BESLUT ÄRENDE SÖKANDE VERKSAMHET FÖRLÄGGNINGSPLATS

Transkript

1 1 L Ä N S I S U O M E N Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S V Ä S T R A F I N L A N D S M I L J Ö C E N T R A L Miljötillståndsenheten PL 262, Koulukatu 19, VAASA PB 262, Skolhusgatan 19, VASA , Telefax BESLUT i ärende enligt 28 miljöskyddslagen Beslutet givet efter anslag Diarienummer LSU 2006 Y 170(131) ÄRENDE SÖKANDE Miljötillståndsansökan enligt 35 miljöskyddslagen för verksamhet som berör utvidgning av husdjurshållning. Christer Snickars Snickars Gris Solf ängsväg Solf VERKSAMHET Utvidgning av svinhushållningsverksamhet i Östersolf by i Korsholms kommun. På lägenheten finns ett djurstall för 220 suggor och 75 gyltor. Alternativt 154 suggor, 200 slaktsvin och 75 gyltor. Ett nytt djurstall och en värmecentral skall uppföras. De döda djur som uppstår i verksamheten skall förbrännas i värmecentralen. Efter utvidgningen kommer det att finnas utrymme för 352 suggor i produktion. FÖRLÄGGNINGSPLATS Verksamheten är förlagd till lägenheterna Björk 5:65 och Björkrot 5:136 i Östersolf by i Korsholms kommun.

2 2 GRUNDER FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND Djurstallet är miljötillståndspliktigt på basen av miljöskyddslagens 28 1 mom. och miljöskyddsförordningens 1 1 mom. punkt 11 a. Förbränningsanläggningen för döda djur är miljötillståndspliktig på basen av miljöskyddslagens 28 2 mom. punkt 4. TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEHÖRIGHET Den regionala miljöcentralen är behörig tillståndsmyndighet i ärendet enligt 31 2 momentet i miljöskyddslagen och 6 1 mom. punkt 10 a i miljöskyddsförordningen samt för förbränningsanläggningens del enligt miljöskyddsförordningen 6 1 mom. punkt 12 b. TIDIGARE TILLSTÅND FÖR VERKSAMHETEN Korsholms kommuns miljösektion har beviljat tillstånd för 154 suggor och 200 gödsvin på lägenhet Björk 5:63 i Östersolf by, Korsholm. ANHÄNGIGGÖRANDE AV ÄRENDET Miljötillståndsansökan har blivit anhängig då ansökan inlämnats till Västra Finlands miljöcentral. Ansökan har ändrats Ansökan har kompletterats och FÖRLÄGGNINGSPLATSENS MILJÖ Djurstallets näromgivning består huvudsakligen av åker med inslag av skogsdungar. Mot sydväst finns ett mera enhetligt skogsområde. Invid djurstallet finns sökandens eget bostadshus och 120 m mot nordväst sökandens föräldrars bostadshus samt i samma riktning ytterligare två bostadshus dit avståndet är ca 200 m respektive 220 m från det befintliga djurstallet. Från det befintliga rekryteringsstallet är avståndet till de två sistnämnda husen ca 60 m och 75 m. Mot sydost finns två bostadshus och mot sydväst tre bostadshus på ca 300 m avstånd. Ytterligare finns 200 m mot öster ett obebott hus. Till övriga bostadshus är avståndet ca 400 m eller mera. Det nya djurstallet uppförs i riktning bort från de närmaste grannarna. Lägenheten finns inte på viktigt grundvattenområde. Området hör till Tölby ås avrinningsområde. Tölby å utmynnar på ca 7 km avstånd från djurstallet i havet vid Södra Stadsfjärden, som till sina innersta delar hör till Natura 2000 programmet och till skyddsprogrammet för värdefulla fågelsjöar och fågelrika havsvikar. OMRÅDETS PLANLÄGGNING Verksamheten är förlagd till oplanerat jord och skogsbruksområde. UPPGIFTER OM VERKSAMHETEN Produktion I djurstallen avser man att bedriva smågrisproduktion. I djurstallen kommer det att finnas utrymme för 352 suggor med smågrisar. På området finns sedan tidigare en suggstallsenhet och ett separat rekryteringsstall. Ett nytt djurstall för tillväxtavdelning och sinsuggor uppförs.

3 3 Lagring och behandling av gödsel Djurstallen skall huvudsakligen fungera med flytgödselmetoden och i verksamheten uppstår per år 1500 m 3 flytgödsel. Flytgödseln skall lagras invid djurstallen i en befintlig takförsedd behållare och i tre befintliga täckta brunnar samt i djurstallens gödselkanaler. Behållaren fylls på nerifrån. Den totala flytgödsellagringskapaciteten är 2090 m 3. Gödseln från ströbädd uppgår till 350 m 3. För torrgödsel finns tre befintliga gödselstäder med en sammanlagd areal på 390 m 2. Den åkerareal som står till förfogande för gödselspridningen är 180 ha, varav den egna åkermarken uppgår till 35 ha, den arrenderade marken till 15 ha och avtalsåkern till 130 ha. Av gödseln sprids 75 % på våren 25 % på hösten. Avledande av tvätt och sanitetsvatten Djurstallets färskvatten tas från kommunal vattenledning. Djurstallets tvätt och sanitetsvatten leds till flytgödselbehållaren. Bränsle och oljecisterner Gården har två egna bränslecisterner vilkas volym är 2500 l respektive 1500 l. Övriga oljeprodukter förvaras på fat och deras volym uppgår till högst 200 l. Behandling av avfall De döda djur som uppkommer på gården (ca 150 smågrisar och ca 35 suggor per år) skall förbrännas i den egna värmecentralen. De döda djuren placeras i en behållare som försetts med en skruv som finfördelar kadavret och transporterar in materialet i värmecentralens eldstad. Förbränningen sker tillsammans med flis i en murad eldstad i anslutning till en Veto 250 stokerpanna vars effekt är 250 kw. Pannans märkeseffekt är reglerbar och den lämpar sig även för sommarbruk. Askan från förbränningen (250 kg/år) sprids på åker. Spillolja (30 l/a), avfallsplast (100 kg/a), skrot (100 kg/a) och gamla lysrör (10 st./a) levereras till avfallsbehandlingsanläggning för behandling eller återvinning. Djurstallets ventilation Djurstallet utrustas med maskinell ventilation som regleras automatiskt. Frånluften leds ut via ventilationskanaler på taket. Trafik och trafikarrangemang Gården besöks av foderbilen två gång per vecka, förmedlingsbilen två gånger per månad och av slaktbilen två gånger per månad. Gödseltransporterna sker på våren och hösten. VERKSAMHETENS INVERKAN PÅ MILJÖN Verksamheten i djurstallet, gödsellagringen och spridningen av gödsel medför luktolägenhet. Gödselspridningen kan även leda till näringsämnesbelastning på vattendrag. På basen av en undersökning som gjorts vid en liknande anläggning för förbränning av döda djur har inte djuravfallet ökat värmeanläggningens partikelutsläpp. Förbränningen av döda djur medförde inte heller ökade luktproblem.

4 4 BEHANDLINGEN AV ÄRENDET Kungörelse av tillståndsansökan Överläggning Utlåtanden Den ursprungliga miljötillståndsansökan som omfattade 300 suggor och 2000 slaktsvin kungjordes på Korsholms kommuns officiella anslagstavla och på Västra Finlands miljöcentrals officiella anslagstavla under tiden På grund av att ansökan ändrades till nu gällande 352 suggor i produktion kungjordes ärendet på nytt Ansökningshandlingarna fanns under kungörelsetiderna till påseende på kommungården i Korsholms kommun. Sakägare som ärendet speciellt berör har informerats skilt per brev. Annons om offentliggörandet av kungörelsen har införts i tidningarna Vasabladet och Pohjalainen den Platsen för djurstallet besöktes Protokollet för överläggningen har bifogats ansökningshandlingarna. Miljöcentralen har med anledning av miljötillståndsansökan begärt utlåtande av kommunstyrelsen och av miljöskyddsmyndigheten i Korsholms kommun. Ytterligare har i samband med den första kungörelsen utlåtande begärts av Västra Finlands länsstyrelse. Korsholms kommuns byggnads och tillsynsnämnd framför i sitt daterade utlåtande: Nämnden förordar miljötillstånd under förutsättning att bästa möjliga teknik används i gödselhantering, gödselspridning och övrig verksamhet, så att närboende inte orsakas större olägenheter än av den nuvarande verksamheten. Vid förbränning av döda grisar som uppkommit på fastigheten skall kommunveterinärens godkännande iakttas. Korsholms kommuns byggnads och tillsynsnämnd framför gällande den förnyade kungörelsen i sitt daterade utlåtande: Nämnden förordar miljötillstånd under förutsättning att bästa möjliga teknik används i gödselhanteringen, gödselspridningen och övrig verksamhet, så att närboende inte orsakas större olägenheter än av nuvarande verksamhet. För att minska på utvecklingen av fluglarver skall kanterna av gödseln på gödselplattan hållas så torra som möjligt, t.ex. med strö. Vid förbränning av döda grisar som uppkommit på fastigheten, skall de krav kommunveterinären ställer iakttas. Länsstyrelsen i Västra Finlands län framför i sitt den daterade utlåtande: Enligt jord och skogsbruksministeriets förordning om tillsyn över anläggningar för bearbetning av vissa animaliska biprodukter och om användning av vissa biprodukter (850/2005) 10 skall kommunalveterinär godkänna anläggningen. Bestämmelser om förutsättningarna för godkännande ingår i artikel 12 i biproduktförordningen. I europarlamentets och rådets förordning (EG) nr 1774/2002 om

5 hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel (biproduktförordningen) artikel 12 hänvisas till bilaga IV där det finns närmare krav för verksamheten. Kapitel IV i bilaga IV behandlar restprodukter som askan tillhör. I biproduktförordningens bilaga 1 punkt 36 definieras förbränningsanläggning med låg kapacitet (mindre än 50 kg/h) och i punkt 30 definieras förbränningsanläggning med hög kapacitet. Kommunveterinärerna skall enligt förordningen 850/ övervaka de anläggningar de har godkänt. Verksamheten inom sig torde vara möjlig om kraven i biproduktförordningen uppfylls. Länsstyrelsen anser det inte vara någon hälsorisk för människor eller djur om man sprider askan på åker. Anmärkningar och åsikter Med anledning av ansökan har under den första kungörelsen tre anmärkningar inlämnats till miljöcentralen. Under den andra kungörelsen inlämnades inga anmärkningar i ärendet. AA och BB har i sin den daterade anmärkning framfört: Den tänkta förstoringen av djurstallarna kommer mycket nära befintlig bebyggelse. Vårt hem ligger på ca 170 meters avstånd. Enligt kommunens mätningar skulle inte tillstånd ges för nybygge av denna storlek, så här nära befintliga byggnader. Skall svinhållning av denna storlek bedrivas borde detta ske där ingen bebyggelse finns sedan tidigare i närheten. Som situationen är idag är allt relativt bra, men ifall utvidgning sker kan detta medföra stora olägenheter. 5 Luktolägenheter Ifall tillstånd ges för detta måste spridningen av svämgödsel ovillkorli gen ske på möjligast kortast tid. Värmecentral med förbränning av döda grisar, kan ge olägenheter för omgivningen med illaluktande rök/avgaser från förbränningen. Höjden på skorstenen och tillräcklig övervakning är av mycket stor vikt. Flugor Krav på bästa möjliga maskinella borttagning av flugor måste ställas. CC och DD har i sin daterade anmärkning framfört: Med detta brev vill vi påpeka olika saker angående Snickars gris ansökan om miljötillstånd. CC är arvtagare av gården i omedelbar närhet av Snickars gris. Därtill har hon frisörsverksamhet i närliggande byggnad, Solfängsväg 299 A. Som läget är i dagens läge har verksamheten inte nämnvärt störts av svinhållningen. Ifall utbyggande av djurstallarna sker bör dessa placeras så långt ifrån grannar som möjligt. Sommartid är det redan nu en olägenhet med flugorna, varför detta måste beaktas. Krav på maskinell borttagning av dessa bör ställas. Luktproblem finns i samband med spridning av urin, och utökningen av detta är ett problem som måste beaktas. Spridningen borde ske på kortast möjliga tid. Som arvtagare av gården ställs frågan, hur ett tillstånd av detta slag påverkar framtida möjligheter till exempelvis bostadsbebyggelse och annan verksamhet i området. Ett tillstånd av detta slag får inte i något skede begränsa ett byggnadstillstånd/undantagslov för bostad på bredvidliggande lägenhet. Har förstått att detta är en sak som kan påverkas.

6 6 Detta område hör till Tölby ås tillrinningsområde. Har närheten till denna utretts? Värmecentral/Förbränningsanläggning för döda djur. Kan ge olägenheter för omgivningen med illaluktande rök/avgaser från förbränningen. Höjden på skorstenen och tillräcklig övervakning är av mycket stor vikt. Om det börjar lukta från detta är det en mycket stor olägenhet. Sedan tidigare finns verksamhet som i det stora hela är helt okej. Det är utvidgningen av denna som bekymrar oss. Området är landsbygd och bör så förbli. Vill inte begränsa eller förstöra förutsättningarna för levande landsbygd, med verksamma företagare, men oroar oss för en alltför närliggande och okontrollerad verksamhet, som påverkar grannar och miljö i negativ bemärkelse. Får inte vara så att om detta tillstånd ges påverkar det hela områdets användning i framtiden. Finns markägare i området som har intresse i att sälja ut mark för bebyggelse, men som redan idag har svårt att få marken såld på grund av närheten till svingården. Förhoppningsvis utreds detta till fullo så att alla parter i området blir nöjda. EE har i sin den daterade anmärkning framfört: Med anledning av att Snickars Gris gjort en miljötillståndsansökan vill jag ge min åsikt i frågan. Jag äger tillsammans med FF ett område i omedelbar närhet, cirka 200 m ifrån den tänkta tillbyggnaden och förbränningsanläggningen. Vill försäkra mig om att ett positivt tillstånd i detta fall inte begränsar vår framtida användning av vår mark. Vid försäljning av området eller eventuell ansökan om byggnadstillstånd får detta heller inte äventyras. Luktolägenheter och flugor måste bekämpas på bästa sätt och övervakning och granskning av anläggningen måste ske regelbundet. Spridning av urin på åkrarna i omgivningen måste ske på kortast möjliga tid. Hörande av sökande Sökanden har med miljöcentralens den daterade brev beretts möjlighet att till den bemöta de utlåtanden och anmärkningar som har getts i ärendet. Gällande det utlåtande som inlämnats under den andra kungörelsen har miljöcentralen med sitt den daterade brev berett sökanden tillfälle till bemötande senast Sökanden har inte inlämnat bemötanden. MILJÖCENTRALENS AVGÖRANDE Västra Finlands miljöcentral har granskat miljötillståndsansökan och beviljar Snickars gris miljötillstånd för utvidgad svinhushållningsverksamhet på lägenheterna Björk 5:65 och Björkrot 5:136 i Östersolf by i Korsholms kommun enligt bifogade situationsplan och karta. Miljötillståndet beviljas i enlighet med 28 miljöskyddslagen för 352 suggor i produktion med smågrisar upp till 12 veckors ålder förutsatt att i detta beslut sagda tillståndsbestämmelser följs. Tillståndet beviljas tillsvidare. Miljöcentralen beaktar inte kraven på att miljötillståndet inte får begränsa användningen av angränsande mark eller äventyra ett framtida byggnadstillstånd/undantagslov. I övrigt har miljöcentralen i sitt avgörande beaktat givna utlåtanden och anmärkningar på det sätt som framkommer av tillståndsvillkoren. I tillståndet utfärdas bestämmelser för minskning av lukt och andra olägenheter i djurstallets och gödselbehållarens närområde. En verksamhet som bedrivs enligt de tillståndsbestämmelser som getts orsakar inte granne oskäligt besvär och medför inte heller olägenhet för hälsan eller minskar den allmänna trivseln. Djurstallet med tillhörande gödselbehållare är belägna inom oplanerat jord och skogs

7 bruksområde där husdjursuppfödning är sedvanlig verksamhet. Verksamheten är inte av sådan omfattning eller av sådan art att den i sig skulle förorsaka försämring av miljön. I miljöskyddslagen 42 2 mom. avsedd säkerhet har inte fastställts enär avfallsbehandlingsverksamheten är småskalig. Tillståndsbestämmelser 1. Verksamhetens omfattning I djurstallen får finnas högst 352 suggor i produktion med smågrisar. Verksamheten i rekryteringsstallet skall upphöra när det nya djurstallet tas i bruk. 2. Lagring av gödsel Flytgödseln skall lagras i takförsedda gödselbehållare av vattentätt material på de platser som angivits på den bifogade situationsplanen. För flytgödsel samt för djurstallets tvätt och sanitetsvatten skall det sammanlagt finnas lagringsvolym för minst 2090 m 3. Djurstallens gödselkanalers volym får beaktas vid beräkningen av lagringsvolymen. Fastgödselstäderna som skall vara försedda med väggar och tak bör ha utrymme för minst 350 m 3 torggödsel. Den öppna gödselplatta som finns invid rekryteringsstallet skall tas ur bruk när verksamheten där har upphört. Golvet och gödselkanalerna i djurstallen skall göras av vattentätt material enligt jord och skogsbruksministeriets byggnadsbestämmelser och anvisningar. Gödselbehållaren och brunnarna skall kontrolleras regelbundet. Behållarna skall tömmas grundligt minst en gång per år, varvid deras skick granskas. Eventuella bristfälligheter skall åtgärdas omedelbart. Torrgödseln skall täckas med torv för att minska flugolägenheter. 3. Hantering och nyttjande av gödsel Gödseln skall hanteras, lastas och transporteras på ett sådant sätt att det inte sker utsläpp eller läckage till omgivningen, uppstår förorening eller sanitär olägenhet eller uppkommer annan väsentlig olägenhet för grannarna och övriga väganvändare. Lastnings och transportutrustningen skall vara ändamålsenlig och hållas i gott skick. Om gödsel kommer ut i omgivningen skall den omedelbart avlägsnas och området städas. Det område på vilket gödsel kommit ut på skall kalkas för att förhindrar uppkomst av flugor. Om det i anslutning till djurstallet tvättas utrustning som är avsedd för transport och spridning av gödsel eller djurtransport, skall tvättningen ske på tätt underlag. Tvättvattnet skall ledas till gödsellager eller till en skild sluten behållare och utnyttjas i åkerbruk eller föras till anläggning med miljötillstånd för behandling av sådant vatten. Gödseln skall i första hand utnyttjas som gödsel på åker och för spridningen skall det finnas minst 117 ha åker till förfogande (3 suggor per ha åker). Gödseln kan också föras för behandling till anläggning med miljötillstånd eller överlåtas åt mottagare som har tillräcklig lagringskapacitet och spridningsareal för den mottagna mängden. Skriftligt avtal gällande mottagningen och spridningen skall tecknas med den mottagande parten. Avtalen skall skickas till Västra Finlands miljöcentral innan överlåtelsen sker. 7

8 Gödselspridningsutrustningens konstruktion och skötsel skall vara sådan att man uppnår bästa möjliga spridningsnoggrannhet. På de åkrar som finns i anslutning till djurstallet och i närheten av bostäder skall gödseln nedmyllas omedelbart. På övriga åkrar skall gödseln nedmyllas senast inom ett dygn efter att den spridits ut, förutom om gödseln sprids i växande gröda. Spridningstidpunkten skall väljas så att olägenheterna för grannarna är så små som möjligt. Gödsel och tvättvatten får inte spridas på frusen eller snötäckt mark och inte heller på vattenmättad mark. Gödsel får inte spridas mellan den 15 oktober och den 15 april. Om marken är ofrusen och torr så att inget rinner av i ett vattendrag eller det inte finns någon risk för alvförtätning, kan gödsel på hösten spridas ut till högst den 15 november och utspridningen på våren påbörjas tidigast den 1 april. När det gäller vallväxtlighet får ytgödsling inte ske efter den 15 september. På åkerområden som gång på gång översvämmas av vårfloden är kvävegödsling förbjuden mellan den 1 oktober och den 15 april, med undantag för det växtbestånd som anläggs. Gödsling med kvävegödselmedel närmare ett vattendrag än fem meter är förbjuden. Därefter är ytgödsling med kvävegödselmedel förbjuden på en sträcka av fem meter, om åkerns lutning överstiger 2 procent. Vid spridning av gödsel lämnas runt brunnar för hushållsvatten ett minst 30 meter brett ogödslat område. På klassificerade grundvattenområdens bildningsområde är spridning av stallgödsel förbjuden. Mellan bildningsområdet och grundvattenområdets gräns kan man sprida fast gödsel, om spridningen sker på våren, gödseln nedmyllas omedelbart efter spridningen och gödselns näringsinnehåll motsvarar växternas näringsbehov under ett år. Annan spridning av stallgödsel är tillåten endast i specialfall, om man på basen av markundersökning eller motsvarande utredningar kan påvisa att det inte orsakar fara för grundvatten och miljöcentralen har godkänt den. Vid spridning av gödsel bör man ta i beaktande markkartering av åkern, kväve och fosforinnehållet i gödseln samt växternas näringsbehov. Användningen av gödselmedel skall ske enligt förordning 931/2000 om begränsning av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket. 4. Minskning av lukt och andra olägenheter Gödselbehållarna och gödselstäderna skall vara försedda med tak av en sådan konstruktion som uppfyller jord och skogsbruksministeriets byggnadsbestämmelser och anvisningar. Djurstallets och gödsellagrens omgivning skall hållas rena och i gott skick. Skadedjur skall bekämpas på ett godkänt sätt. Om inte de åtgärder gällande flugbekämpning som sagts i villkoret om gödsellagring är tillräckliga skall kompletterande åtgärder vidtas. Temperaturen i djurstallet skall hållas så låg som det produktionsmässigt är möjligt. 5. Behandlingen av döda djur För lagring av döda djur skall det på lägenheten finnas ett ändamålsenligt kyllager. Lagringen skall ordnas så att det inte uppstår hälsorisk, luktolägenhet eller osnygghet. Döda djur förbränns i den egna värmecentralen. Döda djur kan också transporteras till en anläggning med tillstånd för destruktion av animaliskt avfall. I förbränningsanläggningen får endast brännas svin från den egna verksamheten. De döda djurens andel i förbränningen får uppgå till högst 10 % av flismängden. Förbränningen skall ske i över 850 o C under minst 2 sekunders tid. Restsyrehalten i rökgaserna skall vara minst 6 %. I anläggningen skall finnas kontinuerligt registrerande temperatur och syrgasmätningsutrustning. Temperaturen skall mätas av den luft som strömmar ut ur förbränningsutrymmet i en flammfri del intill förbränningsutrym 8

9 met vägg. Tillförseln av det animaliska avfallet skall styras av mätutrustningen på så sätt att tillförseln automatiskt upphör om de givna gränsvärdena underskrids. Temperaturmätnings, syrgasmätnings och styrningsutrustningen skall kontrolleras och kalibreras på det sätt som föreskrivs av apparaturens tillverkare. Apparaturen skall dock minst en gång per år kontrolleras och kalibreras av en person som har sakkunskap inom mät och styrteknik. Verksamhetsutövaren skall innan djurförbränningen i anläggningen inleds till miljöcentralen inlämna en av fackman gjord redogörelse att den valda anläggningen uppfyller kravet gällande förbränningstemperatur. Om det uppstår störningar eller avbrott i anläggningens funktion skall verksamheten avslutas så snabbt som möjligt. Oförbrända och bristfälligt förbrända rester som uppstått i samband med störning i produktionen skall tillföras processen på nytt när anläggningens funktion återgått till det normala eller transporteras till destruktionsanläggning för döda djur. Förbränningsanläggningen skall sotas regelbundet. Sotningsresterna skall tas tillvara och föras till anläggning som kan ta emot sådant avfall. Utrymmet för förbränningsanläggningen skall vara konstruerad så att anläggningar, golv och andra ytor är lätta att rengöra. Golvet skall göras av vattentätt material. Tvätt och avloppsvattnet från utrymmena samlas via golvbrunnar i en separat sluten behållare, vars innehåll förs till en anläggning med tillstånd att behandla sådant avfall. Behållarens volym skall vara minst 5 m 3 och den skall tömmas i god tid innan den blir full. Anläggningen skall drivas och skötas så att den inte förorsakar oskäliga besvär för de som bor i omgivningen. För behörig skötsel och användning av förbränningsanläggningen skall en ansvarig skötare utses. Skötarens namn och kontaktuppgifter skall meddelas västra Finlands miljöcentral. 6. Hantering av övrigt avfall Avfall skall lagras på ett sådant sätt att det inte ger upphov till skadedjur, nedskräpning, förorening av yt och grundvatten, förorening av mark eller orsakar andra olägenheter. Problemavfall (t.ex. spillolja, lysrör och ackumulatorer) skall föras till en sådan mottagningspunkt för problemavfall som har tillstånd för mottagning av sådant avfall. Avfallshanteringen skall ske i enlighet med Korsholms kommuns avfallshanteringsbestämmelser. Den aska som verksamheten ger upphov till skall lagras och transporteras i väl tillslutna kärl. Askan skall föras till en anläggning som har tillstånd att ta emot sådant avfall. Askan kan också spridas på egna åkrar. Spridningen på åker skall ske så att den inte förorsakar olägenhet för boende eller kan förorsaka fara för hälsa. I askhanteringen och användningen skall vidare beaktas vad som sagts i punkten gällande gödselhanteringen. 7. Övriga villkor Verksamhetsutövaren skall föra dagbok över anläggningens verksamhet. Ur dagboken skall framgå följande: uppgifter om djurmängder uppgifter om gödselmängder uppgifter om de åkrar och den areal som används för gödselspridning 9

10 uppgifter om antal döda djur och behandlingen av dessa uppgifter om övriga avfallsmängder uppgifter om förbränningsanläggningens funktion samt mätutrustningens kontroll och kalibrering uppgifter om avvikande resultat från rökgasmätningarna uppgifter om störningar, oväntade utsläpp och andra avvikande situationer Till dagboken bifogas de analysresultat av totalkväve, löst kväve och löst fosfor som skall göras vart femte år av den gödsel som sprids på åkrarna. Ett sammandrag över dagboken skall årligen före utgången av februari månad inlämnas till Västra Finlands miljöcentral. Avvikande utsläpp skall så snart de uppdagas meddelas Västra Finlands miljöcentral. Verksamhetsutövaren skall tillräckligt väl känna till den för branschen bästa tillgängliga tekniken och vara beredd på att ta den i bruk. Verksamhetsutövaren skall meddela miljöcentralen när det nya djurstallet tas i bruk. 8. Ändring av tillstånd Vid utvidgning, ändring eller nedläggning av verksamheten skall en anmälan göras till Västra Finlands miljöcentral. Om verksamhetsutövaren ändras skall den nya verksamhetsutövaren skriftligen anmäla om detta till Västra Finlands miljöcentral. MOTIVERING TILL BESLUTET Förutsättningar för beviljande av tillstånd Svinhushållningsverksamhet med tillhörande förbränning av de döda djur som uppstår i verksamheten kan, på lägenheterna Björk 5:65 och Björkrot 5:136 i Östersolf by i Korsholms kommun, utövas utan att verksamheten medför sanitära olägenheter eller förorening av yt och grundvatten eller förorening av mark eller andra varaktiga, oskäliga besvär, under förutsättning att miljötillståndets villkor iakttas. Miljöcentralen har ställt villkor för att minska luktolägenheter från gödsellagren. För att minska mängden flugor och andra skadedjur omkring djurstallet har villkor ställts för hanteringen och uppbevaringen av gödsel, döda djur och annat avfall vid djurstallet. Platsen för djurstallet är belägen på jord och skogsbruksdominerad glesbygd. Verksamheten i djurstallet kan inte, med avseende på avstånd till bebyggelse eller områdets tidigare användning, förorsaka sådana olägenheter eller sådant oskäligt besvär för omgivningen som avses i miljövårdslagen. Miljöcentralen har vid beviljande av miljötillståndet beaktat de utlåtanden och anmärkningar som har inkommit i ärendet. Motivering till tillståndsvillkoren 1. Verksamhetens omfattning Med beaktande av det sätt som verksamheten skall bedrivas på, verksamhetens omfattning, djurstallets omgivning och de i beslutet ställda villkoren, uppstår inte av verksamheten sådan förorening, be 10

11 svär eller olägenhet som skulle utgöra hinder för beviljande av tillstånd. Med beaktande av avstånd till bostad skulle verksamheten i den ansökta omfattningen innebära sådant oskäligt besvär som motiverar att verksamheten i rekryteringsstallet bör upphöra när det nya djurstallet tas i bruk Lagring av gödsel Villkoret har getts för att det skall finnas utrymme för lagring av gödsel samt sanitets och tvättvatten under en tidsperiod om 12 månader. Villkoren gällande lagringstid, konstruktionernas vattentäthet och gödselbehållarnas färdigställande samt omedelbar reparation av bristfälligheter har getts för att förhindra förorening av mark, yt och grundvatten, förhindra olägenheter för hälsa och för att främja den allmänna trivsel i miljön. Kravet på väggar och tak för gödsellagren har getts för att minska luktolägenheter. Täckningen av torrgödseln med torv eller kalk minskar luktolägenheterna och mängden flugor. 3. Hantering och nyttjande av gödsel Villkoret har getts för att spridningen och hanteringen av gödsel skall ske på ett sådant sätt att det inte uppstår förorening av yt och grundvatten eller olägenheter för hälsan och för att främja den allmän trivsel i miljön. Spridningsarealens storlek baserar sig på att högst 20 kg löslig fosfor kan spridas per ha åker och år, på det genomsnittliga fosforinnehållet i gödseln och på åkerodlingsväxternas genomsnittliga behov av fosforgödsel per hektar. Då gödseln sprids på ofrusen och snöfri mark förhindras urlakning av näringsämnen till vattendragen. En snabb nedmyllning av gödseln minskar luktolägenheterna och utflödet av näringsämnen till vattendragen. Genom att inte sprida gödsel närmare hushållsbrunnar än 30 m minskar risken att det uppstår fara för hälsan. 4. Minskning av lukt och andra olägenheter Villkoret har getts för att minska luktolägenheterna från djurstallet och gödselbehållarna samt för att minska risken att det uppstår olägenheter för hälsa och för att främja den allmänna trivseln i miljön samt för att förhindra problem med flugor och andra skadedjur. 5. Behandlingen av döda djur Villkoret har getts för att förhindra förorening av yt och grundvatten och för att det inte skall uppstår sanitära olägenheter vid hanteringen av döda djur. Villkoret gällande förbränningstemperatur och syrgashalt har getts för att man vid anläggningen skall kunna kontrollera att förbränningen sker fullständigt och att luktolägenheterna kan minimeras. I villkoret har beaktats vad som sagts om förbränningsanläggningar för animaliskt avfall i europarlamentets och rådets förordning om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel (EG 1774/2002) och i jordoch skogsbruksministeriets förordning om tillsyn över anläggningar för bearbetning av vissa animaliska biprodukter och om användning av vissa biprodukter (850/2005). Verksamheten förutsätter på basen av förordning 850/ tillstånd av kommunens veterinär. 6. Hantering av övrigt avfall Villkoret har getts för att avfallet inte skall orsaka förorening av mark, yt och grundvatten och för att det inte skall uppstå sanitära olägenheter. Enligt avfallslagen är verksamhetsutövaren skyldig att ombesörja att avfallet inte orsakar förorening av mark, yt och grundvatten. Tillståndsinnehavaren är också skyldig att ordna en fungerande avfallshantering, såsom att problemavfall förs till en sakenlig behandling samt att återvinningsbart avfall hålls skilt från annat avfall. 7. Övriga villkor Villkoret har getts för att den information som behövs för att övervaka verksamheten skall finnas tillgänglig för myndigheterna. Tillståndsinnehavaren bör ha tillräckligt med kunskaper om möjligheten att

12 minska utsläppens skadliga inverkan och därtill följa med utvecklingen av den för branschen bästa tillgängliga tekniken. Om man utan oskäliga kostnader kan minska utsläppen med anledning av att den för branschen bästa tekniken har utvecklats, kan tillståndsbeslutet ändras. 8. Ändring av tillstånd Villkoret har getts för att de övervakande myndigheterna skall vara medvetna om de förändringar som inträffar i verksamheten och för att kunna bedöma behovet av förändringar i miljötillståndet. SVAR PÅ SPECIFICERADE YRKANDEN CC:s och DD:s samt EE:s yrkanden på att verksamheten inte får inskränka på möjligheterna för byggnadstillstånd har inte beaktats eftersom kommande byggnadstillståndsärenden inte hör till de kriterier som enligt miljöskyddslagens 42 skall beaktas i ett miljötillståndsärende. På området finns inte gällande detaljplan. Byggnadstillståndsärenden behandlas av kommunen (132/ ). BESLUTETS GILTIGHETSTID Verksamhet i enlighet med detta beslut får inte inledas förrän beslutet har vunnit laga kraft. Efter att ha vunnit laga kraft ersätter detta beslut Korsholms kommuns miljötillstånd från Detta beslut är i kraft tillsvidare. Om verksamheten i djurstallet väsentligt förändras, skall man ansöka om nytt miljötillstånd. Detta beslut är i kraft tills beslut över ny tillståndsansökan har vunnit laga kraft. Tillståndsmyndigheten kan besluta att tillståndet för utvidgningen av verksamheten förfaller om inte det nya djurstallet till väsentliga delar har uppförts inom sex år efter att detta beslut vunnit laga kraft. JUSTERING AV TILLSTÅNDSBESTÄMMELSERNA Verksamhetsutövaren skall före den lämna in en ansökan för justering av tillståndsbestämmelserna. I ansökan bör det åtminstone framställas uppgifter om djurmängder, lagringsvolymer för gödsel, tillgängliga spridningsarealer för gödsel och förbränningsanläggningens funktion. IAKTTAGANDE AV FÖRORDNINGAR Om det genom en förordning utfärdas bestämmelser som är strängare än villkoren i ett tillstånd som redan har beviljats med stöd av miljöskyddslagen eller avfallslagen, eller sådana bestämmelser om tillståndets giltighet eller justering som avviker från tillståndet, skall förordningen iakttas utan hinder av tillståndet. TILLÄMPADE LAGRUM Miljöskyddslagen (86/2000) 2, 4, 6 8, 28, , 41 43, 45, 52 59, 81, och 105 Miljöskyddsförordningen (169/2000) 1, 6, 8 10, 15 19, 23, och 37 Avfallslagen (1072/93) 4, 6 9, 15, 19, 51, 52 Statsrådets beslut om begränsningar av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket ( 931/2000) Lagen om grunder för avgifter till staten (150/1992), 8 Miljöministeriets beslut om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1237/2003) Därtill har tagits i beaktande följande: Jord och skogsbruksministeriets byggnadsbestämmelser och anvisningar (JSM BBA C4/ ) Statsrådets förordning om avfallsförbränning 362/

13 Jord och skogsbruksministeriets förordning om tillsyn över anläggningar för bearbetning av vissa animaliska biprodukter och om användning av vissa biprodukter 850/2005 Förordning om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel ( EG 1774/2002) Markanvändnings och bygglag 132/1999 AVGIFT OCH GRUNDER FÖR AVGIFTEN BESLUT Avgift 1620 Avgiften baserar sig på 8 lagen om grunder för avgifter till staten (150 / 1992 ) och miljöministeriets förordning om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1237/2003). Enligt den till förordningen bifogade avgiftstabellen är miljötillståndets avgift 1200 euro för djurstall som med avseende på stallgödselproduktionen eller miljöverkningar är mindre än slaktsvin. Avgiften har höjts med 35 % eftersom arbetsinsatsen har varit större än den som nämns i tabellen på grund av att ärendet har kungjorts två gånger och behandlingen också har omfattat en förbränningsanläggning. Christer Snickars Snickars Gris Solf ängsväg Solf BESLUT FÖR KÄNNEDOM Kommunstyrelsen i Korsholms kommun Byggnads och tillsynsnämnden i Korsholms kommun Veterinärmyndigheten i Korsholms kommun Västra Finlands länstyrelse / Social och hälsovårdsavdelningen Finlands miljöcentral MEDDELANDE OM BESLUT (Sakägare, de som framfört anmärkningar och/eller åsikter) Uppgift om beslutet offentliggörs på Västra Finlands miljöcentrals och på Korsholms kommuns officiella anslagstavlor. SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Enligt besvärsanvisningen bör besvärsskriften tillställas Västra Finlands miljöcentral inom besvärstiden. Besvär över avgiften som uppbärs för behandlingen av ärendet anförs i samma ordning som i huvudärendet. Rätt att anföra besvär har den som ansökt om tillstånd och de vilkas rätt eller fördel ärendet kan tänkas beröra, registrerad förening eller stiftelse vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivsel i boendemiljön och inom vars verksamhetsområde miljökonsekvenserna uppträ 13

14 der, samt kommunstyrelsen i den kommun där verksamheten är placerad och andra kommuner vars område verksamheten påverkar samt de myndigheter som skall bevaka det allmännas intresse i ärendet (MiljöskyddsL 96, MiljöskyddsL 97 ). Besvärsanvisning medföljer som bilaga. 14 Överinspektör Mikaela Rudnäs Överinspektör Stefan Nyman BILAGOR Besvärsanvisning Situationsplan Karta Anmärkning: På de miljötillståndsbeslut som sätts ut på nätet tillämpas miljöministeriets anvisning Enligt anvisningen iakttas integritetsskyddet enligt personuppgiftslagen (523/1999) vid överföringen av beslut till nätet så att namn på privatpersoner, som framställt anmärkning eller framfört sin åsikt eller som mottagit ersättning, tas bort. Namnen ersätts t.ex. med bokstäverna A, B, C. I stället för att ersätta namnen kan förteckningen helt utelämnas i det beslut som skall publiceras. I det här beslutet har namnen på sådana privatpersoner som avses ovan ersatts med bokstäverna A, B, C osv. Förteckningen i slutet av beslutet under rubriken Meddelande om beslutet har utelämnats.