Framtida lokalbehov för barnomsorgen i Dals-Ed

Transkript

1 Dals-Ed Framtida lokalbehov för barnomsorgen i Dals-Ed EN UTREDNING AV FÖRSKOLANS FRAMTIDA LOKALER I DALS ED Sammanställd av Björn Lindeberg Lena Bernhardsson

2 Utredning lokaler för förskolan i framtiden i Dals-Ed Förord: Denna utredning syftar till att redogöra för barnomsorgens lokalbehov i Dals-Ed, samt beskriva hur lokalbehoven kan tillgodoses med förbättrad kvalitet och bättre ekonomisk hushållning i ett långsiktigt perspektiv. De behov av lokaler som en växande barnomsorg genererat de senaste två decennierna, har mötts genom mer eller mindre kortsiktiga lösningar. Dessa har löst akuta situationer efterhand, men kan inte sägas vara försvarbara på sikt, då vare sig kvalitetskrav eller krav på god ekonomisk hushållning tillgodoses. Denna utredning har haft som utgångspunkt att presentera förslag till lösningar som är hållbara över tid och erbjuder ändamålsenliga lokaler för att möta de behov som samhällsmedborgarna kan ställa på barnomsorg av god kvalitet. Det är utredningsgruppens förhoppning att det engagemang alla berörda visat under utredningens gång resulterar i att goda förutsättningar ges för barnomsorgens verksamheter i framtiden. Sammanfattning: Sedan 2008 har förskolans lokalbehov utretts inom FOKUS. Våren 2013 togs beslut om att framställa ett detaljerat underlag och lämna ett beslutsförslag i linje med de riktlinjer som angivits i utredningen Framtida lokalbehov för skola och barnomsorg i Dals-Ed, och det alternativ 5 som beskrivs där. Ytterligare preciserade direktiv fastställdes av FOKUS-nämnden , varpå denna utredning tog vid. I enlighet med direktiven tog utredningen sin utgångspunkt i de synpunkter som inkommit under tiden fram till denna utrednings början. Det stod klart i maj 2013 att Ängsvallens förskola ansågs vara ett lämpligt alternativ att satsa vidare på. Ganska snart efter utredningens början visade det sig vara ett mycket svårframkomligt alternativ, liksom de flesta av de alternativ som prövats mot direktiven i den inledande utredningsfasen. Resultatet av denna utredning är att de alternativ som bäst möter de uppställda direktiven är nybyggnation av 4-6 avdelningar. Kraven på ändamålsenliga lokaler med utrymme för pedagogisk utveckling, förbättrad arbetsmiljö och säkerhet, samt långsiktigt god ekonomisk hushållning, möts väl av utredningens förslag. I styrgruppen för Lokalutredning barnomsorg har följande personer ingått: Lena Bernhardsson, Claes Hellberg, Roland Kindslätt, Peder Koldeus, Björn Lindeberg, Christian Nilsson, Jonas Olsson 2

3 Innehållsförteckning FÖRORD:...2 SAMMANFATTNING: BAKGRUND: SAMMANFATTNING AV INKOMNA SYNPUNKTER MARS 2013: KOMMUNFULLMÄKTIGE FATTAR BESLUT : FOKUS-NÄMNDENS BESLUT BESKRIVNING AV UTREDNINGSARBETET DE TVÅ UTREDNINGSALTERNATIVEN:

4 1. Bakgrund: 2008Lokalförsörjningsutredning inleds i FOKUS-nämnden FOKUS-nämden genomförde under 2008 en första lokalutredning med ambitionen att: -Lägga aktuell förskoleverksamhet på Toppen, Ängsvallen och Stallbacken (6avdelningar) till Snörrumskolan. - All verksamhet för förskoleklass, grundskola, samt FA/ fritidshem läggs på Hagaskolan. - Snörrumskolans förskoleklass, FA-verksamhet, fritidshem och åk 1-2 flyttas till Hagaskolan via både ombyggnation och nybyggnation. Tre alternativ: A. Renovering av befintliga lokaler B. Ny förskola och renovering av de övriga lokalerna. C. En förskola (Snörrumskolan) och en grundskola (Hagaskolan) 2009Arbetsgrupp bildas av FOKUS-nämnden som beslutar gå vidare med alternativ B och C. Informationsmöten medföräldrar och allmänhet genomförs Organisationsförändring startar inom FOKUS Utredningen fortsatte och meddelar förvaltningschefen att en organisationsförändring är igångsatt och för lokalförsörjningen föreslår förvaltningschefen att nämnden går vidare med alternativ C. Att samla hela grundskolans F-9 verksamhet till Hagaskolan samt att fyra förskoleavdelningar och dagbarnvårdarlokaler förläggs till nuvarande Snörrumskolan. Stallbacken blir kvar med två avdelningar Programytor tas fram investeringsberäkning mkr Under våren tas det fram ett första underlag med analys av beräknad programyta för att bedriva F-9 skola på Hagaskolan och fyra olika förslag på hur en till och ombyggnad skulle kunna ske. De fyra förslagen beräknas till en investering om mellan mkr. Ett nytt centralkök och matsal, ca 11 mkr. Ombyggnation av Snörrumskolan ca mkr. Total investering på ca 70 mkr med nytt centralkök och ca 60 mkr utan kök. Djupare analys behövs säger Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen uppmanar FOKUS att utreda konsekvenserna av att inte genomföra en F-9 skola och att utreda att genomföra en F-9 skola med tydliga driftsanalyser. Dessutom bör en djupare analys göras av de åtgärder som behöver vidtas på Snörrumskolan om en F-9 skola genomförs. Fortsatt utredningsuppdrag för FOKUS Kommunstyrelsen beslutar att FOKUS senast i april 2012 skall presentera förslag på hur det framtida lokalbehovet ska hanteras med följande förutsättningar: Med en investeringsvolym om ca 20 mkr lämna förslag på ombyggnation och anpassning av Hagaskolan samt Snörrumskolan. Mer ändamålsenliga lokaler både på Hagaskolan och Snörrumskolan utifrån arbetsmiljö- och kvalitetssynpunkt för såväl elever som personal. 4

5 För Hagaskolan ska i första hand förslag tas fram kring högstadiedelen och hur kapprummen kan användas på ett mer effektivt sätt för undervisning. Anpassa och förbereda lokalerna på Hagaskolan på mest optimala sätt för att på sikt hantera all grundskoleverksamhet. Anpassa och förbereda lokalerna på Snörrumskolan på mest optimala sätt för att på sikt hantera enbart förskoleverksamhet. Uppdrag vidare åt teknisk chef att redovisa medel som finns avsatta för underhåll på Hagaskolan och Snörrumskolan Tre alternativ presenteras Vid kommunstyrelsens sammanträde redovisas 3 olika alternativ. 1. Ombyggnation av Hagaskolan och Snörrumskolan där båda kvarstår som skolor. 2. Endast renovering av Hagaskolan men med möjlighet att senare fortsätta med en sammanhållen F-9 skola. 3. Ombyggnation av Hagaskolan med förberedelse om att i etapp 2 genomföra en sammanhållen F-9 skola. Processen fortsätter Den 29 augusti beslöt FOKUS-nämnden att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för fortsatt processande. Nämndens viljeinriktning är alternativ A. Att samla grundskolans F-9 verksamhet till Hagaskolan Fyra förskoleavdelningar och dagbarnvårdarlokaler förläggs till Snörrumskolan. Stallbacken blir kvar med två avdelningar. Utredningen presenteras Kommunchefen arbetar vidare med utredningen under hösten Utredningen med förutsättningar och fem alternativ för att anpassa och optimera skolans och förskolans lokaler utifrån nuvarande och kommande behov presenterades vid kommunfullmäktiges sammanträde Framtid lokalbehov för skola och barnomsorg i Dals Ed Alternativ 1. Om- och tillbyggnad för F-9 i 2 skeden. Beräknad kostnad-3 mkr. Alternativ 2. Enbart en renovering av högstadiedelen (hus A) på Hagaskolan som medger en fortsättning till en sammanhållen grundskola. Beräknad kostnad16 mkr Alternativ 3. Ombyggnad och renovering av befintliga byggnader (hus A, B och C) Hagaskolan. Snörrumskolan får nytt värmesystem och nya golv samt en uppfräschning av lokalerna för F-2 och fritidshem. Upprustning av utemiljön. Beräknad kostnad 27 mkr Alternativ 4. är som alternativ 1 med genomförandet sker i ett skede. Beräknad kostnad 83 mkr Alternativ 5. (Alternativ 3 + hus E,F,G Hagaskolan) Ombyggnad och 5

6 renovering av befintliga byggnader (hus A,B,C) samt slöjd och hemkunskap (hus E,F,G). Innefattar även att 3 avdelningar flyttas från Ängsvallens förskola till Snörrum, vilket medför nybyggnation om totalt 16 mkr. Inkl. kök Snörrum. Beräknad kostnad 46 mkr. Kommunstyrelsen överlämnade ärendet och utredningen vidare till FOKUS-nämnden för beredning av beslutsförslag gällande inriktning för lokalbehovet utifrån de redovisade alternativen. Fortsatt beslutspocess Utredningen har därefter varit tillgänglig för att ta del av och lämna synpunkter kring för allmänheten via kommunens hemsida och facebook. Därefter har utredningen redovisats för berörda parter ( personal och föräldrar) i enlighet med utredningens kommunikationsplan och vid ett informationsmöte för allmänheten den 16 januari Allmänt informationsmöte kring utredningen hölls den 16 januari. Yttranden och synpunkter har inkommit från en rad intressenter såsom fackförbund, personalgrupper, elever, föräldraråd, enskilda föräldrar, partier och partigrupper som beaktas i beslut och i den fortsatta processen. På FOKUS-nämndens sammanträde föreslår FOKUS-nämnden Kommunstyrelsen att bereda ett beslut till kommunfullmäktige med utgångspunkt från alternativ 5 och inkomna synpunkter. Vid beslut i Kommunfullmäktige i frågan, önskar nämnden få tydliga direktiv angående den fortsatta ansvarsfördelningen i projektet. 6

7 2. Sammanfattning av inkomna synpunkter mars 2013: Föräldrarådet Snörrum: Förordar alternativ 5 Värna små klasser Värna kompetenta lärare Ta tag i underhållsbehovet Bra med steg för steg, förskola-snörrum-haga Se till att det finns pengar till skolans underhåll i framtiden Fokusnämndens verksamheter får inte påverkas negativt pga investeringarnas resultatpåverkan Nybyggnation av förskola på Snörrum får inte påverka skolans utemiljö negativt Vill medverka i det fortsatta planeringsarbetet Föräldrarådet Haga: Enskild förälder: Behåll nuvarande struktur med Snörrum och Haga Renovera skolorna Vill ej ha all förskola på en plats Kan tänka sig fler avdelningar på Snörrum Personalgruppen Snörrum: Förordar alternativ 5 En ny förskola på Snörrum får inte inskränka på skolans utemiljö Behov av utökade lokaler för fritids samt fler grupprum, konferenslokal. Utrusta skolan med det senaste vad gäller IKT tektik Satsa på utemiljön med pedagogiska förtecken Vill vara delaktiga i den fortsatta processen. Personalgruppen Haga: Förordar alternativ 5 Önskar att elevhälsan kan inrymmas i skolans huvudbyggnad Vill vidare vara aktiva via byggrådsgrupp. Elevråd Haga: Förordar två skolor, Snörrum och Haga Personalgrupperna Förskolorna: Varför har inte förskolans personal fått vara med i någon planeringsgrupp? Snörrum, Stallbacken och Toppen har fungerande förskolor medan Ängsvallens lokaler är under all kritik. I dag finns förskolor i olika bostadsområden med närhet till var och ens specifika utemiljö och närhet för de boende på de olika områdena. I förslagen saknades en tydlighet vad gällde förskolans lokaler. Att bygga en ny förskola där man kan inrymma Ängsvallen och Toppen borde vara en bra investering. Om det blir en ny förskola på Snörrum, var ska den i så fall byggas? Kanske är det 7

8 lämpligare där Ängsvallens förskola ligger idag eller vid utvecklingscenter. Många föräldrar har inte bil så därför behövs förskolor på olika områden i samhället. Kommunal: Förordar alternativ 5. Lärarförbundet: Förordar alternativ 5. Tror däremot inte att det är bra att bygga en ny förskola på Snörrum. När det gäller renovering av 7-9 på Hagaskolan vill Lärarförbundet att det tillsätts en arbetsgrupp med personalrepresentanter, som tillsammans med arkitekt och arbetsgivare arbetar fram ett förslag till planlösning. Lärarnas Riksförbund: Alternativ 5 är bäst av alternativen även om alternativet inte kan förordas som der ser ut just nu för mycket är oklart. Bekymmer att arbetsplatserna för lärarna är planerat som kontorslandskap. Alternativet tar inte hänsyn till att klara kullar med tre klasser per årskurs. Inga skisser på mellanstadiedelen, därför svårt att ha synpunkter. Saknar aula med möjligheter till föreläsningar, prov och föräldramöten. Förväntan om att facket kommer att vara med i framtida diskussioner om detaljerna i byggnationen och att det bildas en byggrupp där både personal och elever är med. Vision: Poängterar vikten av att elever och personal får ändamålsenliga lokaler Förordar inget enskilt alternativ Uppmanar att noga överväga investeringarnas storlek och dess ev påverkan på den löpande verksamheten i framtiden. Intryck från studiebesök i verksamheterna (borgerliga gruppen) Snörrumskolan: Behov av renovering Framförallt golv och värmesystem Behov av fler grupprum och arbetsplatser Fritids har ökande behov Mycket nöjda med utemiljön Hagaskolan: Stort behov av renovering och upprustning Lokalytorna utnyttjas inte effektivt idag Fullt möjligt att minska antal kvm Förskolorna: Alla nöjda med sina lägen Ängsvallen önskar nya lokaler men inte flytt Ängsvallens modul fungerar bra men är dyr Utemiljön bra Borgerliga gruppen: 8

9 Förordar ett beslut om fortsatt utredning som utgår från alternativ 5 Grundskolans behov av ändamålsenliga och moderna lokaler har högsta prioritet och det är dags för en rejäl satsning. Samtidigt är det minst lika viktigt att det också finns pengar till skolans organisation och innehåll och därför måste vi vara aktsamma med att inte lägga för stora summor på lokalerna. Vi anser att det är viktigt att jämställa Snörrum- och Hagaskolan i det fortsatta arbetet och beakta dem som en grundskola. En annan viktig utgångspunkt måste vara att försöka minska antalet utnyttjade kvm inom grundskolan genom att tex avveckla hus I och M. Vi förväntar oss att elever och föräldrar ges ett ordentligt inflytande i den fortsatta utredningen. Frågor som val av organisation eller pedagogik anser vi tillhöra skolans interna arbete. Då barnomsorgens lokalbehov inte varit i fokus för utredningen menar vi att detta måste utredas vidare innan ev beslut om förändring kan fattas. Innan några beslut tas måste vi få klarhet i om det föreligger ett varaktigt behov av en utökad volym inom barnomsorgen. En ev nybyggnad måste ge positiva ekonomiska effekter annars bedömmer vi att det är bättre att behålla nuvarande lokalisering. Om slutresultatet blir att vi behåller Ängsvallens förskola i nuvarande lokaler måste Fokus-nämnden inleda dialog med Edshus om hur arbetsmiljön kan förbättras. Socialdemokraterna: Förslag 5 är det förslag vi förordar. Allt eftersatt underhåll åtgärdas på både Hagaskolan och Snörrumskolan samtidigt som utemiljön får en ordentlig upprustning. Teknik och slöjdsalar på Hagaskolan kommer att renoveras och tillgänlighetsanpassas. Vi stänger verksamheten på Ängsvallen och flyttar den till alternativt Snörrum, där det i samband med detta byggs till för att rymma de tre avdelningarna. Om vi alla tillsammans tar beslut för detta alt. får vidare djupdykning och planering utröna om Snörrum är det bästa stället att bygga dessa nya avdelningar på. Ärendet var föremål för MBL

10 3. Kommunfullmäktige fattar beslut : Beslutsunderlag: Utredning Framtida lokalbehov för skola och barnomsorg i Dals Ed. Inkomna yttranden och synpunkter Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige beslutar med anledning av utredningen Framtida lokalbehov för skola och barnomsorg i Dals-Ed om fortsatt process enligt följande direktiv. Kommunfullmäktige beslutar att genomföra en renovering och ombyggnation av Dals -Eds grundskolas lokaler och utemiljöer (Hagaskolan och Snörrumskolan) utifrån alternativ 5 i lokalutredningen där synpunkter som inkommit under processen ska värderas. Projekteringen ska föregås av en mer fördjupad och detaljerad utredning om var, hur och när de olika renoveringarna och ombyggnationerna ska ske. Utredningen ska bedrivas i nära samarbete med FOKUS-nämnden samt med inflytande för personal och brukare. I utredningen ska möjlighet att anpassa lokalytan för grundskolan samt sänka driftskostnader för fastigheten beaktas så att FOKUS- nämnden ges förutsättningar att fortsatt driva arbetet med effektivisering och förhålla sig till standardkostnader. Utredningen ska redovisas för kommunstyrelsen den 9 oktober Därefter vidtar projektering och anbudsförfarande med målsättning om byggstart under första kvartalet Den ekonomiska ramen för utredningen, projektering och investering ska vara 30 mkr. Finansiering görs främst med de 20 mkr som redan är avsatta för ändamålet i kommunens investeringsbudget och med strävan att resterande finansiering sker med likvida medel. Om inte detta är möjligt bemyndigas kommunstyrelsen att låna upp maximalt 10 mkr med så snar återbetalning som möjligt. Kommunstyrelsen uppdras därutöver att genomföra en utredning kring framtida köksorganisation. Utredningen ska ske i nära samverkan med FOKUS-nämnden och socialnämnden. Närmare direktiv och tidsplan kring köksutredningen fastställs av kommunstyrelsen. - FOKUS-nämnden uppdras att genomföra en utredning om barnomsorgens framtida lokalbehov och lämna förslag på ev förändringar. Närmare direktiv fastställs av FOKUS-nämnden. Utredning med beslutsförslag ska redovisas för kommunstyrelsen den 9 oktober

11 4. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden fattar beslut : Utredningen Barnomsorgens framtida lokalbehov ska genomföras enligt följande direktiv: Med utgångspunkt i det underlag som utredningen Framtida lokalbehov för skola och barnomsorg i Dals-Ed lämnat, ska en fördjupad utredning utföras som kan ligga som beslutsunderlag vid FOKUS-nämndens sammanträde , och därefter beslutsförslag till kommunstyrelsens sammanträde Syfte och utgångspunkter för den fördjupade utredningen ska vara desamma som för utredningen Framtida lokalbehov för skola och barnomsorg i Dals-Ed. Stor vikt ska läggas vid alla de synpunkter som inkommit i samband med samråd och andra arenor för synpunktshantering, samtidigt som den fördjupade utredningen också ska arbeta vidare med väl utvecklade former för samråd för alla berörda. Pedagogisk utveckling med god kvalité. God arbetsmiljö, anpassning efter beräknat barnomsorgsbehov i ett långsiktigt perspektiv och principen om god ekonomisk hushållning ska särskilt beaktas. Utredningen ska utmynna i en redovisning av ett beslutsunderlag som kan ligga till grund för beslut om projektering och anbudsförfarande. FOKUS-nämnden fattar beslut : FOKUS-nämnden beslutade att lämna följande beslutsförslag till kommunstyrelsen: Att uppdra åt FOKUS-nämnden att genomföra utredningens förslag om nybyggnation av fyra (4) nya förskoleavdelningar och ha dessa på plats under andra halvan av

12 5. Beskrivning av utredningsarbetet Arbetet går vidare: 19/4 13/5: Process för att få samordning för utredningarna på plats. Samordningsansvarig utses. Styrgrupp och arbetsgrupp bildas. Kontakt med arkitekt. Maj-juni: Samtlig personal får information. Samrådsgrupper (representanter för personal och föräldrar på resp. skola) i grundskolan bildas, de får information samt påbörjar ett arbete som ska slutföras 31/8 där de ska lämna synpunkter och förslag utifrån de direktiv som fastställts. En plan för facklig samverkan upprättas. Augusti: Samrådsgrupp för förskolan bildas (representanter för personal och föräldrar från resp. Förskola), de får information samt påbörjar ett arbete som ska slutföras 31/8 där de ska lämna synpunkter och förslag utifrån de direktiv som fastställts. Arbetet i grundskolans två samrådsgrupper slutförs. (se under rubriken Inflytande) Utredningsarbetet går in i en intensiv arbetsperiod. Bilaga 1 Tids och aktivitetsplan Bilaga 2 Loggbok Styrgrupp: Styrgruppen har haft regelbundna möten under arbetets gång med avstämning och planering av arbetet. Arbetsgrupper: Vi har haft igång två arbetsgrupper som har arbetat parallellt. Verksamhetscheferna och teknisk chef och koordinator har arbetat tillsammans regelbundet. Samråd: Förskolorna har arbetat i samrådsgrupper med att skriva ner synpunkter, förslag på framtidens förskola i Dals Ed. På APT har har lokalarbetet lyfts. Regelbunden information till FOKUS Au, FOKUS-nämnden, KS Au, KS och Fullmäktige: Facklig samverkan/ MBL: Förvaltningschefen har haft samverkan/ MBL med facken regelbundet. Kontakt med Flexator: Tittat på möjligheten av sektionsbyggd förskola. Lokalinventering Bilaga 3 Matris Vi började arbetet med att lista många lokaler som finns i kommunen och ställde dem mot de direktiv vi fått i arbetet. Det utkristalliserade sig några förslag som vi har gått 12

13 vidare med i vår utredning. 1. Ängsvallen framhölls som en förskola med bra placering i samhället och som vore bra att satsa vidare på. Under arbetets gång har det dock visat sig finnas svårigheter med detaljplanen samt dispanser från detaljplanen för verksamheten. 2. Stallbackens förskola har vi tittat mera på och undersökt möjligheterna att kunna bygga 4 avdelningar till bredvid den gamla byggnaden. Nu visar det sig att här finns ingen möjlighet att bygga mera. 3. Ny förskola 4 avdelningar ( ersätter Ängsvallen 3 avdelningar samt Edsgärdet 1 avdelning) 4. Ny förskola 6 avdelningar ( ersätter Ängsvallen 3 avdelningar samt Edsgärdet 1 avdelning, Stallbacken 4 avdelningar), När det gäller förslag 3-4 gäller det att hitta lämplig tomt på rätt plats och som rymmer förskola och tillräckligt stor utemiljö. Bra möjligheter vad gäller trafikmiljö för varutransporter samt för föräldrar att lämna och hämta barn samt parkeringsmöjligheter för föräldrar och personal. Trafiksäkerhet. Direktiv och utgångspunkter Direktiv från kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att genomföra en renovering och ombyggnation av Dals -Eds grundskolas lokaler och utemiljöer (Hagaskolan och Snörrumskolan) utifrån alternativ 5 i lokalutredningen där synpunkter som inkommit under processen ska värderas. Projekteringen ska föregås av en mer fördjupad och detaljerad utredning om var, hur och när de olika renoveringarna och ombyggnationerna ska ske. Utredningen ska bedrivas i nära samarbete med FOKUS-nämnden samt med inflytande för personal och brukare. I utredningen ska möjlighet att anpassa lokalytan för grundskolan samt sänka driftskostnader för fastigheten beaktas så att FOKUS-nämnden ges förutsättningar att fortsatt driva arbetet med effektivisering och förhålla sig till standardkostnader. Direktiv från FOKUS-nämnden: Med utgångspunkt i det underlag som utredningen Framtida lokalbehov för skola och barnomsorg i Dals-Ed lämnat, ska en fördjupad utredning utföras som kan ligga som beslutsunderlag vid FOKUS-nämndens sammanträde , och därefter beslutsförslag till kommunstyrelsens sammanträde Syfte och utgångspunkter för den fördjupade utredningen ska vara desamma som för utredningen Framtida lokalbehov för skola och barnomsorg i Dals-Ed. Stor vikt ska läggas vid alla de synpunkter som inkommit i samband med samråd och andra arenor för synpunktshantering, samtidigt som den fördjupade utredningen också ska arbeta vidare med väl utvecklade former för samråd för alla berörda. Pedagogisk utveckling med god kvalité. God arbetsmiljö, anpassning efter beräknat barnomsorgsbehov i ett långsiktigt perspektiv och principen om god ekonomisk 13

14 hushållning ska särskilt beaktas. Utredningen ska utmynna i en redovisning av ett beslutsunderlag som kan ligga till grund för beslut om projektering och anbudsförfarande. Övriga utgångspunkter Förskolans läroplan och verksamhet Förskolan styrs av en läroplan som anger mål och riktlinjer för verksamheten. Förskolechefen ansvarar för att förskolans verksamhet följer läroplanen. Förskolan kan också ha egna mål för verksamheten. Läroplanen tar upp barnens utveckling och lärande, barnens inflytande i verksamheten och relationen till föräldrarna. Den tar också upp hur förskolan ska samverka med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet. Förskolans uppdrag (Lpfö 98/ 10) Förskolan ska lägga grunden till ett livslångt lärande. Verksamheten ska vara rolig, trygg och lärorik för alla barn som deltar. Förskolan ska stimulera barns utveckling och lärande samt erbjuda en trygg omsorg. Verksamheten ska utgå från en helhetssyn på barnet och barnets behov och utformas så att omsorg, utveckling och lärande bildar en helhet. I samarbete med hemmen ska barnens utveckling till ansvarskännande människor och samhällsmedlemmar främjas. Förskolan ska vara ett stöd för familjerna i deras ansvar för barnens fostran, utveckling och växande. Förskolans uppgift innebär att i samarbete med föräldrarna verka för att varje barn får möjlighet att utvecklas efter sina förutsättningar. Verksamheten ska anpassas till alla barn i förskolan. Barn som tillfälligt eller varaktigt behöver mer stöd och stimulans än andra ska få detta stöd utformat med hänsyn till egna behov och förutsättningar så att de utvecklas så långt som möjligt. Personalens förmåga att förstå och samspela med barnet och få föräldrarnas förtroende är viktig, så att vistelsen i förskolan blir ett positivt stöd för barn med svårigheter. Alla barn ska få erfara den tillfredsställelse det ger att göra framsteg, övervinna svårigheter och att få uppleva sig vara en tillgång i gruppen. Förskolan ska ta hänsyn till att barn lever i olika livsmiljöer och att barn med de egna erfarenheterna som grund söker förstå och skapa sammanhang och mening. De vuxna ska ge barnen stöd i att utveckla tillit och självförtroende. Barnens nyfikenhet, företagsamhet och intressen ska uppmuntras och deras vilja och lust att lära ska stimuleras. I förskolans uppdrag ingår att såväl utveckla barns förmågor och barns eget kulturskapande som att överföra ett kulturarv värden, traditioner och historia, språk och kunskaper från en generation till nästa. Förskolan ska erbjuda barnen en trygg miljö som samtidigt utmanar och lockar till lek och aktivitet. Den ska inspirera barnen att utforska omvärlden. I förskolan ska barnen möta vuxna som ser varje barns möjligheter och som engagerar sig i samspelet med både det enskilda barnet och barngruppen. Förmåga att kunna kommunicera, söka ny kunskap och kunna samarbeta är nödvändig i ett samhälle präglat av ett stort informationsflöde och en snabb förändringstakt. 14

15 Förskolan ska lägga grunden till att barnen på sikt kan tillägna sig de kunskaper som utgör den gemensamma referensram som alla i samhället behöver. Barnen ska få möjligheter att utveckla sin förmåga att iaktta och reflektera. Förskolan ska vara en levande social och kulturell miljö som stimulerar barnen att ta initiativ och som utvecklar deras sociala och kommunikativa kompetens. Barnet ska också ha möjlighet att enskilt fördjupa sig i en fråga och söka svar och lösningar. Leken är viktig för barns utveckling och lärande. Ett medvetet bruk av leken för att främja varje barns utveckling och lärande ska prägla verksamheten i förskolan. I lekens och det lustfyllda lärandets olika former stimuleras fantasi, inlevelse, kommunikation och förmåga till symboliskt tänkande samt förmåga att samarbeta och lösa problem. Barnet kan i den skapande och gestaltande leken få möjligheter att uttrycka och bearbeta upplevelser, känslor och erfarenheter. Förskolan ska främja lärande, vilket förutsätter en aktiv diskussion i arbetslaget om innebörden i begreppen kunskap och lärande. Att skapa och kommunicera med hjälp av olika uttrycksformer såsom bild, sång och musik, drama, rytmik, dans och rörelse liksom med hjälp av tal-och skriftspråk utgör både innehåll och metod i förskolans strävan att främja barns utveckling och lärande. Detta inbegriper också att forma, konstruera och nyttja material och teknik. Multimedia och informationsteknik kan i förskolan användas såväl i skapande processer som i tillämpning. Förskolan ska lägga stor vikt vid miljö-och naturvårdsfrågor. Ett ekologiskt förhållningssätt och en positiv framtidstro ska prägla förskolans verksamhet. Förskolan ska medverka till att barnen tillägnar sig ett varsamt förhållningssätt till natur och miljö och förstår sin delaktighet i naturens kretslopp. Verksamheten ska hjälpa barnen att förstå hur vardagsliv och arbete kan utformas så att det bidrar till en bättre miljö både i nutid och i framtid. Förskolan ska erbjuda barnen en i förhållande till deras ålder och vistelsetid väl avvägd dagsrytm och miljö. Såväl omvårdnad och omsorg som vila och andra aktiviteter ska vägas samman på ett balanserat sätt. Barnen ska kunna växla mellan olika aktiviteter under dagen. Verksamheten ska ge utrymme för barnens egna planer, fantasi och kreativitet i lek och lärande såväl inomhus som utomhus. Utomhusvistelsen bör ge möjlighet till lek och andra aktiviteter både i planerad miljö och i naturmiljö. Skollagen kap 8 Förskolan 4 Barn ska från och med höstterminen det år barnet fyller tre år erbjudas förskola under minst 525 timmar om året. 5 Barn ska från och med ett års ålder erbjudas förskola i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller om barnet har eget behov på grund av familjens situation i övrigt. 8 Huvudmannen ska se till att barngrupperna har en lämplig sammansättning och 15

16 storlek och att barnen även i övrigt erbjuds en god miljö. 15 Ett barn ska erbjudas plats vid en förskoleenhet så nära barnets eget hem som möjligt. Skälig hänsyn ska tas till barnets vårdnadshavares önskemål. Barnkonventionen: Även yngre elever har rätt att delta i arbetsmiljöarbetet efter ålder, mognad och förutsättningar i övrigt. Nulägesbeskrivning: Förskola för barn 1-5 finns idag på 5 olika förskolor. Hösten 2013 är fördelningen av inskrivna barn följande: Snörrum, 3 avdelningar, 59 inskrivna barn. Toppen, 2 avdelningar, 35 inskrivna barn Ängsvallen, 3 avdelningar, 53 inskrivna barn. Stallbacken, 2 avdelningar, 37inskrivna barn Edsgärdet, 1 avdelning, 10 inskrivna barn tidig höst. Här kommer ca 17 barn att skrivas in. Pedagogisk omsorg, 25 barn och 6 dagbarnvårdare. Demografin; Barn födda beräknat 54 barn (enl. mödravårdscentralen ) Förutom de demografiska beräkningarna finns följande kategorier som efterfrågar plats i förskola: Asylsökande, anhörigs-invandring och kommunplacerade flyktingar Inflyttade Arbetskraftsinvandring Barn från andra kommuner Statistik: Andel barn i Dals Eds kommun som är inskrivna i barnomsorgen: (augusti 2013) Födelseår:% i barnomsorg: % % % % % 16

17 Snitt tid placering 26,71 timmar/ vecka och barn. Ängsvallen; lokalerna består idag av två avdelningar som inryms i lägenheter samt en avdelning i en modul. Gällande detaljplan SB 18 för Ängsvallen anger byggnadsrätt för bostäder. Tidsbegränsat bygglov har beviljats i 5 år för modulerna till Modulernas placering strider mot gällande detaljplan vad gäller användning och är placerade på punktprickad mark* som inte får bebyggas. Tidsbegränsat bygglov kan som längst medges i år när alla förutsättningar enligt PBL inte uppnås. Permanent bygglov för förskolelokaler kan inte ges på platsen utan planändring. Tidsbegränsat bygglov gavs i 10 år för ombyggnad av bostadslägenheter på Ängsvallen till förskolelokaler Detta bygglov har gått ut och har inte förlängts. Enligt äldre PBL kunde tillfälligt lov ges i högst år. Eventuellt finns här en möjlighet att kunna bevilja permanent bygglov för förskolelokalerna i denna länga. Det finns en tolkning att barnstugelokaler i viss mån kan betraktas som bostadskomplement. Det innebär att det behöver göras en ändring i detaljplanen om det ska fortsätta att vara förskola på Ängsvallen. När femårsfristen för modulerna går ut går det inte att räkna med att få fortsatt bygglov om ingen planändring har gjorts. Detaljplaneprocessen tar minst 6 månader och kostar minst kr. Det finns ingen garanti för att en ändring av detaljplanen går igenom. Lokalerna i lägenhetslängan är i stort behov av renovering och ombyggnad om verksamheten kan vara kvar. Det ingen bra arbetsmiljö för varken barn eller personal idag. Edsgärdet; är en tillfällig lösning för läsåret Sedan ska socialnämnden börja ordningsställa sin verksamhet där, och då finns inte lokalerna tillgängliga för förskolan. Toppen; lokaler består idag av två avdelningar som inrymms i lägenheter. Lokalerna fungerar bra och kan vara kvar i framtiden. Lokalerna är också lätt att avveckla om behovet av barnomsorg minskar. Stallbacken; två avdelningar i ett gammalt renoverat hus. Trots knappt utrymme finns möjligheten att bygga till fyra nya avdelningar om man bygger i två plan, samt renovera och omfördela ytor i befintliga lokaler för att få en väl fungerande verksamhet med 6 avdelningar. Under utredningens arbete har det dock framkommit enl. detaljplanen att det är prickad mark * som ej får bebyggas mer. 17

18 Snörrum; tre avdelningar i en för ändamålet byggd lokal. Fungerar bra. Pedagogisk verksamhet grupplokal; för att pedagogiska omsorgen ska fungera krävs en grupplokal. Idag är grupplokalen i Gamla Möbelkompaniet. Samnyttjande av lokaler undersöks. * PBL 14 kap 5 ; På prickmark får inte byggnader uppföras. Inflytande: Löpande under utredningens gång har inkomna synpunkter beaktats i det fortsatta arbetet. I maj/ juni inbjuds personal och föräldrar till en samrådsgrupp. I augusti bildades en samrådsgrupp bestående av personal från varje förskola. Föräldrar inbjöds igen att delta, men ingen representant deltog. MBL varannan vecka. Synpunktermaj-augusti 2013 Sammanställning av samrådsgruppernas synpunkter maj-augusti 2013 Föräldrar har bjudits in till samrådsgrupper vid två tillfällen, men tyvärr har ingen förälder anmält intresse att delta. Förskolorna har haft fyra samrådsgrupper med personal, en på varje förskola. De har diskuterat placering av en ny förskola. Hur ska förskolans lokaler se ut. Synpunkter för att det ska vara en bra miljö för barn, föräldrar och personal som är gynnsam för en pedagogisk verksamhet som kan utvecklas. Samrådsgrupperna har diskuterat placering av en ny förskola, några förslag: Lekplatsen bakom kyrkoområdet Trolldalen Höghus/ Agerhus Hjortronstigen/ Timmertjärn Yta mellan Hjortronstigen och Kronoparken Kommunförrådets upplagsplats vid Hjortronstigen Trolldalen Fotbollsplanen Smevallen Marknadstomten vid Lilla Lee Området bakom Hagaskolan, vid Paviljongen, Bildhuset. Grusplanen Hagaskolan, ev konstgräsplan förläggs till Bergslätt. Skansen/ Lee området Innanför radhusen på Södra Moränvägen mot Djupedalsvägen. Ny tomt på Toppen Nybyggd förskola med 4 avdelningar på Ängsvallen 18

19 Nybyggnation på Äng, alternativt detaljplanera från bostäder till förskola. Bergslätt Bakom Sten och trädgård Tavlan Toppen/ lägenheter Utvecklingscenter Utsikten Edsgärdet Edsbräckan/ gamla vägen ner till Mejeriet Hur ska förskolans lokaler se ut: Nybyggd förskola, max 3-4 avdelningar då får förskolan lokaler som är anpassade för förskoleverksamhet. Två nya förskolor med tre avdelningar på varje på två platser som ersätter Ängsvallen, Edsgärdet och Toppen. 3-4 avdelningar är det mest optimala ur ett barnperspektiv. Vårt uppdrag är bland annat att erbjuda en trygg miljö för barnen och små barn klarar inte av för många vuxenkontakter. 3-4 avdelningar bidrar till en större dynamik i personalgruppen och större möjligheter till samverkan när det gäller planeringstid mm. Att arbeta 6 avdelningar tillsammans är inget bra alternativ ur ett barnperspektiv då det blir för många vuxenkontakter för ett litet barn. I en sådan förskola kommer man ändå att samarbeta 3 och 3 avdelningar för att skapa en greppbar värld för barnen. Nybyggnation med möjligheter att använda lokalerna till fler ändamål. För många avdelningar på samma plats ger en oro för säkerheten under utevistelsen, samt svårt för barnen med för många barn och vuxna. Få avdelningar ger mindre stress hos barn och pedagoger. Väl genomtänkta lokaler som möjliggör en bra pedagogisk förskola med utvecklingsmöjligheter. Lokaler som är flexibla med tanke på att barnantalet varierar, så att man kan ändra om alltefter behov och verksamhet. Det ska finnas rum för vila, samtal med föräldrar, flera smårum,kontor, samtalsrum, stort samlingsrum,lekhall, omklädningsrum, dusch, stora hallar med skötrum och toalett, atelje/ vattenlek. Snåla inte på utrymme! Lokalerna ska ha flera smårum med ett stort allrum med överblick över de andra rummen. Eget kök som är rymligt. Det är önskvärt med ett tillagningskök. Detta ger en vinst förutom när det gäller matens kvalité även när det gäller det pedagogiska arbetet då förskolepersonalen idag får ägna för mycket tid åt hantering av mat och disk. En personal med kombinerad tjänst som sköter mat och städhanteringen är en stor tillgång. Personalrum ska inte vara genomgångsrum Stora uteförråd för vagnar, cyklar, leksaker 19

20 Direkt utgång till gården från varje avdelning Säker inne och utemiljö Bra med enplans byggnad. Större säkerhet samt enklare med samarbete mellan avdelningarna. Synpunkter för att det ska vara en bra miljö för barn, föräldrar och personal som är gynnsam för en pedagogisk verksamhet som kan utvecklas: Närheten till skog och bra grönområden och trygg miljö runtomkring. Bra att förskolorna är utplacerade på olika platser runt om i kommunen. Alla får möjlighet att nyttja skogsområden och andra miljöer. Mindre barngrupper alternativt högre personaltäthet gör att barnen kan samspela och leka tillsammans och att vi kan se, stötta alla barn i deras utveckling. Lekytan anpassad efter antal barn och olika slags lek/ aktivitet- både inne och ute. Bra att det finns förskolor på olika platser, utspridda i kommunen för att föräldrar ska kunna söka en förskola nära bostaden samt med tanke på verksamheterna och utflyktsmöjligheterna. Placering med gångavstånd till bibliotek, skogen mm. Vattenkran ute till varje avdelning Egen gård för småbarnsavdelning Välplanerad gård Inte för nära hårt trafikerade vägar Gården ska inbjuda till lek, lite kuperad, buskar och träd. Stora ytor behövs utomhus för mycket utevistelse. Bra trafikmiljö med goda parkeringsmöjligheter för föräldrar och personal samt säker avlämning för varutransporter. Övriga synpunkter: Behåll Ängsvallens förskola och rusta upp befintliga lokaler. Bra läge, det bor många barn i området. Bra utemiljö. Rusta befintliga lokaler eller bygg nytt på fotbollsplanen utanför staketet. Bra läge, många barn i närområdet. Utemiljön kanon. Vi gillar inte tanken på att bygga ut Stallbacken. Ska man bygga 4 avdelningar till på Stallbacken?? Vad blir då kvar att leka på?? Det optimala är att bygga en förskola som är byggd för att vara förskola. Men vi får också tänka på de lokaler vi har och framtidens behov. Vi tänker på Utvecklingscentrat, Utsikten och Edsgärdet. Att hela tiden hitta nödlösningar som dessutom blir mycket dyra är som att ha eld i baken. Man springer bara ifrån problemet. Eds kommun kommmer aldrig ha råd med det som behövs. Ovissheten med dåliga lokaler leder till ökad personalkostnad. Personalen VILL göra ett bra jobb med ORKAR inte hur mycket som helst. Lyssna till personalen som kan verksamheten. På Stallbacken är vi mycket nöjda med vår gård, där finns stora möjligheter till lek och aktivitet. Nära till skogen, centrum, Hagaskolan. 20

21 Förskolan Stallbacken är ett hus att trivas i, men lite ommålning och nya tapeter behövs på Solstrålen. Sammanfattning facklig samverkan: Facklig MBL-information/ samverkan har skett vid 7 tillfällen specifikt med fokus på lokalutredningarna, 7/6, 14/6, 20/6, 14/8, 21/8, 5/9 samt vid central samverkan 12/9. 29/5 planerades samverkan i samråd med de fackliga organisationerna. Nedan följer en sammanfattande redovisning av inkomna fackliga synpunkter på de diskussionsunderlag som delgetts de fackliga organisationerna. 7/6 Samverkansplan och mötestider gjordes upp. 14/6 Samråd kring uppdrag och förutsättningar. Utdrag ur minnesanteckningarna: Samverkan lokalutredning Minnesanteckningar möte 1 1. Fvch informerade om bakgrund till utredningarna, beslutsgång och tidsplaner. Särskild tid ägnades direktiven. 2. Utredningens gång redovisades, bland annat vad gäller information, delaktighet och samverkan. 3. Befintliga utkast till underlag för skolombyggnationerna beskrevs och studerades. Utifrån genomgången uppstod en handfull frågor: Är alla förändringar i utkasten beslutade? Svaret är nej. Underlagen har tagits fram i enlighet med direktiven om anpassning av lokalyta till demografi och standardkostnader, men undergår nu medinflytandeprocess. Alla inkomna synpunkter kommer slutligen att ställas mot direktiven och kunna påverka det slutliga förslaget. Ändringar av verksamheter som Bild och Teknik t.ex. berörs av, kommer att ställas i relation till de krav styrdokumenten ställer på skolans utbildning, samt den ambitionsnivå kommunen har angett i direktiven. 4. Mötet kom överens om att vid nästa möte gå igenom synpunkter på förslagen, samt att fvch skulle skicka ut utkast till ritningar och tidsplaner även digitalt. 20/6 Samråd och uppdatering. 14/8 Information om utredningsläget: Möjligt använda prefabricerade koncept, tillkommande info. Inga övriga synpunkter. 21/8 Information om utredningsläget: 1. Förskoleutredningen Uppdatering nuläge Ängsvallen, Stallbacken, nybyggnation. September beräkningsmånad, sedan vidtar politisk process. Inga övriga synpunkter 21

22 5/9 Information om utredningsläget: Utemiljö poängteras som väsentlig för förskoleverksamhet. I övrigt inga avvikande synpunkter från de generella åsikter som framförts i personalsamråd. 12/9 Central samverkan. Kommunövergripande samverkansgrupp/mbl Lokalutredning Fokus Den 17 april beslutades att både Snörrumskolan och Hagaskolan skulle finnas kvar som två skolor och att förskoleverksamheten skulle utredas för sig. Lena Bernhardsson redogjorde för arbetet med de parallella utredningarna som pågår inom Fokus. Politiker och personal har hållits informerade kontinuerligt och föräldrar har bjudits in till samrådsgrupp. Förskoleverskamheten: Just nu inventeras lokaler i kommunen. Under utredningen har det visat sig att verksamheten på Ängsvallen bedrivs på dispens och den dispensen går ut 2016, varmed denna verksamhet också måste rymmas i andra lokaler. Man har också tittat på tillbyggnad av Stallbacken för att inrymma nya avdelningar där, men här finns hinder för byggnation. Det alternativ som man just nu tittar på är nybyggnation av 4-6 avdelningar (ersätta Ängsvallen och den tillfälliga avdelningen på Edsgärdet samt ev Stallbacken) Skolan: Utredningen kring skolan innefattar underhåll och vissa ombyggnation. Det finns ett förslag framtaget av arkitekt. Lena Bernhardsson berättar att hon just nu håller på att slutföra utredningarna som ska redovisas för FOKUSnämnden den 2 oktober följd av MBL den 16 oktober inför att ärendet tas upp I Kommunstyrelsen. LR uttrycker farhåga i att bygga för trångt och att lokalerna därmed inte blir ändamålsenliga. De förordar att Paviljongen behålls för att lätta på trycket inne i skolan och att det skapar möjlighet för att dela på klasser etc. Lärarförbundet poängterar att det är viktigt att minnas att Hagaskolan visserligen har rymt fler elever tidigare men nu finns en annan reglering av lärarnas arbetstid varmed yta krävs för lärararbetsplatser. Vidare uttrycker Lärarförbundet farhågor kring att elevernas kreativa möjligheter inom bildundervisningen skulle begränsas kraftigt av en flytt från Bildhuset. Sveriges Skolledareförbund lyfter en fråga kring flexibilitet, möjlighet att ta emot fler elever. Utgångspunkten i utredningen har varit den prognos på elever per årskull och det finns viss flexibiltet men inte i den utsträckningen att kommunen skulle kunna ta emot ex elever från Bäckefors. Synpunkter från föräldrar: Föräldrar har inbjudits vid två tillfällen, i juni och i augusti att delta i en samrådsgrupp, men ingen har anmält intresse och inga synpunkter har kommit in. 22

23 6. De två utredningsalternativen: Efter information av koordinator Lena Bernhardsson och förvaltningschef Björn Lindeberg, beslutade Fokus-nämndens arbetsutskott enligt nedan: Fokus-nämndens Arbetsutskotts sammanträde : 64 Lokalutredning Barnomsorgen, Dnr Vid kommunfullmäktiges sammanträde beslutades att FOKUS-nämnden skulle ange direktiv för en utredning av barnomsorgens framtida lokalbehov, samt genomföra denna utredning, vilken ska lämnas för beslut till kommunstyrelsen Ett senare beslut har senarelagt tidpunkten till Härav följer att FOKUS-nämnden har att godkänna ett beslutsförslag utifrån direktiven vid sitt sammanträde Utredningen fortgår. I dagsläget bedöms och beräknas olika föreslagna alternativ av bland annat Plan- och byggkontoret och Teknik och service. Med i utskicket till FOKUS-nämndens arbetsutskott följer följande underlag: 1. Protokollsutdrag från FOKUS-nämndens sammanträde En sammanställning av inkomna synpunkter under samråden vintern 2012/ Den tids- och aktivitetsplan som upprättades vid utredningens början, med uppgifter om organisation och direktiv. 4. En loggbok över de möten, samråd, sammanträden mm som genomförts sedan utredningens start. 5. En matris utifrån vilken lokalalternativ bedöms i förhållande till direktiven. 6. En disposition med de av arbetsgruppen framtagna underrubriker den slutgiltiga utredningen ska redovisas under. 7. Underlag från företaget Flexator, leverantör av sektionsbyggda förskolor, som exempel på utformning av nybyggda förskoleavdelningar. Arbetsutskottets beslut Har tagit del av informationen. Uppdrar åt utredningens koordinator att särskilt fördjupa sig i och beskriva de två nybyggnationsalternativen i slutförandet av utredningen inför nämndens förordande av ett alternativ. 1. Ny förskola 4 avdelningar ( ersätter Ängsvallen 3 avdelningar samt 23

24 Edsgärdet 1 avdelning) 2. Ny förskola 6 avdelningar ( ersätter Ängsvallen 3 avdelningar samt Edsgärdet 1 avdelning, Stallbacken 2 avdelningar) Utredningens alternativ Alternativ utifrån FOKUS Au : 1. Ny förskola 4 avdelningar ( ersätter Ängsvallen 3 avdelningar samt Edsgärdet 1 avdelning) 2. Ny förskola 6 avdelningar ( ersätter Ängsvallen 3 avdelningar samt Edsgärdet 1 avdelning, Stallbacken 2 avdelningar) Förutsättningarna vad gäller Edsgärdet, Ängsvallen och Stallbacken är som följer: Edsgärdets förskola; avdelningen Pärlan är en tillfällig lösning för läsåret Därefter iordningställer socialnämnden lokalerna för sin verksamhet och då finns de inte tillgängliga för förskoleverksamhet. Stallbackens förskola; I dagsläget hyrs lokalerna av Edshus AB. Före detta Kyrkans Gård har ett hyresavtal som löper årsvis från och med årsskiftet och har 9 månaders uppsägningstid. Huvuddelen av tomten utgörs av så kallad prickad mark. Lokalerna rymmer två avdelningar. Planlösningen är inte ändamålsenlig, men väl tilltagen yta medger en verksamhet av god kvalité. (lokalerna är på 476m2. Hyra inkl. värme ca kr/ år. Ingen återställningskostnad vid ev uppsägning. Ängsvallens förskola;i dagsläget hyrs lokalerna av Edshus AB. De f.d. bostadslägenheterna har ett hyresavtal som i dagsläget löper t.o.m Modulerna har ett eget avtal som i dagsläget löper t.o.m Båda avtalen skall sägas upp 9 månader innan dessa datum för att inte förlängas automatiskt. Lokalerna rymmer 2+1 avdelningar. Både vad gäller arbetsmiljö och pedagogisk utveckling är lokalerna inte ändamålsenliga. Det faktum att lokalerna från början var lägenheter försvårar personalens uppdrag. Lokalerna är nu uppsagda. Hyreskostnaden för lägenheterna 2 avd., 266 m2, är Kr/år. Hyreskostnaden för modulerna, 1 avd.148 m2, är Kr/år. Tillkommer gör kostnader för El / uppvärmning, städ. Fokusförvaltningen drabbas inte av några återställningskostnader vid uppsägning av avtalen. (Edshus AB drabbas dock negativt då man gjort betydande investeringar i markanläggningar, anslutningar, lekplats, parkering m.m. som då behöver skrivas av. ca Kr.) 24

25 25

26 Alternativ nybyggnation Det alternativ FOKUS-nämnden beslutat gå vidare med, är nybyggnation av fyra nya förskoleavdelningar. Nybyggnadsalternativet svarar upp mot alla direktiv Fullmäktige och FOKUS-nämnden angett. Nybyggnadsalternativet stämmer väl överens med inkomna synpunkter i samband med samråd, ger goda förutsättningar för pedagogisk utveckling med god kvalité, säkerställer en god arbetsmiljö och förhåller sig väl till principen om god ekonomisk hushållning För utformning och projektets genomförande hänvisas som exempelmaterial till de underlag som företaget Flexator AB lämnat. Konceptet som Flexator AB jobbar utifrån bygger på sektionsbyggda lokaler, varför kostnader för projektering och uppförande hålls nere. Tid från beslut och färdigställd lokal beräknas till ca 6 månader. Bilaga 4, Exempel Flexator Placering För placering av nybyggda avdelningar har Tekniska kontoret i samråd med Plan- och byggkontoret framförallt undersökt områden vid Hagaskolan, och där framförallt de två paviljongtomter (se sid 25) som övergavs i samband med fullmäktiges beslut om alternativ 5 i lokalutredningen. Båda paviljongtomterna har närhet till fjärrvärme, elanslutningspunkter, V/A, tillfartsvägar och parkering, samt övriga faciliteter, vilket betydligt sänker anläggningskostnaderna, samt erbjuder hög grad av samnyttjande av lokalresurser. Placering vid hus I medför vissa svårigheter vad gäller att få fram väg ända fram till byggnaden. Dessutom kan placeringen upplevas lite trång. Alternativet vid hus M ger förutsättningar på ett annat sätt vad gäller infrastruktur med parkering/hämtning/lämning mm, och erbjuder goda möjligheter i miljön. En trafikerad väg finns i närheten, men så gör även Stallbackens förskola, vilket innebär samordningsmöjligheter för verksamheten. Storlek Från personal och verksamhetsansvariga lämnas följande synpunkter sammanfattningsvis vad gäller 4 eller 6 avdelningar på samma plats: 3-4 avdelningar är det mest optimala ur ett barnperspektiv. Förskolans uppdrag är bland annat att erbjuda en trygg miljö för barnen och små barn klarar inte av för många vuxenkontakter. 3-4 avdelningar bidrar till en större dynamik i personalgruppen och större möjlighet till samverkan när det gäller planeringstid mm. 6 avdelningar tillsammans är ett mindre bra alternativ ur ett barnperspektiv då det blir för många vuxenkontakter för ett litet barn. I en sådan förskola kommer man att samarbeta 3 och 3 avdelningar för att skapa en greppbar värld för barnen. Kostnader Som framgår av sammanställningen av ekonomiska beräkningar (se bilaga 5) och 26