BESLUT Givet efter anslag

Transkript

1 BESLUT Givet efter anslag Paikka/Plats Vaasa/Vasa Ympäristölupayksikkö - Miljötillståndsenheten Päiväys/Datum Dnro/Dnr LSU-2008-Y-425 (113) ÄRENDE Miljötillståndsansökan enligt 35 miljöskyddslagen för utvidgning av verksamhet som berör husdjurshållning. SÖKANDE Hägg, Torolf, Gun-Britt och Michael Såkavägen Karleby VERKSAMHET Gården bedriver mjölkproduktion med 25 kor, 37 köttdjur, 26 kvigor och 22 kalvar. En ny ladugård kommer att byggas och då utvidgas mjölkproduktionen till 65 kor och 87 kvigor samt 43 kalvar under 6 månader. Antalet av köttdjur (37) kommer inte att ändras. FÖRLÄGGNINGSPLATS Djurstallet finns på lägenhet Häggbacka RN:r 4:12 i Såka by i Karleby stad. GRUNDER FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND Djurstall som är avsedda för minst 30 mjölkkor eller 80 köttnöt är miljötillståndspliktiga (MiljöskyddsF 1 1 mom. punkt 11 a). TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEHÖRIGHET Den regionala miljöcentralen är behörig tillståndsmyndighet i ärendet enligt 31 2 momentet i miljöskyddslagen och 6 1 mom. punkt 10 a i miljöskyddsförordningen. Enligt förordningen avgör den regionala miljöcentralen ärenden som gäller djurstall avsedda för minst 75 mjölkkor eller andra djurstallar som med avseende på stallgödselproduktionen eller miljöverkningarna motsvarar ett djurstall för 1000 slaktsvin.... Koulukatu 19 PL 262, Vaasa / Skolhusgatan 19 PB 262, Vasa Puh. / Tfn Torikatu 40 PL 77, Kokkola / Torggatan 40 PB 77, Karleby Puh. / Tfn Torikatu 16 PL 156, Seinäjoki / Torikatu 16 PB 156, Seinäjoki Puh. / Tfn kirjaamo.lsu@ymparisto.fi

2 2 TILLSTÅND OCH AVTAL FÖR VERKSAMHETEN Sökande har byggnadstillstånd ( , Karleby stad), utlåtande om förhandsanmälning ( , Karleby vatten- och miljödistrikt) och tillstånd för avledande av avloppsvatten ( , Karleby stad). Gården har anslutit sig till miljöstödssystemet. ANHÄNGIGGÖRANDE AV ÄRENDET Miljötillståndsansökan har blivit anhängig då sökanden har inlämnat ansökan till Västra Finlands miljöcentral. FÖRLÄGGNINGSPLATSEN OCH DESS MILJÖ Djurstallet omges av åker och glesbebyggelse. De närmaste grannarnas bostadsfastigheter befinner sig på ca 140 m, 210 m, 225 m och 230 m:s avstånd till väster, söder, nordväst och norr om verksamheten. I den närliggande miljön finns inga vattendrag, grundvatten- eller naturskyddsområden. OMRÅDETS PLANLÄGGNING Djurstallet finns på ett område som enligt landskapsplanen är byområde. UPPGIFTER OM VERKSAMHETEN Efter byggande av ny ladugård kommer det att finnas plats för 65 mjölkkor och 87 kvigor och 37 köttnötdjur och 43 kalvar under 6 månader. För tillfälle finns det plats för 25 mjölkkor, 26 kvigor och 37 köttnötdjur och 22 kalvar under 6 månader. Mjölkproduktionen skall utvidgas men köttproduktionen kommer inte att ändras. Det nuvarande djurstallet förblir i bruk, där kommer att hållas 50 köttdjur eller kalvar (ålder 2 månader 2 år). Ventilationen i djurstallen kommer att ske maskinellt och djurstallen är värmeisolerade. Vattnet till djurstallen kommer från Karleby vattenverk. Ensilagefoder lagras i torn (400 ton/år) och plansilo (1 122 ton/år). Vid tornsilon finns en brunn för pressaft (ca 30 m 3 ). Pressvätska från plansilo leds till svämbrunn. Pressvätskan sprids som gödsel på åkern. Avfall Döda djur föres till Honkajoki. Foder som farit illa körs ut på åkern och plastavfall till Storkohmo avstjälpningsplats. Övrigt avfall (ackumulatorer, spillolja, lysrör och metallskrot) föres till Ekorosk. Bränsle och kemikalier På lägenheten finns en bränslecistern vars volym är liter, som är utrustad med tak, låsmekanism och spärrmekanism för hävert. Andra oljeprodukter, högst 500 liter, förvaras i oljefat inomhus på betonggolv.

3 3 En liten mängd diskmedel (20-40 liter) förvaras i samband med diskanläggningen. Gården anlitar entreprenör för växtskyddsåtgärder och lagrar därför inte växtskyddsmedel. Trafik Som trafik sker mjölktransport varannan dag och djurtransporter 10 gånger per år. Gödseltransporter sker tre perioder per år och fodertransporter av ensilage 2-3 perioder per år samt övrigt foder 16 gånger per år. Behandling av gödsel Gödsel från 212 djur behandlas som flytgödsel och 20 djur hålls på ströbädd. Det finns en gödselbrunn vars lagringsvolym är m 3. En ny gödselbrunn med lagringsvolym av m 3 skall byggas. Flytgödselrännornas volym är nu 4 m 3 och kommer i framtiden att vara 120 m 3. I nuläge är den totala flytgödselvolymen 1004 m 3 och kommer efter tillbyggnaden att vara m 3. Flytgödselbehållarnas konstruktionsmaterial är betong. Nuvarande behållare är täckt med takplåt. Behållaren fylls nerifrån och flytgödselrännorna fungerar med uppdämning. Urin sugs upp i strö. Halm, torv och spån användes som strömaterial på delströbädd. Ströbäddens areal är 10 m 2, tjockleken är 25 cm och kanthöjden är 25 cm. Kantmaterial och golvkonstruktionens material är betong. Ströbädden töms fyra gånger per år och lagras i befintlig gödselstad. Gödselstadens areal är 32 m 2 och den ligger inne i nuvarande köttdjurstallet. Gödselstaden är gjord av betong, kanterna är 150 cm höga och volymen är därmed 48 m 3. Höjden på körrampen till gödselstaden är 30 cm. Bottenmaterialet på gödselstadens lastningsplatta är betong. Avloppsvatten (200 m 3 ) från mjölkrummet och övrigt tvättvatten från djurstallet (100 m 3 ) leds till gödselbrunnarna. Boskapen kommer inte att beta och ingen rastgård kommer att anläggas. Lägenheten har sammanlagt 80,83 ha åker till förfogande för spridning av gödsel varav egen åkermark 52,35 ha och arrenderad åkermark 28,48 ha. Kopior av avtal är bifogade ansökningshandlingarna. Spridning av gödsel sker under två veckor. Svämgödsel sprids med svämgödselvagn utrustad med nedmyllningsagregat. BEHANDLINGEN AV ÄRENDET Kungörelse av tillståndsansökan Ansökan har kungjorts på Karleby stads officiella anslagstavla och vid Västra Finlands miljöcentrals officiella anslagstavla under tiden Meddelandet om tillståndansökan har publicerats i tidningarna Keskipohjanmaa och Österbottens Tidning. Handlingarna har funnits till påseende under kungörelsetiden vid miljöbyrån i stadshuset i Karleby, (Salutorget 5, tredje våningen). Sakägare som ärendet speciellt berör har informerats skilt per brev.

4 4 Inspektion Sökandens lägenhet besöktes med anledning av den anhängiggjorda ansökan. Ett Vahti-protokoll har skrivits i anslutning till inspektionen, vilket är bifogat till ansökningshandlingarna. Utlåtanden Miljöcentralen har med anledning av miljötillståndsansökan begärt utlåtande av kommunstyrelsen samt miljönämnden i Karleby stad. I Karleby stads byggnads- och miljönämndens utlåtande framkommer det följande: När det gäller djurstallar är det viktigt att verksamhetsutövarna bör följa samma spelregler. Frågor som gäller verksamhetsutövarna hör på basis av antalet djur antingen till den regionala miljöcentralen eller byggnads- och miljönämnden i Karleby stad. Dessutom finns i Karleby ett stort antal gårdar som inte överskrider gränsen för miljötillståndspliktighet. Dessa små gårdars verksamhet kontrolleras genom nitratförordningen (931/2000) och de miljöskyddsbestämmelser som gäller i Karleby stad samt villkoren för miljöstödet (TE-centralen). För verksamhetsutövarnas jämlikhets skull är det viktigt att tillståndsbestämmelserna sammanfaller. Särskilt viktigt är detta när det gäller bestämmelser för gödselspridning. För jämlikhetens skull bör gödselspridningen stå utanför miljötillstånden. På detta sätt kontrolleras gödselspridningen av nitratförordningen (931/2000) och de miljöskyddsbestämmelser som gäller i Karleby stad. Om det sker förändringar i principerna för gödselspridning, träder de i kraft samtidigt för alla verksamhetsutövare oberoende av tillståndsmyndighet eller gårdens storlek. I annat fall vore det nödvändigt att separat se över miljötillstånden för varje gård i så fall att det skulle komma förändringar som gäller gödselspridningen. Byggnads- och miljönämnden beslutar ge följande utlåtande till Västra Finlands miljöcentral gällande Torolf, Gun-Britt och Michael Häggs miljötillståndsansökan: A. Förutsättningar för beviljande av tillstånd 1. Förutsättningarna för beviljande av tillstånd finns men det finns dock skäl att ställa vissa krav för att minska och kontrollera miljökonsekvenserna. B. Uppgifter gällande verksamheten 1. Västra Finlands miljöcentral bör avgränsa bestämmelserna gällande gödselspridning så att de inte ingår i tillståndsbeslutet. Det bör dock i informativt syfte i tillståndsbeslutet finnas en anmärkning om verksamhetsutövarens plikt att när det gäller gödselspridning följa nitratförordningen (931/2000) och gällande miljöskyddsbestämmelser i Karleby stad. 2. Den spridningsareal som krävs för gödselspridningen bör skrivas in i beslutet. I ansökan uppges 80,8 ha som inte är tillräckligt med tanke på utvidgningen. Verksamhetsutövaren bör ha minst 90 ha till sitt förfogande för gödselspridning eller alternativt bör verk-

5 5 samhetsutövaren ha ett avtal om att leverera gödsel till en mottagare som har vederbörligt tillstånd. Mängden gödsel som levereras skall motsvara den spridningsareal som fattas. 3. Hanteringen av avloppsvatten på gården bör i samband med utvidgningen av verksamheten ordnas så att kraven för hantering av avloppsvatten i områden utanför vattenverkens nät uppfylls. I praktiken innebär detta att man bör sträva efter att separera gårdens socialavloppsvatten från ladugårdens avloppsvatten och mjölkrummets tvättvatten, särskilt när det gäller den nya utvidgningsdelen. När det gäller mjölkrummets tvättvatten, pressvätska och andra avloppsvatten kan konstateras att de får ledas till flytgödseltanken. Mängden av dessa bör dock uppskattas och beaktas vid dimensioneringen av tanken. När det gäller socialavloppsvattnen räcker det med att de förbehandlas i en slambrunn. Överloppsvatten får ledas till gödseltanken. Det slam som samlas i slambrunnarna får inte spridas ut på åkern utan det bör levereras till en inrättning med vederbörligt tillstånd (t.ex. avloppsreningsverket i Karleby). Brunnarna bör tömmas minst en gång om året. 4. Ovan jord belägna över 1 m 3 stora behållare för flytande bränsle eller kemikalier i flytande form måste vara dubbelmantlade eller alternativt placeras i tillräckligt stora och täta skyddsbassänger. Distribution av flytande bränsle från över 1 m 3 stora behållare till fordon och andra motorredskap bör ske på ett tätt underlag. Vid distributionsplatsen bör också finnas tillräckligt med absorberande ämnen och redskap för att samla upp flytande bränsle som eventuellt läckt ut. Behållare som är över 1 m 3 stora rekommenderas utrustas med utrustning som förhindrar överfyllning. Gårdens behållare på 5 m 3 för flytande bränsle och distributionsområde uppfyller inte ovan nämnda krav. Kraven bör uppfyllas före utgången av år De ovan nämnda kraven och övergångstiden för att korrigera bristerna motsvarar de gällande miljöskyddsbestämmelserna i Karleby stad. Kraven bör därför skrivas in som tillståndsbestämmelser. 5. De kemikalier och det flytande avfall som lagras som styckegods bör förvaras så att man med lämpliga skyddsstrukturer hindrar dem från att spridas ut i miljön även vid ett eventuellt läckage. Anmärkningar och påminnelser Med anledning av ansökan har inga anmärkningar inlämnats. Hörande av verksamhetsidkaren och bemötande Sökande har med brev daterat reserverats möjlighet att bemöta utlåtandet som har givits om ansökan. Enligt bemötandet ( ) har sakägarna telefonledes varit i kontakt med stadens miljöchef: - Spridningsarealen behöver inte förstoras innan bygget är klart, ett muntligt spridningsavtal har gjorts. - De åtgärder och anordningar som behövs för hantering av avloppsvattnet kommer att beaktas under byggandets förlopp. - Bränslebehållare som uppfyller kraven kommer att anskaffas inom utsatt tid.

6 6 MILJÖCENTRALENS AVGÖRANDE Västra Finlands miljöcentral har granskat miljötillståndsansökan enligt vad som framgår från tillståndsbestämmelser och motiveringar till beslutet. Västra Finlands miljöcentral beviljar Torolf, Gun-Britt och Michael Hägg miljötillstånd för utvidgning av verksamhet gällande husdjurshållning. Miljötillståndet beviljas i enlighet med 28 miljöskyddslagen för 65 mjölkkor, 87 kvigor, 37 köttnötdjur och 43 ungdjur under 6 månader, förutsatt att följande tillståndsbestämmelser följs. Djurstallen är belägna i Såka by i Karleby stad på lägenhet Häggbacka RN:r 4:12. Förläggningsplatsen framgår av situationsplanen i skala 1:500 samt av kartan som medföljer beslutet. Tillstånd beviljas tillsvidare. Beaktande av utlåtandet som avgetts i ärendet Karleby stads utlåtande har beaktats i tillståndbestämmelser 1, 2 och 5. Tillståndsbestämmelser 1. Lagring av gödsel och tvättvatten En ny gödselbrunn (2 700 m 3 ) byggs enligt situationsplanen och förses med fast tak. Övrig gödsel som uppkommer i djurhushållningen lagras i befintlig takförsedd fjärrgödselbrunn (1 000 m 3 ) på lägenhet 4:12 och på befintlig gödselstad (32 m 2 ). Pumpbrunnar förses med betongtak. För de djurmängder som framförts i ansökan bör det finnas lagringsvolym för flytgödsel minst m 3 och för ströbädd 48 m 3. Golvet i djurstallen, gödselrännorna och gödselbrunnarna skall vara gjorda av vattentätt material enligt Jord- och skogsbruksministeriets byggnadsdirektiv. Gödsellagringsutrymmena bör regelbundet kontrolleras och eventuella bristfälligheter åtgärdas omedelbart. Ifall foder kommer att lagras i stackar, skall en plan över anläggande av stackarna sändas till miljöcentralen i god tid innan stackarna anläggs. Tvättvatten från djurstallet och mjölkrummet samt pressvätska från ensilagefoder skall ledas till gödselbrunn. Avloppsvatten från djurstallets WC skall ej ledas till gödselbrunn utan ledas till separat sluten tank och transporteras till anläggning med tillstånd att behandla ifrågavarande avfall. Avloppsvattnet kan även behandlas på annat av staden godkänt sätt, i enlighet med statsrådets förordning (542/2003) om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför vattenverkens avloppsnät. 2. Hantering och nyttjande av gödsel Lastning av gödsel till fordon bör göras på tätt underlag. Byggnationer och anläggningar skall vara sådana att det under tömningen av brunnar eller under transporter inte inträffar utsläpp. Gödsel bör i första hand utnyttjas som gödsel på åker. Gödsel kan också föras för behandling till anläggning med miljötillstånd. För spridning av gödsel från husdjurshållningen bör det finnas minst 79,7 ha åker till förfogande (1,5 mjölkkor per 1 ha åker, 4 kvigor per 1 ha åker, 4 köttnöt >8 månader per 1 ha åker och 8 ungnöt < 8 månader per 1 ha åker).

7 7 Lagringsutrymmen för gödsel bör tömmas grundligt en gång per år. Hantering och lagring av gödsel bör ske så att det inte uppstår förorening eller sanitär olägenhet eller uppkommer annan väsentlig olägenhet för grannarna. Om gödsel kommer ut i omgivningen bör gödseln omedelbart avlägsnas och området städas. Vid behov skall kalk eller annat material som förhindrar uppkomst av flugor spridas. Om det i samband med djurstallet tvättas utrustning som är avsedd för transport och spridning av gödsel eller djurtransport, bör tvättningen ske på tätt underlag. Tvättvattnet leds till gödsellager eller skild sluten behållare och utnyttjas i åkerbruk eller föres till anläggning med miljötillstånd. Gödselspridningsutrustningen bör väljas så att man med den uppnår bästa möjliga spridningsnoggrannhet. Gödsel som sprids bör nedmyllas omedelbart dock senast inom ett dygn efter att gödseln spridits ut förutom om gödseln sprids i växande gröda. Spridningstidpunkten bör väljas så att olägenheterna för grannarna är minsta möjliga vid spridningen av gödsel. Gödsel och tvättvatten får inte spridas på frusen eller snötäckt mark och inte heller på vattenmättad mark. Gödsel får inte spridas under tiden mellan den 15 oktober och den 15 april. Om marken är ofrusen och torr så att inget rinner ut i vattendrag eller det inte finns någon risk för alvförtätning, kan gödsel på hösten spridas ut högst till den 15 november och utspridningen på våren påbörjas tidigast den 1 april. När det gäller vallväxtlighet får ytgödsling inte ske efter den 15 september. På åkerområden som gång på gång översvämmas av vårfloden är kvävegödsling förbjuden under tiden mellan den 1 oktober och den 15 april, med undantag för det växtbestånd som anläggs. Gödsling med kvävegödselmedel närmare ett vattendrag än fem meter är förbjuden. Därefter är ytgödsling med kvävegödselmedel förbjuden på en sträcka av fem meter, om åkerns lutning överstiger 2 procent. Vid spridning av gödsel lämnas runt brunn för hushållsvatten ett minst meter brett område, som inte gödslas för att förhindra att näringsämnen kommer ut i vattnet. På klassificerade grundvattenområdens bildningsområde är spridning av stallgödsel förbjuden. Mellan bildningsområdet och grundvattenområdets gräns kan man sprida fastgödsel, om spridningen sker på våren, gödseln nedmyllas omedelbart efter spridningen och gödselns näringsinnehåll motsvarar växternas näringsbehov under ett år. Annan spridning av stallgödsel är tillåten endast i specialfall, om man på grund av markundersökning eller motsvarande utredningar kan påvisa att det inte orsakar fara för grundvatten och miljöcentralen har godkänt den. Vid spridning av gödsel bör man ta i beaktande markkartering av åkern, kväve- och fosforinnehållet i gödseln samt växternas näringsbehov. Gödselspridning och användning av gödselmedel bör ske enligt förordning 931/2000 om begränsning av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket. Dessutom skall gödselspridning och användning av gödselmedel uppfylla kraven i miljöskyddsbestämmelserna i Karleby stad.

8 8 3. Minskning av luktolägenheter Gödselbrunnarna fylles på underifrån och temperaturen hålles så låg som möjligt i djurstallen och gödselbrunnarna. Foder skall uppbevaras i täckta byggnader eller andra anläggningar som är avsedda för uppbevaring, så att fåglar eller skadedjur inte har möjlighet att komma i kontakt med det. 4. Döda djur Döda djur skall så fort som möjligt föras till en anläggning med tillstånd för behandling av döda djur eller till andra mottagnings- eller behandlingsplatser med ifrågavarande miljötillstånd. För lagring av döda djur på lägenheten bör det finnas ändamålsenliga lagringsutrymmen. Också kortvarig lagring av döda djur skall ordnas så att den inte förorsakar hälsorisk, luktolägenhet eller osnygghet. Ifall djuravfall uppbevaras under längre tid på lägenheten skall lagringsutrymmet förses med kylanordning. 5. Avfallshantering och lagring av bränsle Problemavfall (t.ex. spillolja, lysrör och ackumulatorer) bör föras till en mottagningspunkt för problemavfall. Avfall som uppkommer bör lagras ändamålsenligt så att avfallet inte ger upphov till nedskräpning eller förorening av yt- eller grundvatten eller förorening av mark och inte heller orsakar andra olägenheter. Avfallshanteringen skall ske i enlighet med Karleby stads avfallshanteringsbestämmelser. Bränslecisternen bör vara dubbelmantlad eller alternativt placeras i tillräckligt stor och tät skyddsbassäng. Cisternen bör vara utrustad med ett system som förhindrar överfyllning och med hävertstopp. Bredvid bränslecisternen och i lager av oljeprodukter bör det finnas tillräckligt med torv eller annat tillämpligt uppsugningsmaterial för att suga upp bränslet eller oljan vid läckage. Distributionen av bränsle från behållare till fordon och andra motorredskap bör ske på ett tätt underlag. Kraven bör uppfyllas före utgången av år Övriga bestämmelser En bottenplanritning där det framgår djurens antal och placering i köttdjurstallet efter utvidgningen av verksamheten skall sändas till Västra Finlands miljöcentral senast Verksamhetsidkaren bör föra dagbok över anläggningens verksamhet. Ur dagboken bör framgå följande : - uppgifter om djurmängder - uppgifter om spridningsareal samt nya och förändrade spridningsarealer och avtal - uppgifter om antal döda djur och behandlingen av dessa - uppgifter om avfallsmängder - uppgifter om eventuella störningar i verksamheten Gödseln skall analyseras med avseende på totalkväve, lösligt kväve samt löslig fosfor åtminstone vart femte år. Ett skriftligt sammandrag över uppgifterna bör årligen sändas till Västra Finlands miljöcentral och miljömyndigheten i Karleby stad före utgången av februari månad. Verksamhetsidkaren bör omedelbart underrätta miljömyndigheten i Karleby stad och Västra Fin-

9 9 lands miljöcentral om det uppstår störningar i driften som kan orsaka betydande olägenheter. Tillståndshavaren skall tillräckligt väl känna till den för branschen bästa tillgängliga tekniken och vara beredd på att ta den i bruk. Verksamhetsidkaren bör skriftligen anmäla om ibruktagande av utvidgningen av djurstallet till Västra Finlands miljöcentral. 7. Ändring av tillstånd Vid utvidgning, ändring eller nedläggning av verksamheten bör en anmälan göras till Västra Finlands miljöcentral. Om tillståndshavaren ändras skall den nya tillståndshavaren skriftligen anmäla till Västra Finlands miljöcentral att så skett. MOTIVERING TILL BESLUTET Förutsättningar för beviljande av tillstånd Verksamhet med husdjurshållning på lägenhet Häggbacka RN:r 4:12 i Såka by i Karleby stad kan utövas utan att djurstallen eller verksamheten i dem medför sanitära olägenheter eller förorening av yt- och grundvatten eller förorening av mark eller andra varaktiga, oskäliga besvär, under förutsättning att de tillståndsbestämmelser som getts i miljötillståndet iakttas. Miljöcentralen har vid beviljande av miljötillståndet tagit i beaktande avståndet till bosättningen. För att minska antalet fåglar och andra skadedjur omkring djurstallen har genom tillståndsbestämmelserna satts villkor på hantering och uppbevaring av gödsel, foder, döda djur och avfall vid djurstallen. Platsen för djurstallen är belägen på jordbruksdominerad glesbygd. Verksamheten i djurstallen kan inte, med avseende på avstånd eller områdets tidigare användning, förorsaka sådana olägenheter eller sådant oskäligt besvär för omgivningen som avses i lagen. Motivering till tillståndsbestämmelserna Tillståndsbestämmelse 1. Villkor har ställts på lagring av gödsel och tvättvatten från djurstallen så att lagringstiden motsvarar 12 månaders lagring. Kravet på lagringstid (931/ 2000) samt på att golvet i djurstallen, gödselrännor och gödselbrunn skall göras av vattentätt material (JSM C4 byggnadsdirektiv), kravet på att gödsellagringsutrymmena regelbundet bör kontrolleras och eventuella bristfälligheter åtgärdas omedelbart har givits för att förhindra förorening av mark samt yt- och grundvatten, olägenheter för hälsa och för att främja allmän trivsel i miljön. Tillståndsbestämmelse 2 har givits för att övervaka att spridningen och hanteringen av gödsel sker sakenligt, så att det inte uppstår förorening av yt - och grundvatten eller olägenheter för hälsan. Västra Finlands miljöcentral konstaterar att då djurstallen har byggts enligt ansökan är behovet av spridningsareal 79,7 ha. Behovet av spridningsareal grundar sig på kravet på

10 10 högst 20 kg löslig fosfor per ha åker och år, på det genomsnittliga fosforinnehållet i gödsel och på åkerodlingsväxternas genomsnittliga behov av fosforgödsel per hektar. Gödseln bör spridas på ofrusen, snöfri mark för att förhindra urlakning av näringsämnen till vattendrag. För att minska olägenheterna vid spridning av gödsel bör gödseln nedmyllas omedelbart dock senast inom ett dygn efter att gödseln spridits ut. För att trygga grundvattnets kvalitet får gödsel inte spridas närmare än m ifrån brunn för hushållsvatten eller på något grundvattenområdes bildningsområde. Avståndet beror på höjdförhållandena i terrängen, brunnens konstruktion och jordarter. Tillståndsbestämmelse 3 har givits för att förhindra olägenheter för hälsa och för att främja allmän trivsel i miljön. Tillståndsbestämmelse 4 har givits för att förhindra att det förorsakas förorening av ytoch grundvatten samt sanitära olägenheter vid hanteringen av döda djur. Enligt avfallslagen är verksamhetsidkaren skyldig att ordna en sakenlig avfallshantering. Döda djur bör så snabbt som möjligt föras till en mottagare som har tillstånd att behandla djuravfall. Enligt förordningen om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel ( EG 1774/2002) samt enligt Jord - och skogsbruksministeriets förordning (850/2005) om behandling av biprodukter från djur skall animaliskt högriskavfall behandlas vid en anläggning för förbränning av animaliskt avfall eller vid en anläggning för bearbetning av animaliskt högriskavfall. Tillståndsbestämmelse 5. Tillståndshavaren är skyldig att ombesörja att problemavfall och annat avfall inte orsakar förorening av mark, yt- och grundvatten. Tillståndshavaren är också skyldig att ordna en fungerande avfallshantering, såsom att problemavfall föres till en sakenlig behandling samt att återvinningsbart avfall hålls skilt från annat avfall och föres till en sakenlig behandling. Tillståndbestämmelse om lagring av bränsle har givits för att förhindra att det förorsakas förorening av mark eller yt- och grundvatten. Tillståndsbestämmelse 6 och 7. Myndigheterna skall även ges den information som behövs för att övervaka verksamheten. Tillståndshavaren bör ha tillräckligt med kunskaper om möjligheten att minska utsläppens skadliga inverkan och därtill följa med utvecklingen av den för branschen bästa tillgängliga tekniken. Om man utan oskäliga kostnader kan minska utsläppen med anledning av att den för branschen bästa tekniken har utvecklats, kan tillståndsbeslutet ändras. BESLUTETS GILTIGHETSTID Detta beslut är i kraft tillsvidare. Om verksamheten i djurstallet väsentligt förändras, bör för djurstallet sökas nytt miljötillstånd. Detta beslut är i kraft tills beslut över ny tillståndsansökan har vunnit laga kraft. JUSTERING AV TILLSTÅNDSBESTÄMMELSERNA Verksamheten bör före göra en ny ansökan för justering av tillståndsbestämmelserna. I ansökan bör det åtminstone framställas uppgifter om djurmängder, lagringsvolymer för gödsel och tillgängliga spridningsarealer för gödsel.

11 11 IAKTTAGANDE AV FÖRORDNINGAR Om genom en förordning utfärdas bestämmelser som är strängare än villkoren i ett tillstånd som redan har beviljats med stöd av miljöskyddslagen eller avfallslagen, eller sådana bestämmelser om tillståndets giltighet eller justering som avviker från tillståndet, skall förordningen iakttas utan hinder av tillståndet. TILLÄMPADE LAGRUM Miljöskyddslagen (86/2000) 2, 4, 6-8, 28, 31, 35-38, 41-43, 45, 52-59, 81, och 105 Miljöskyddsförordningen (169/2000) 1, 6, 8-11, 15-19, och 37 Avfallslagen (1072/93) 4, 6, 15, 51, 52 Lag angående vissa grannelagsförhållanden (26/1920) 17 Statsrådets beslut om begränsningar av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket (931/2000) Statsrådets förordning (542/2003) om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför vattenverkens avloppsnät Lagen om grunder för avgifter till staten (150/1992) 8 Miljöministeriets beslut om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1387/2006) Därtill har tagits i beaktande följande: Jord- och skogsbruksministeriets byggnadsbestämmelser och anvisningar (JSM-BBA C4/ ) Förordning om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel ( EG 1774/2002) Jord- och skogsbruksministeriets förordning om tillsyn över anläggningar för bearbetning av vissa animaliska biprodukter och om användning av vissa biprodukter 2005/850. AVGIFT OCH GRUNDER FÖR AVGIFTEN Avgift Avgiften grundar sig på 8 lagen om grunder för avgifter till staten (150/1992 ) och miljöministeriets beslut om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1387/2006). Enligt förordningen är grundavgiften beträffande miljötillstånd för djurstall Besvär över avgiften som uppbärs för behandlingen av ärendet anförs i samma ordning som huvudärendet.

12 12 MEDDELANDE OM BESLUTET Beslut Till sökanden Kopia av beslutet Stadsstyrelsen i Karleby stad Miljömyndigheten i Karleby stad Finlands miljöcentral Meddelande om beslutet Bäck Peter, Juukkovägen 264, Karleby Björk Ingmar, Såkavägen 608 bst. 1, Karleby Björk Jens, Lojoövägen 478, Gerknäs Ervasti Jukka ja Marketta, Mesibackantie 75, Kokkola Hägg Stig och Doris, Mesibackvägen 93, Karleby Häggblom Ann-Kristin ja Kuniala Markku, Mesibackantie 87, Kokkola Häggblom Lars, Mesibackantie 81, Kokkola Hägglund Bengt ja Lisbeth, Sokojantie 673, Kokkola Hägglund Greger, Såkavägen 645, Karleby Hägglund Marko ja Anne, Sokojantie 675, Kokkola Hägglund Ole, Såkavägen 653, Karleby Hägglund Ralf, Östanpåvägen 59, Pietarsaari Rasmus Frank, Såkavägen 600, Karleby Rasmus Karl, Såkavägen 605, Karleby Rasmus Leif-Johan, Såkavägen 595, Karleby Rasmus Stig, Såkavägen 582, Karleby Salo Marja-Leena, Sokojantie 736 as 1, Kokkola Vikman Johan (Vikman Ola, arvingar), Gästgivaregatan 35, Ljungby Vikman Martta (Vikman Karl, dödsbo), Såkavägen 626, Karleby Vikman Mika, Mesibackvägen 72, Karleby Kungörelse på anslagstavlorna och i tidningarna Uppgift om beslutet offentliggörs på Västra Finlands miljöcentrals och på Karleby stads officiella anslagstavlor. Meddelande om beslutet publiceras också i tidningarna Keskipohjanmaa och Österbottens Tidning. SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Enligt besvärsanvisningen bör besvärsskriften tillställas Västra Finlands miljöcentral inom besvärstiden. Rätt att anföra besvär har den som ansökt om tillstånd och de vilkas rätt eller fördel ärendet kan tänkas beröra, registrerad förening eller stiftelse vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivsel i boendemiljön och inom vars verksamhets-

13 13 område miljökonsekvenserna uppträder, samt kommunstyrelsen i den kommun där verksamheten är placerad och andra kommuner vars område verksamheten påverkar samt de myndigheter som skall bevaka det allmännas intresse i ärendet (MiljöskyddsL 96, MiljöskyddsL 97 ). Besvärsanvisning medföljer som bilaga. Överinspektör Mikaela Rudnäs Överinspektör Aira Halmetoja BILAGOR Besvärsanvisning Karta Situationsplan