ÅLANDS MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSMYNDIGHET

Transkript

1 ÅLANDS MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSMYNDIGHET Prövningsnämnden Norragatan 17, AX Mariehamn Tel: , Fax: E-post: Hemsida: MILJÖTILLSTÅND Beslut nummer Diarienummer ÅMH-Pn 33/ Beslutsdatum Sökanden Svinryggens Deponi Ab Hammarlandsvägen Gottby Ärende Ärendet avser miljötillstånd för utvidgad verksamhet vid deponi för inert avfall i Ödanböle by, Jomala kommun, vilken har beviljats miljötillstånd MPN / Vid deponi för inert avfall kommer följande avfallskategorier att mottas och deponeras, utöver de avfallskategorier som anges i befintligt tillstånd; avfall från glasbaserat fibermaterial isoleringsmaterial som innehåller asbest andra isoleringsmaterial byggmaterial som innehåller asbest Ärendet innehåller även en i 19 miljöskyddslagen avsedd begäran om verkställande av beslutet innan det vunnit laga kraft. Den utvidgade verksamheten är miljötillståndspliktig enligt: - 11 i landskapslag (2008:124) om miljöskydd, miljöskyddslagen, - 28 b 1 mom. landskapslag (1981:3) om renhållning, renhållningslagen.

2 ÅMH-Pn 33/10, (4) Beslut Miljötillstånd Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet, ÅMHM, beviljar med stöd av 17 1 mom. miljöskyddslagen Svinryggens Deponi Ab tillstånd för utvidgad verksamhet vid deponi för inert avfall. Deponin är placerad på fastigheten Karlskog RNr 2:8 och Myran RNr 2:10 i Ödanböle by, Jomala kommun. Den utvidgade verksamheten avser mottagning av följande avfallskategorier; avfall från glasbaserat fibermaterial isoleringsmaterial som innehåller asbest andra isoleringsmaterial byggmaterial som innehåller asbest Giltighet och revidering av villkor Detta beslut kompletterar befintligt miljötillstånd, MPN Detta beslut gäller tillsvidare. En ansökan om revidering ska lämnas samtidigt som för det befintliga miljötillståndet MPN-05-27, till ÅMHM senast ÅMHM har övervägt tidpunkten för inledande av verksamheten enligt 19 miljöskyddslagen. Svinryggens Deponi Ab beviljas rätt att inleda verksamheten i enlighet med tillståndsbeslutet innan det vunnit laga kraft, trots eventuellt sökande av ändring i händelse av att tillståndsbeslutet upphävs eller tillståndsvillkoren ändras om tillståndshavaren hos ÅMHM ställer en säkerhet om 3000 euro. Ålands förvaltningsdomstol kan förbjuda att beslutet verkställs. Ersättning ÅMHM har prövat frågan om ersättning enligt 7 kap. 8 vattenlagen. Myndigheten konstaterar att de avfallskategorier som detta beslut omfattar, deponeras på motsvarande sätt som avfall i den nuvarande verksamheten och kommer därmed inte, om bestämmelserna för verksamheten följs, att orsaka sådan skada som ligger till grund för ersättning enligt 7 kap. 4 och 6 i vattenlagen. Miljökonsekvensbedömning ÅMHM har övervägt behovet av miljökonsekvensbedömning (MKB) i enlighet med 2 och 3 i landskapsförordning (2006:86) om miljökonsekvensbedömning. Till underlag för detta beslut krävs inte en MKB. Villkor och föreskrifter Tillståndshavaren ska följa de villkor som angivits för verksamheten, för mottagning och deponering av inert avfall, i miljötillstånd MPN-05-27/

3 ÅMH-Pn 33/10, (4) Beslutsmotiveringar ÅMHM har granskat ansökan om utvidgad verksamhet, dvs. att även avfallskategorier med avfallskod , , och mottas och deponeras på den inerta deponin i Ödanböle i Jomala, samt prövat förutsättningarna för beviljande av ett utvidgat miljötillstånd. Då verksamheten ska utföras med beaktande av de bestämmelser som gäller enligt miljötillstånd MPN riskerar inte sådan negativ miljöpåverkan som anges i 3 miljöskyddslagen uppstå, varvid utvidgat tillstånd som innebär mottagning av flera avfallskategorier kan beviljas. Enligt miljöskyddslagens 58 punkt a) fortgår befintliga tillstånd givna med stöd av den tidigare landskapslagen (2001:30) om miljöskydd och miljötillstånd den tid som tillståndet gäller. Befintligt miljötillstånd MPN gäller tillsvidare. Då utvidgningen bedöms ha en begränsad omfattning har ÅMHM inte funnit skäl att ersätta befintligt miljötillstånd utan kompletterar istället tillståndet med detta beslut. Giltigheten är därmed densamma som för verksamheten i övrigt i enlighet med befintligt miljötillstånd och revidering av detta beslut ska ske samtidigt som för befintligt miljöstillstånd så att en ansökan för båda beslut gemensamt kan lämnas till ÅMHM för revidering. Ansökan om revidering ska lämnas senast Frågan om verkställighet och inledande av verksamheten trots sökande av ändring har prövats enligt 19 2 mom. miljöskyddslagen. Svinryggens Deponi Ab motiverar önskemål om omedelbar verkställighet med att avvaktan utgör en olägenhet då behovet att kunna omhänderta avfallskategorierna på Åland är brådskande. Beslutets verkställighet medför varken att sökande av ändring blir onödigt eller att bestående negativ miljöpåverkan som inte är ringa uppkommer, varvid ÅMHM beviljar rätt att inleda verksamheten innan beslutet vunnit laga kraft. För verkställighet ska en säkerhet ställas för de skador, olägenheter och kostnader som verksamheten kan föranleda samt för kostnaderna för återställande om verksamheten vid senare prövning befinns otillåtlig. Den utvidgade verksamheten har inte en sådan omfattning som kräver att en miljökonsekvensbedömning enligt 3 landskapslag (2006:82) om miljökonsekvensbedömning utförs innan beslut. ÅMHM konstaterar att beslut för verksamheter som kräver tillstånd för hantering av avfall även ska omfatta uppgifter om slag av avfall enligt 28e punkt 1 i renhållningslagen. Sålunda har typ av avfall som får hanteras med stöd av detta tillstånd tydligt angivits genom uppräkning av gällande avfallskoder (EWC dvs. European Waste Code) för de aktuella avfallskategorierna. ÅMHM ska alltid pröva frågan om ersättning enligt 7 kap. 8 vattenlagen. Myndigheten finner inte att någon sådan skada som ligger till grund för ersättning enligt 7 kap. 4 och 6 i vattenlagen kan förutses vid tillståndsbeviljandet.

4 ÅMH-Pn 33/10, (4) Villkor och föreskrifter enligt 24 och 25 miljöskyddslagen har inte upptagits i detta beslut då avsikten är att beslutet ska komplettera gällande miljötillstånd MPN De villkor i befintligt miljötillstånd som gäller för verksamheten i allmänhet samt mottagning och deponering av avfallet i synnerhet, kommer även att gälla för den utvidgade verksamheten. Svinryggens Deponi Ab ansvarar, enligt 4-5 miljöskyddslagen respektive 4 kap. 7 vattenlagen, för att miljöförorening förebyggs, undanröjs och begränsas samt för att försämring av vattenkvaliteten förhindras, så även efter det att verksamheten avslutats i enlighet med vad som sägs i 34 miljöskyddslagen och 4 kap. 7 vattenlagen. Då den utvidgade verksamheten utförs enligt detta besluts bestämmelser så att ändamålet nås med minsta möjliga negativa miljöpåverkan, utan att denna miljöhänsyn blir oskälig, finner ÅMHM grund för att bevilja tillstånd enligt 17 1 mom. miljöskyddslagen. Avgift För detta tillståndsbeslut uppbärs avgift i enlighet med punkt 14.2 i avgiftstaxa 2010 för ÅMHM, fastställd av Ålands landskapsregering genom beslut nr 29 S40 / Vid fastställande av prövningsavgiften för utvidgning av en inert deponi tillämpas 3 och 5.1 i avgiftstaxan så att endast 50 % av avgiften för en motsvarande verksamhet faktureras då verksamheten avser en mindre utvidgning. Kostnad för delgivningsannons om beslutet i tidningen tillkommer. Deponi för inert avfall 740,00 Annonskostnad, delgivning ansökan 317,20 Totalt 1057,20 Bilagor 1. Ärendehantering 2. Besvärsanvisning Detta beslut har upprättats i två likalydande exemplar. Ett exemplar sänds till sökanden med mottagningsbevis och ett arkiveras i ÅMHM:s ärendeakt. För Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet, Ordförande Ulrika Karlsson Prövningsnämnden Föredragande Erica Sjöström Miljöskyddsinspektör

5 ÅMH-Pn 33/10, Bilaga 1 ÄRENDEHANTERING Ansökan Ansökan har registrerats vid Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet Ansökan har kompletterats av sökanden. Delgivning av ansökan Ansökan delgavs offentligt under tiden på Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighets kansli. Delgivning gjordes också genom annons i tidningen Åland I delgivningen framgick att envar har rätt att skriftligen yttra sig över ansökan inom ovannämnda tid. Yttranden Inga yttranden har inkommit under tiden för offentlig delgivning. Utlåtanden Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet har inte begärt utlåtanden. Bemötande ÅMHM har inte skickat en förfrågan om genmäle. Delgivning av beslut Tillståndsbeslutet sänds till sökanden med mottagningsbevis. Beslutet delges offentligt på Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighets kansli och en kopia av beslutet finns under denna tid framlagd för allmänheten på ÅMHM:s kansli. Beslutet finns även tillgängligt på internet på Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighets hemsida, I delgivningen framgår att sakägare kan anföra besvär över beslutet hos Ålands förvaltningsdomstol.