Protokoll. Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen 64-86

2 2 64 Kvalitetsstrategi för Alingsås kommun Utvidgningsområde för allmän vatten- och avloppsanordning - Norsesund, Simmenäs, Sundet samt Norra Stadsskogen Förtydligat uppdrag för GR gällande samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå Svar på motion om djur i äldreomsorgen - Lena Klevenås (MP) Svar på motion angående prioritering i tätorten av cykling som politiskt mål - Lena Klevenås (MP) Svar på motion angående krafttag för ett förbättrat företags-/näringslivsklimat i Alingsås kommun: steg 1 - Anita Brodén (L) m fl Svar på motion angående utvecklingsplaner för norra och södra kommundelarna - Eva Mattsson-Hill (L) m fl Ej avgjorda motioner Ramjustering med anledning av hyresjusteringar Ansökan från samhällsbyggnadsnämnden om medel för arbete med att ta fram ett planprogram för E20 Genomfart, A+ och Stationsområdet Elektromagnetiska fält och strålning - Ansvar, riktlinjer och utbildning Kommunrevisionen - grundläggande granskning Samråd om fortsatt och utökad täktverksamhet på fastigheterna Bjärlanda 4:29, Borg 1:3 och Borg 1:16, Alingsås kommun Detaljplan för Alingsås Verksamheter vid Krangatan 3, samråd/granskning Detaljplan, Bostäder vid Hålabäcksstigen, granskning Granskning av kommunens flyktingmottagande avseende styrning och samordning Hantering av tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar Remiss avseende regionalt trafikförsörjningsprogram Västra Götaland med utblick till Förslag till kommunstyrelsen - Prioritera Norra länken, Daniel Filipsson (M) Finansriktlinjer för Alingsås kommun Val av ny ordförande för kommunala rådet för funktionshinderfrågor (KRF) efter Timo Sormunen (S)...38

3 3 85 Meddelanden Anmälan av delegeringsbeslut...41

4 4 Plats och tid Rådslaget, Rådhuset, Alingsås kl Ajournering kl Paragrafer Beslutande Joakim Järrebring (S), ordförande Daniel Filipsson (M), vice ordförande Jan Gustafsson (V), Anita Hedén-Unosson (S) Anna Hansson (MP) Ingbritt Johansson (C) Jan Kesker (L) Birgitta Larsson (S) Peter Martini (SD) Karin Schagerlind (M) John Skoglund (S) Novak Vasic (MP) Anita Brodén (L) Emil Johansson (M) Thorsten Larsson (M) Karin Johansson (S), Övriga deltagare Lena Klevenås (MP) Sebastian Aronsson (S) Magnus Haggren, kommundirektör Anci Eyoum, kommunsekreterare Information och överläggningar Susanne Wirdemo, ekonomichef Peter Öfverström, redovisningschef Simon Lindau, ekonom Utses att justera Daniel Filipsson (M) Sekreterare Ordförande Justerande Anci Eyoum Joakim Järrebring (S) Daniel Filipsson (M)

5 5 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum, Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Administrativa avdelningen Underskrift

6 6 Information och överläggningar A/ Finansriktlinjer, remiss -remissammanställning -ändring av ägardirektiv för AB Alingsåshem -företagspolicy för Alingsås kommunkoncern B/ Kommundirektörens information -ABC, chefsrekryteringen snart färdig -kommunledningskontorets organisationsförändring: 4 avdelningar blir 3 -delar av exploateringsverksamheten flyttas till kommunledningskontoret C/ Övrig information -KS uppdrag till ordförande med anledning av arbetsmiljöutredning för KoF -fritidskort för ungdomar under sommarlovet

7 7 KS 64 Dnr KS 005 Kvalitetsstrategi för Alingsås kommun I kommunstyrelsens flerårsstrategi åtog sig kommunstyrelsen att ta fram en övergripande kvalitetsstrategi i syfte att uppnå effektiv resursanvändning. Ett förslag på kvalitetsstrategi arbetades fram under 2015 och var ute på remiss till samtliga nämnder och bolag under perioden den 28 oktober 2015 till och med den 15 december Utifrån inkomna remissvar har förslaget till kvalitetsstrategi omarbetats och förtydligats. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 februari 2016 lämnat följande yttrande: I förslag till kvalitetsstrategi definieras innebörden av god kvalitet för Alingsås kommun. Kvalitetsstrategin utgör kommunens gemensamma förhållningssätt i arbetet med kvalitet och resultat: Alingsåsaren i fokus Dialog och samarbete Engagerade och tydliga ledare Engagerade och delaktiga medarbetare Göra rätt saker på rätt sätt processorienterat arbetssätt Resultatinriktat förbättringsarbete Basera beslut på fakta Kvalitetsstrategin skall bidra till att kommunfullmäktiges prioriterade mål uppnås. På det viset är strategin inordnad i styrmodellen. Utifrån strategin har arbetet med en handbok påbörjats. Handboken består bland annat av metoder och verktyg för kvalitetsarbetet. Handboken är digital och allteftersom delarna i den blir klar publiceras den på kommunportalen, kommunens intranät. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 54. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Kvalitetsstrategi för Alingsås kommun antas.

8 8 KS 65 Dnr KS 360 Utvidgningsområde för allmän vatten- och avloppsanordning - Norsesund, Simmenäs, Sundet samt Norra Stadsskogen Tekniska nämnden har vid sammanträde den 26 januari, 3 och den 23 februari 2016, 10 lämnat förslag till kommunfullmäktige att fastställa förslag till utvidgning av verksamhetsområden för allmänna vatten- och avloppsanläggningar. Områden som berörs av förslaget är Norsesund, Simmenäs, Sundet (vid Östra Färgen), samt Norra Stadsskogen. Bakgrunden till förslaget är att när det kommunala VA-ledningsnätet byggs ut måste också verksamhetsområdet för kommunalt vatten och avlopp utvidgas i berörda utbyggnadsområden. Under 2015 har kommunalt VA färdigställts i Norsesund och Simmenäs och fortsatt byggas ut i Norra Stadsskogen. Dessutom har beslut tagits om kommunalt VA i området Östra Färgen (delområde Sundet). När kommunfullmäktige fastställt de utvidgade verksamhetsområdena för allmän VA-anordning redovisar tekniska förvaltningen det till Länsstyrelsen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 10 mars 2016 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret ser positivt på förslaget att verksamhetsområdet för kommunalt vatten och avlopp på detta sätt utvidgas. Förslaget ligger också i linje med både Tillväxtprogrammet och den reviderade VA-strategin. Både för att trygga en säker vattenförsörjning och minimera miljöbelastningen är det positivt att det kommunala verksamhetsområdet utvidgas och att VA-nätet byggs ut. Kommunledningskontoret föreslår att förslaget till utvidgat verksamhetsområde för allmänna vatten- och avloppsanläggningar antas av kommunfullmäktige. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 56. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Förslaget till utvidgat verksamhetsområde för allmänna vatten- och avloppsanläggningar fastställs.

9 9 KS 66 Dnr KS 746 Förtydligat uppdrag för GR gällande samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå Göteborgsregionens kommunalförbunds styrelse (GR) beslutade den 12 februari 2016 om förslag till förtydligat uppdrag för GR gällande samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå. Styrelsen rekommenderar medlemskommunerna att ställa sig bakom att GR får uppdraget. Som en konsekvens av detta rekommenderar styrelsen att medlemskommunernas fullmäktigeförsamlingar godkänner ett förtydligande i förbundsordningen under ändamålsparagrafen 3, punkt 2 se markering; Social välfärd inklusive hälso- och sjukvård på delregional nivå. Förslaget presenterades vid förbundsstyrelsens sammanträde den 11 december Det framtagna förslaget innehåller följande fyra förändringar i GR:s arbetssätt och styrdokument: 1) medlemskommunerna använder sociala styrgruppen som arena för delregional mellankommunal politisk beredning av hälso- och sjukvårdsfrågor 2) medlemskommunerna ger GR möjlighet att anställa en planeringsledare för hälso- och sjukvårdfrågor 3) medlemskommunerna ger GR i uppdrag att skapa ett nytt nätverk för tjänstemän ansvariga för hälso- och sjukvårdsfrågor och 4) medlemskommunerna godkänner ett tillägg till förbundsordningen där hälso- och sjukvård på delregional nivå läggs till samordningsområdet Social välfärd i 3. Eftersom GR för närvarande inte uppfattas ha ett samordningsuppdrag inom hälso- och sjukvårdsfrågor kan inte kommunalförbundets arenor användas fullt ut för att stötta medlemmarna i arbetet med att möta utmaningarna i den demografiska utvecklingen och teknikutvecklingen. Syftet är att erbjuda kommunerna en sådan arena. Det som föreslås skulle inte revolutionera arbetet men det skulle innebära att kommunerna, precis som när det gäller andra viktiga samhällsfrågor kan använda GR för att driva sakfrågor inom hälsooch sjukvård framåt och samordnat möta en viktig utmaning. Om GR:s medlemskommuner inte bemyndigar GR att samordna deras gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor blir det också svårt för GR att bemyndiga VästKom att verka för medlemskommuneras intressen i mötet med Västra Götalandsregionen. Ett ställningstagande ifråga om GR:s roll i VästKom-samarbetet när det gäller hälso- och sjukvårdsfrågor är således nödvändigt.

10 10 KS 66, forts Dnr KS 746 Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 mars 2016 lämnat följande yttrande: Förslaget tillstyrks. Med förslaget får Alingsås kommun en politisk plattform för beredning av GR-gemensamma hälso- och sjukvårdsfrågor, något som saknas idag. Under de senaste åren har samverkan på regionövergripande nivå tagit fart, framdrivet bland annat av E-hälsofrågor och statliga satsningar inom äldreområdet. Med allt större utmaningar inom dessa områden kommer sannolikt behovet av såväl kompetensutveckling som gemensam plattform för omvärdsorientering och nätverk inom området vara fortsatt stort. Inom Västra Götalandsregionens sjukhus och primärvård, sker idag mycket arbete regionövergripande och beslut tas som gäller för hela området. Som medlemskommun i GR märker Alingsås att det idag saknas organ för beredning och samordning av gemensamma kommunala frågor inom hälso- och sjukvårdens område på delregional nivå. Alingsås välkomnar även möjligheten att genom VästKom driva partgemensamma frågor när så krävs gentemot VGR. Syftet med samordningsuppdraget är att kunna stötta medlemskommunerna i arbetet med utmaningarna kring teknikutvecklingen kopplat till den demografiska utvecklingen. Det stödjer väl kommunen målarbete, då en av styrindikatorerna i fullmäktiges flerårsstrategi är Utveckling av välfärdsteknologi inom vård- och äldreomsorgen. De ekonomiska konsekvenserna av förslaget uppgår till totalt ca 1 mnkr/år för GR, vilket innebär en marginell kostnad utfördelat på de tretton medlemskommunerna. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 70. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: 1. Alingsås kommun tillstyrker att GR får ett förtydligat uppdrag för samordningen av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå, i enlighet med förbundsstyrelsens förslag. 2. Förändringen i GR:s förbundsordning godkänns. Ändamålsparagrafen 3, punkt 2 får följande lydelse Social välfärd inklusive hälso- och sjukvård på delregional nivå.

11 11 KS 67 Dnr KS 720 Svar på motion om djur i äldreomsorgen - Lena Klevenås (MP) Lena Klevenås (MP), Emma Liljewall (MP), Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Tomas Hurtig (MP) samt Janine Alm Ericson (MP) har till kommunfullmäktige den 27 februari 2013, 48 lämnat en motion med följande förslag: Kommunen får i uppdrag att ta fram underlag och genomföra utbildningsinsatser som möjliggör införande av djur i äldreomsorgen, Hemtjänsten skall kunna erbjuda vårdbehövande att få hjälp med sina sällskapsdjur Kommunen planerar för att det ska finnas en möjlighet att välja ett särskilt boende där djur är tillåtna. Motionen beskriver att djur har visat sig påverka människan positivt på flera områden. Djur gör det lättare för oss att hantera vardagslivets stress, men också särskilda påfrestningar av både psykisk, social, fysisk och medicinsk art. Genom innovativt tänkande kan djur finnas med i både vård och omsorg och spela en viktig roll. Samtidigt är man i motionen medveten om att djur inom vård och omsorg kan kollidera med målsättningen om ett samhälle fullt tillgängligt för alla. Motionen har remitterats till vård- och äldreomsorgsnämnden som den 18 juni 2013, 48, lämnat följande svar: 1. Vård- och äldreomsorgsnämnden anser att uppdraget att ta fram underlag och genomföra utbildningsinsatser som möjliggör införande av djur inom äldrevården är för ospecificerat utformat för att kunna utredas vidare. 2. Vård- och äldreomsorgsnämnden ställer sig inte bakom förslaget att erbjuda vårdbehövande att få hjälp med sina sällskapsdjur, då detta kan erbjudas via RUT-tjänst och skulle medföra ökade kostnader för hemtjänst om det ska utföras av hemtjänstpersonal. 3. Vård- och äldreomsorgsnämnden har en handlingsplan som ger möjlighet för den enskilde att ta med sig husdjur till alla särskilda boenden, om ägaren kan ta det fulla ansvaret för djuret, varför frågan kan anses utredd. Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade motionen till vård- och äldreomsorgsnämnden den 6 november 2013, 147, för en fördjupad utredning i enlighet med motionärens intentioner avseende punkt ett och tre i motionen.

12 12 KS 67, forts Dnr KS 720 Vård- och äldreomsorgsnämnden har den 27 januari 2014, 2, efter förnyad utredning av effekter, insatser, risker och kostnader angående punkt ett och tre i motionen, lämnat följande svar: 1. Vård- och äldreomsorgsnämnden är positiva till att använda djur som metod i verksamheten under förutsättning att ekonomiska medel för detta tillskjuts. 3. Vård- och äldreomsorgsnämnden anser inte att Alingsås kommun ska erbjuda ett särskilt boende där boende har rätt att ha husdjur och få dem omskötta, då detta inte bedöms rymmas inom socialtjänstlagens uppdrag om skälig levnadsnivå. Vidare bedöms risker och kostnader som höga. Det är redan idag tillåtet att ha med sitt husdjur på samtliga boenden i kommunen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 15 mars 2016 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har ingen annan uppfattning än vård- och äldreomsorgsnämnden. Frågan om verksamhetsmål och resurstilldelning får hanteras på vanligt sätt inom ramen för kommunens arbete med flerårsstrategi (budget). Motionen kan besvarat med vård- och äldreomsorgsnämndens yttrande (punkt ett och tre från den 27 januari 2014, 2, punkt två från den 18 juni 2013, 48): 1. Vård- och äldreomsorgsnämnden är positiva till att använda djur som metod i verksamheten under förutsättning att ekonomiska medel för detta tillskjuts. 2. Vård- och äldreomsorgsnämnden ställer sig inte bakom förslaget att erbjuda vårdbehövande att få hjälp med sina sällskapsdjur, då detta kan erbjudas via RUT-tjänst och skulle medföra ökade kostnader för hemtjänst om det ska utföras av hemtjänstpersonal. 3. Vård- och äldreomsorgsnämnden anser inte att Alingsås kommun ska erbjuda ett särskilt boende där boende har rätt att ha husdjur och få dem omskötta, då detta inte bedöms rymmas inom socialtjänstlagens uppdrag om skälig levnadsnivå. Vidare bedöms risker och kostnader som höga. Det är redan idag tillåtet att ha med sitt husdjur på samtliga boenden i kommunen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 57 och lämnat följande förslag till beslut: Motionen besvaras med vård- och äldreomsorgsnämndens yttrande. Yrkande Anna Hansson (MP) yrkar bifall till förslaget att motionen besvaras med vård- och äldreomsorgsnämndens yrkande förutom följande lydelse i punkt 2 i yttrandet:, då detta kan erbjudas via RUT-tjänst och skulle medföra ökade kostnader för hemtjänst om det ska utföras av hemtjänstpersonal.

13 13 KS 67, forts Dnr KS 720 Proposition Ordföranden ställer proposition på Anna Hanssons ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla ändringsyrkandet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Motionen besvaras med vård- och äldreomsorgsnämndens yttrande, förutom följande lydelse i punkt 2 i yttrandet:, då detta kan erbjudas via RUT-tjänst och skulle medföra ökade kostnader för hemtjänst om det ska utföras av hemtjänstpersonal.

14 14 KS 68 Dnr KS 010 Svar på motion angående prioritering i tätorten av cykling som politiskt mål - Lena Klevenås (MP) Lena Klevenås (MP) lämnade den 1 september 2014 en motion med yrkandet om att kommunfullmäktige uttalar ett politiskt mål att cykling ska prioriteras i Alingsås tätort. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 16 mars 2016 lämnat följande yttrande: Politiskt prioriterade mål och inriktningar sätter kommunfullmäktige i flerårsstrategi och tillväxtprogram. Sedan motionen lämnades har kommunfullmäktige antagit ny flerårsstrategi och nytt tillväxtprogram där skrivningar kring cykling finns med. Om det finns behov av ytterligare förtydliganden kring cykling som politiskt mål är det i kommande versioner av flerårsstrategi och tillväxtprogram som detta bör uttryckas. I flerårsstrategi anges följande: Viktiga kommunala investeringar i infrastruktur handlar om fler gång- och cykelvägar. En av de fyra styrindikatorerna under det prioriterade målet Alingsås kommun leder utvecklingen mot ett ekologiskt hållbart samhälle är Mer gång- och cykelvägar. Indikatorn är adresserad till samhällsbyggnadsnämnden, tekniska nämnden och kommunstyrelsen. I tillväxtprogram anges följande: Målsättningen för staden och stadskärnan är en sammanhållen cykelvänlig blandstad där biltrafiken minskar i de inre delarna av stadskärnan och gatumiljön anpassas efter oskyddade trafikanter. För att uppnå detta är utbyggnaden av snabba och gena cykelstråk en fortsatt prioritet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 58. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Motionen besvaras med kommunledningskontorets yttrande.

15 15 KS 69 Dnr KS 057 Svar på motion angående krafttag för ett förbättrat företags- /näringslivsklimat i Alingsås kommun: steg 1 - Anita Brodén (L) m fl Anita Brodén (L) m fl lämnade den 29 oktober 2014 en motion till kommunfullmäktige med yrkandet att Alingsås kommunledning och berörda nämnder genomför minst 100 företagsbesök under år 2015, företrädesvis under årets första hälft, samt att planering för detta påbörjas snarast. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 16 mars 2016 lämnat följande yttrande: Kommunstyrelsen tog med motionärernas yrkande i sin flerårsstrategi för Genomförandet av 100 företagsbesök har varit ett åtagande för kommunstyrelsen och kommunledningskontoret under det gångna året. I kommunstyrelsens årsredovisning framgår att 50 besök genomförts under Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 59. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Motionen besvaras med kommunledningskontorets yttrande. Anteckning Anita Brodén (L) och Jan Kesker (L) lämnar följande protokollsanteckning: Liberalerna vill till protokollet föra fram vår upprördhet över behandlingen av vår motion från 2014 angående 100 företagsbesök. En motionsidé som utlovades genomföras av den politiska ledningen och som dessutom fanns med i 2015 års budget (dåvarande Alliansbudgeten). I en redovisning framkommer nu att man endast lyckades genomföra 50 företagsbesök under 2015, och att motionen med detta kan " anses besvarad". Liberalerna hade förväntat sig ett nytt krafttag att före sommaren genomföra resterande 50 studie/ företagsbesök samt att en återkoppling skulle ske till kommunstyrelsen. Genom att den politiska ledningen, tjänstemän och ansvariga politiker tar del av företagarnas villkor, lyssnar och tar till sig av synpunkter från företagare rörande samverkan företagare - kommunen samt också erhåller konkreta förbättringssynpunkter, skulle en positiv utveckling snabbt kunna ske.

16 16 KS 70 Dnr KS 050 Svar på motion angående utvecklingsplaner för norra och södra kommundelarna - Eva Mattsson-Hill (L) m fl Eva Mattsson-Hill (L) m fl har den 26 maj 2015 lämnat en motion angående utvecklingsplaner för norra och södra kommundelen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 16 mars 2016 lämnat följande yttrande: Sedan motionen lämnades har kommunens tillväxtprogram utvecklats. Det är här den samlade bilden av den planerade samhällsutbyggnaden i Alingsås kommun återges. Tillväxtprogrammet tas upp för förnyad prövning av kommunfullmäktige i samband med beslut om flerårsstrategi en gång per år. Norra och södra kommundelen är egna områden i tillväxtprogrammet. Eventuella ändrade utvecklingsplaner för de norra och södra kommundelarna hanteras i kommande revideringar av tillväxtprogrammet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 60 och lämnat förslag att motionen besvaras med kommunledningskontorets yttrande. Yrkande Jan Kesker (L) yrkar att ärendet återremitteras. Kommunstyrelsens beslut: Ärendet återremitteras.

17 17 KS 71 Dnr KS 010 Ej avgjorda motioner 2016 Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning skall kommunstyrelsen två gånger om året redovisa för fullmäktige de motioner som ännu inte beretts färdigt. Kommunfullmäktige har då att ta ställning om motioner, vars beredning inte kunnat avslutas inom ett år, skall avskrivas från ytterligare beredning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 10 mars 2016 lämnat följande yttrande: Ej avgjorda motioner med en beredningstid längre än ett år: Motion om att stärka den sociala ekonomins ställning i välfärdsarbetet - Holger Andersson (L) KS. Yttrande har inkommit från socialnämnden. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Övriga ej avgjorda motioner: Motion angående inrättande av medborgarkontor i Alingsås - Boris Petrusson (SD) KS. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Motion om Medborgarkontor i centrala Sollebrunn - Susanna Nerell (C) KS. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Motion angående laddstolpar - Staffan Albinsson (C) KS. Motionen är den 27 januari 2016 remitterad till tekniska nämnden och Alingsås Energi. Motion angående fler cykelvägar i hela kommunen - Anita Brodén (L) m fl KS. Motionen är den 27 januari 2016 remitterad till tekniska nämnden. Motion angående ett tillgänglighetsanpassat och tillgängligt rådhus - Anita Brodén (L) m fl KS. Kommunfullmäktige har den 24 februari 2016 lämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motion om nya ägardirektiv för AB Alingsåshem - Birgitta Larsson (S) KS. Kommunfullmäktige har den 24 februari 2016 lämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 61. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Handläggningen fortsätter för följande motion som är äldre än ett år: Motion om att stärka den sociala ekonomins ställning i välfärdsarbetet - Holger Andersson (L) KS. Yttrande har inkommit från socialnämnden. Motionen bereds vid kommunledningskontoret.

18 18 KS 72 Dnr KS 077 Ramjustering med anledning av hyresjusteringar 2016 Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 29 oktober 2014, 130 att införa en ny hyresmodell för Alingsås kommuns verksamhetslokaler. För att verkställa kommunfullmäktiges beslut tillsattes en arbetsgrupp, som under våren 2015 tog fram grundprinciperna för den nya hyressättningen. Under hösten 2015 gjordes en omräkning av samtliga hyreskontrakt mellan Fabs AB och Alingsås kommun där hyresavtalen utgick från den nya hyresmodellen. De nya hyrorna gäller från den 1 januari Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 22 mars 2016 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har tagit del av Fabs sammanställning avseende förändringar av hyresnivåer i samband med den nya hyresmodellen. Hyresjusteringarna innebär inga förändringar av det totala beloppet för samtliga nämnder. Däremot innebär förändringen en justering mellan de olika nämnderna. Några nämnder får högre hyror och några nämnder får lägre hyror. Totala hyresnivån förändras dock inte. Med anledning av hyresjusteringen krävs en justering av respektive nämnds kommunbidrag för att stämma överens med de nya hyresnivåerna. Kommunledningskontorets förslag till ramjustering framgår av bilaga 1 till kommunledningskontorets skrivelse. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 62. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Förslag till ramjustering mellan nämnderna godkänns.

19 19 KS 73 Dnr KS 070 Ansökan från samhällsbyggnadsnämnden om medel för arbete med att ta fram ett planprogram för E20 Genomfart, A+ och Stationsområdet Samhällsbyggnadsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 8 juni att begära hos kommunstyrelsen att kostnader för personal om ca 4 mnkr och kostnader för övergripande utredningar, ca 2,5 mnkr ställs till förfogande för programarbetet rörande E20, A+ och stationsområdet. Vid sitt sammanträde den 21 september ställde samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott frågan till kommunstyrelsen hur ovanstående ärende fortskrider. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 17 mars 2016 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har tagit del av ärendet från samhällsbyggnadsnämnden och gör följande bedömning. Beslutet innebär en begäran om att kommunstyrelsen ska ställa medel till samhällsbyggnadsnämndens förfogande uppgående till totalt 6,5 mnkr. Kommunstyrelsen har inte dessa medel reserverade i sin ordinarie budget. Är nämnden i behov av utökat kommunbidrag bör istället ärendet ställas till kommunfullmäktige. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 24 februari 48 beslutades att kommunstyrelsen får ianspråkta beräknat resultat från tomtförsäljningen under Samhällsbyggnadsnämndens framförda behov skulle därmed till viss del kunna täckas genom att medel från tomtförsäljningens resultat 2016 ianspråktas. Detta ska dock föregås av en prognos kring beräknad tomtförsäljning i samband med respektive ekonomiska uppföljningstillfälle. Utöver detta bör programarbetet kunna finansieras inom ramen för exploateringsverksamheten. Innebörden av detta är att utgifterna inte belastar driftredovisningen som en kostnad utan att utgifterna belastar exploateringsprojektet. Utgifterna räknas sedan av mot försäljningspriset i samband med att sålda tomter resultatförs. I detta fall belastas inte samhällsbyggnadsnämnden av kostnaderna för programarbetet. Skulle samhällsbyggnadsnämnden få kostnader i samband med programarbetet som inte kan täckas inom ramen för exploateringsprojektet får nämnden framföra behov av att ianspråkta medel från tomtförsäljningens resultat i samband med respektive centrala ekonomiska uppföljningstillfälle. Detta ska då styrkas i form av en redovisning av uppkomna kostnader, samt att hänsyn tas till prognostiserade tomtförsäljningar per helår. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 63.

20 20 KS 73, forts Dnr KS 070 Kommunstyrelsens beslut: Samhällsbyggnadsnämndens begäran avslås. Utgifter med anledning av programarbetet finansieras inom ramen för ett kommande exploateringsprojekt. Exp: SBN

21 21 KS 74 Dnr KS 887 Elektromagnetiska fält och strålning - Ansvar, riktlinjer och utbildning Miljöskyddsnämnden har den 16 december 2015, 59 föreslagit kommunstyrelsen att uppdra åt kommunledningskontoret att ta fram tydliga riktlinjer för användande av mobiltelefoner och likvärdiga elektroniska arbetsredskap i enlighet med strålsäkerhetsmyndighetens rekommendationer. Vidare föreslår nämnden att kommunledningskontoret ges i uppdrag att genomföra en samordnad utbildningsinsats för att fullfölja arbetsmiljöansvaret. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 9 mars 2016 lämnat följande yttrande: Samtliga anställda som har mobiltelefon eller annat likvärdigt elektroniskt arbetsredskap har också tillgång till kommunens intranät kommunportalen och använder denna för att ta del av information. För att öka medvetenheten hos kommunens anställda föreslår kommunledningskontoret att strålsäkerhetsmyndighetens mobilråd läggs ut dels som en nyhet på kommunportalen vid två tillfällen under året, men också som en permanent information inom avsnittet Arbetsmiljö och hälsa. Det är ett resurseffektivt sätt att öka kunskapen hos kommunens anställda. Kommunledningskontoret gör bedömningen att kommunen med dessa åtgärder fullföljer sitt arbetsmiljöansvar inom området. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 64. Kommunstyrelsens beslut: 1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att informera om strålsäkerhetsmyndighetens mobilråd på kommunens intranät kommunportalen. 2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att säkerställa att Strålsäkerhetsmyndighetens råd förmedlas i samband med att mobiltelefoner och likvärdiga elektroniska arbetsredskap lämnas ut till brukare. Exp: MN, Klk-adm.avd-uppdrag

22 22 KS 75 Dnr KS 016 Kommunrevisionen - grundläggande granskning 2015 Kommunens revisorer har genomfört årlig grundläggande granskning av nämnderna. Syftet med granskningen är att utifrån en övergripande nivå ge svar på hur nämnderna skapat förutsättningar för tillräcklig styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Revisorerna vill ha kommentarer med anledning av de rekommendationer som framförs i rapporten. Kommunstyrelsens och övriga nämnders arbete med styrning, uppföljning och kontroll av verksamheterna varierar. Enligt revisorernas bedömning har kommunstyrelsen, barn- och ungdomsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, utbildningsnämnden, valnämnden, vårdoch äldreomsorgsnämnden samt överförmyndarnämnden övergripande skapat förutsättningar för tillräcklig styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Kultur- och fritidsnämnden samt miljöskyddsnämnden bedöms kunna stärka förutsättningarna. I socialnämndens samt tekniska nämndens arbete finns det brister i arbetet med styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Revisorerna rekommenderar kommunstyrelsen att: -stärka arbetet med intern kontroll -säkerställ att styrmodellen tillämpas i samtliga nämnder -säkerställa ändamålsenliga rutiner för att förebygga oegentligheter i upphandling samt förebygga att inköp sker utanför ramavtal Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 8 mars 2016 lämnat följande yttrande: Enligt kommunstyrelsens beslut om arbetssätt för bland annat ökad intern kontroll skall särskilt fokus läggas på kommungemensamma riktlinjer och rutiner i kommunstyrelsens väsentlighets- och riskanalys. Resultatet av detta är att det i kommunstyrelsens internkontrollplan för 2016 har identifierats två väsentliga kommunövergripande processer där det finns stora riskmoment som inte fångas upp i ordinarie kontrollsystem. För att säkerställa att styrmodellen tillämpas i samtliga nämnder har kommunstyrelsen antagit Tillämpningsanvisningar inom ramen för styrmodellen för 2016, som gäller samtliga nämnder. Dessa reglerar implementeringen i vårbokslut, delårsrapport och underlag till flerårsstrategi. I Anvisningarna är processerna för ekonomi, verksamhet och personal synkroniserade inom ramen för styrmodellens årshjul. Detta ger styrmodellen ett större genomslag i förvaltningarna.

23 23 KS 75, forts Dnr KS 016 I flerårsstrategi har respektive nämnds ansvar för bidrag till måluppfyllelse förtydligats, genom att varje nämnd har fått ett antal indikatorer riktade till sig. Detta ställer högre krav på att nämndernas åtaganden bidrar till indikatorernas utveckling, vilket är en viktig del i implementeringen av styrmodellen. Från och med 2016 finns också ett gemensamt IT-stöd för planering och uppföljning av förvaltningarnas åtaganden och aktiviteter kopplade till fullmäktiges mål och indikatorer. Detta är ett sätt att säkerställa att styrkedjan hänger ihop och styrmodellen når ända ut i arbetsgrupperna. I introduktionen för nyanställda i kommunen ingår från och med 2016 ett avsnitt kring styrmodellen. Både riktlinjer och organisation för upphandling har setts över. Upphandlingsenhetens organisation har bland annat förstärkts med en upphandlingsjurist och en avtalscontroller, vilket skapar förutsättningar att möta revisorernas rekommendationer kring intern kontroll inom upphandlingsområdet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 65. Kommunstyrelsens beslut: Kommunledningskontorets yttrande antas som kommunstyrelsens yttrande till revisorerna. Exp: Kom.rev

24 24 KS 76 Dnr KS 824 Samråd om fortsatt och utökad täktverksamhet på fastigheterna Bjärlanda 4:29, Borg 1:3 och Borg 1:16, Alingsås kommun Kommunledningskontoret har tagit del av Skanskas redogörelse om ansökan om fortsatt och utökad täktverksamhet på fastigheterna Bjärlanda 4:29 m fl. Gendalentäkten ligger inom avrinningsområdet som mynnar i Mellbyån och sjön Anten. Enligt förordning 2004:660 om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön framgår att samtliga ytvatten- och grundvattenförekomster ska ha eller uppnå god status. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 15 mars 2016 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har inget att tillägga till de synpunkter som i samrådet sammanställts av och inkommit från miljöskyddskontoret. Kommunledningskontoret instämmer med miljöskyddskontoret om att Skanskas Miljökonsekvensbeskrivning behöver omfatta hur verksamheten påverkar Mellbyån och sjön Anten i Alingsås kommun. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen antar miljöskyddskontorets synpunkter som sina egna. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 66. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen antar miljöskyddskontorets synpunkter som sina egna. Exp: MN

25 25 KS 77 Dnr KS 211 Detaljplan för Alingsås Verksamheter vid Krangatan 3, samråd/granskning Samhällsbyggnadsnämnden har via planchefens delegationsbeslut den 26 februari 2016 lämnat detaljplanen för samråd. Planområdet ligger i Sävelunds industriområde, mellan Vänersborgsvägen och Västra Stambanan, ca 2 km nordost om Alingsås centrum. Planområdet är ca 1,2 ha stort. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra etablering av ett nytt verksamhetsområde i Sävelunds industriområde nordost om Alingsås centrum. Förslaget överensstämmer med kommunens översiktsplan. Kommunen bedömer att förslaget inte ger en betydande miljöpåverkan. Fastigheter som berörs av planen är fastigheten 37:13 som ägs av Alingsås kommun, samt del av fastigheten Taljan 1 som ägs av Alingsås Energi Nät Aktiebolag. Fastighetsägare har ansvar för att informera eventuella bostadsrätts-innehavare, hyresgäster, boende och arrendatorer genom att vidarebefordra denna skrivelse. Planläggningen sker enligt plan- och bygglagens 5:e kapitel. I den översiktliga geotekniska undersökningen gjorde man följande bedömning: Området kan, allmänt sett, sägas ha goda grundförhållanden för grundläggning av lätta och medeltunga byggnader. Uppfyllnader och dräneringar kan göras i normal omfattning. En Historisk utredning av tidigare verksamheter i området har utförts av Samhällsbyggnadskontoret i september Den har inte gett några indikationer på att det skulle finnas föroreningar på tomten. Trafikökningen bedöms bli relativt liten och kräver inga åtgärder. Planområdet kommer att trafikmatas från Krangatan. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 10 mars 2016 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har inget att erinra mot planen. Den är i linje med planerade verksamhetsområde som beskrivs i Tillväxtprogrammet Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 67. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt eget. Exp: SBN

26 26 KS 78 Dnr KS 211 Detaljplan, Bostäder vid Hålabäcksstigen, granskning Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 11 maj 2015 att skicka ett förslag till detaljplan för bostäder vid Hålabäcksstigen på samråd till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen besvarade remissen. Samhällsbyggnadsnämnden har via planchefens delegationsbeslut den 3 mars 2016 lämnat planen på granskningsutställning. Efter granskningen kan planen antas i samhällsbyggnadsnämnden. Syftet med planen är att möjliggöra avstyckning av en tomt för nybyggnation samt en tomt för försäljning av ett befintligt bostadshus. Bostadsbyggnaden har funnits under lång tid och ska bevaras. Genom planen skapas därmed två byggrätter i anslutning till befintligt villakvarter. På en av de föreslagna byggrätterna står redan ett hus som idag har en hyresgäst. Huset får genom planen en skyddsbestämmelse för sitt kulturhistoriska värde och hyresgästen kommer att erbjudas att köpa fastigheten där huset står. Den andra byggrätten föreslås på mark som i dagsläget är betecknad som parkmark. I planarbetet ska möjligheterna till bättre tillfart med bil utredas. I planen föreslås en förbättring av tillfarten eftersom den nuvarande går på en gång- och cykelväg. För att planen ska gå att genomföra krävs att strandskyddet upphävs för planområdet eftersom planområdet ligger meter från Mjörn. Detta motiveras i planbeskrivningen med att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften samt att området genom bebyggelse, lekplatser samt bollplaner är väl avskilt från området närmast strandlinjen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 14 mars 2016 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker planförslaget med följande kommentar. Förslaget innebär förtätning i ett centralt område som är väl anslutet till befintlig infrastruktur. Tillgängligheten med cykel och till fots bedöms som god, även kollektivtrafikförsörjningen är välfungerande för området. I förslaget till detaljplan anges B för bostäder på tre olika markstycken, varav ett består i prickad mark. Det bör förtydligas i handlingarna att det innebär att fastigheten inte får bebyggas men tillhör men kan användas som trädgård av dem som bor i intilliggande hus. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 68. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt eget. Exp: SBN

27 27 KS 79 Dnr KS 016 Granskning av kommunens flyktingmottagande avseende styrning och samordning Kommunrevisionen har granskat kommunens flyktingmottagande avseende styrning och samordning. Under granskningen har kommunrevisionen identifierat vissa förbättringsområden. Kommunrevisionen rekommenderar: Kommunstyrelsen att se över ansvariga nämnders reglementen och förtydliga ansvarsfördelningen Kommunstyrelsen att samordna och följa upp kommunens deltagande i olika samverkansforum kopplat till flyktingmottagande Kommunstyrelsen att se över ansvaret för bostadsförsörjning kopplat till anknytningsinvandring och till EBO Kommunstyrelsen och utbildningsnämnden att utreda frågan om hur kommunens mottagande av kvotflyktingar ska organiseras Socialnämnden att stärka sin styrning för att tillse att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 9 mars 2016 lämnat följande yttrande: Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 2 februari 2016, 44, remitterat ett förslag på ändringar av reglementen för socialnämnden och utbildningsnämnden för yttrande. Innebörden av förslaget är att ansvaret för kommunens flyktingmottagning samlas under socialnämnden. Kommunledningskontoret gör bedömningen att föreslagna förändringar skapar förutsättningar för att åtgärda de förbättringsområden kommunrevisionen identifierat. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 69. Kommunstyrelsens beslut: Förvaltningens yttrande antas som kommunstyrelsens svar till kommunrevisionen. Exp: Kom.rev, SN, UN

28 28 KS 80 Dnr KS 070 Rutin för hantering av tillfälligt statsbidrag med anledning av flyktingsituationen Riksdagen antog den 10 december 2015 förslag om extra ändringsbudget. Beslutet innebar bland annat att kommuner och landsting erhöll tillfälliga statsbidrag med anledning av den rådande flyktingsituationen. Totalt tilldelades 9,8 miljarder kronor till kommuner och landsting. Av dessa erhöll Alingsås kommun 21,2 mnkr. Bidraget avser 2015 och Som vägledning för redovisning av bidraget gav Rådet för kommunal redovisning (RKR) ut ett yttrande i december Då bidraget avser såväl 2015 som 2016 uppstår frågan kring periodisering av bidraget. Rådet är av uppfattningen att inkomsten bör periodiseras antingen med en jämn fördelning från och med december 2015, eller från den månad 2015 när kommunen eller landstinget bedömt att kostnaderna för flyktingsituationen började öka i betydande omfattning. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 8 februari om att ge kommundirektören delegation att besluta om ianspråktagande av statsbidraget. I samma ärende beslutade kommunstyrelsen även att ge kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en rutin för hur det tillfälliga statsbidraget får nyttjas under Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 mars 2016 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har tagit fram en rutin för hantering av tillfälligt statsbidrag med anledning av flyktingsituationen. Rutinen framgår i sin helhet av bilaga 1 till kommunledningskontorets skrivelse. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 71. Kommunstyrelsens beslut: Rutin för hantering av tillfälligt statsbidrag 2016 med anledning av flyktingsituationen godkänns. Exp: Samtliga nämnder

29 29 KS 81 Dnr KS 054 Remiss avseende regionalt trafikförsörjningsprogram Västra Götaland med utblick till 2035 Under hösten 2012 fastställde Västra Götalandsregionens fullmäktige det första regionala trafikförsörjningsprogrammet för kollektivtrafikens långsiktiga utveckling med delmål Programmet revideras vart fjärde år. Hösten 2014 påbörjades revideringen av trafikförsörjningsprogrammet (TFP), genom fördjupningar kring ett antal teman och workshops i kollektivtrafikråden. Parallellt har medborgardialog förts med olika metoder och även med andra aktörer och organisationer, såsom grannlän, naturskyddsföreningen, turistrådet Västsverige, trafikverket, länsstyrelsen m fl. Det reviderade programmet har fått ny struktur, där den övergripande TFP är ett strategiskt dokument med inriktning att uppnå regionens vision om hållbara resor. Huvudrapporten beskriver målen och inriktningen för den kommande fyraårsperioden och därunder finns hänvisningar till de strategier och underlagsrapporter som ska ses som en del av Västra Götalandsregionens trafikförsörjningsprogram. De underliggande strategierna är: Strategi för funktionshinderanpassning Målbild Tåg 2035 Landsbygdsutredning Pris- och sortimentsstrategi steg 1 Miljö- och klimatstrategi. Utöver strategierna har Kriterier för beslut om trafikplikt tagits fram. Här beskrivs hur målen i trafikförsörjningsprogrammet är utgångspunkten för avgöranden gällande vilken trafik som ska handlas upp. Remiss har sänts till de delregionala kollektivtrafikråden och Göteborgsregionen har sänt den vidare till kommunerna. Förutom synpunkter på TFP efterfrågar VGR även synpunkter på samverkansformerna. Synpunkter på materialet skall vara det delregionala kollektivtrafikrådet tillhanda senast den 4 april Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 15 februari 2016 lämnat yttrande med bland annat följande skrivning: Västra Götalandsregionen ställer frågor enligt tabellen nedan, som de önskar att kollektivtrafikråden besvarar. Frågor rör TFP:s inriktning och hur samverkansformerna fungerar. Alingsås kommun lämnar sina synpunkter till kollektivtrafikrådet i GR.

30 30 KS 81, forts Dnr KS 054 Övriga synpunkter: Kommunledningskontoret vill ha en närmare dialog mellan kommuner och Västtrafik, bland annat frågor om upphandling, bytespunkter, tillgänglighet och tillköp och frågorna bör även bearbetas till gemensamma riktlinjer. Enligt SKL:s vägledning om regionala trafikförsörjningsprogram bör det finnas mål för färdtjänst som är tätt kopplade till tillgänglighetsmålen. I funktionshinderstrategin efterfrågas bättre integrering mellan färdtjänst och kollektivtrafik och i TFP behöver avsnittet om tillgänglighet och hållbarhet förtydligas om möjligheterna att åka med allmän kollektivtrafik. En bättre samordning mellan färdtjänst, Närtrafik och övrig kollektivtrafik, tillgängliga bytespunkter och linjer, samt på sikt att få en samordning av taxan måste eftersträvas. Avstånd för Närtrafik beräknas fågelvägen minst 1 km, vilket innebär att promenadvägen oftast är mycket längre och istället borde det faktiska promenadavståndet beräknas och att det ska finnas ett samband mellan Närtrafik och funktionshinderstrategin. I frågor om tillgänglighet på hållplatser, som Västtrafik ansvarar för tillsammans med Trafikverket på det statliga och regionala vägnätet, måste det finnas en dialog med kommunerna om prioriteringen. Det ligger i kommunernas intresse att känna till prioriteringen av hållplatser som föreslås bli åtgärdade. Dokumentet om tillköp behöver kompletteras med utökad trafikering och på vilket sätt avräkning av intäkterna görs. Särskilda riktlinjer bör upprättas för samordning av skolskjutsar och allmän kollektivtrafik. Man bör beskriva att samordningsvinsterna bör utredas och utgöra underlag till kostnadsfördelningen mellan Västtrafik och kommun. Skolkorten borde kunna gälla även inom Närtrafiken, vilket skulle förbättra samordningen ytterligare. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 72. Kommunstyrelsens beslut: Kommunledningskontoret yttrande antas som kommunstyrelsens eget yttrande. Exp: Delreg. kollektivtrafikrådet

31 31 KS 82 Dnr KS 330 Förslag till kommunstyrelsen - Prioritera Norra länken, Daniel Filipsson (M) Daniel Filipsson (M) har i skrivelse den 7 mars 2016 framfört följande: Utbyggnaden av Norra länken, förbindelsen mellan E20 och väg 1890, bör ske innan E20 genom staden byggs om, då Norra länken ger förutsättningar för att avlasta E20 under ombyggnationen men den skapar även tillgänglighet till såväl planerade verksamhetsområden som befintliga industriområden. Verksamhetsområdena kan knytas ihop på ett tydligare sätt då barriärerna som utgörs av Västra stambanan och Säveån överbryggs, dessutom kan det övergripande vägnätet nås på ett bättre sätt. Därigenom skapas en bättre anpassad infrastruktur för framtida transporter, då denna trafik inte behöver trafikera de centrala delarna av Alingsås tätort, vilket är fallet med dagens infrastruktur. Idag trafikeras väg 180 genom Alingsås av såväl tung trafik som transporter med farligt gods. Norra Länken möjliggör också att annan genomfartstrafik i nordsydlig riktning, som inte har Alingsås som målpunkt, kan välja denna väg istället. Stundande förhandlingar med Trafikverket kring E20-utbyggnad måste även ta hänsyn till Alingsås kommuns strategiska trafikplanering där frågan kring hur den lokala trafiken skall fungera i en alltmer växande stad. Det är därför väsentligt att Norra länken lyfts fram som en avgörande vägsträckning i kommunens prioritering. I kommunens beslutade Tillväxtprogram prioriteras Norra länken först år 2022, vilket är alldeles för sent ur ett tillväxtperspektiv. Det är synnerligen angeläget att i takt med att Alingsås växer skapa förutsättningar för fler arbetstillfällen och fler företagsetableringar. En ökad tillgänglighet och attraktivitet för kommande industriområden utgör dessutom sannolikt en förutsättning för omvandling av A+-området. En kommunal infrastruktursatsning på Norra länken möjliggör även säkrare och snabbare insatser från Räddningstjänsten. Utöver att finansiering kan ske genom sedvanlig kommunal investering ska möjligheten till att använda vinster från exploatering utredas. Med anledning av ovanstående föreslås kommunstyrelsen besluta att: -Norra länken ska prioriteras i kommande förhandlingar med Trafikverket. -En uppdaterad förstudie genomförs i syfte att klarlägga förutsättningarna för att bygga Norra länken. Förstudien ska bland annat ta hänsyn till utbyggnaden av E20, framtida trafikflöden och behov av ny kommunal industrimark. Dialog ska upprättas med berörda parter såsom näringsliv och Trafikverket. -Medel för finansiering av en kommunal infrastrukturutbyggnad utreds och säkerställs. Kommunstyrelsen beslutade den 7 mars 2016, 58 att lämna Daniel Filipssons förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning.

32 32 KS 82, forts Dnr KS 330 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 mars 2016, 73 och lämnat följande förslag till beslut: 1. Norra länken ska prioriteras i kommande förhandlingar med Trafikverket. 2. En uppdaterad förstudie genomförs i syfte att klarlägga förutsättningarna för att bygga Norra länken. Förstudien ska bland annat ta hänsyn till utbyggnaden av E20, framtida trafikflöden och behov av ny kommunal industrimark. Dialog ska upprättas med berörda parter såsom näringsliv och Trafikverket. 3. Medel för finansiering av en kommunal infrastrukturutbyggnad utreds. Yrkande Anita Brodén (L) yrkar på följande tillägg till beslut: Utredningen skall kompletteras med en förstudie av ett tunnelalternativ mellan Borgen- Sävelund. Thorsten Larsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på Anita Brodéns ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla tilläggsyrkandet.

33 33 KS 82, forts Dnr KS 330 Kommunstyrelsens beslut: 1. Norra länken ska prioriteras i kommande förhandlingar med Trafikverket. 2. En uppdaterad förstudie genomförs i syfte att klarlägga förutsättningarna för att bygga Norra länken. Förstudien ska bland annat ta hänsyn till utbyggnaden av E20, framtida trafikflöden och behov av ny kommunal industrimark. Dialog ska upprättas med berörda parter såsom näringsliv och Trafikverket. 3. Medel för finansiering av en kommunal infrastrukturutbyggnad utreds. 4. Utredningen skall kompletteras med en förstudie av ett tunnelalternativ mellan Borgen- Sävelund. Anteckning Anita Broden (L) och Jan Kesker (L) lämnar följande protokollsanteckning: Liberalerna vill framhålla vikten av att kommunen till Trafikverket är mycket tydliga med att signalera behovet av en snar E20 lösning. Tydliga besked med en bred politisk tyngd skapar goda förutsättningar för framgångsrik dialog gentemot Trafikverket. På den kommunpolitiska nivån är vi tillfreds med att KS bejakade vårt förslag att inrymma tunnelalternativet Borgen- Sävelund i utredningen kring att lyfta fram Norra länken i den kommunala planeringen. Liberalerna anser att en tunnel mellan Borgen- Sävelund är ytterst angeläget, inte minst utifrån räddningstjänstens behov, men också som en avlastande förbindelseväg. Detta dessutom till en förhållandevis ringa kostnad. Exp: Kom.dir