Användarråd för FoU-statistik den 28 maj 2013

Transkript

1 Avdelningen för ekonomisk statistik PROTOKOLL 1(5) Användarråd för FoU-statistik den 28 maj 2013 Mötet hölls på SCB mellan Närvarande Göran Marklund, Vinnova Martin Andersson, CIRCLE Eva-Karin Anderman, SVID Anders Weström Vetenskapsrådet (ersätter Dan Holtstam) Max Kesselberg Universitetskanslersämbetet (ersätter Annika Pontén) Lars Bager-Sjögren, Tillväxtanalys Lena Heldén, Teknikföretagen Mats Johnsson, Utbildningsdepartementet Folke Carlsson, SCB, avdelningschef Ekonomisk statistik Helena Fredin, enhetschef IFI Isabelle Söder, IFI Sven Silvander, IFI, IFI Frånvarande Magnus Jonsson, Näringsdepartementet Eva Marie Rigné, SKL Hans Lööf, KTH Teresa Jonek, Almega Dagordning 1) Mötet öppnas 2) Godkännande av dagordningen 3) Val av justeringsman 4) Föregående protokoll 5) Information från SCB 6) Presentation av senaste publicering; Översikts-SM 7) Nya frågor i FoU-undersökningarna med 8) Rapportering från NESTI-mötet och kommande revidering av Frascatimanualen 9) Innovationsstatistikprojektet 10) Övriga frågor

2 Avdelningen för ekonomisk statistik PROTOKOLL 2(5) Mötet öppnades Göran Marklund inledde med att hälsa välkommen. Godkännande av dagordning Dagordningen godkändes. Val av justeringsman Till justeringsman utsågs Mats Johnsson. Godkännande av protokoll Protokollet från 17 december 2012 godkändes. Information från SCB Folke Carlsson informerade om läget på SCB. SCB har lämnat remissvar på Statistikutredningen, som innefattade en översyn av statistiksystemet och SCB. SCB:s synpunkt är att utredningen är en bra genomgång av verksamheten och SCB stöder utredningen i allt väsentligt. Dock anser SCB bland annat att Rådet för den officiella statistiken bör få ett tydligare ansvar. En ny utredning kommer att titta på tillgång till mikrodata för forskning. SCB har även lämnat remissvar på Finansmarknadsstatistikutredningen. SCB stödjer förslaget om en reglering för en databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna. Likaså stödjer SCB förslaget om att statistikansvaret för finansmarknadsstatistiken flyttar över från Finansinspektionen till SCB. Presentation av senaste publicering; Översikts-SM Isabelle Söder presenterade det statistiska meddelandet Forskning och utveckling i Sverige 2011 en översikt, som SCB publicerade 16 maj. SM:et innefattar sammanställning av FoU-statistik från samtliga undersökningar för år Isabelles presentation bifogas protokollet. Nya frågor i FoU-undersökningarna med Frida Hultgren presenterade de nya frågor som kommer att ställas i FoUundersökningarna med anledning av den nya EU-regleringen för statistiken. Förändring sker också på grund av att FoU ska räknas med i

3 Avdelningen för ekonomisk statistik PROTOKOLL 3(5) Nationalräkenskaperna (NR). NR behöver bland annat uppgift om programvara för FoU. Fråga om livslängd för FoU-projekten kommer också att ställas. I Storbritannien har ONS fått bra resultat vid test av frågan. Sverige har i detta skede vid tester inte samma goda erfarenhet. Flera ledamöter i användarrådet tyckte frågan om livslängd var intressant, men komplicerad. Avseende yrkeskategorier kommer fråga om tekniska experter inte att ställas mer. Det kommer att handla om två kategorier, Forskare, produktutvecklare eller motsv. samt Annan FoU-personal. Tanken är att gruppen tekniska experter ska hamna i kategorin Annan FoU-personal men det är osäkert hur företagen tolkar detta. Ändringar finns avseende företagssektorn, offentlig sektor, universitets- och högskolesektorn samt icke-vinstdrivande sektor. Frågorna kommer att testas av SCB:s Mätlabb, som lämnar rapport i oktober. Beslut om slutgiltiga formuleringar/frågor tas i november. Flera synpunkter och aspekter på frågeställningarna framkom vid diskussionen. Rådet beslutade att bjuda in representant från NR för vidare diskussion till nästa möte och lägga detta möte innan beslut om slutgiltiga formuleringar och frågor tas. Fridas presentation bifogas protokollet. Rapportering från NESTI-mötet och kommande revidering av Frascatimanualen presenterade de huvudsakliga diskussionerna vid OECD:s NESTI 1 -möte i Paris i april. En viktig del vid mötet var kommande revidering av Frascati-manualen. Manualen beskriver hur de olika FoUundersökningarna ska genomföras. Det är nästan 15 år sedan förra revisionen och mycket har ändrats och nya behov tillkommit. Ett exempel är behoven från nationalräkenskaperna. Dessutom har manualen idag många annex som bör integreras i huvuddokumentet. Manualen omfattar många ämnen med olika angelägenhetsgrad. OECD önskar skapa arbetsgrupper som arbetar med olika teman i förändringsarbetet. Innan mötet hade sekretariatet skickat ut förslag på arbete kring 19 ämnesområden. SCB hade tidigare nämnt att vi aktivt kan medverka inom sex arbetsområden. OECD sammanfattade diskussionen och skickade efter mötet ut en förfrågan om önskemålen kvarstod. På grund av en förändrad personalsituation under hösten modifierade Sverige engagemanget till att omfatta två arbetsgrupper, Treatment of R&D outputs respektive Higher education R&D guidelines. 1 Working Party of National Experts on Science and Technology Indicators

4 Avdelningen för ekonomisk statistik PROTOKOLL 4(5) Formering av fastställda ämnesområden och arbetsgrupper ska ske under våren Nästa NESTI-möte sker i december 2013och kommer enbart att handla om revideringen av Frascati-manualen. Respektive grupp ska göra en problembeskrivning och föreslå möjliga modifieringar avseende respektive område i manualen. I oktober görs en avstämning. Arbetet fortsätter under 2014 med utgångspunkt från decembermötet. Rådet diskuterade revideringen. Beslutades att materialet om ämnen och arbetsgrupper skickas till användarrådet. Eventuellt kan någon organisation inom rådet tänka sig att medverka vid revideringen. Vidare gjordes under NESTI olika presentationer, bland annat via studier av mikrodata hade jämförelse av effekter av bland annat skattelättnader gjorts. Studien visade att vissa skillnader finns mellan företag som fått skattelättnader jämfört med andra men efter fem år fanns ingen skillnad avseende FoU. Ett projekt avsett att undersöka hur företagen uppfattar innovationsbegreppen och om de definitioner som finns i Oslomanualen överensstämmer med hur företagen uppfattar vad som är innovationer och innovativ verksamhet presenterades. Bland annat har Sverige deltagit. Intervjuerna pekar på stor samstämmighet mellan länderna i hur begreppen uppfattas. Diskussion fördes kring design och dess roll vid innovationer. Trots svårigheter att avgränsa design framhölls vikten av att operationalisera begreppet. Sverige nämnde att vi håller på med kognitiva intervjuer om design som senare ska bli pilotstudie. Svein Olav Nås, Norge, blir ny ordförande i NESTI byrå efter Ward Ziarko, som dock kommer att vara ordförande under sista NESTI-mötet Ordförande väljs på en period av sex år. Innovationsstatistikprojektet Sven Silvander redogjorde för läget inom projektet. Projektet omfattar förutom en intern arbetsgrupp även en styrgrupp, två mindre referensgrupper samt en expertgrupp. Expertgruppen leds av Martin Andersson. Sven nämnde att direktivet för projektet är brett och att arbete bedrivits för att konkretisera och operationalisera direktivet. Under våren har en delrapport avseende projektets första år överlämnats till Näringsdepartementet. Projektet kartlägger bland annat den statistik som finns avseende immateriella tillgångar för att kunna peka på brister och behov. Viktigt är också hur man bäst länkar data från olika håll. Avseende statistik om innovationer i offentlig sektor ämnar projektet följa det arbete som utförs inom OECD.

5 Avdelningen för ekonomisk statistik PROTOKOLL 5(5) Det är viktigt att fastställa en färdplan hur projektet går vidare. Idéer för att gå vidare kan vara att studera mikroföretagen, design, immaterialrätt output av innovationer mm. Projektets delrapport samt de två bilagorna finns tillgängliga på projektets hemsida aspx. Projektet tar gärna emot synpunkter från rådet. Synpunkterna kans skickas till Övriga frågor Göran Marklund betonade att nästa möte bör bestämmas snarast och att diskussionerna fortsätter avseende Innovationsstatistikprojektet, de nya frågorna angående regleringen samt revideringen av Frascati-manualen. Vidare kommer Helena Fredin från hösten initialt att gå in som kontaktperson för användarrådet då kommer att vara tjänstledig t o m utgången av Vid protokollet Justerare Mats Johnsson Bilagor till protokollet: Presentation Översikts-SM Presentation avseende nya frågor i FoU-undersökningarna med Info om ämnen och arbetsgrupper vid revideringen av Frascatimanualen