Centerpartiets budgetförslag för Lidingö 2016 och plan för

Transkript

1

2 Centerpartiets budgetförslag för Lidingö 2016 och plan för Sammanfattning Centerpartiets budgetförslag är grönt med en tryggare skola med mindre barngrupper, närodlad integration och satsningar på idrott genom ny simhall. Vi skapar utrymme för ökade satsningar på kärnverksamheten genom effektiviseringar av stadens centrala administration med 4,54 mnkr. Vi vill att våra skolor är en trygg och inspirerande arbetsplats för våra barn och ungdomar där lärarna är goda pedagoger och respekterade förebilder, därför minskar vi barngrupperna i förskolan: satsar vi 6 mnkr på mindre barngrupper i förskolan utöver penguppräkning på 3,25 procent ska kommande utpekade effektiviseringar av stadens centrala administration läggas på mindre barngrupper i förskola och i lågstadiet. För att lyckas med målsättningen att vara hälsans ö måste man enligt Centerpartiet även vara idrottens ö. Därför har vi i vårt budgetförslag följande satsningar inom idrott: - Ny simhall inom mandatperioden med utredningskostnad på kronor och ett investeringstak på 150 mnkr. - Helhetsgrepp om Lidingövallen med utbyggnad av löparbanorna till 400m. Total investeringskostnad 15 mnkr. - Ett första steg tas mot 0-taxa för uthyrning av kommunala lokaler till föreningarnas ungdomsverksamhet genom en hyressänkning på 1 mnkr. Vi vill i vårt budgetförslag lyfta konkreta integrationsförslag som leder till en bättre vardag för nyanlända och bättre mötesplatser mellan nyanlända och redan etablerade Lidingöbor - en närodlad integration. Vi vill att: - Stödet från integrationsenheten till skolan ska dubbleras från kronor per barn till för integrations- och språkfrämjande åtgärder. - En arbetsgrupp skapas för att arbeta fram förslag för att klara bostadsbehovet för nyanlända. - Den nye samordnaren för integrationsfrågor ska arbeta aktivt för att få civilsamhället med ideella organisationer och idrottsföreningar mer delaktiga i integrationsarbetet genom att bland annat synliggöra att de kan få bidrag för integrationsfrämjande aktiviteter. - Vi vill att kommunen arbetar mer kreativt kring lekparker på ön för att skapa bättre mötesplatser mellan människor med olika bakgrund. - Kommunen tar en aktiv roll i stödjande av ett nätverk för gode män på Lidingö. - Integrationsenheten och mottagandet av ensamkommande ska arbeta med sommarjobb för nyanlända ungdomar. Även antalet sommarjobb som kommunen möjliggör för alla lidingöungdomar att söka ska öka i omfattning med 0,6 mnkr. Vi lägger fram en grön budget för att skydda vår gröna ö och utveckla kommunens arbete för att minska klimatpåverkan. Budgeten innehåller: - Förbättrande av vattenkvalitén i Kottlasjön (+0,2mnkr) - Bevarande av grönområden med utvidgat naturreservat vid Kottlasjön - Utredning för att få fram mer förnyelsebar energi på kommunala byggnader (+0,2mnkr) 1

3 - Utredning för att möta den kommande fossiloberoende fordonsflottan genom att peka ut lämpliga platser för laddstolpar (+0,1mnkr) - Skapande av en kemikalieplan med fokus på de små barnen - Ett mer inkluderande miljöarbete där Lidingöborna och skoleleverna inkluderas i kommunens miljöarbete. Andra förslag i Centerpartiets budget för 2016 är: - Mattelyft på Hersby gymnasium på 1 mnkr för att stärka upp matematikundervisningen främst inom samhällsvetenskapliga linjer i samband med ökade krav från Skolverket. - Införande av Early warning -system på Gamla Lidingöbron (+0,5mnkr) - Satsning på ungt entreprenörskap genom Sommarlovsentreprenörer som får stöd i att prova att driva ett eget företag under sommaren (+0,25mnk). - Utredning av KultArena för att skapa en samlingsplats för kultur på Lidingö (+0,2mnkr) - Tidigareläggning av cykelstråk från Långängens gård till och med Björkudden till Vi gör samma penguppräkning som majoriteten inom särskilda boenden och servicehus med 3,35, förskola och grundskola med 3,25 procent, inom LSS med 2,35 procent samt inom gymnasieskolan med 2 procent. 2

4 Innehåll Centerpartiets budgetförslag för Lidingö 2016 och plan för Sammanfattning... 1 Centerpartiets vision för Lidingö... 5 Ekonomisk analys av budget... 5 Stora investeringar framöver finansplan för stora investeringar... 6 Utjämningssytemet... 6 Befolkningsprognos... 6 Den centrala politiska organisationen och stadsledningskontoret... 7 Effektivisering av stadens centrala administration... 7 Kommunalråd... 7 Konsekvenser av sammanslagningen till Omsorgs- och socialnämnden... 7 Arbetsgrupp för bostäder för nyanlända... 8 Sommarjobb för nyanlända ungdomar... 8 Ökat stöd till skolan för nyanlända elever... 8 Civilsamhällets roll i integrationsarbetet... 8 Konsult och servicekontoret... 8 Upphandling... 8 Gode män... 9 Miljö- och stadsbyggnadskontoret... 9 Revidering av miljöprogram... 9 Kemikalieplan... 9 Se hela Lidingö och skapa bostäder för unga... 9 Hållbart byggande... 9 Förnyelsebar energi och laddstolpar Fastighetskontoret Boende för ensamkommande flyktingbarn Utbildningsnämnden Mindre barngrupper på förskolan Mindre grupper på lågstadiet Ingen mobbing i skolan 0 tolerans Arbete för nyanlända elever Hersby gymnasium Behöriga lärare Inkludera eleverna i lokaldemokratin och miljöarbetet Hygien på förskolan för minskad sjukskrivning Arbete mot missbruk, narkotika och alkohol Omsorgs- och socialnämnden Äldreomsorg Anhörigstöd Hälsa och mat inom LSS Fallolyckor Sommarlovsentreprenörer och sommarjobb till ungdomar och ensamkommande Rekrytera fler familjehem Socialsekreterare Kultur- och fritidsnämnden Steg mot 0-taxa för uthyrning av kommunala lokaler till föreningarnas ungdomsverksamhet

5 Ny simhall Helhetsgrepp av Lidingövallen Spontanidrott Besjäla Lidingö med ung kraft och kultur! Bilparkering vid Ekholmsnäs skid- och golfanläggning Tekniska nämnden Gamla Lidingöbron - åtgärder för förlängning av trafiktillstånd Starta restaureringen av Kottlasjön Infartsparkeringar Lidingö som cykelstad Lekpark som social mötesplats och plats för rörelse Stads- och miljönämnden Uppmuntra ny och hållbar teknik Helhetsgrepp om Kottlasjön Driftsbudget Investeringsbudget 2016 med plan för

6 Centerpartiets vision för Lidingö Lidingö är en unik plats med en blandning av stora grönområden och varierad bebyggelse. Placeringen helt nära en storstad ger medborgarna möjligheten att kunna utnyttja såväl det småskaliga gröna samhällets lugn och charm som den större stadens stora utbud och puls. Centerpartiet vill att Lidingö fortsätter att utvecklas varsamt och med en känsla för dess unika värden där den gröna strukturen behålls. Utvecklingen skall ske i balans med den omliggande och snabbt växande Stockholmsregionen. Vi värnar om hela Lidingö och ser värdet i mindre stadsdelscentra som möjliggör att medborgarna kan promenera eller cykla för att nå daglig service. Medborgarnas trygghet är viktig och speglas av en väl utvecklad omsorg för barn och äldre där respekten för varje människa sätts i fokus. Våra skolor är en trygg och inspirerande arbetsplats för våra ungdomar där lärarna är goda pedagoger och respekterade förebilder. Vår vision är att Lidingö stad ska leva upp till frasen Hälsans ö genom att också vara Idrottens ö. Lidingö ska ge medborgarna ökade möjligheter till spontanidrott och tillgång till organiserade idrottsaktiviteter. Lidingö har unika förtecken som ger energi och inspirerar till innovation. Enskilda entreprenörer såväl som det småskaliga näringslivet uppmuntras till vidareutveckling. Samarbeten mellan utbildning och näringsliv är viktigt och sträcker sig lång bortom Lidingöbron. Vi vill att Lidingö 2030 är en av Europas grönaste städer. Vår lugna, innovativa och populära skärgårdskommun ska ha hållbara förtecken och vara en klimatsmart förebild för andra kommuner där miljöteknik i framkant prioriteras. Ekonomisk analys av budget I Centerpartiets budgetförslag för 2015 pekade vi på möjliga effektiviseringsåtgärder som skulle kunna generera 22 miljoner kronor i besparingar av central administration som istället skulle kunna användas till välfärden och kärnverksamheter i skola och omsorg. Brist på politisk handlingskraft gör att ingen stor effektivisering finns i stadens budget för I majoritetens förslag till budget finns 4,6 mnkr av de 22 miljoner vi pekade ut. Dessa 4,6 mnkr är hämtade genom nedräkning av Stadsledningskontorets ram samt besparingar inom Konsult- och servicekontoret. Dessa effektiviseringar tillsammans med att ingen generell uppräkning skett för flera nämnder/kontor är välkommet. Att inte något större grepp tagits innebär dock att vi inte anser att kommunen når upp till målet om effektiv hushållning av skattebetalarnas pengar. Här finns betydligt mer att göra. Staden tillsatte äntligen en effektiviseringsutredning i juni. Nu krävs ett tydligt politiskt ledarskap för att den också ska ge effekt. I det första steget bör fokus ligga på att hitta och genomföra effektiviseringsåtgärder i de administrativa och stödjande processerna. En väl utförd nulägesanalys bidrar till ökad insikt och lägger grunden för samförstånd kring möjliga effektiviseringsåtgärder. I efterföljande steg kan utredningen breddas för att även inkludera kärnverksamheterna. Vi betonar betydelsen av en hög ambition att ständigt förenkla, förbättra och effektivisera stadens verksamheter. Centerpartiet anser att vissa effektiviseringar kan göras redan nu. Den centrala administrationen bör kunna minskas med cirka tio procent och vi anser att cirka 30 procent av denna effektivisering skulle kunna ge effekt under budgetår 2016 om den politiska visionen och handlingskraften finns. Att vi inte bedömer att en större effektivisering kan nås 2016 beror på att delar av besparingar tar tid att genomföra och då majoriteten inte har inlett arbetet tidigare senareläggs stora delar av effekterna 5

7 till Förutom den effektivisering på 4,6 mnkr som majoriteten föreslår bedömer vi att det finns en potential på effektiviseringar på minst 15 mnkr inom central administration. Av dessa anser vi att ca 4,5 mnkr bör kunna realiseras redan under budgetår 2016 medan resterande ca 10,5 mnkr kan ge effekt under Under borde dessutom fler av effektiviseringsutredningens åtgärdsförslag kunna realiseras och ge effekt. Stora investeringar framöver finansplan för stora investeringar Lidingö Stad står inför stora investeringskostnader framöver med skollokaler, ny simhall, renovering av stadshuset, överdäckning av Torsviksdiket och infrastruktur i samband med utveckling av Centrum/Torsvik, infrastruktur i samband med utveckling av andra stadsdelar samt nya Lilla Lidingöbron. Centerpartiet anser att en projektbank bör skapas efter beredning av projekten för att bedöma kostnader och tid för utförande. Investeringarna bör sedan göras utifrån Lidingöbornas behov. Utifrån projektbank och kommande investeringar bör en långsiktig finansplan för dessa stora investeringar arbetas fram som värderar finansiella resurser som blir disponibla från kommunala bolag, markanvisningar eller markförsäljning, eventuella överskott från driftsbudgetar och extern upplåning inom acceptabla ramar och en plan för hur dessa resurser blir tillgängliga. Sedan realisera man projekten efter en prioritering av behoven för Lidingöborna. Projekten läggs in efter utrymmet i finansplanen och med hänsyn till om projekt kan senareläggas för att jämna ut kapitalbehovet. Planeringen bör ligga över minst två mandatperioder, helst tre, det vill säga med ett perspektiv på tolv år. Dessutom bör varje projekt undersökas noga för att inte ge onödigt höga investeringskostnader. Vad är behoven och målsättningarna med investeringarna och hur görs dessa på mest ekonomiska vis. Innan nya skollokaler byggs bör exempelvis omfördelningar inom befintliga skolbyggnader undersökas noggrant, innan Stadshuset renoveras bör en alternativ modell med mindre omfattande ombyggnad av innemiljön undersökas och innan Lilla Lidingöbron byggs behöver oklarheter om höjdnivå och Lidingös ställning inom Sverigeförhandlingarna avvaktas. En finansplan för långsiktig finansiering och hushållning vid investeringar är av största vikt för att in i det längsta undvika behov av skattehöjningar för Lidingöborna. Utjämningssytemet I stadens budget syns det dessvärre att den rödgröna regeringens ekonomiska politik straffar Lidingö ekonomiskt. Den rödgröna Regeringen skapar svåra utmaningar för Lidingö med sämre villkor för företagare och högre avgift till utjämningssystemet. Den sammanlagda ekonomiska effekten av regeringens förändring av utjämningssystemet är ökade utgifter på 80 miljoner fram till Redan idag betalar Lidingö 300 miljoner kronor per år till utjämningssystemet. Befolkningsprognos Stadens budget måste vid sin planering och budgetering utgå från befolkningsprognoser. Vi ser nu hur antalet förskolebarn i kommunal verksamhet kraftigt understiger förvaltningens nuvarande budget. Istället för ett förväntat överskott prognosticeras istället för ett kraftigt underskott för Eftersom underskotten överförs till efterföljande år så ackumuleras problemen för förskolan vilket kommer att drabba verksamheten negativt. Inför kommande år måste ambitionen kring planering och budgetering ökas och förskolans planer måste noga förankras såväl efter antalet förskolebarn som efter en realistisk bemanning över året. 6

8 Befolkningsprognosen fortsätter att peka på att gruppen av gymnasieelever kommer att öka under kommande år. Vi konstaterar samtidigt att det redan idag finns Lidingöelever som inte kommer in på Hersby gymnasium. Det finns därtill ett betydande antal elever som inte går på det program man önskar. Till denna platsbrist kommer ett ökande antal ensamkommande ungdomar som måste beredas plats. En yttre osäkerhet inför framtiden är hur Stockholms stad kommer att ställa sig till det fria gymnasievalet då även antalet Stockholmselever kommer att öka. Centerpartiet har studerat samma befolkningsprognoser som majoriteten men vi drog slutsatsen att staden borde ha behållit rådigheten över befintliga och billiga lokaler inför framtiden. Nu har istället diskussionen om tillbyggnad av Hersby gymnasium påbörjats, vilket kommer att belasta såväl stadens investeringsbudget samt medföra ökade lokalkostnader som riskerar att urholka gymnasiepengen. Vi efterfrågar i framtiden bättre och mer kompletta beslutsunderlag som har ett mer långsiktigt perspektiv och som tydligare beskriver konsekvenserna. Den centrala politiska organisationen och stadsledningskontoret Effektivisering av stadens centrala administration Vi vill verka för en sparsam och effektiv kommunalförvaltning. Vi vill vara sparsamma med Lidingöbornas skattepengar. Ökade effektiviseringar måste genomföras inom stadens centrala administrativa förvaltning då allt mer av verksamheten sker av annan utförare än i staden egen regi. Centerpartiet anser att initiering och styrning av större projekt kan göras effektivare och med ökat demokratisk förankring genom inrättande av tvärpolitiska styrgrupper. Kommunalråd Inför budget 2011 motsatte vi oss den ökning av antalet kommunalråd som majoriteten då föreslog. Vi ville ha kvar det antal kommunalråd som fanns tidigare. Dessa medel skulle kunna ha använts i stadens verksamhet inom skola och omsorg. Vi konstaterar att detta inte är någon försvarbar användning av skattebetalarnas pengar. Nya kommunalråd för mandatperioden borde ha begränsats till 2,5 tjänster vilket skulle inneburit en årlig besparing med 1,7 mnkr år jämfört med nuläget. Vi konstaterar att de nuvarande kommunalråden nu är valda till Konsekvenser av sammanslagningen till Omsorgs- och socialnämnden Under 2015 slogs Socialnämnden och Stöd- och omsorgsnämnden ihop till en ny nämnd. Syftet med att skapa den nya Omsorgs- och socialnämnden var att skapa en effektiv förvaltning med tydligt fokus på kunden. När det nu gått ett år behöver sammanslagningen utvärderas. Vad gav sammanslagningen för besparingar och effektiviseringar och vad hände med kvaliteten i nämndens arbete? Hade bättre och mer effektivare lösningar kunnat hittas om två nämnder funnits med mer fokus på respektive område? Har sammanslagningen inneburit en ökad samordning mellan nämnderna och därmed gett ett bättre bemötande och vård för Lidingöborna? Frågeställningar som dessa och de ekonomiska konsekvenserna måste besvaras för att arbetet framöver ska kunna bli effektivt och med tydligt fokus på kunden. Inom den ekonomiska ram som stadsledningskontoret fått bör därför en utredning av sammanslagningen genomföras under 2016 för att ge förslag på rationaliseringar. 7

9 Arbetsgrupp för bostäder för nyanlända För att Lidingö ska klara kommande avtal med länsstyrelsen och migrationsverket om mottagande av nyanlända vill Centerpartiet att det snarast tillsätts en arbetsgrupp som under några veckors tid tar fram föreslag på hur bostäder för nyanlända kan skapas. I denna grupp bör både tjänstemän från kommunen (bland annat från integrationsenheten), hyresvärdar, byggentreprenörer och representanter från både opposition och majoritet ingå. Sommarjobb för nyanlända ungdomar Ur överföringsbudgeten som integrationsenheten har skapat genom ett effektivt mottagande vill Centerpartiet att en satsning på sommarjobb för nyanlända ungdomar görs. Enheten ska hjälpa till att visa möjligheten för nyanlända ungdomar att söka sommarjobb inom kommunen och för nyanlända även ersätta Omsorgs- och socialnämnden med lönekostnaderna. Ökat stöd till skolan för nyanlända elever Regeringen höjer ersättningen per nyanländ upp till 65 år från till Idag ger enheten för nyanlända kronor per nyanländ i skolålder till utbildningsförvaltningen för insatser som främjar integration och språkutveckling. Vi vill att denna summa minst fördubblas i samband med att den nya ersättningsnivån träder i kraft 1 januari Civilsamhällets roll i integrationsarbetet För att få en fungerande integration på Lidingö är civilsamhället en central aktör. Både i form av organisationer som Rädda Barnen och Röda korset som hjälper barn och ungdomar som nyligen kommit till Sverige med läxläsning med mera. Men även i form av idrottsföreningar som ger möjligheten för nyanlända barn, ungdomar och vuxna att möta redan etablerade Lidingöbor på lika villkor. Redan idag finns möjlighet för civilsamhället att söka bidrag från kommunen men denna möjlighet måste förtydligas för civilsamhället för att gynna integrationsfrämjande insatser. Det är en viktig uppgift för den samordnare som nu anställs av staden i arbetet med integrationspolicy och handlingsplan för integrationsarbetet att inkludera civilsamhället än mer. Konsult och servicekontoret Konsult och servicekontoret (KSK) är avgiftsfinansierad. Intäkterna från debitering av stadens förvaltningar och kontor är 103,1 miljoner kronor. Samtidigt ökar andelen utförare som driver verksamhet i annan regi än staden. Vi efterfrågade därför i vårt budgetförslag 2015 en plan för effektivisering av stadens administration. En minskning av intäkterna från debitering av stadens förvaltningar och kontor har skett med 3,7 miljoner kronor vilket vi välkomnar. Vi efterfrågar dock fortfarande att ett helhetsgrepp om effektiviseringsfrågan tas i effektiviseringsutredningen. Upphandling Staden har i kraft av att vara beställare och kravställare, stora möjligheter att påverka varje inköp och upphandling av varor, tjänster och entreprenader i hållbar riktning. Centerpartiet efterlyser en helhetssyn för miljökrav i upphandling, med stöd i miljöstyrningsrådets rekommendationer. Ett exempel på passiv hållning i stadens budget är andelen ekologiska produkter i maten. Nivån ligger oförändrad på 30 procent de kommande åren. Lund har idag 50 procent ekologiska produkter medan Uppsala satsar på 100 procent med målgång Centerpartiet satsar på utveckling och vision kring mat och hälsa. Staden bör höja målet för andelen ekologiska produkter till 55% till Städningen på Lidingös skolor har under 2015 fått stora anmärkningar och en funktion för att kontrollera städningen bör inrättas under upphandlingsenheten på liknande sätt som gjorts för att kontrollera att matupphandlingen håller sig till avtalet. Städkontrollen bör vara kopplad till den tjänst 8

10 som kontrollerar att matupphandlingen sköts. Om dessa två roller samordnas kan effektiv kontroll upprätthållas av både städning och matleverans på skolorna. Gode män Konsult- och servicekontoret ska se till så att ensamkommande får tillgång till en god man inom tre dagar. Hittills har kommunen klarat detta uppdrag. Detta är mycket positivt. Centerpartiet anser dock att de gode männens arbete kan förenklas och förbättras genom att ett nätverk för gode män på Lidingö skapas med stöd av staden för erfarenhetsutbyte och samarbete med gemensamma utmaningar. Det stödjande ansvaret skulle exempelvis kunna läggas på integrationssamordnaren. Miljö- och stadsbyggnadskontoret Revidering av miljöprogram Det är positivt att staden har ett pågående revideringsarbete med miljöprogrammet men vi känner en oro att programmet inte blir tillräckligt vasst. Miljöprogram ska ange färdriktningen i stadens arbete. Stadens miljöprogram måste breddas och förtydligas, bland annat genom att inkludera Lidingöborna, att genomföra åtgärder för att möta en fossiloberoende fordonsflotta och att få fram mer ekologisk mat och ta tillvara på mer av Lidingöbornas matavfall ska ett nytt miljöprogram antas. Under bör arbetet inledas med en längre och öppnare förberedelseperiod än i nuvarande miljöprogram. Framtagandet bör inledas genom att brett samla in idéer från Lidingöborna. Vi vill att framtagandet av det nya miljöprogrammet sker med öppna samtal i stadsdelarna, i Lidingös skolor, genom föreningslivet och Lidingös näringsliv. Som redan påpekas i detta reviderade förslag måste staden få med sig Lidingöborna, föreningarna och näringslivet för att nå miljömål och klimatmål för hela det geografiska området Lidingö. Kemikalieplan En kemikalieplan bör upprättas med fokus på barn med målet att Lidingö stad ska sluta använda farliga kemikalier i den kommunala verksamheten. Staden bör ansluta sig till Naturskyddsföreningens rikstäckande program Giftfri förskola. En del ämnen är inte farliga i sig själva men i kombination med flera kemikalier riskerar en cocktaileffekt skapas. Det är viktigt att barnen prioriteras eftersom de andas och äter mer i förhållande till sin kroppsvikt vilket tillsammans med att de upptäcker världen bland annat genom att smaka på den gör barnen mer utsatta. För ett mer effektivt arbete med kemikalieplanen bör ett samarbete med andra kommuner i Stockholms län eftersträvas, exempelvis genom det kemikalienätverk som nu består av Haninge, Huddinge, Järfälla, Sollentuna, Sundbyberg, Tyresö och Täby kommuner. Se hela Lidingö och skapa bostäder för unga Arbetet med stadsutveckling bör utgå från tanken om att få alla stadsdelar att leva och utvecklas med god tillgång till närservice för att kunna skapa en promenad- och cykelstad. Med mer levande stadsdelar blir också boendemiljöerna tryggare. En varierad bebyggelse ska eftersträvas där andelen hyresrätter på Lidingö inte bör minska mer utan ligga på omkring 30 procent. Bostäder för unga ska beaktas i stadsplaneringen exempelvis genom markanvisning med tomträtt med anbudstävling där det projekt som kan erhålla lägsta hyran vinner, samtidigt som arkitektoniska kvaliteter finns kvar. Hållbart byggande Vi vill framhålla vikten av att staden tar fram ett program för hållbart byggande. Både socialt hållbart med bostäder för alla grupper i samhället men även ekonomiskt hållbart för kommunen och miljömässigt hållbart med smarta lösningar som minskar bilberoende och energibehovet. Hållbar 9

11 stadsutveckling bör skapas med levande stadsdelar och utgångspunkt i kloka infrastruktursatsningar, service och miljöbyggnadspolicy. Förnyelsebar energi och laddstolpar Centerpartiet vill att Lidingö tar ledningen i klimat- och miljöarbetet. En del handlar om energianvändningen i de egna lokalerna som på senaste åren har effektiviserats med mer än 20 procent vilket är väldigt bra och vi önskar att det arbetet fortsätter med oförminskad styrka. Nu vill Centerpartiet ta nästa steg genom att alla kommunala byggnader gås igenom för att se vilka som passar för investeringar i förnyelsebar energi som sänker kostnaderna för energiförsörjningen och dessutom innebär tillskott av koldioxidfri energi. I investeringsbudgeten tillsätts 0,2 miljoner för att göra en förstudie där bland annat en inventering av alla tak på kommunala byggnader görs för att hitta gynnsamma ytor för solenergi. Kommunen bör även aktivt främja den kommande fossiloberoende fordonsflottan. Även med ett aktivt arbete för bättre kollektivtrafik och för en cykelstad kommer bilen vara en del av vår vardag även framöver. Det gäller dock att framtida bilar går på miljövänliga drivmedel. Alliansregeringen satte upp målet om fossiloberoende fordonsflotta till Kommunen bör se över vilka platser som är bäst lämpade för laddstolpar för att skapa en infrastruktur för elbilar (+0,1 mnkr). Fastighetskontoret Fastighetskontoret måste förbättra sina metoder avseende tidiga kostnadsuppskattningar. Det ligger ett stort ansvar på kontoret att beslutsunderlag för politiker är realistiska och tar hänsyn till de osäkerhetsfaktorer som ofta förekommer tidigt i projekt. Fastighetskontoret har själva identifierat kloka förändringar i sin slutrapport över ombyggnationen av Hersby skola och dess matsal. Vid större upphandlingar där staden upprättar mycket nära samarbetare med en entreprenör, såsom exempelvis med Skanska vid byggnationen av nya Rudboda skola, är det av yttersta vikt att Fastighetskontoret efter inledande etapper låter en oberoende bedömare göra en objektiv kostnadskalkyl avseende innan samarbetet med entrepenören går vidare i en byggnationsfas. Staden riskerar annars att fångas och ledas av en starkare och mer erfaren motparts metod och argumentation kring budgetering och slutkostnad. Fastighetskontorets uppdrag bör hela tiden styras utifrån kundens perspektiv och särskilt viktigt är att hela tiden fokusera på hur ny-, till- eller ombyggnader påverkar hyran. Lidingö ska vara en av Sveriges ledande kommuner inom miljö och hållbar utveckling. Stadens identitet och varumärke med hälsa ska också förknippas med en hållbar utveckling. Lidingös bebyggelse och offentliga miljöer ska präglas av djärvt och hållbart samhällsbyggande med teknik i framkant som speglar delar av pågående forskning, exempelvis kring nya material. Vid ny- och ombyggnad av lokaler och byggnader ska högsta miljöprestanda eftersträvas. Energisparåtgärder har gjorts med 23 procent vilket är mycket bra, vi önskar att detta arbete fortsätter med oförminskad kraft. Boende för ensamkommande flyktingbarn Vi stödjer Fastighetskontorets arbete med att få fram fler boende för ensamkommande flyktingbarn. Att som idag placera en del av de ensamkommande i andra kommuner är inte önskvärt och lämpligt för att socialtjänsten ska kunna göra en fullständig uppföljning. I år har 17 barn placerats i andra kommuner och tre finns exempelvis i Göteborg. 10

12 Utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningen representerar halva stadens verksamhet och är ett av kommunens fundament i servicen till våra medborgare. Centerpartiet vill prioritera barnen och skolan genom att skapa rättvisa ekonomiska och kvalitativa förutsättningar för stadens samtliga förskolor och skolor. Vi ska erbjuda Sveriges bästa skola. Verksamheterna ska kännetecknas av öppenhet, mångfald i både innehåll och pedagogiska former med breda valmöjligheter för alla. Lidingö ska ligga i framkant för framtidens lärandemiljöer med en trygg och inspirerande arbetsplats för våra unga där lärarna är goda pedagoger och respekterade förebilder. Mindre barngrupper på förskolan De senaste åren har barngruppernas storlek ökat i snabb takt. Skolverket menar att utvecklingen mot allt fler stora grupper i förskolan är oroväckande, eftersom en kvalitetsfaktor är just barngruppernas storlek och sammansättning. Den nya skollagen kräver dessutom att förskolan stärker det pedagogiska uppdraget. Förskolans personal tänjer sig för att räcka till med de resurser som finns idag. Konsekvensen blir påfrestning och stress i organisationen som drabbar såväl barn som pedagoger. Forskningen visar att det är en nödvändighet med små grupper om barnen ska utvecklas till trygga individer. Stora barngrupper och allt mindre resurser ger stressad personal och stressade barn. Det är särskilt viktigt i den yngsta åldersgruppen att inte grupperna är för stora. För att möta den senaste forskningen och skapa förbättrade förutsättningar för en av våra absolut viktigaste funktioner i det moderna svenska samhället, har många kommuner under det gångna året fattat beslut om att sätta ett maxtak för barngruppernas storlekar. Centerpartiet vill komplettera det statsbidrag på 0,2 mnkr som staden erhåller för att minska barngrupperna i förskolan. Vi lägger 6 mnkr i budget för 2016 för att minska barngruppernas storlek, Genom ytterligare effektiviseringar som vi bedömer vara möjliga i stadens centrala administration, vill vi ytterligare stärka denna satsning och satsningen på minskad klasstorlek i lågstadiet. Vi vill öka andelen personal med pedagogisk högskoleutbildning i Lidingös förskolor, som enligt Skolverket ligger på endast 30 procent, och höja personaltätheten i Lidingös förskolor genom att för småbarnsgrupper med barn 1 3 år införa ett maxtak för 4 barn per vuxen i grupp av max 12 barn. En målsättning för är att fokusera på storbarnsgrupperna med barn i åldrarna 3-5 år, för vilka ett maxtak på 18 barn per grupp bör införas med personal motsvarande 3 vuxna varav 2 med pedagogisk högskoleutbildning. Lidingös kommunala förskolor debiteras en sinsemellan utjämnad lokalkostnad vilket är bra. Dessvärre ökar denna kostnad hela tiden och urholkar utrymmet för personalkostnader. Bland flera jämförbara kommuner har Lidingö stad både den högsta lokalkostnaden per barn och som andel av den totala pengintäkten per barn. Med samma pengintäkt tvingas kommunens förskolor täcka för en minst 60% högre lokalkostnad än våra fristående anordnare, vilket leder till lägre personaltäthet. Denna försämring är ingenting våra förskoleledare önskar sig, men de har inget val. Förutom vår riktade satsning på 6 mnkr lägger vi som precis som majoriteten en penguppräkning på 3,25 procent till förskolan. Mindre grupper på lågstadiet En lugn och trygg skola med arbetsro och med fokus på kunskap och glädje är grundläggande för en bra utbildning. Lugn och ro som behövs i skolan skapas genom kompetenta och kunniga lärare som 11

13 har tid med varje elev. På Lidingö har vi en mycket kunnig lärarkår och många bra skolor. Målet är att skapa en individuellt anpassad skola där kunskaperna står i centrum och att ge alla elever en rättvis chans att lyckas oavsett bakgrund. För att varje elev ska kunna nå sin fulla potential i skolan måste klasserna bli mindre och lärartätheten högre. I lärarförbundets undersökning Bästa skolkommun 2015 är Lidingö nionde sämst i landet på lärartäthet. Små klasser möjliggör en högre kvalitet i undervisningen. Elever som har svårigheter i skolan kan ges tidigt och kraftfullt stöd. Elever som har det lätt i skolan kan också få mera tid och stimulans att nå längre. Det krävs för att höja resultaten i skolan. Internationell och svensk forskning visar att klasstorlek har betydelse för elevernas resultat och att effekten är störst för yngre elever. En studie från Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU) visar att klasstorlek påverkar elevernas lärande men också deras framtida lön. Satsningen på mindre klasser bedöms som samhällsekonomisk lönsam. Den betalar alltså igen sig själv på lång sikt. För att alla elever ska bli sedda i skolan vill vi minska klasserna i årskurs 0 3. Lidingö stad bör därför sätta upp ett tydligt mål för klassernas storlek i årskurserna 1 3 om ska vara fullt genomfört Målet bör vara 22 barn/klass i de yngre åldrarna samt max 25 i de högre klasserna. Staden budgeterar 2016 för ett statsbidrag på 9 mnkr för en lågstadiesatsning. Från Centerpartiet är det angeläget att dessa extra resurser verkligen kommer lågstadiet till del och leder till ökad lärartäthet och mindre klasser. Skolorna har idag en ojämn fördelning i klasstorlek och en del klasser går halvtomma och är väldigt små medan andra är överfulla. Detta skapar en orättvisa. Staden borde på ett bättre sätt kunna anordna verksamheten så att grupperna fylls jämnare och så att snittstorleken på grundskoleklasserna därmed kan minskas genom ett effektivare resursutnyttjande. Ingen mobbing i skolan 0 tolerans Centerpartiet ställer sig bakom Lidingö stads arbete för nolltolerans mot diskriminering och kränkande behandling. Idag uppger procent av eleverna i grundskolan att de någon gång blivit kränkt i skolmiljön. Fler vuxna i skolan och mindre klasser skulle ge ännu bättre förutsättningar för att lyckas med nolltoleransen. Arbete för nyanlända elever Genom det ökade stödet för nyanlända från staten bör skolans resurstilldelning för integrations- och språkfrämjande insatser från integrationsenheten öka från per nyanländ till per nyanländ var 46 barn nyanlända vilket gav 1,38 mnkr till skolan (förskola, grundskola och gymnasium). Hersby gymnasium Centerpartiet vill utöver höjningen av KSL-pengen på 2 procent satsa 1 mnkr på särskilt stöd inom matematik för elever på Hersby, vilket i första hand riktas mot samhällsvetare men även vara öppna för elever från andra program. Skolverkets mål har ökats vilket avspeglas i de nationella prövningarna. Skolan bör få extra resurser för att hjälpa och förbereda eleverna. Behöriga lärare Det finns olika uppfattningar om antalet obehöriga lärare på Lidingö. Men det viktigaste är ändå att alla lärare är behöriga, både för att detta är ett lagligt krav för fast anställning och för att behörighet också kan kopplas till kvalitet. Vi anser att stadens mål måste vara att alla lärare skall vara behöriga och att de också skall undervisa och sätta betyg i sina egna ämnen. 12

14 Bristen på behöriga lärare är betydande i regionen och den kommer att öka. Stockholms stad är lönebildande och många lärare måste dessutom passera Stockholm för att komma till arbetet på Lidingö. Därför måste Lidingö förhålla sig till lönerna i Stockholm och vara konkurrenskraftiga. Idag ligger lönerna för samtliga kategorier av lärare på Lidingö under eller betydligt under kollegorna i Stockholm vilket inte är hållbart över tid. Utöver ett antal andra faktorer är till slut lönen en mycket viktig parameter. Därför anser vi att staden tydligt skall redovisa löneutveckling och löneläge för Lidingö i relation till Stockholm för lärarna i förskola, grundskola och gymnasium. Vi vill också tydligt se hur personalomsättningen ser ut inom respektive kategori och över tid. Vi vill slutligen få förtydligat hur löneglidningen påverkar löneläget för nyanställningar Inför 2017 bör tydliga planer utformas för att komma tillrätta med lärarnas behörighet och löneutveckling över tid. Inkludera eleverna i lokaldemokratin och miljöarbetet Vi anser att ett effektivt klimat- och miljöarbete inte kan genomföras utan att Lidingöborna på alla nivåer inkluderas i miljöarbetet. Därför menar vi att staden bör samverka aktivt med alla skolnivåer på liknande sätt som gjordes under A day to make a difference. Det var ett samarbete mellan Lidingö Stad och Hersby gymnasium där eleverna aktivt fick arbeta med att förbättra miljöarbetet på Lidingö utifrån miljöprogrammet. Deras arbete presenterades för politiker och allmänheten i stadshuset och projekt som dessa borde genomföras varje år i både grundskola och gymnasium. Hygien på förskolan för minskad sjukskrivning Idag är sjuktalen bland personalen på förskolan ett problem i Lidingös förskolor. Sjuktalen i förskolan på Lidingö är 8,8 jämfört med snittet i Lidingö Stad på 6,4 och i hela riket på 3,3. Detta problem belyses även i budgetförslaget för 2016 och en handlingsplan för att sänka sjukfrånvaron ska tas fram under En viktig del för att minimera sjuktalen hos personalen på förskolan är att höja insatserna för en bra hygien i förskolan. Att strukturerat och medvetet jobba med hygienfrågor på förskolan har också fler positiva effekter än en minskad sjukfrånvaro hos personalen. För det första leder bättre hygien till fler friska barn. Vilket i andra ledet innebär friskare föräldrar. Färre sjuka barn minskar också behovet av att vabba eller som i det i dagligt tal ofta kallas, vobba där man är hemma med sjukt barn men samtidigt är tvungen att arbeta för att klara sina arbetsuppgifter. Ett exempel på projekt är HYFS (Hygiensjuksköterska i Förskola) från Västra Götalandsregionen. En första delstudie som gjordes av projektet visade att frånvaron bara på grund av magsjuka minskade med sex procent mellan 2008 och Resultat från HYFS visar också att mindre barngrupper leder till färre sjuka barn. Arbete mot missbruk, narkotika och alkohol En plan för hur staden skapar förutsättningar så att ungdomar inte brukar alkohol, narkotika, doping och tobak är framtagen av förvaltningen i samarbete med polisen. Ett aktivt arbete i samverkan mellan skola, sociala, elever och polis åren framöver behövs för att handlingsplanen ska ge önskad effekt. Omsorgs- och socialnämnden Omsorgs- och socialnämnden är med sin budget för 2015 på 1 086,8 mnkr och 862 anställda stadens näst största förvaltning. Av nämndens kostnader utgör 44 procent arbetskraftskostnader. 13

15 Personalens tid med kunder och brukare är värdefull samtidigt som tid som förbrukas av administration och transporter måste minimeras med hjälp av effektiva planeringsinstrument. Äldreomsorg Äldreomsorgen är en central del av kommunens verksamhet och riktar till Lidingöbor över 65 år som är i behov av stöd och hjälp i vardagen. Vård och omsorg ska präglas av respekt för människors integritet, rätt till värdighet och rätt till självbestämmande. Lidingöborna ska kunna ställa höga krav på kvalitet och valfrihet vid omsorgsinsatser. Vi föreslår en lika stor penguppräkning på 3,35 % till särskilda boenden och servicehus som majoriteten. Anhörigstöd En av nämndens målsättningar inför nästa år är att skapa förtroendefulla relationer mellan medarbetare och anhöriga inom LSS-verksamheten. Det är ett bra mål som måste prioriteras framåt för att skapa en bra miljö för de boende, de anhöriga och personalen. Ett fungerande samarbete med de anhöriga och personliga kontakter förbättrar verksamheten. De anhöriga är viktiga som vårdare inom äldreomsorgen. Att vara den som hjälper en anhörig kan kännas nödvändigt, viktigt och inspirerande. Men det finns också stunder då man som anhörig kan behöva stöd. Vid behov och önskemål ska Omsorgs- och socialnämnden ge stöd och hjälp till anhöriga som vårdar i hemmet. Vi vill betona nämndens målsättning att anhöriga ska uppleva att de får det stöd och den hjälp de behöver för att fortsätta vara anhörig i vardagen. Idag vet endast 39 % av de anhöriga om vilka stöd de kan erbjudas vilket givetvis måste förbättras. Staden har två anhörigkonsulenter som hjälper anhöriga och det är positivt att denna resurs finns. Här finns stöd för anhöriga i form av exempelvis mötesplatser, föreläsningar och enskilda samtal. Det är också viktigt att anhöriga får kunskapen om hur den de vårdar kan söka bistånd för hemtjänstuppgifter som kan avlasta den anhöriga. Anhörigverksamheten bör utvärderas för att se hur stödet till anhöriga kan förbättras ytterligare. Hälsa och mat inom LSS Den upplevda hälsan är 12 procent lägre hos personer med funktionsnedsättning än hos den övriga befolkningen. Vi välkomnar därför att hälsa för lidingöbor med funktionsnedsättning är ett prioriterat mål i budgeten för Social- och omsorgsnämnden. Det är viktigt att även denna grupp inkluderas i arbetet med Hälsans ö. Delmålet, som gäller den enskildes behov och önskemål formar måltidssituationerna är bra. Detta mål skulle behöva utvecklas i LSS gruppbostäder. De boende med funktionsnedsättning kan ofta inte laga mat själva och då hänger det på personalens kostkunskap för att en näringsriktig kost ska serveras. Det ställer höga krav på kunskapen hos personalen och det har förekommit undernäring och vätskebrist bland de boende. Centerpartiet önskar att ansvarig personal för mathållning utses och utbildas inom LSS-verksamheten. En annan del i att förbättra matkvaliteten och undvika undernäring inom LSS vore att laga och äta mat mer gemensamt än vad som sker idag. Vi genomför precis som majoriteten en uppräkning av pengbeloppet på 2,35 procent. Fallolyckor I öppna jämförelser hamnade Lidingö på plats 276 av 290 kommuner när det gäller antalet fallolyckor. I en interpellation i mars lyfte Centerpartiet frågan och välkomnar den plan för att motverka fallolyckor som togs fram. 14

16 Sommarlovsentreprenörer och sommarjobb till ungdomar och ensamkommande Många kommuner har valt att storsatsa på sommarjobb. Ett sommarjobb kan vara ett första steg in på arbetsmarknaden för många ungdomar. Det är också en bra arbetslivserfarenhet tillsammans med de praoveckor eleverna har under skoltiden. Ett sommarjobb skapar vägar in i vuxen- och arbetslivet för Lidingös unga. Vi föreslår att 50 ungdomar ges möjlighet till sommarjobb under tre veckor. Medel anvisas med kronor att komplettera de som finns i Social- och omsorgsnämndens budget för sommarjobb bör satsas på Sommarlovsentreprenörer som ger unga en möjlighet att prova att driva företag. Detta kan dels vara nya entreprenörsidéer eller att ungdomar utvecklar företag som skapats under arbetet med Ung Företagsamhet på Hersby gymnasium. Sommarentreprenörer innebär att kommunen går in med 2000 kronor i startbidrag och erbjuder stöd, mentor och en utbildningsvecka i början av sommaren. Det ger ungdomar en inblick och kunskap i att driva ett företag, våga tänka kreativt och prova nya idéer. Förhoppningsvis kan det även ge lite extra i plånboken. Under första året innebär satsningen omkring 20 sommarlovsentreprenörer och om satsningen lyckas kan platserna succesivt höjas kommande år. Centerpartiet vill uppmuntra unga att utveckla sitt entreprenörskap. Dessutom vill vi att socialnämnden utöver satsningarna ovan fortsätter att arbeta med sommarjobb specifikt för ensamkommande ungdomar inom den budget avdelningen har från statligt stöd. Detta skapar en värdefull sysselsättning för ungdomarna under sommarhalvåret och ger ytterligare en skjuts in i samhället. För nyanlända ungdomar bör integrationsenheten stå för lönekostnaderna. Rekrytera fler familjehem För en snabbare och bättre integration bör ensamkommande flyktingbarn i så hög utsträckning som möjligt placeras i familjehem. De medel som på längre sikt då frigörs från HVB-hemmen kan med fördel användas för att öka ersättningen till familjehemmen, anställa personal som har till uppgift att rekrytera nya familjehem samt kontinuerligt stödja och utvärdera dem. För att undvika onödiga kostnader bör kommunen undvika att använda sig av en mellanhand för förmedlingen av familjehem. Socialsekreterare Med dagens situation med ökande andel ensamkommande flyktingbarn är konkurrensen om socialsekreterare hård vilket gör att staden måste arbeta aktivt för att attrahera nya medarbetare och behålla nuvarande. Därför ställer sig Centerpartiet bakom de planerade åtgärderna för att skapa en bättre introduktionsplan för nyanställda socialsekreterare, att ett mentorsprogram för nya socialsekreterare tas fram liksom att möjligheten för karriärsutveckling inom kommunen ses över för att kunna behålla och locka duktiga medarbetare. Kultur- och fritidsnämnden Centerpartiet vill skapa bästa möjliga förutsättningar för att bedriva idrott för alla Lidingöbor, gamla som unga, elit, handikapp eller bara som motion. För en kommun med profilen hälsa måste förutsättningarna för idrott vara på topp för att trovärdigheten i profilen ska upprätthållas. För att vara Hälsans ö måste man också vara idrottens ö. Steg mot 0-taxa för uthyrning av kommunala lokaler till föreningarnas ungdomsverksamhet Genom ett fantastiskt arbete av många ideella krafter ges möjlighet för våra barn och ungdomar att hålla på med kultur och idrott på sin fritid. Vi menar att vi från stadens sida måste stödja alla de föreningar som lägger ner tusentals timmar, helt utan ersättning genom att stegvis gå mot att införa 0-taxa för alla timmar i stadens lokaler för barn och ungdomar. Centerpartiet sänker inledningsvis kostnaden för lokalhyror med 1 mnkr under

17 Ny simhall Lidingö saknar en modern simhall. En ny simhall ligger högt på Lidingöbornas önskelista. I en kommun som kallar sig hälsans ö måste man ha anläggningar som möjliggör skonsam träning för äldre, rehabträning, möjlighet för barn att lära sig simma och simklubbsverksamhet. Vi vill därför skapa en attraktiv och välkomnande simhall för alla åldrar med fokus på att lära de små barnen att simma på ett säkert vis; att få ungdomar engagerade i simningen som idrott och därmed skapa sunda vanor; att skapa en idrottsyta för våra äldre och för människor med rehabiliteringsbehov som behöver en ändamålsenlig bassäng med varmare vatten. En modern simhall ska även uppfylla de formella kraven på exempelvis banbredd som gör att simklubben ges möjlighet att arrangera tävlingar som lockar besökare till Lidingö. Centerpartiet vill leverera en funktionell och kostnadseffektiv simhall inom mandatperioden. För att klara detta är ambitionen att lägga anläggningen inom gällande detaljplaner. Centerpartiet vill därför att en fördjupad utredning görs av Badhusutredningens alternativ fyra med ett investeringstak på 150 mnkr. Detta nya bad ska innehålla en 25m-bassäng med 8 banor samt en rehabiliterings- och undervisningsbassäng med höj- och sänkbar botten på 10x16 meter. Investeringskostnaderna sänks från Badhusutredningens förslag eftersom vi ersätter den föreslagna familjebassängen med Gångsätrabadets nuvarande bassäng, använder de investeringar som gjordes i renovering av Gångsätrabadet för drygt 5 år sedan med nytt ytskikt och ny reningsanläggning på cirka 45 mnkr samt att själva nybyggnationen blir mindre i yta som konsekvens av ovanstående. Genom vår modell skapas ett bad med tre bassänger som täcker behoven för träning, rehabilitering samt bad och lek. Centerpartiet avsätter 150 mnkr i investeringskostnader över 2017 och För att genomföra fördjupad utredning av alternativ fyra i Badhusutredningen tillsätts 0,25 mnkr under Helhetsgrepp av Lidingövallen Enligt samrådet för detaljplanen för Kyrkviken kommer Lidingövallens markutnyttjande att öka från kvm till kvm vilket är positivt. Det finns stora utvecklingsmöjligheter att skapa en modern arena för olika idrotter. I en modernisering bör ett helhetsgrepp av Lidingövallen tas där det i etapp 1 bör ingå att anlägga 400 meters löparbanor med en fullstor naturgräsplan samt i etapp 2 möjliggöra för gemensamma kanslilokaler för bland annat Lidingöloppet och styrketräningslokaler för friidrotten. På längre sikt bör planering för en multihall för friidrotten ses över. Övriga önskemål i nuläget är en sandyta mellan Vallen och Norra Kungsvägen för volleyboll, en plats för basket, utegym, och tennisbanor. Centerpartiet vill anvisa 15 mnkr för investeringar av en ny 400 meters löparbana med fullstor naturgräsplan år Spontanidrott Vi vill slå ett slag för den viktiga spontanidrotten. Under 2015 invigdes elbelysningen längs sista milen på Lidingöloppet vilket är ett utmärkt exempel på lyckad satsning tillsammans med Lidingöloppets arrangörsföreningar som gynnar spontanidrott och rörelse. Vi anser att fler idrottsplatser och skolgårdar kan spolas vintertid för skridskoåkning. Detta förutsätter ett visst underhåll från endera skolförvaltningen eller fritidsförvaltningen/fastighetskontoret med hjälp av befintlig personal eller timanställda. Centerpartiet vill att staden utvecklar platser för spontanidrott med utegym, MTB-spår vid Trolldalstippen och andra åtgärder som uppmuntrar spontanidrott. Vi vill att staden ser över 16

18 tillgången till multibollplaner för spontanidrott där tidsbokning inte krävs. Det måste finnas tillgängliga planer för spontant bollspel över hela Lidingö. Besjäla Lidingö med ung kraft och kultur! En framgångsrik stadsutveckling vilar på stark och stolt kulturidentitet. Kreativitet, estetiska färdigheter och entreprenörskap är hett eftertraktade på arbetsmarknaden. Kunskaper i ämnen som musik, dans, bild, drama och litteratur bidrar till kompetenser också i andra ämnen. Lidingös framtid börjar med barnens uppväxt. Centerpartiet vill investera i kultur och låta våra unga vara delaktiga i processen att forma ett kreativt och innovativt kultur- och aktivitetshus en KultArena på Lidingö. Centerpartiet vill bjuda in föreningar, stad, näringsliv och Lidingöbor i en samlande utredning som leder fram till en gemensam plattform för en sådan arenasatsning och avsätter därför 0,2 mnkr. Bilparkering vid Ekholmsnäs skid- och golfanläggning Vi föreslår att beslutet om investering 2015 på 1 mnkr för att anlägga en parkering inom strandskyddet vid Hustegaviken rivs upp och omplaneras till att utvidga befintliga parkeringsytor. Detta ger förvaltningen en sannolik besparing om ca 700 tkr som delvis kan användas för långsiktig planering av området. Tekniska nämnden Gamla Lidingöbron - åtgärder för förlängning av trafiktillstånd Lidingö stad är i egenskap av ägare till bron infrastrukturförvaltare och har därmed ansvar för att Lidingötågen kan använda gamla bron tills en ny står på plats. Centerpartiet bedömer det inte troligt att den Lilla Lidingöbron står klar 2020 enligt plan. Gamla Lidingöbron måste då hållas i drift i minst 7-8 år ( ) plus marginal för oförutsedda förseningar. Om en alternativ trafiklösning blir aktuell t ex T-baneanslutning till Lidingö måste gamla bron hållas i trafik ända till 2030-talet. Det vill säga 15 år plus marginal för osäkerhet i tid för en sådan lösning. I båda fallen bör den tekniska övervakningen av Gamla Lidingöbrons funktion förbättras genom information i realtid. Detta kan ske genom installation av prismor på alla brofundament (över vattenytan) och lutningsmätare i två riktningar samt kablage till avläsningspunkter. Avläsning sker månadsvis och statistik över fundamentens rörelser ger early warning angående händelser under vatten som påverkar fundamentens status. I tillägg bör brons rörelser på spårnivå kontrolleras regelbundet också detta för att identifiera rörelser som inte orsakas av temperatur, och för att se trender som tyder på fortlöpande deformationer. Detta bör samordnas med SLs plan för inspektioner. Kostnader för detta (investering och fortlöpande skötsel och avläsning) är marginella i förhållande till de värden som står på spel i sammanhanget och kan allokeras från den överföringsbudget som redan finns. Centerpartiet lägger därför 0,3 mnkr på material och 0,2 mnkr på installation. Till detta kommer driftskostnader från Lämpligen bör Lidingö stad i egenskap av ansvarig infrastrukturförvaltare föreslå SL att hastigheten över bron minskas till 30 km/tim. Starta restaureringen av Kottlasjön Den utredning som Lidingö Stad beställt av konsultföretaget Ramböll visar genom kompletteringar 2014 att det inte finns belägg för att sjön går mot en förbättring. 17

19 Tidigare har utredningar visat att övergödningsproblemen härrör såväl från internbelastning som tillflödena i kombination med låg vattenomsättning. Kunskapsläget är bra genom att ett antal utredningar har visat på problem och handlingsvägar för förbättring och genom regelbunden provtagning. Vad som behöver kompletteras är provtagning av bottenslam och dy i de djupare partierna där syrehalterna är låga, för att analysera innehåll av ämnen eller metaller som riskerar att frigöras vid en behandling av bottnarna. I ett första steg bör därför en förstudie för restaurering genomförs där bl.a. följande moment ingår: En studie av jämförbara restaureringsprojekt och utfallet av dessa; Tester på slamprov av olika åtgärder (kemisk behandling och/eller syresättning av bottenvatten) för att minska internbelastningarna; Långsiktiga åtgärder för en restaurering av Kottlasjön att minska tillflödenas påverkan och eventuellt att öka cirkulationen. Vi anslår 0,4 mnkr för denna förstudie. Hälften av medlem bör ingå i de medel som är avsatta för Blåplanen och den andra hälften tillkommer i Centerpartiets finansiering för att verkligen kunna ta fram effektiva metoder för en restaurering med exempelvis provtagning av bottenslam. Infartsparkeringar Med anledning av den drastiskt minskade tillgången på infartsparkeringar vid Ropsten bör arbetet med alternativa infartsparkeringar skyndas på. Detta för att avlasta Torsviksområdet från infartsparkerade bilar så att boende och kunder till affärerna i området får god tillgång till parkering. Förutom nya och kollektivtrafiknära infartsparkeringar så som föreslagen parkering i Bodal behöver staden påskynda arbetet med tydliga parkeringsregler som begränsar infartsparkeringen i Torsviksområdet. Lidingö som cykelstad Centerpartiet vill gynna cykel som transportmedel och välkomnar investeringar i nya och förbättrade cykelbanor på bland annat Norra Kungsvägen, Mosstorpsvägen och Källängsvägen. Gång- och cykelväg sträckningen Långängens gård till och med Björkudden har i majoritetens budget skjutits upp till 2018 men var planerad att genomföras redan 2016 vi önskar att detta sker redan 2016 på grund av den trafikfarliga situationen som där råder. I Stockholm stad har beslut tagits för att bygga dubbelriktade cykelbanor längs Lidingövägen vilket förbättrar cykelstråket för Lidingöborna in mot Stockholms Centrum. Denna förbättrade cykelbana fortsätter med god kvalitet efter Lidingöbron både norr och söderut men mot Torsviks torg och Lidingö Centrum saknas cykelbana helt. Vi anser att denna sträcka från brofästet till Torsviks torg bör utredas för att lämpliga åtgärder genomförs. I cykelbokslutet från Stockholms landsting pekas cykelbanan längs Stockholmsvägen mellan Herserudsvägen och Odenvägen ut som en olycksdrabbad sträcka. Denna varningssignal måste kommunen ta på allvar i framtida planering av Centrum/Torsvik för att se hur sträckan ska kunna bli säkrare. Att ha säkra cykelparkeringar där cykeln kan låsas fast i ramen är ett måste för att cykel ska fungera som alternativ till hela eller delar av resan. Lidingö Stad bör därför fortsätta att bygga ut säkra cykelparkeringarna vid busshållplatser och längs Lidingöbanan. Vi välkomnar att cykel- och promenadstråk prioriteras vid snöröjning och ser fram emot utredningen om att införa sandsopning av cykelstråken till

20 För att Lidingö ska vara en cykel- och promenadstad är det viktigt att närservice finns i stadsdelscentrum. Därför vill vi utveckla alla stadsdelar på Lidingö. Lekpark som social mötesplats och plats för rörelse I budgeten tillsätts 1 miljon årligen för driftsunderhåll och 3 miljoner årligen för investeringar i utveckling av lekparkerna på Lidingö. Detta är ett viktigt arbete för att leva upp till Lidingös fokus på mötesplatser och motion i arbetet med hälsoprofilen. Det är viktigt att kommunens infrastruktur för barn uppmanar till rörelse. Fem minuter av häftig lek om dagen räcker för att barn ska få påtagligt bättre kondition, starkare muskler och mindre fett. Det visar en internationell studie ledd från Karolinska institutet. Lekparker blir en naturlig mötesplats mellan föräldrar och barn. Det kan skapa möten mellan människor som i sitt vardagliga liv inte träffar varandra. Därför är lekparker centrala för att förbättra mötesplatserna på Lidingö. Att mötesplatser som dessa skapas är också viktigt ur en integrationssynpunkt. Centerpartiet önskar ett mer visionärt och kreativt angreppssätt när lekparkerna rustas upp. Exempelvis skulle tema-parker kunna skapas vilket skapar variation mellan lekplatserna på ön. Inom lagd budget vill Centerpartiet att tekniska nämnden tittar på lämplig plats på södra ön att utveckla en tema-lekpark liknande Äventyrsparken som finns invid Kalvhagens förskola på Norra ön. I arbetet med Centrum/Torsvik är det viktigt att en kreativ lekplats som uppmuntrar till rörelse skapas inom etapp 1. Stads- och miljönämnden Centerpartiets verkar för ett Lidingö som har ett aktivt, nationellt framstående miljöarbete som en del av det globala miljöarbetet. Vi anser att stadens ekonomi och byggande bör baseras på miljömässiga och klimatsmarta lösningar. Uppmuntra ny och hållbar teknik Stads- och miljönämnden bör i största möjliga mån uppmuntra privata fastighetsägare att använda hållbar teknik för förnyelsebar teknik. Kommunen bör underlätta bygglovstillstånd för åtgärder som leder till en mer förnyelsebar energiproduktion eller på andra sätt minskar och effektiviserar energianvändningen. Så som exempelvis solenergianläggningar på tak. Helhetsgrepp om Kottlasjön Uppdrag lämnas att utöka naturreservatet norr om Kottla Gård samt vid Kottlasjön med avskaffande av utredningsområde för trafik vid Lidingöbanan. Området i fråga är nyckelbiotop med höga naturvärden som bör skyddas. Centerpartiet vill ta ett helhetsgrepp om Kottlasjön för att skydda området som bad- och rekreationsplats för Lidingöborna. Förutom utökade naturreservat runt sjön tillsätter vi i tekniska nämnden en utredning för att hitta bästa metoder för att restaurera vattenkvaliteten i Kottlasjöns vattensystem. 19