk. Förvaltningsdomstolen har förkastad besvären över beslutet till övriga delar. Högsta förvaltningsdomstol har i sitt beslut nr 3191/3/02 och 3204/3/02, givet , preciserat miljötillståndet Dnr 0801Y så att grisarna skall flyttas vid en ålder om fyra veckor. Villkoret som gäller justering av tillståndsbestämmelserna har kompletterats på följande sätt: Verksamhetsutövaren bör före göra en ny ansökan för justering av tillståndsbestämmelserna. Förutom annan behövlig utredning skall till ansökan fogas utredning över möjligheterna att mera effektiv förebygga och hindra den förorening av miljön som orsakats av verksamheten. I utredningen skall beaktas den kunskap om verksamheten och dess verkningar som erhållits på basis av tillståndsbestämmelserna 2 och 6 i beslutet Dnr 0801Y samt på annat sätt. Verksamheten finns på ett område som inte har gällande plan. FÖRLÄGGNINGSPLATSEN OCH DESS MILJÖ

3 UPPGIFTER OM VERKSAMHETEN Omgivningen kring svinhuset är skogs- och åkermark. Kring svinhuset och närområdet finns 6 st bostadsfastigheter. Närmaste grannar bor ca 220 m 470 m avstånd (nordväst, väst och söder) från svinhuset. Svinhuset befinner sig inte på grundvattenområde. Det närmaste grundvattenområdet, som är viktig för vattenanskaffningen är Storåsen, som är beläget ca 0,9 km öst om anläggningen. På lägenheten finns en borrbrunn för vattenanskaffning. I närområdet finns inga Natura-områden. Närmaste Natura området är Hällörsfjärden som ligger ca 8 km väster om anläggningen. Björkens Svingårds verksamhet gäller grisproduktion. I svinhuset finns högst 528 suggor med smågrisar (under 4 veckor) i produktion och 150 avelssvin. Enligt sökanden finns det i svinhuset 288 platser på sinsuggsavdelningen, 144 platser på grisningsavdelningen, 6 galtplatser, 150 platser för avelssvin, 150 betäckningsplatser, 60 platser för gyltor och 16 sjukboxar i svinhuset. Smågrisarna flyttas från lägenheten vid 4-veckors ålder. Den årliga produktionen är ca grisar. Behandling av gödsel Gödselhanteringen i svinhuset fungerar enligt flytgödselmetoden. I anslutning till svinhuset finns två flytgödselbrunnar med betongtak vars volymer är enligt ansökan ca m 3 och m 3. Flytgödselbrunnar fylls på nerifrån. Enligt ansökan finns det en pumpbrunn (10 m 3 ) som är försedda med betongtak på lägenheten. Den totala lagringsvolymen för flytgödsel är ca m 3. Tvätt- och sanitetsvatten från svinhuset leds till flytgödselbrunnarna. Björkens Svingård har sammanlagt 181,55 åker till förfogande för spridning av gödsel. Enligt sökanden är åkrarna för spridning av gödsel inte belägna på grundvattenområde. Sökanden har ett leveransavtal daterad med Jeppo Kraft Andelslag för det under bildning varande bolaget Jeppo Biogas Ab om leverans av flytgödsel till biogasanläggningen. Sökanden har förbundit sig till att leverera all sin flytgödsel (ca t/år) till biogasanläggningen, bortsett från mängden sökanden behöver för egen gödsling, om biogasanläggningen förverkligas. Avfall

4 Enligt ansökan förs döda djur (ca 5 t/a) till Honkajoki. Övrigt avfall levereras till Ekorosk. Enligt ansökan finns det en kylande kadaverbox på lägenheten för lagring av döda djur och annat djuravfall. Bränslecisterner och kemikalier Enligt sökanden förvaras inte bränslen eller andra oljeprodukter på lägenheten. Ventilation och trafik I svinhuset fungerar ventilationen med undertryck. Ventilationen leds ut via ventilationskanaler på taket. Av verksamheten förorsakas följande trafik: gödseltransport vår och höst, djurtransporer 1-2 gånger per vecka, torrfodertransporter 1-2 gånger per månad, blötfodertransporter 1-2 gånger per månad. MILJÖBELASTNING OCH HUR DEN BEGRÄNSAS BEHANDLING AV ÄRENDET Enligt sökanden är flytgödselkanalerna kylda. Det har byggts en betongplatta vid fyllningen av flytgödseltunnan som leder eventuellt spill av flytgödsel tillbaka till brunnen. Ingen flytgödsel kommer under ifyllningsskedet i kontakt med omgivningen. Flytgödselbrunnarna är försedda med betongtak och de fylls nerifrån. Komplettering av tillståndsansökan Miljötillståndsansökan har kompletterats , och Kungörelse av tillståndsansökan Ansökan har kungjorts på Kronoby kommuns och Regionförvaltningsverkets i Västra och Inre Finland officiella anslagstavlor under tiden Handlingarna har funnits till påseende under kungörelsetiden vid Kronoby kommungård. De parter som ärendet speciellt berör har informerats skilt per brev. Inspektion Med anledning av miljötillståndsansökan inspekterades Björkens Svingårds svinhus Inspektionsprotokollet är bifogat till ansökningshandlingarna.

5 Utlåtanden Regionförvaltningsverket har med anledning av miljötillståndsansökan begärt utlåtande av kommunstyrelsen och miljövårdsmyndigheten i Kronoby kommun samt Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, ansvarsområdet för miljö och naturresurser, miljöskyddsgruppen för livsmedelsproduktion, framför i sitt utlåtande följande: Enligt Högsta Förvaltningsdomstolens beslut ( ) och i miljötillståndsbeslutets ( ) tillståndsbestämmelse 3 skall det finnas ett skyddande trädbestånd som inte får avverkas på lägenhet RN:r 56:1 som finns mellan svinhuset och närmaste granne på lägenhet RN:r 4:35. På lägenhet Björk 3:29 lämnas ett skyddande trädbestånd som inte får avverkas enligt situationsplanen ARK 4304/01 daterad Lägenhetsgränserna och lägenhetsbeteckningarna kring svinhuset har ändrats så att skogen mellan svinhuset och lägenhet RN:r 4:35 samt det skyddande trädbeståndet på lägenhet Björk 3:29 finns idag på lägenhet Björkens svingård RN:r 3:34. För lagring av gödsel och tvättvatten från svinhuset finns det enligt ansökan två gödselbrunnar vars lagringsvolym är 1500 m 3 /st. Enligt skärningen på gödselbrunnarna (daterad ) är lagringshöjden för gödsel 3,0 m. Gödselbrunnarnas totala djup är mätt från betongtakets övre kant ca 4,0 m. För lagring av gödsel och tvättvatten från svinhuset bör det finnas minst 2500 m 3 lagringsvolym. Gödselbrunnarna bör tömmas helt en gång per år. I gödselbrunnarna får endast lagras gödsel från Björkens Svingård Ab:s svinhus. Wc-avloppsvatten skall ledas till separat sluten tank och transporteras till anläggning med tillstånd att behandla ifrågavarande avfall. Avloppsvatten kan även behandlas på annat av Kronoby kommun godkänt sätt, i enlighet med stadsrådets förordning (542/2003) om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför vattenverkens avloppsnät. Övriga tvättvatten från svinhuset kan ledas till flytgödselbrunn. Vid behov skall det spridas kalk eller annat material som förhindrar uppkomst av flugor på lastningsplatsen för gödsel och i omgivningen runt omkring den. Luckorna som finns i betongtaken på gödselbrunnarna och pumpbrunnen bör hållas stängda och öppnas endast i samband med tömning av brunnarna. För spridning av gödsel bör det finnas minst 178 ha åker till förfogande. I samband med inspektionen framkom det att man i svinhus har kylning av gödseln i gödselkanalerna vilket inte framkommer i handlingarna. ELY-centralen i Södra Österbotten, ansvarsområdet för miljö och natur,

6 miljöskyddsgruppen för livsmedelsproduktion har med anledning av Björkens Svingård Ab:s miljötillståndsansökan (Dnr LSSAVI/370/04.08/2010) i övrigt inget att anmärka. Miljötillstånd kan beviljas med sedvanliga tillståndsbestämmelser. Kommunstyrelsen i Kronoby kommun har inget att anmärka mot Björkens Svingård Ab:s ansökan om justering av miljötillståndsbestämmelserna som gäller svinhushållning på lägenheten Björk 3:34 i Påras by i Kronoby kommun. Miljövårdsmyndigheten i Kronoby kommun har inget att anmärka mot Björkens Svingård Ab:s ansökan om justering av miljötillståndsbestämmelserna som gäller svinhushållning på lägenheten Björk RNr 3:34 i Påras by i Kronoby kommun. Miljönämnden bedömer att verksamheten fortsättningsvis kan bedrivas utan att förorsaka olägenhet eller förorening som avses i 42 miljöskyddslagen. Med beaktande av de lokala förhållandena och tillståndsvillkoren torde lukten från svinhuset inte förorsaka sådant oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. lagen angående vissa grannelagsförhållanden. Miljönämnden bedömer att det inte är skäligt att ställa ytterligare krav på verksamheten utan anser att tillståndet endast bör uppdateras. Ändringarna i fastigheternas namn och registeruppgifter bör noteras. Bestämmelser gällande hantering av avloppsvattnet bör förnyas så att de motsvarar dagens krav. Området är utpräglad jordbruksbygd med åtföljande lukt från djurstall och gödselstäder. Bosättningen i närheten är belägen ovanom djurstallet med avseende på vanligaste vindriktning. Det rekommenderade skyddsavståndet till närmaste störbara objekt underskrids beträffande ett grannbostadshus. För att minska risken för oskäliga luktolägenheter har man reserverat ett skyddande skogsbestånd, som inte får avverkas mellan svinhuset och grannens bostadshus. Till övriga grannar är avståndet längre än det rekommenderade skyddsavståndet. Även andra åtgärder har vidtagits för att minimera luktolägenheterna (kylning av gödsel, betong lock på gödselbrunnarna, användning av nermyllningsaggregat osv.). Det är tveksamt om det finns tekniska och ekonomiska förutsättningar att vidta ytterligare åtgärder. Anmärkningar och åsikter AA yrkar på att det görs ändringar i miljötillståndet så att hon kan bo kvar på sin lägenhet och att kunna leva ett normalt liv utan lukt och flugproblem. Hon framför i sin påminnelse att Hela sommaren besväras jag av flugor. Det är helt omöjligt att äta ute utan att flugorna sätter sig på maten och surrar kring huvudet. Har som bilaga foton tagna senaste sommar. På fotona syns endast några flugor, eftersom de flyger iväg när man gör en liten rörelse som fotar, i verkligheten är det frågan om stora flugsvärmar. Före svinhusets

7 tillkomst kunde jag äta ute utan att besväras av en enda fluga. I och med att dörrarna öppnas kommer också en stor del av flugorna in i huset. I ansökan kommer det fram att det finns två flytgödselbrunnar om m 3. Enligt en inspektions protokoll den (Dnr 0801Y4159) är brunnarna m 3. Är det verkligen nödvändig att uppbevara m 3 flytgödsel så nära mitt bostadshus. Jag har ofantliga luktproblem från flytgödselbrunnarna så gott som varje månad. Lukten tränger sig även inomhus, har ibland nattetid vaknat till lukten av flytgödsel, vid dessa dagar är det helt omöjligt att vistas utomhus. Från tidigt på våren till sena hösten körs det med jämna mellanrum flytgödsel från dessa brunnar. Har även problem med ventilationsluften. Det är endast när det blåser västan eller nordan som jag inte har något problem med lukten. Alla andra dagar och när vädret slår om från varmt till kallt är det omöjligt att vistas utomhus. Jag yrkar nu på att Björkens Svingård uppmanas att använda bästa möjliga teknik att förhindra luktproblem och flugorna. Yrkar även på att flytgödselbrunnarna töms under en kort tid, två veckor, under vår och höst för att undvika detta evinnerliga pissrally sommartid. Hänvisar till paragraf 42 i miljöskyddslagen och paragraf 17 i lagen om grannelagsförhållanden. Finavia Abp framför att anläggningen befinner sig ca 1 km väster om Karleby-Jakobstad flygfältets terminalområde. Vid flygstations område har man tillfälligt upptäckt lukt från svinhusets verksamhet. Planering av svinhusets verksamhet och svinhusets verksamhet bör förverkligas sålunda att luktolägenheter som verksamhet medför blir så ringa som möjligt. Finavia Abp förutsätter, att verksamheten som befinner sig nära flygstation skall inte på något sätt riskera flygsäkerhet. Finavia Abp förutsätter, att sökanden bör anmäla svinhusets kontaktinformation till flygstations underhåll med tanke på exceptionella situationer. BB framför följande: Jag vill bara påpeka brister i myndighetsövervakningen angående Björkens Svingård Ab. Sökanden har inte uppfyllt fordringar på slambrunnars storlek och övertäckning, ventilation, m.m. Som bror till den som drabbats värst av nämnda bolag (och till samma familj hörande övriga bolag), dvs. min syster AA, har jag tidigare förklarats agera endast till min systers försvar och därför har mina synpunkter inte beaktats. Jag kan inte godkänna att mina synpunkter inte beaktas i ett för en så nära familjemedlems ärende. Vem annan än vi kan tänkas ligga inne med de faktiska kunskaperna angående de odrägliga förhållanden min syster tvingas leva i när lukt- och flugproblemen är som värst. Att i de tidigare fallen när de nya svinhusen skulle byggas bemöta AA:s besvär med synpunkter som att hon bor i ett ombyggt pälsningshus, att hon varit pälsfarmare och tydligen därmed borde tåla mer än andra betraktar jag som närmast skymfande och förringande av en person. Att behöva skaffa ett extra (sommar)hus långt borta f.a. kunna komma bort från lukten och flugorna kan väl inte anses vara sådant som man bör stå ut med. Skulle hon vilja sälja så, vem skulle

8 förövrigt frivilligt köpa ett hus så nära en stor svinfarm (eller eg. farmer). Hörande av verksamhetsidkaren och bemötande Sökanden har med ett brev daterat reserverats möjlighet att bemöta de utlåtanden, påminnelser och åsikt som har givits om ansökan. Sökanden har inkommit med ett bemötande daterad och framför bl.a. följande. Ur Närings-, trafik- och miljöcentralens, kommunstyrelsen i Kronoby kommuns samt miljönämnden i Kronoby kommuns utlåtanden framgår att samtliga ställer sig positiva till ansökan. AA har i sin anmärkning påstått att hon besväras av flugor. Det bör konstateras att svingården befinner sig på ett område som är oplanerad, jordbruksdominerad glesbygd. På grund av det finns omkringliggande jordbruk och även skog är det omöjligt att avgöra huruvida de flugor som AA besväras av härstammar från svinhuset eller något annat närliggande jordbruk. I ett jordbruks- och skogsområde kan man inte ens förvänta sig att sommaren skulle vara flugfri. Flugor kan upplevas som besvärande och irriterande till och med i en stadsmiljö sommartid. Tyvärr tillhör den finska sommaren även flugor. Påståendet att AA före svinhusets tillkomst kunde äta ute att besväras av en enda fluga torde nog vara en sällsynt stor överdrift. Det bör konstateras att Björkens Svingård Ab använt den bästa möjliga teknik som finns för att förhindra luktproblemen genom att brunnarna är försedda med tjocka betongtak som inte släpper igenom någon lukt. Flytgödselbrunnarna är helt tillslutna. AA:s yrkande på att flytgödselbrunnarna skall tömmas under en kort tidsperiod är också som sådant en omöjlighet. Visserligen strävar Björkens Svingård Ab alltid till att tömma brunnarna så snabbt som möjligt, men allt är beroende av väderleken. Ifall körningen inleds en vecka och det därefter regnar två veckor i sträckt finns det ingen annan möjlighet än att återuppta körningen efter regnperioden. även transportsträckorna har betydelse i sammanhanget, är dessa långa tar körningen längre. Även markens beskaffenhet med olika jordarter och fält som torkar upp på olika tid av året förorsakar problem och ibland även fördröjningar i arbetet. Det krav som AA framställer är sålunda helt omöjligt att uppfylla på grund av omständigheter vilka Björkens Svingård inte kan påverka. Svingården sköts så väl man bara kan under de föreliggande förutsättningarna. Gällande BB:s anmärkning kan konstateras att BB:s hus ligger över 1 km från svinhuset, varför svinhusets verksamhet inte kan beröra honom på något som helst sätt. Påståendet om att Björkens Svingård inte skulle ha uppfyllt de krav som ställts på brunnarnas storlek och övertäckning, ventilation m.m., är helt grundlöst. Omständigheter framgår klart och entydigt ur myndigheternas utlåtanden.

9 REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS BESLUT Med hänvisning till ovanstående kan därför konstateras att de anmärkningar som gjorts till den del dessa kan uppfattas som negativa inte kan ha någon betydelse i sammanhanget, varför justeringen av miljötillståndsbestämmelser bör ske i enlighet med ansökan. Avgörande TILLSTÅNDSBESTÄMMELSER Regionförvaltningsverket har justerat Västra Finlands miljöcentrals beslut Dnr 0801Y , givet Svinhuset finns på lägenheten Björkens Svingård 3:43 i Påras by i Kronoby kommun. I svinhuset kan finnas för maximalt 528 suggor med smågrisar (under 4 veckor) och 150 växande avelssvin. Smågrisarna skall flyttas från lägenheten vid 4 veckors ålder. De justerade tillståndsbestämmelserna som gäller verksamheten lyder på följande sätt. 1. Lagring av flytgödsel Flytgödseln som uppkommer i djurhushållningen skall lagras i flytgödselbrunnar av vattentätt material på ett sådant sätt att den inte förorenar miljön. För den djurmängd som framförts i ansökan bör det finnas en total lagringsvolym för flytgödsel och tvättvatten på minst m 3. I gödselbrunnarna får endast lagras gödsel från Björkens Svingård Ab. Golvet i svinhuset, flytgödselrännorna, flytgödselbrunnarna och pumpbrunnen bör vara byggda av vattentät betong (minst klass K30-2) enligt jord- och skogsbruksministeriets byggnadsdirektiv. Tvättvatten från svinhuset skall ledas till flytgödselbrunnarna. Avloppsvatten från WC skall behandlas i enlighet med statsrådets förordning (209/2011) om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför vattenverkens avloppsnät senast Avloppsvatten från WC skall eg. ledas till separat sluten behållare och levereras till anläggning som har miljötillstånd att behandla ifrågavarande avfall. Avloppsvattnet kan även behandlas på annat av Kronoby kommun godkänt sätt. Lagringsutrymmena för flytgödsel bör tömmas vid behov, dock grundligt minst en gång per år och de bör regelbundet kontrolleras och eventuella bristfälligheter åtgärdas omedelbart. 2. Hantering och utnyttjande av flytgödsel

10 Flytgödseln och avloppsvatten från tvätt av svinhuset bör i första hand utnyttjas som gödsel på åker. Gödseln och tvättvatten kan också föras för behandling till anläggning med miljötillstånd, om verksamhetsidkaren i god tid före överlåtandet av gödseln inlämnar ett skriftligt avtal till tillsynsmyndigheten. För spridning av gödsel och tvättvatten bör det oavbrutet finnas minst 178 ha lämplig åker till förfogande. Om det sker ändringar i gödselhanteringen bör det skriftligen anmälas närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten. Vid spridningen av gödsel på åker bör stadsrådets förordning 931/2000 om begränsningar av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket beaktas. Vid spridningen bör man också beakta åkerns markartering, gödselns kväve- och fosforinnehåll samt växternas näringsbehov. Lastning av gödsel till transportfordon skall ske på ett underlag med tät botten. Konstruktionerna och fordonen som används vid transporten av gödsel skall vara sådana att det under tömningen av brunnarna eller under transporterna inte inträffar utsläpp. Om gödsel kommer ut i miljön bör gödseln omedelbart avlägsnas och området städas. Om det i anslutning till svinhuset tvättas utrustning som är avsedd för transport och spridning av gödsel eller djurtransporter, bör tvättningen ske på tätt underlag. Tvättvattnet skall ledas till en gödselbrunn eller en skild sluten behållare och utnyttjas i åkerbruket eller föras till en anläggning med miljötillstånd. Gödselspridningsutrustningen bör väljas så att man med den uppnår bästa möjliga spridningsnoggrannhet. Spridningen av gödsel måste ske på ett sådant sätt att luktolägenhet inte förorsakas bosättningen i närheten av spridningsarealerna. Hantering och lagring av gödsel bör ske på ett sådant sätt att det inte uppstår utsläpp i miljön, diken, vattendrag, grundvatten eller uppkommer annan väsentlig olägenhet för grannarna. Gödsel och tvättvatten får inte spridas på frusen eller snötäckt mark och inte heller på vattenmättad mark. Gödsel får inte spridas under tiden Om marken är ofrusen och torr så att inget rinner ut i ett vattendrag eller det inte finns någon risk för alvförtätning, kan gödsel på hösten spridas ut högst till den 15 november och utspridningen på våren påbörjas tidigast den 1 april. När det gäller vallväxtlighet får ytgödsling inte ske efter den 15 september. På åkerområden som gång på gång översvämmas av vårfloden är kvävegödsling förbjuden under tiden mellan den 1 oktober och den 15 april, med undantag för det växtbestånd som anläggs. Gödsling med kvävegödselmedel närmare ett vattendrag än fem meter är förbjuden. Därefter är ytgödsling med kvävegödselmedel förbjuden på en sträcka av fem meter, om åkerns lutning överstiger 2 %. Ytgödsling med kreatursgödsel är förbjuden om åkerns genomsnittliga lutning överstiger 10 %. Vid spridning av gödsel lämnas runt brunnar,

11 som används för anskaffning av hushållsvatten, en skyddszon på meter som inte gödslas. Spridning av flytgödsel, tvätt- eller avloppsvatten eller andra flytande organiska gödselmedel är förbjudet på grundvattenområden. Spridning är tillåten endast i specialfall, om verksamhetsidkaren på basen av markundersökningar eller motsvarande tillförlitliga utredningar kan påvisa att spridningen inte förorsakar risk för förorening av grundvattnet. Vid överlåtelse av gödsel bör verksamhetsidkaren försäkra sig om, att mottagarna är informerade om gödselanvändningen och har för avsikt att sprida gödseln enligt gällande bestämmelser. 3. Minskning av luktolägenheter Flytgödselbrunnarna bör fyllas på nerifrån och de bör vara försedda med betongtak. Pumpbrunnen bör vara försedd med betongtak. Luckorna i betongtaken på gödselbrunnarna och pumpbrunnen bör hållas stängda och öppnas endast i samband med tömning av brunnarna. Utrymmena i svinhuset bör hållas rena och temperaturen i svinhuset skall hållas så låg som möjligt för att minska luktolägenheterna. Man bör eftersträvas att flytgödseln i flytgödselrännorna kyls ned till under 10ºC. Svinhusets och flytgödselbrunnarnas omgivning samt färdvägarna skall hållas rena och i gott skick. Vid behov skall det spridas kalk eller annat material som förhindrar uppkomst av flugor på lastningsplatsen för gödsel och i omgivning runt omkring den. Foder skall förvaras i täckta byggnader eller täckta behållare som är avsedda för förvaring på ett sådant sätt att inte fåglar eller andra skadedjur kan komma i kontakt med fodret. Det skyddande träbeståndet på lägenheten 3:34 mellan svinhuset och det närmaste granne på lägenhet 4:35 bör bevaras. Gödsel som sprids ut bör nedmyllas omedelbart dock senast inom ett dygn efter att gödseln spridits ut förutom om gödseln sprids i växande gröda. Vid spridning av gödsel rekommenderas att placeringsspridare användas. Inom en radie av 500 m från svinhuset, skall gödseln myllas ner inom fyra timmar efter att gödseln spritts ut. Spridningstidpunkten bör väljas så att olägenheterna för grannarna är minsta möjliga vid spridningen av gödsel. 4. Avfallshantering Lagringen och behandlingen av avfallet som uppstår i verksamheten skall ordnas så, att det inte medför sanitär olägenhet, osnygghet,

12 nedskräpning, luktolägenhet eller förorening av marken, yt- eller grundvattnet eller andra olägenheter för hälsa eller miljö. Problemavfall (t.ex. spillolja, lysrör och ackumulatorer) bör föras till ett mottagningsställe för problemavfall. I övrigt ska avfallshanteringen ske i enlighet med Kronoby kommuns avfallshanteringsbestämmelser. 5. Döda djur Döda djur och annat djuravfall, som uppstår i verksamheten, skall så fort som möjligt föras till en anläggning med miljötillstånd för behandling av ifrågavarande avfall. Långvarig lagringen av döda djur och annat djuravfall bör undvikas och kortvarig lagring bör ordnas så att den inte förorsakar olägenhet för hälsa, luktolägenhet eller osnygghet. Djuravfall får inte grävas ner. Det bör finnas ändamålsenliga kyllager för lagring av döda djur och annat djuravfall på lägenheten. 6. Lagring av kemikalier och bränsle Kärlen som används för förvaring av kemikalier bör vara försedda med lock och av kärlen bör framgå innehållet. Kemikalierna bör förvaras i låsta utrymmen. Om det lagras bränsle på lägenheten bör det vara dubbelmantlade eller placerade i skyddsbassänger så att bränsle inte kan rinna ut i omgivningen, vid eventuella läckage. Med tak eller motsvarande anordning skall regnvatten hindras från att nå skyddsbassängerna. Alternativt kan skyddsbassängerna förses med en oljeavskiljningsbrunn. Bränslecisternerna skall vara utrustade med ett system som förhindrar överfyllning och med hävertstopp. I närheten av bränslecisternen bör det finnas tillräckligt med torv eller annat motsvarande material för uppsugning av bränsle vid eventuella läckage. Eventuella läckage ska omedelbart anmälas till brand- och räddningsmyndigheten. 7. Kontroll och rapportering Flytgödselbrunnarna och pumpbrunnen samt deras täckning, avfallsutrymmenas och möjliga bränslecisternernas skick skall kontrolleras tillräckligt ofta. Ifall i konstruktionerna eller anläggningarna upptäcks skador eller funktionsstörningar, som kan leda till utsläpp eller olägenhet, skall de omedelbart åtgärdas. Flytgödseln skall analyseras med avseende på totalkväve, lösligt kväve samt löslig fosfor åtminstone var femte år. Verksamhetsidkaren ska föra bok över verksamheten och årligen rapportera följande uppgifter om föregående års verksamhet: - uppgifter om djurmängder - flytgödselmängd som uppkommit i verksamheten (m 3 /år) - uppgifter om vart flytgödseln förts eller mottagare och tidpunkt

13 MOTIVERING TILL BESLUTET -uppgifter om antalet döda djur (st./år eller t/år) och vart de förts för behandling samt tidpunkt - resultatet av gödselanalysen - uppgifter om eventuella störningar i verksamheten eller andra avvikande situationer - uppgifter om nya eller förändrade spridningsarealer och avtal samt kartor Uppgifterna om verksamheten bör årligen sändas till närings-, trafikoch miljöcentralen i Södra Österbotten, ansvarsområdet för miljö- och naturresurser före utgången av februari månad om inte tillsynsmyndigheten besluter annorlunda. Rapporten bör i första skickas i elektronisk form via ItellaTYVI-systemet ( eller annat motsvarande system, enligt tillståndsmyndighetens direktiv. 8. Övriga bestämmelser och ändring av tillstånd Verksamhetsidkaren skall tillräckligt väl känna till den för branschen bästa tillgängliga tekniken och vara beredd på att ta i bruk den. Om utsläppen kan minskas utan oskäliga kostnader på grund av att den bästa tillgängliga tekniken har utvecklats, kan krav ställas på att tillståndsbeslutet skall ändras. Vid utvidgning av verksamheten, ändring av verksamheten eller nedläggning av verksamheten bör en anmälan göras i god tid till tillsynsmyndigheten. Om tillståndshavaren ändras skall den nya tillståndshavaren meddelas till tillsynsmyndigheten. Om verksamheten ändras eller utvidgas väsentligt ska ett nytt miljötillstånd sökas för verksamheten. Förutsättningar för beviljande av tillstånd Enligt 41 1 mom. i miljöskyddslagen beviljas ett miljötillstånd om verksamheten uppfyller de krav som ställs i miljöskyddslagen och i avfallslagen samt i de förordningar som har utfärdats med stöd av dem. Enligt 42 1 mom. i miljöskyddslagen kräver beviljande av tillstånd att verksamheten, med beaktande av tillståndsvillkoren och verksamhetens placering, inte i sig eller tillsammans med andra verksamheter medför 1) olägenhet för hälsan, 2) annan betydande förorening av miljön eller risk för sådan, 3) konsekvenser som förbjuds i 7-9 i miljöskyddslagen, 4) leder till försämring av speciella naturförhållanden eller till att vattenförsörjningen eller någon annan från allmän synpunkt viktig användningsmöjlighet äventyras inom det område som påverkas av verksamheten, 5) sådant oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. lagen angående vissa grannelagsförhållanden. Enligt mom. 2 i paragrafen får verksamheten inte placeras i strid med detaljplanen. Vid placeringen skall dessutom iakttas 6. Enligt 6 i miljöskyddslagen skall verksamhet som medför risk för förorening av miljön om möjligt placeras så att verksamheten

14 inte orsakar förorening eller risk för förorening samt så att förorening kan motverkas. Enligt 17 1 mom. i lagen angående vissa grannelagsförhållanden får bland annat en fastighet eller byggnad inte användas så att grannarna eller de som bor eller innehar fastigheter, byggnader eller lägenheter i närheten orsakas oskäligt besvär av ämnen som är skadliga för miljön som t.ex damm, lukt eller buller. Enligt samma paragrafs andra moment skall vid bedömningen av hur oskäligt besväret är beaktas de lokala förhållandena, hur vanligt besväret är i övrigt, hur kraftigt och varaktigt besväret är, den tidpunkt då besväret uppstod samt andra motsvarande omständigheter. Enligt 43 1 mom. i miljöskyddslagen skall tillståndet förenas med behövliga villkor om hindrande av förorening bland annat om utsläpp, hindrande och begränsning av utsläpp och utsläppsstället, avfall samt minskning av avfall och dess skadlighet. Enligt 46 1 mom. i miljöskyddslagen skall tillståndet förenas med behövliga villkor om driftskontroll, kontroll av verksamhetens utsläpp och avfall samt verksamhetens miljöpåverkan. Tillståndsprövning och motivering till avgörandet Regionförvaltningsverket har i detta beslut justerat tillståndsbestämmelser i Västra Finlands miljöcentrals beslut Dnr 0801Y , givet Justerade tillståndsbestämmelserna behövs för att svinhusets verksamhet kan utövas enligt krav som har stadgats i miljöskyddslagen och avfallslagen samt förordningar utfärdats med stöd av dem. Då man beaktar de givna tillståndsbestämmelserna, djurantalet i svinhuset, åtgärder som har vidtagits för att minimera luktolägenheter (kylning av gödsel, betong tak på flytgödselbrunnarna och på pumpbrunnen, skyddande trädbestånd mellan svinhuset och närmaste granne) samt svinhusets, flytgödselbrunnarnas placering i förhållandet till grannarna, förorsakar verksamheten inte sådan olägenhet eller oskäligt besvär för omgivningen som avses i lagen samt att gödseltransporterna bör ordnas sålunda att det inte medför oskäliga men för övriga väganvändare. För att minska luktolägenheter och att främja trivseln i miljön har i tillståndsbestämmelserna getts bestämmelser bland annat om att flytgödselbrunnarna skall fyllas på nerifrån samt att luckorna i betongtaken bör öppnas endast i samband med tömning av brunnarna, skyddande skog mellan svinhuset och närmaste granne bör kvarhållas, gödsel bör kylas och att kalk bör spridas vid behov på lastningsplatsen för gödsel och i omgivningen runt omkring den. Motiveringar till tillståndsbestämmelserna Tillståndsbestämmelse 1. Kravet på lagringen av flytgödsel, tvätt- och avloppsvatten från svinhuset har ställts så att lagringsvolymen

15 motsvarar 12 månaders lagringsbehov (statsrådets förordning om begränsningar av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket, 931/2000). Kravet på lagringstid samt på att golvet i svinhuset, gödselrännorna, flytgödselbrunnarna och pumpbrunnarna skall vara byggda av vattentätt material (JSM-BBA C4 byggnadsbestämmelser och - anvisningar), kravet på att gödsellagringsutrymmena skall kontrolleras regelbundet och eventuella bristfälligheter åtgärdas omedelbart har ställts för att förhindra förorening av marken samt yt- och grundvattnet, olägenheter för hälsa och för att främja den allmänna trivseln i miljön. Med kravet på att lagringsutrymmena för flytgödsel skall tömmas grundligt en gång per år försäkrar man sig om att lagringsutrymmenas nyttovolym består. I samband med tömningen kan man också kontrollera lagringsutrymmenas skick. Djurantal enligt miljötillstånd producerar kalkylmässigt ca m 3 flytgödsel per år. Verksamhetsidkaren har framställts tillräckligt med lagringsvolym för flytgödsel och tvättvatten. Kravet har ställts att avloppsvatten från WC behandlas i enlighet med statrådets förordning (209/2011) om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför vattenverkens avloppsnät. Tillståndsbestämmelse 2. Kravet har ställts att övervaka att spridningen och hanteringen av flytgödsel sker sakenligt, så att det inte uppstår förorening av yt- och grundvattnet eller olägenheter för hälsan. Behovet av spridningsareal grundar sig på kraven i miljöministeriets anvisning om miljöskydd vid husdjursskötsel 1/2010. Behovet av åkerareal är minst en hektar per 6 avelssvin, en hektar per 6 gyltor, en hektar per 4,5 galtar och en hektar per 1,6 suggor med smågrisar (under 5 veckor). Verksamhetsidkaren har framställt tillräckligt med åkerareal för spridning av gödsel så att risken för urlakning av näringsämnen och övergödsling förhindras. Vid spridningen av flytgödsel bör bestämmelserna i statsrådets förordning (931/2000) om växternas maximala mängd gödsel beaktas. Tillståndsbestämmelse 3. Kraven har ställts för att minska luktolägenheterna från svinhuset och lagring av gödsel, för att förhindra att det uppstår olägenhet för hälsan och för att främja den allmänna trivseln i miljön samt för att förhindra att det uppstår problem med flugor, fåglar och andra skadedjur vid svinhuset. För att minska olägenheterna vid spridning av gödseln bör gödseln nedmyllas omedelbart, dock senast inom ett dygn efter att gödseln spridits ut. Vid spridning av gödsel inom en radie av 500 m från svinhuset, skall gödseln myllas ner inom fyra timmar efter att gödseln spridits ut.

16 Tillståndsbestämmelse 4. Tillståndshavaren är skyldig att ombesörja att problemavfall och annat avfall inte orsakar förorening av marken, ytoch grundvattnet. Tillståndshavaren är också skyldig att ordna en fungerande avfallshantering, såsom att problemavfall lämnas till sakenlig behandling samt att återvinningsbart avfall hålls separat från annat avfall och lämnas till sakenlig behandling. Tillståndsbestämmelse 5. Enligt Europaparlamentets och -rådets förordning (1069/2009) skall djurkroppar och annat djuravfall behandlas vid en anläggning för bränning eller bearbetning av djuravfall. Bestämmelsen om lagringen och behandlingen av djurkroppar och annat djuravfall har utfärdats för att förhindra olägenhet för hälsan och miljön och luktolägenhet. Tillståndbestämmelse 6 om lagring av kemikalier och bränsle har utfärdats för att förhindra att lagringen förorsakar förorening av marken samt yt- och grundvattnet. Tillståndsbestämmelse 7. Genom att regelbundet kontrollera flytgödsel- och pumpbrunnarnas samt möjliga bränslecisternas konstruktioner och skick kan man försäkra sig om att de är täta och omedelbart vidta åtgärder om läckages uppstår. Den årliga bokföringen över verksamheten bör göras för att tillsynsmyndigheten skall ges den information som behövs för att övervaka verksamheten. Tillståndsbestämmelse 8. Verksamhetsutövaren bör ha tillräckligt med kunskaper om möjligheten att minska utsläppens skadliga inverkan och därtill följa med utvecklingen av den för branschen bästa tillgängliga tekniken. Om man utan oskäliga kostnader kan minska utsläppen med anledning av att den för branschen bästa tekniken har utvecklats, kan tillståndsbeslutet ändras. Genom anmälan om förändringar i verksamheten, såsom utvidgning eller upphörande av verksamheten och förändringar i verksamhetens inriktning eller andra för tillsynen väsentliga förändringar upprätthålls kontakten till tillsynsmyndigheten. På basen av anmälan granskar myndigheten förändringens inverkan på givna tillståndsvillkor och huruvida det är skäl att ändra tillståndet. Svar på specifika yrkanden Det som framförts i närings-, trafik- och miljöcentralens i Södra Österbotten, ansvarsområdets för miljö och naturresurser, miljöskyddsgruppens för livsmedelsproduktion utlåtande har beaktats i tillståndsbestämmelse 1, 2 och 3. Det som framförts i Kronoby kommuns miljövårdsmyndighets utlåtande har beaktats i tillståndsbestämmelserna 1 och 3. Det som framförts i AA:s samt BB:s anmärkningar har beaktats i tillståndsbestämmelserna 1, 2, 3, 4 och 5. Det som framförts i Finavia Abp:s anmärkning har beaktats i tillståndsbestämmelser 3, 4, 5 och 8.

17 BESLUTETS GILTIGHETSTID Detta tillståndsbeslut är i kraft tillsvidare. Om en väsentlig förändring sker i verksamheten skall en ny ansökan om miljötillstånd göras. Detta beslut är i kraft tills ett beslut om en ny tillståndsansökan har vunnit laga kraft. Efter att ha vunnit laga kraft ersätter detta beslut Västra Finlands miljöcentrals beslut Dnr 0801Y , givet , jämte ändringarna i Vasa förvaltningsdomstols beslut nr 02/0251/4, givet och Högsta förvaltningsdomstolens beslut nr 3191/3/02 och 3204/3/02, givet JUSTERING AV TILLSTÅNDSBESTÄMMELSERNA Verksamhetsidkaren bör före till tillståndsmyndigheten inlämna en ny miljötillståndsansökan för justering av tillståndsbestämmelserna. Ansökningsblanketten ifylls i huvudsak på samma sätt som då miljötillstånd söks. Till ansökan skall bifogas utredningar som krävs enligt gällande bestämmelser. Dessutom skall till ansökan bifogas de uppgifter som skall rapporteras enligt tillståndbestämmelse 7 för år 2021, de senaste analysresultaten av gödsel samt en plan hur möjliga miljöolägenheter från verksamheten kan minskas. EFTERFÖLJANDE AV BESTÄMMELSER STRÄNGARE ÄN TILLSTÅNDSBESTÄMMELSER TILLÄMPADE LAGRUM Om genom en förordning utfärdas bestämmelser som är strängare än villkoren i ett tillstånd som redan har beviljats med stöd av miljöskyddslagen eller avfallslagen, eller sådana bestämmelser om tillståndets giltighet eller justering som avviker från tillståndet, skall förordningen iakttas utan hinder av tillståndet. Miljöskyddslagen 2, 3, 4, 6 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45, 52 56, 58, 81, och 105 Miljöskyddsförordningen 1, 5, 15 19, 22 och 30 Avfallslagen 6, 15, 17 och 19 Avfallsförordningen 3, 5 Lag angående vissa grannelagsförhållanden 17 Statsrådets förordning om begränsningar av utsläpp i vattnen av nitrater från jordbruket (931/2000) Därtill har följande beaktats: Jord- och skogsbruksministeriets byggnadsbestämmelser och byggnadsanvisningar (JSM-BBA C4/ )

18 AVGIFT OCH GRUNDER FÖR AVGIFTEN INFORMATION OM BESLUTET DISTRIBUTION SÖKANDE AV ÄNDRING Statsrådets förordning (209/2011) om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför avloppsnät. Förordning om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel (EG 1069/2009) och kommissions förordning (142/2011) om verkställandet av den. Miljöministeriets anvisning om miljöskydd vid husdjursskötsel Avgift Fakturan sänds senare från Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning i Joensuu. Avgifter grundar sig på statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverket (1145/2009). Enligt förordningen är avgiften beträffande miljötillstånd för ett djurstall av denna storlek euro. För behandlingen av en tillståndsansökan som gäller justering av tillståndsvillkoren tas en avgift ut vars storlek är 50 procent av avgiften enligt tabellen. Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland informerar om detta beslut genom kungörelse på Kronoby kommuns och Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finlands officiella anslagstavlor. Beslut Sökanden Kopia av beslutet Kommunstyrelsen i Kronoby kommun Miljönämnden i Kronoby kommun Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, ansvarsområdet för miljö- och naturresurser (elektronisk) Finlands miljöcentral (elektronisk) Meddelande om beslutet Parterna, som särskilt fått meddelande om miljötillståndsansökan. Ändring i detta beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol.

19 BILAGOR Besvärsanvisning Lägeskarta Situationsplan Miljööverinspektör Maarit Vuorela Miljöjurist Katja Söderlund Ärendet har avgjorts av miljööverinspektör Maarit Vuorela och föredragits av miljöjurist Katja Söderlund.

20 BESVÄRSANVISNING BILAGA Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finlands beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden går ut Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan tänkas beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, ska anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress till vilka meddelanden i saken kan skickas till ändringssökanden (om kontaktinformationen ändras ska Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften skickas elektroniskt (per telefax eller e-post) Bilagor till besvärsskriften Till besvärsskriften ska fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har skickats till myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret skickas elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften ska skickas till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland Besvärsskriften inklusive bilagor ska lämnas in till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland i två exemplar. Besvärsskriften ska vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också skickas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som skickas elektroniskt (per telefax eller e-post) ska skickas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Kontaktinformation till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland besöksadress: Wolffskavägen 35, Vasa postadress: PB 200, Vasa telefon: telefax: e-post: registratur.vastra@rfv.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 90 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.

21 LÄGESKARTA

22 SITUATIONSPLAN