BESLUT. Miljötillståndsenheten PL 262, Koulukatu 19, VAASA PB 262, Skolhusgatan 19, VASA Puh./Tfn ,

Transkript

1 1 L Ä N S I S U O M E N Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S V Ä S T R A F I N L A N D S M I L J Ö C E N T R A L Miljötillståndsenheten PL 262, Koulukatu 19, VAASA PB 262, Skolhusgatan 19, VASA Puh./Tfn , Kirjaamo.lsu@ymparisto.fi BESLUT i ärende enligt 28 miljöskyddslagen Beslutet givet efter anslag Diarienummer LSU 2006 Y 734(131) ÄRENDE SÖKANDE Miljötillståndsansökan enligt 35 miljöskyddslagen som berör utvidgning av befintlig husdjurshållning. Dan och Ann Kristin Back Jungarvägen JEPPO VERKSAMHET Utvidgning av befintlig mjölkproduktionsverksamhet så att det i stället för nuvarande 48 mjölkkor, 17 kvigor, 15 köttnötdjur och 6 under 6 månader gamla ungdjur kommer att finnas plats för 87 mjölkkor, 23 kvigor, 18 köttnöt/rekryteringsdjur och 16 under 6 månader gamla ungdjur. En tillbyggnad med utrymme för 68 mjölkkor skall uppföras i anslutning till det befintliga djurstallet. Invid djurstallen uppförs en takförsedd gödselbehållare på 955 m 3 och på utskifte uppförs en fjärrgödselbehållare med volymen 1760 m 3. FÖRLÄGGNINGSPLATS Utvidgningen av befintlig mjölkproduktionsverksamhet görs på lägenheterna Mellangård Rnr 8:11 och Åback Rnr 8:92 i Jungar by i Nykarleby stad. Utvidgningen med det nya djurstallet görs mot sydväst i rät vinkel i förhållande till det befintliga djurstallet. Gödselbehållaren uppförs på det område som uppstår mellan djurstallen. I verksamheten skall också ingå en fjärrgödselbehållare som uppförs på lägenhet Mellangård tillhöriga område ca 3,5 km mot öster från driftcentrum.

2 2 GRUNDER FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND Djurstall som är avsedda för minst 30 mjölkkor är miljötillståndspliktiga (Miljöskyddsförordningen 1 1 mom. punkt 11 a). Enligt miljöskyddslagens 28 3 mom. krävs nytt miljötillstånd, om det i verksamheten sker väsentliga förändringar. TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEHÖRIGHET Den regionala miljöcentralen är behörig tillståndsmyndighet i ärendet enligt 31 2 momentet i miljöskyddslagen och 6 1 mom. punkt 10 a i miljöskyddsförordningen. Enligt förordningen avgör den regionala miljöcentralen ärenden som gäller djurstall, som är avsedda för minst 75 mjölkkor. ÄRENDETS ANHÄNGIGGÖRANDE OCH ÄRENDETS BEHANDLING VID MILJÖCENTRALEN OCH I VASA FÖRVALTNINGSDOMSTOL. Miljötillståndsansökan har blivit anhängig då ansökan inlämnats till Västra Finlands miljöcentral. Ansökan har kompletterats den , , , och Västra Finlands miljöcentral har i beslut givet förkastat Dan och Ann Kristin Backs miljötillståndsansökan. Dan och Ann Kristin Back har besvärat sig över beslutet och Vasa förvaltningsdomstol har i sitt beslut godkänt besväret. Miljöcentralens beslut upphävdes och ärendet återförvisas till Västra Finlands miljöcentral för ny handläggning, TILLSTÅND SOM BEVILJATS FÖR VERKSAMHETEN Verksamheten har inte miljötillstånd sedan tidigare. Byggnadsnämnden i Nykarleby stad har den beviljat bygglov för grundrenovering och utvidgning av djurstallet till att omfatta utrymme för 36 kor och sinkor, 9 kvigor eller ungnöt > 8 mån och 12 ungnöt < 8 mån. Nykarleby stads miljö och byggnadsnämnd har den prövat verksamhetens miljötillståndsbehov och beslutat att miljötillstånd inte behöver sökas eftersom verksamheten inte var tillståndspliktig när den inleddes. I beslutet har man vidare konstaterat att om verksamheten ändras väsentligt eller djurmängden ökas skall miljömyndigheten i Nykarleby underrättas och eventuellt miljötillstånd sökas. Enligt miljö och byggnadsnämndens protokoll var djurbesättningen den mjölkkor, 10 kvigor och 16 kalvar under 8 månader. OMRÅDETS PLANLÄGGNING Området för djurstallet och fjärrgödselbehållaren är oplanerat jord och skogsbruksområde. FÖRLÄGGNINGSPLATSEN OCH DESS MILJÖ Djurstallets näromgivning domineras av öppen jordbruksmark och bosättning. Sydväst om driftcentrum finns på ca 150 meters avstånd Lappo å och mot nordost Jungarvägen som löper på Lappo ås östra sida. På ca 350 meters avstånd finns den järnväg som förbinder Seinäjoki och Karleby. Invid djurstallet finns sökandens föräldrars bostad. Av de fyra närmast belägna bostadshusen som inte är i sökanden eller hans familjs ägo befinner sig ett mot nordväst och två mot nordost på meters avstånd från det befintliga djurstallet.

3 3 Mot nordost finns ett obebott hus på ca 45 meters avstånd och ytterligare ett på ca 80 meters avstånd. Från tillbyggnaden av djurstallet är avståndet till den närmaste bostaden ca 95 meter. På meters avstånd från tillbyggnaden finns ytterligare tre bostadshus och en sommarstuga. Från gödselbehållaren är avståndet till närmaste bostad ca 85 meter. Inom 200 meters avstånd finns totalt 13 bostadshus varav 5 är obebodda samt en sommarstuga. Inom 300 meters avstånd är bostadshusens antal omkring 20. Mot norr finns på ca 150 meters avstånd ett djurstall för köttnötdjursproduktion som omfattar 38 köttnötdjur, 40 dikor och 20 kalvar < 6 mån samt på ca 180 meters avstånd ett djurstall för svinhushållning som omfattar ca 450 slaktsvin. En del av bostäderna finns i området mellan de nämnda djurstallen och det djurstall som ansökan gäller. I närheten av det planerade fjärrgödsellagret finns inga bostäder och dess näromgivning domineras av skog och åker. Djurstallet eller fjärrgödselbehållaren finns inte inom område som klassificerats som för samhällets vattenförsörjning viktigt grundvattenområde. UPPGIFTER OM VERKSAMHETEN Produktion Ansökan gäller utvidgning av befintlig mjölkproduktionsverksamhet på lägenheterna Mellangård 8:11 och Åback 8:92 i Jungar by i Nykarleby. Verksamheten utvidgas så att den i stället för nuvarande 48 mjölkkor, 17 kvigor, 15 köttnötdjur och 6 ungdjur (< 6 mån) kommer att omfatta 87 mjölkkor, 23 kvigor, 18 köttnötdjur och 16 ungdjur (< 6 mån). Invid det befintliga djurstallet uppförs ett nytt lösdriftsdjurstall för mjölkkor, ett foderlager och en takförsedd flytgödselbehållare. Mjölkningen skall utföras med robot. Det befintliga djurstallet skall i framtiden användas för ungdjur och sinkor. I verksamheten skall också ingå en fjärrgödselbehållare som uppförs på lägenhet Mellangård tillhöriga område ca 3,5 km mot öster från driftcentrum. Behandling och lagring av gödsel samt tvätt och avloppsvatten På gården uppstår per år totalt 2512 m 3 flytgödsel, 200 m 3 disk och tvättvatten från mjölkrum och 55 m 3 avloppsvatten från sociala utrymmen. Inklusive nederbörden i fjärrgödsellagret (189 m 3 /år) och på gödselplattan (12 m 3 /år) uppgår det totala lagringsbehovet således till 2968 m 3 /år. Flytgödseln samt disk och avloppsvattnet från sociala utrymmen skall lagras i två planerade gödselbehållare varav den ena med en lagringsvolym på 955 m 3 förläggs invid djurstallet och den andra med utrymme för 1760 m 3 förläggs på utskifte. Tillsammans med två befintliga behållare på sammanlagt 350 m 3 och pumpbrunnen uppgår den totala lagringskapaciteten till 3112 m 3. Ytterligare finns på gården en gödselplatta som rymmer 240 m 3 torrgödsel för den gödsel som kommer från ungdjuren (166 m 3 ). Gödseln används i åkerodlingen och gården har tillgång till 55 ha åker för spridningen av gödsel. Ytterligare har ingåtts spridningsavtal gällande 32,6 ha. Behandling av avfall Djuravfallet förs till destruktionsanläggning. Lysrör, spillolja, metallskrot och annat fast avfall levereras till det lokala avfallsbolaget. Bränsle och oljecisterner Gården har en bränslecistern, vars volym är 3000 liter. På gården finns högst 400 liter andra ol

4 4 jeprodukter som förvaras i 200 liters fat. Trafik och trafikarrangemang Mjölktransport varannan dag och normal foder och gödseltrafik enligt produktionens omfattning. ÄRENDETS BEHANDLING FÖRE VASA FÖRVALTNINGSDOMSTOLS BESLUT Kungörelse av tillståndsansökan Överläggning Utlåtanden Ansökan har kungjorts på Nykarleby stads officiella anslagstavla och på Västra Finlands miljöcentrals officiella anslagstavla under tiden Handlingarna har under kungörelsetiden varit till påseende på miljöbyrån i Nykarleby stad, tekniska verket, Nygårdsvägen 5, Nykarleby. Sökandens lägenhet besöktes med anledning av den anhängiggjorda ansökan. Protokollet över besöket har bifogats till ansökningshandlingarna. Sökanden har tillsammans med planerare Roger Brännäs närmare redogjort för planen på Västra Finlands miljöcentral den Miljöcentralen har begärt utlåtande om miljötillståndsansökan av kommunstyrelsen i Nykarleby stad och av miljö och byggnadsnämnden i Nykarelby stad. Av Nykarleby stads miljö och byggnadsnämnds utlåtande från framkommer följande: Västra Finlands miljöcentral har begärt miljö och byggnadsnämndens utlåtande angående Dan Backs miljötillståndsansökan för utvidgning av djurstall på fastigheterna Mellangård 8:11 och Åback 8:92 i Jungar by, Nykarleby stad. Verksamheten utvidgas så att den i stället för nuvarande 48 mjölkkor, 17 kvigor, 15 köttnötdjur och 16 kalvar under 6 månader kommer att omfatta 87 mjölkkor, 23 kvigor, 18 köttnötdjur och 16 kalvar under 6 månader. Invid det befintliga djurstallet uppförs ett nytt djurstall, ett foderlager och en flytgödselbehållare med tak som rymmer m 3. På gården kommer det även att finnas ett lager för torrgödsel som rymmer 240 m 3. En fjärrgödselstad som rymmer m 3 kommer att anläggas 3,5 km öster om driftcentrum. Den planerade platsen för utvidgningen ligger centralt i Jeppo mellan Lappo å och Östra Jeppovägen. Avståndet till närmaste granne är ca 90 meter. Utvidgningen kommer att öka djurmängden på fastigheten med 39 mjölkkor, 6 kvigor, 3 köttnöt och 10 kalvar. Den planerade anläggningen ligger i ett område med tät bebyggelse och korta avstånd till grannar. I närheten finns ett djurstall för köttnöt och ett svinhus. Miljö och byggnadsnämnden anser att avstånden till grannar och övrig bosättning i området är i kortaste laget och risken för olägenheter i form av lukt och flugor i omgivningen är stor. Miljö och byggnadsnämnden förordar dock ett miljötillstånd för den utvidgade verksamheten enligt ansökan.

5 5 Anmärkningar och åsikter Inga anmärkningar har inlämnats till miljöcentralen med anledning av ansökan. Sökanden har den till miljöcentralen inlämnat en skrivelse undertecknad av A, B, C och D enligt vilken de har bekantat sig med byggnadsplanerna och att de inget har att invända mot dessa. Hörande av sökanden Västra Finlands miljöcentral har med sitt daterade brev berett sökanden tillfälle att bemöta det inlämnade utlåtandet senast Miljöcentralen har i samma brev bett sökanden utreda alternativa placeringar för det planerade djurstallet som skulle medföra mindre besvär eller olägenhet vid de bostäder som finns i närheten. Sökandens bemötande Sökanden har den inlämnat ett bemötande av vilket framgår följande: Svar till givna utlåtanden angående miljötillstånd: Avståndet till grannarna minskar inte nämnvärt från det nuvarande vid den planerade utvidgningen. Vid nuvarande produktion tas gödseln med traktor varje dag vilket kanske medför ett större problem med lukt (varje dag) och flugor. Om den planerade utvidgningen blir verklighet kommer inte gödseln i kontakt med luft annat än vid förflyttning till en annan svämbrunn (utskifte) och vid spridningen på åkern 1 2 ggr. / år. Den fasta gödselns volym blir mycket blygsam när den kommer endast från de minsta kalvarna vilket också torde minska risken för flugor. Utredning om alternativa placeringar: Vid driftcentrum där den befintliga ladugården är belägen finns det inga alternativ till den nu planerade placeringen, det blir ingen skillnad hur man än vänder på ladugården. En eventuell förflyttning till något utskifte längre bort är inte heller möjlig i nuvarande läge, det finns inga ekonomiska möjligheter till detta då man vore tvungen att bygga upp ett helt nytt driftcentrum med allt vad det innebär kostnadsmässigt. Då man har färdigt uppbyggt allt redan och dessutom relativt nytt (10 år) vore det inte vettigt att stänga den enheten när man dessutom fortfarande har skulder på den befintliga byggnaden. Att börja flytta djuren varje dag mellan olika enheter är också en otänkbar lösning, arbetsmässigt och praktiskt vore det inte möjligt. Vi har diskuterat den planerade utbyggnaden med de närmaste grannarna och de har samtliga varit positiva till detta projekt. De närmaste grannarna är: D E C Med förhoppning om ett positivt beslut. ÄRENDETS BEHANDLING EFTER VASA FÖRVALTNINGSDOMSTOLS BESLUT

6 6 Kungörelse av tillståndsansökan Utlåtanden Ansökan har kungjorts på Nykarleby stads officiella anslagstavla och på Västra Finlands miljöcentrals officiella anslagstavla under tiden Handlingarna har under kungörelsetiden varit till påseende på avdelningen för miljö och hälsa i Nykarleby stad, tekniska verket, Nygårdsvägen 5, Nykarleby. Miljöcentralen har begärt utlåtande om miljötillståndsansökan av kommunstyrelsen i Nykarleby stad och av miljö och byggnadsnämnden i Nykarelby stad. Av Nykarleby stads miljö och byggnadsnämnds utlåtande från framkommer följande: Miljö och byggnadsnämnden i Nykarleby vidhåller sitt , 174 givna utlåtande i ärendet gällande Dan och Ann Kristin Backs utvidgning av befintlig mjölkproduktion. Anmärkningar och åsikter Inspektion Inga anmärkningar har inlämnats till miljöcentralen med anledning av ansökan. Sökandens lägenhet besöktes med anledning av den anhängiggjorda ansökan. Protokollet över besöket har bifogats till ansökningshandlingarna. MILJÖCENTRALENS AVGÖRANDE Västra Finlands miljöcentral beviljar Dan och Ann Kristin Back miljötillstånd för utvidgning av verksamhet gällande mjölkproduktion. Miljötillståndet beviljas i enlighet med 28 miljöskyddslagen, för 87 mjölkkor, 23 kvigor, 18 köttnötdjur och 16 ungdjur (< 6 månader), förutsatt att följande tillståndsbestämmelser följs. Djurstallet är beläget på lägenheterna Mellangård RN:r 8:11 och Åback RN:r 8:92 i Jungar by i Nykarleby. Förläggningsplatsen framgår av situationsplanen i skala 1:500 samt av kartan som medföljer beslutet. Tillstånd beviljas tillsvidare. Miljö och byggnadsnämndens utlåtande har tagits i beaktande i enlighet med vad som framgår ur tillståndsbestämmelserna och motiveringar till beslut. Tillståndsbestämmelser 1. Lagring av gödsel och avloppsvatten Gödsel som uppkommer i djurhushållningen lagras i gödsellager. Gödsellagren byggs enligt situationsplanen. För de djurmängder som framförts i ansökan bör det finnas lagringsvolym för flytgödsel, urin, tvättvatten från mjölkrum minst 2980 m 3. I gödselbrunnar utan tak bör därtill nederbörden beaktas. Gödselbrunnarna utan fast tak inhägnas med staket enligt Jord och skogsbruksministeriets byggnadsdirektiv. Lagringsvolymen för fastgödsel bör vara minst 200 m 3. Den nya fjärrgödselbrunnen bör vara färdig före verksamheten inleds i den utvidgade delen av djurstallet.

7 7 Golvet i djurstallet, gödselrännorna, pumpbrunnar, gödselbrunnarna och gödselplattan skall vara gjorda av vattentätt material enligt Jord och skogsbruksministeriets byggnadsdirektiv. Verksamhetsidkaren skall vid anläggande av djurstallets avloppsledningar bereda sig på att kunna behandla avloppsvatten från WC separat. Gödsellagringsutrymmena bör regelbundet kontrolleras och eventuella bristfälligheter åtgärdas omedelbart. 2. Hantering och nyttjande av gödsel Lastning av gödsel till fordon bör göras på tätt underlag. Byggnationer och anläggningar skall därutöver vara sådana att det under tömningen av brunnar eller under transporter inte inträffar utsläpp. Gödsel bör i första hand utnyttjas som gödsel på åker. Gödsel kan också föras för behandling till anläggning med miljötillstånd. För spridning av gödsel från husdjurshållningen bör det finnas minst 70 ha åker till förfogande (1,5 mjölkkor per 1 ha åker, 4 kvigor per 1 ha åker, 4 köttnöt >8 månader per 1 ha åker och 8 ungnöt < 8 månader per 1 ha åker). Dagbok bör hållas över åkrar där gödsel sprids och vid behov uppvisas för Västra Finlands miljöcentral. Lagringsutrymmen för gödsel bör tömmas grundligt en gång per år. Hantering och lagring av gödsel bör ske så att det inte uppstår förorening eller sanitär olägenhet eller uppkommer annan väsentlig olägenhet för grannarna. Om gödsel kommer ut i omgivningen bör gödseln omedelbart avlägsnas och området städas. Vid behov skall kalk eller annat material som förhindrar uppkomst av flugor spridas. Om det i samband med djurstallet tvättas utrustning som är avsedd för transport och spridning av gödsel eller djurtransport, bör tvättningen ske på tätt underlag. Tvättvattnet leds till gödsellager eller skild sluten behållare och utnyttjas i åkerbruk eller föres till anläggning med miljötillstånd. Gödselspridningsutrustningen bör väljas så att man med den uppnår bästa möjliga spridningsnoggrannhet. Gödsel som sprids bör nedmyllas omedelbart dock senast inom ett dygn efter att gödseln spridits ut förutom om gödseln sprids i växande gröda. Spridningstidpunkten bör väljas så att olägenheterna för grannarna är minsta möjliga vid spridningen av gödsel. Gödsel och tvättvatten får inte spridas på frusen eller snötäckt mark och inte heller på vattenmättad mark. Gödsel får inte spridas under tiden mellan den 15 oktober och den 15 april. Om marken är ofrusen och torr så att inget rinner ut i vattendrag eller det inte finns någon risk för alvförtätning, kan gödsel på hösten spridas ut högst till den 15 november och utspridningen på våren påbörjas tidigast den 1 april. När det gäller vallväxtlighet får ytgödsling inte ske efter den 15 september. På åkerområden som gång på gång översvämmas av vårfloden är kvävegödsling förbjuden under tiden mellan den 1 oktober och den 15 april, med undantag för det växtbestånd som anläggs. Gödsling med kvävegödselmedel närmare ett vattendrag än fem meter är förbjuden. Därefter är ytgödsling med kvävegödselmedel förbjuden på en sträcka av fem meter, om åkerns lutning överstiger 2 procent. Vid spridning av gödsel lämnas runt brunn för hushålls

8 8 vatten ett minst 30 meter brett område, som inte gödslas för att förhindra att näringsämnen kommer ut i vattnet. På klassificerade grundvattenområdens bildningsområde är spridning av stallgödsel förbjuden. Mellan bildningsområdet och grundvattenområdets gräns kan man sprida fastgödsel, om spridningen sker på våren, gödseln nedmyllas omedelbart efter spridningen och gödselns näringsinnehåll motsvarar växternas näringsbehov under ett år. Annan spridning av stallgödsel är tillåten endast i specialfall, om man på grund av markundersökning eller motsvarande utredningar kan påvisa att det inte orsakar fara för grundvatten och miljöcentralen har godkänt den. Vid spridning av gödsel bör man ta i beaktande markkartering av åkern, kväve och fosforinnehållet i gödseln samt växternas näringsbehov. Användning av gödselmedel bör ske enligt förordning 931/2000 om begränsning av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket. 3. Minskning av luktolägenheter 4. Rastgård 5. Döda djur Gödselbrunnarna i anslutning till djurstall bör fyllas på underifrån för att minska luktolägenheterna och temperaturen hålls så låg som möjligt. Pumpbrunnen i anslutning till djurstallet förses med betongtak. Den nya gödselbrunnen i anslutning till djurstallet förses med tak och flytande täckning t.ex. torv. Omrörning av gödseln i gödselbrunnarna bör ske endast före tömning av brunnarna. Om det i samband med djurstallet anläggs en rastgård bör planerna följa Jord och skogsbruksministeriets byggnadsdirektiv, så att föroreningen av ytvatten inte sker. Planen på rastgården bör sändas till Västra Finlands miljöcentral minst 3 månader före påbörjande av byggandet. Miljöcentralen ger vid behov villkor angående rastgården. Döda djur skall så fort som möjligt föras till en anläggning med tillstånd för behandling av döda djur eller till andra mottagnings eller behandlingsplatser med ifrågavarande miljötillstånd. För lagring av döda djur på lägenheten bör det finnas ändamålsenliga lagringsutrymmen. Också kortvarig lagring av döda djur skall ordnas så att den inte förorsakar hälsorisk, luktolägenhet eller osnygghet. Ifall djuravfall uppbevaras under längre tid på lägenheten skall lagringsutrymet förses med kylanordning. 6. Avfallshantering Problemavfall (t.ex. spillolja, lysrör och ackumulatorer) bör föras till en mottagningspunkt för problemavfall. Avfall som uppkommer bör lagras ändamålsenligt så att avfallet inte ger upphov till nedskräpning eller förorening av yt eller grundvatten eller förorening av mark och inte heller orsakar andra olägenheter. Avfallshanteringen skall ske i enlighet med Nykarleby stads avfallshanteringsbestämmelser. Bränsle och oljecisterner förses med överfyllningsskydd. Bränsle och oljecisterner som ej är dubbelmantlade förses med skyddsbassäng, så att eventuella läckage inte når markgrunden. Regnvatten skall, med tak eller annan motsvarande anordning, hindras från att nå skyddsbassängen. Alternativt kan skyddsbassängen förses med oljeavskiljningsbrunn. 7. Övriga bestämmelser

9 9 Verksamhetsidkaren bör föra dagbok över anläggningens verksamhet. Ur dagboken bör framgå följande : uppgifter om djurmängder uppgifter om spridningsareal uppgifter om antal döda djur och behandlingen av dessa uppgifter om avfallsmängder Ett skriftligt sammandrag över uppgifterna bör årligen sändas till Västra Finlands miljöcentral och miljömyndigheten i Nykarleby stad före utgången av februari månad. Verksamhetsidkaren bör omedelbart underrätta miljömyndigheten i Nykarleby stad och Västra Finlands miljöcentral om det uppstår störningar i driften som kan orsaka betydande olägenheter. Tillståndshavaren skall tillräckligt väl känna till den för branschen bästa tillgängliga tekniken och vara beredd på att ta den i bruk. Verksamhetsidkaren bör skriftligen anmäla om ibruktagande av djurstallet till Västra Finlands miljöcentral. 8. Ändring av tillstånd Vid utvidgning av verksamheten, ändring av verksamheten eller nedläggning av verksamheten bör en anmälan göras till Västra Finlands miljöcentral. Om tillståndshavaren ändras skall den nya tillståndshavaren skriftligen anmäla till Västra Finlands miljöcentral att så skett. MOTIVERING TILL BESLUTET Förutsättningar för beviljande av tillstånd Verksamhet med husdjurshållning på lägenheterna Mellangård RN:r 8:11 och Åback RN:r 8:92 i Jungar by i Nykarleby stad kan utövas utan att djurstallet eller verksamheten i dem medför sanitära olägenheter eller förorening av yt och grundvatten eller förorening av mark eller andra varaktiga, oskäliga besvär, under förutsättning att de tillståndsbestämmelser som getts i miljötillståndet iakttas. Miljöcentralen har vid beviljande av miljötillståndet tagit i beaktande miljö och byggnadsnämndens utlåtande. Miljöcentralen har ställt krav på att gödselbrunnen i anslutning till djurstall fylls på underifrån och att gödselbrunnen vid driftcentrat förses med tak. För att minska antalet fåglar och andra skadedjur omkring djurstallet har genom tillståndsbestämmelserna satts villkor på hantering och uppbevaring av gödsel, döda djur och avfall vid djurstallet. Platsen för djurstallet är belägen på jord och skogsbruksdominerad glesbygd. Verksamheten i djurstallet kan inte, med avseende på avstånd eller områdets tidigare användning, förorsaka sådana olägenheter eller sådant oskäligt besvär för omgivningen som avses i lagen. Motivering till tillståndsbestämmelserna

10 10 Tillståndsbestämmelse 1.Villkor har ställts på lagring av gödsel, tvättvatten från djurstallet och ytvatten från gödselplatta så att lagringstiden motsvarar 12 månaders lagring. Kravet på lagringstid (931/ 2000) samt på att golvet i djurstallet, gödselrännor, pumpbrunnar, gödselplatta och gödselbrunnar skall göras av vattentätt material (JSM C4 byggnadsdirektiv), kravet på att gödsellagringsutrymmena regelbundet bör kontrolleras och eventuella bristfälligheter åtgärdas omedelbart har givits för att förhindra förorening av mark samt yt och grundvatten, olägenheter för hälsa och för att främja allmän trivsel i miljön. Avloppsvatten från WC skall senast vid utgången av 2013 kunna behandlas så att kraven i Statsrådets förordning (542/2003) om behandling av hushållsavloppsvatten i området utanför vattenverkens avloppsnät uppfylls. Tillståndsbestämmelse 2 har givits för att övervaka att spridningen och hanteringen av gödsel sker sakenligt, så att det inte uppstår förorening av yt och grundvatten eller olägenheter för hälsan. Västra Finlands miljöcentral konstaterar att då djurstallet har byggts enligt ansökan är behovet av spridningsareal 70 ha. Behovet av spridningsareal grundar sig på kravet på högst 20 kg löslig fosfor per ha åker och år, på det genomsnittliga fosforinnehållet i gödsel och på åkerodlingsväxternas genomsnittliga behov av fosforgödsel per hektar. Gödseln bör spridas på ofrusen, snöfri mark för att förhindra urlakning av näringsämnen till vattendrag. För att minska olägenheterna vid spridning av gödsel bör gödseln nedmyllas omedelbart dock senast inom ett dygn efter att gödseln spridits ut. För att trygga grundvattnets kvalitet får gödsel inte spridas närmare än 30 m ifrån brunn för hushållsvatten eller på något grundvattenområdes bildningsområde. Tillståndsbestämmelse 3 har getts för att minska luktolägenheterna från djurstallet och gödselbrunnarna samt för att förhindra att det uppstår olägenheter för hälsa och för att främja allmän trivsel i miljön samt för att förhindra att det uppstår problem med fåglar och andra skadedjur på lägenheterna. Tillståndsbestämmelse 4 har getts för att förhindra att det från rastgård uppstår förorening av vattendrag, förorening av annat yt eller grundvatten samt för att förhindra olägenheter för grannar. Tillståndsbestämmelse 5 har givits för att förhindra att det förorsakas förorening av yt och grundvatten samt sanitära olägenheter vid hanteringen av döda djur. Enligt avfallslagen är verksamhetsidkaren skyldig att ordna en sakenlig avfallshantering. Döda djur bör så snabbt som möjligt föras till en mottagare som har tillstånd att behandla djuravfall. Enligt förordningen om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel ( EG 1774/2002) samt enligt Jord och skogsbruksministeriets förordning (850/2005) om behandling av biprodukter från djur skall animaliskt högriskavfall behandlas vid en anläggning för förbränning av animaliskt avfall eller vid en anläggning för bearbetning av animaliskt högriskavfall. Tillståndsbestämmelse 6. Tillståndshavaren är skyldig att ombesörja att problemavfall, bränsleförvaring och annat avfall inte orsakar förorening av mark, yt och grundvatten. Tillståndshavaren är också skyldig att ordna en fungerande avfallshantering, såsom att problemavfall föres till en sakenlig behandling samt att återvinningsbart avfall hålls skilt från annat avfall och föres till en sakenlig behandling.

11 11 Tillståndsbestämmelse 7 och 8. Myndigheterna skall även ges den information som behövs för att övervaka verksamheten. Tillståndshavaren bör ha tillräckligt med kunskaper om möjligheten att minska utsläppens skadliga inverkan och därtill följa med utvecklingen av den för branschen bästa tillgängliga tekniken. Om man utan oskäliga kostnader kan minska utsläppen med anledning av att den för branschen bästa tekniken har utvecklats, kan tillståndsbeslutet ändras. BESLUTETS GILTIGHETSTID Detta beslut är i kraft tillsvidare. Om verksamheten i djurstallet väsentligt förändras, bör för djurstallet sökas nytt miljötillstånd. Detta beslut är i kraft tills beslut över ny tillståndsansökan har vunnit laga kraft. JUSTERING AV TILLSTÅNDSBESTÄMMELSERNA Verksamheten bör före göra en ny ansökan för justering av tillståndsbestämmelserna. I ansökan bör det åtminstone framställas uppgifter om djurmängder, lagringsvolymer för gödsel och tillgängliga spridningsarealer för gödsel. IAKTTAGANDE AV FÖRORDNINGAR Om genom en förordning utfärdas bestämmelser som är strängare än villkoren i ett tillstånd som redan har beviljats med stöd av miljöskyddslagen eller avfallslagen, eller sådana bestämmelser om tillståndets giltighet eller justering som avviker från tillståndet, skall förordningen iakttas utan hinder av tillståndet. TILLÄMPADE LAGRUM Miljöskyddslagen (86/2000) 3, 6, 28, 31, 35 38, 41 43, 52 54, 96 och 105 Miljöskyddsförordningen (169/2000) 1, 6, 16 19, 23, och 37 Lag angående vissa grannelagsförhållanden (26/1920) 17 Lagen om grunder för avgifter till staten ( 150/1992) Statsrådets beslut om begränsningar av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket (931/2000) Lagen om grunder för avgifter till staten (150/1992), 8 Miljöministeriets beslut om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (11387/2006) Därtill har tagits i beaktande följande: Jord och skogsbruksministeriets byggnadsbestämmelser och anvisningar (JSM BBAC ) Statsrådets förordning (542/2003) om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför vattenverkens avloppsnät Förordningen om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel (EG 1774/2002). Jord och skogsbruksministeriets förordning om tillsyn över anläggningar för bearbetning av vissa animaliska biprodukter och om användningen av vissa biprodukter 2005/850. Miljöministeriets brev YM4/401/2002 AVGIFT OCH GRUNDER FÖR AVGIFTEN Avgift 0 euro

12 12 Avgiften grundar sig på 8 lagen om grunder för avgifter till staten (150 / 1992) och miljöministeriets förordning om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1387/2006). Enligt förordningen är grundavgiften beträffande miljötillstånd för djurstall avsedda för färre än 150 mjölkkor 1200 euro. Avgiften i tidigare behandling av ärende var 1200 euro. Ny avgift i ärendet tas inte då beredningen av ärendet i huvudsak har gjorts i den tidigare behandlingen. KUNGÖRELSE AV BESLUTET Västra Finlands miljöcentral meddelar om detta beslut offentligt genom kungörelse i enlighet med miljöskyddslagen 54. SÖKANDE AV ÄNDRING BESLUT Ändring i detta beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Enligt besvärsanvisningen bör besvärsskriften tillställas Västra Finlands miljöcentral inom besvärstiden. Besvär över avgiften som uppbärs för behandlingen av ärendet anförs i samma ordning som huvudärendet. Rätt att anföra besvär har den som ansökt om tillstånd och de vilkas rätt eller fördel ärendet kan tänkas beröra, registrerad förening eller stiftelse vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivsel i boendemiljön och inom vars verksamhetsområde miljökonsekvenserna uppträder, samt kommunstyrelsen i den kommun där verksamheten är placerad och andra kommuner vars område verksamheten påverkar samt de myndigheter som skall bevaka det allmännas intresse i ärendet, (MiljöskyddsL 96, MiljöskyddsL 97 ). Besvärsanvisning medföljer som bilaga. Dan och Ann Kristin Back Jungarvägen JEPPO BESLUT FÖR KÄNNEDOM Stadsstyrelsen i Nykarleby stad Miljö och byggnadsnämnden i Nykarleby stad Finlands miljöcentral MEDDELANDE OM BESLUT Meddelande om beslutet skickas skilt till dem som har fått meddelande om att ansökan har lämnats en samt till dem som har framfört anmärkningar och yrkanden med anledningen av ansökan. Miljötillståndsenhetens chef Överinspektör Heikki Pajala

13 13 Byggmästare Martin Stenbacka BILAGOR Besvärsanvisning Lägeskarta Situationsplan Anmärkning: På de miljötillståndsbeslut som sätts ut på nätet tillämpas miljöministeriets anvisning Enligt anvisningen iakttas integritetsskyddet enligt personuppgiftslagen (523/1999) vid överföringen av beslut till nätet så att namn på privatpersoner, som framställt anmärkning eller framfört sin åsikt eller som mottagit ersättning, tas bort. Namnen ersätts t.ex. med bokstäverna A, B, C. I stället för att ersätta namnen kan förteckningen helt utelämnas i det beslut som skall publiceras. I det här beslutet har namnen på sådana privatpersoner som avses ovan ersatts med bokstäverna A, B, C osv. Förteckningen i slutet av beslutet under rubriken Meddelande om beslutet har utelämnats.