Produktivitetsforum 24 september 2012

Transkript

1 Trafikverket Jan Gilbertsson Projektledare PIA Produktgenomgångar Produktivitetsforum 24 september 2012 Plats för mötet: Trafikverket, Röda vägen 1, Borlänge Datum för mötet: 24 september 2012 Tid: Kl. 10:00 13:00 Deltagare: COWI: Anders Rydberg, VD. NCC: Tomas Carlsson, Chef NCC Construction Sweden. Peab: Tore Nilsson, Chef Affärsområde Anläggning Norden. Ramböll: Bent Johannesson, VD Ramböll Sverige. STRABAG Sverige: Lars Nihlén, Vice Operativ chef. Strukton Rail: Robert Röder, VD. Svenska Teknik&Designföretagen: Lena Wästfelt, VD. Sveriges byggindustrier: Ola Månsson, VD. Svevia: Torbjörn Torell, Koncernchef och VD. Tyréns: Ulrika Francke, VD. Vectura: Jan Colliander, VD och koncernchef. Veidekke: Per-Ingemar Persson, Chef Entreprenadverksamheten i Sverige och Danmark. WSP: Rikard Appelgren, VD WSP Sverige/Europe. ÅF: Björn Östlund, Chef affärsområde samhällsbyggnad. Trafikverket: Gunnar Malm, Generaldirektör. Ordförande för Produktivitetsforum. Stefan Engdahl, Chef verksamhetsområde Investering. Per Sjöstrand, Chef verksamhetsområde Stora projekt. Jan Pettersson, Chef verksamhetsområde Underhåll. Ali Sadeghi, biträdande projektledare Produktivitetskontoret. Jan Gilbertsson, projektledare PIA Produktgenomgångar. Sekreterare Produktivitetsforum. 1(7)

2 1. Inledning Gunnar Malm inledde mötet utifrån bild 1-4: -vi behöver mer nytta för pengarna. -öka kundnyttan. -resultat från kapacitetsutredningen, förbättra det vi redan har. -svart på vitt nu, de medel vi kan frigöra går tillbaks till nya åtgärder inom väg och järnväg -ökad produktivitet i anläggningsbranschen, ett uppdrag i Trafikverkets regleringsbrev. Innebär åtgärder för att öka och mäta produktiviteten och förbättra anläggningsbranschens funktionssätt -genomför en kraftfull produktivitetssatsning utifrån beställarrollen. -trafikverket har tydliga mål. Frigöra 3 miljarder kr till och med 2014, totalt utifrån effektivitetsarbetet bidra med 11 mrd under planperioden. -vi är övertygade om att det finns en stor produktivitetspotential att realisera och att vi måste göra arbetet tillsammans i branschen. -Gunnar visade hur åtgärdsfinansieringen ser ut för enligt bild 2-4. Jan Gilbertsson fortsatte inledningen med att presentera programmet enligt bild 5 samt hur urval skett och hur mötet kommer att dokumenteras: -ett urval av leverantörer har skett för att antalet deltagare vid produktivitetsforum ske ge möjlighet till en effektiv och konstruktiv dialog. -tre viktiga principer för Produktivitetsforum: tydliga neutrala urvalskriterier, öppenhet samt en tydlig dokumentation. Bland annat har kontakter tagits med Konkurrensverket om upplägget. -urvalskriterierna för inbjudan har varit de sju största leverantörerna sett till Trafikverkets inköpsvolym inom kategorierna investering, underhåll och konsult. Totalt innebar det att 16 företag har bjudits in vilket motsvarar en årlig inköpsvolym om cirka 25 miljarder kr per år. - forumet ska präglas av öppenhet och insyn. Bland annat därför så har Sveriges byggindustrier och STD bjudits in och som kan representera övriga leverantörer. - Produktivitetsforum dokumenteras med minnesanteckningar med bifogat material som presenterats. Minnesanteckningarna kommer bland annat att läggas ut på Trafikverkets externa hemsida. 2. Trafikverkets produktivitetsarbete Ali Sadeghi presenterade Trafikverkets produktivitetsarbete utifrån bild Dialog: Renodlad beställare Ett större åtagande, tydligare ansvar och ökade möjligheter för leverantören. Stefan Engdahl och Jan Pettersson inledde dialogen: 2(7)

3 -när Trafikverket bildade fanns tydliga uppdrag bland annat om beställarrollen. -ramen är satt att renodla beställarrollen, vi levererar en funktion, nu gäller det att diskutera inom ramen hur vi lyckas. -innovation driver produktivitet, vi går mot mer funktionskrav, totalåtagande och fast pris. -att renodla beställarrollen innebär inte att släppa greppet, tvärtom kommer vi som beställare följa upp dom ställda kraven noggrannare. -om dagens hjälte är den som lyckas med claim och ÄTA-hantering så ska morgondagens hjälte vara den som kommer med nya lösningar och innovationer. -nu gäller det att bygga rätt och tänka rätt -att få med drift- och underhållsaspekten så tidigt som det behövs. -att lyckas med kulturförändringen och få bort fingrarna från syltburken. -byggledarrollen kommer att försvinna, regelverken kommer att standardiseras. - säkerheten kommer alltid i första hand, vi får inte glömma detta under produktivitetsarbetet. Summering av dialogen: -brett medhåll från entreprenörer och projektörer att detta är rätt väg. -en hel del inspel och exempel på att förändringarna inte märks ännu. Fortfarande många exempel på detaljstyrning, att upphandlingarna varierar mycket över landet och att claim/äta-hanteringen är mycket aktiv. Vi har en väg att gå. -synpunkter att vi måste få bort det unika i varje projekt och att det är stora skillnader över landet gällande upphandlingar, detaljkrav etc. Hur går det med standardiseringen i praktiken? Kommentar att olikheterna har ett pris. Förslag om att det borde tas fram en gemensam administrativ plattform. Kommentar från Trafikverket att STUK-mallar finns. - synpunkter att det är viktigt att totalentreprenader används i rätt situationer. Och rätt information finns med i förfrågningsunderlaget, till exempel rätt omfattning av geotekniska undersökningar. -win-win viktigt, man måste få tjäna pengar, att det finns ett incitament. Får leverantörerna tjäna pengar? Kommentar från Trafikverket att leverantörer får tjäna pengar, en bra affär gäller båda parter. Trafikverket efterlyste en tydlighet från marknaden i vilka fall beställaren har en attityd att leverantörer inte ska tjäna pengar. - Trafikverket har en unik påverkansmöjlighet av produktiviteten. Uthållighet och tydlighet viktigt i kulturförändringen. Inspel kring vem som är hjälten i framtiden, den som gör så vi kan tjäna pengar. - vid konsultupphandlingar rätt inriktning att köpa uppdrag, inte individer. Synpunkter på att det är alltför hög detaljeringsgrad i förfrågningsunderlagen vilket hämmar möjligheter. Krav på individer om 3(7)

4 tex. lång erfarenhet kan motverka syftet och möjligheterna till bra affärer. En frågeställning kring hur Trafikverket agerar kring projekteringsdelen i totalentreprenader, vilka krav kommer att finnas med från beställaren. -Fråga: Hur långt ska Trafikverket driva funktionsupphandlingar? Trafikverkets svar är till nivån tekniska funktioner i steg 1. -oavsett entreprenadform är samverkan och förtroende grunden. -viktigt att i förändringen även fånga upp de mindre leverantörerna. -Fråga: Hur ser Trafikverket på OPS ihop med totalentreprenader/renodlingen av beställarrollen? Trafikverket svarar att det finns möjligheter för OPS men att det måste skiljas från finansieringsfrågan. 4. Dialog: Förutsättningar för ökad produktivitet. Per Sjöstrand inledde dialogen: -genant nog har uppdragsgivaren fått säga till oss att öka produktiviteten, i andra branscher så sköter man det själv och behöver inte en tillsägning. -både vi och ni har en hemläxa att göra. -andra branscher har dubblat produktiviteten medan anläggningsbranschen har en blygsam utveckling. I McKinsey-rapporten, Tillväxt och förnyelse i den svenska ekonomin, är anläggningsbranschen ihop med vårdsektorn sämst på produktivitet. -vi har inte tillräckligt fokus på produktivitet, det måste vi ändra på. Intresset för att driva produktivitetsutvecklingen måste öka. - vi är övertygade om att potentialen finns. -vi som beställare genomför en rad förutsättningsskapande åtgärder: Bättre framförhållning i upphandlingar, undvika sena upphandlingar. Förbättringar i affärsformer och incitament. Förbättrad planering som möjliggör framförhållning och paketering. Förutsättningar för standardisering. Möjligheter för förbättrad integration mellan projektering och byggande. Utveckla användande av BIM Frågeställningar: Hur får vi ett industriellt tänkande? Hur får vi ständig förbättring? Indexfrågan, är fast pris utan index en väg att gå? Hur förbättrar vi användandet? BIM, hur utvecklar vi tillämpningen? Trafikverket kommer att träffa de största leverantörerna en gång om året för en ömsesidig evaluering av samarbetet i de olika projekten och kontrakten. Start under (7)

5 Under dialogen presenterade Jan P även resultatet av oanmälda arbetsplatskontroller. Ett nedslående resultat, med en mycket hög andel allvarliga avvikelser. Bestämdes att resultatet skickas ut ihop med minnesanteckningarna och ett önskemål från leverantörerna att det framgår tydligt hur respektive företag ligger till. En bred enighet om att nu ta tag i det här och vidta åtgärder. Summering av dialogen: -självkritik, vi har själva som leverantörer ett stort ansvar. Precis som beställaren har en resa, har leverantörerna det också. -en bakgrund till den låga produktivitetsutvecklingen kan vara brist på incitament. I andra branscher så pratar man mer om vad som är en lämplig produktivitet och inte bara utifrån prisnivåer. -BIM är rätt och ger möjligheter. Fråga om vad Trafikverkets menar med BIM? Trafikverkets svar att ett arbete pågår som kommer att tydligöra detta och som kommer att kommuniceras ut till marknaden. Viktigt att komma ihåg att BIM inte bara är ett verktyg utan ett arbetssätt. -lyftes fram att paketering är en stor möjlighet till ökad produktivitet. -inspel från Trafikverket, varför jobbar vi i den här branschen? Exempelvis skogsbranschen har helt andra tider så rimligtvis måste driva produktiviteten. Kommentarer runt bordet om historiken, försök att väcka debatt. Röster för att låt oss testa driva frågan igen. - undvika överprövningar när nya lösningar testas, skapa en dialog för detta. Fortsätta andan i FIA-arbetet. - standardisering lyftes upp som en kritisk framgångsfaktor, inte minst som en faktor för att lösa kvalitetsproblem. - vi vet vad som borde göras, varför blir det inte gjort, implementeringsförmågan avgörande. -diskussion om Mckinsey-rapporten och även rapporten nämndes Dålig produktivitetsutveckling i byggindustrin, en forskningsrapport från Sveriges Byggindustrier, Hans Lind och Han-Suck Song, KTH. -mätning och uppföljning viktigt, borde ha 4-5 mått som vi tillsammans kan följa upp och hur branschen utvecklas. 5(7)

6 5. Dialog: Utvecklingen av andelen totalentreprenader. Tiden för punkten kortades ner till förmån för övriga dialoger. Stefan Engdahl presenterade Utvecklingen av andelen totalentreprenader till bild 18: -totalentreprenader en viktig del i den renodlade beställarrollen och Trafikverket har beslutat tydliga mål dels för perioden enligt bild 15 och dels långsiktigt (2018) där målet är 50%. -innebär fokus på funktion/egenskapskrav på väsentliga delar av anläggningen. Det som är möjligt att utverka sådana krav för utgörs främst av anläggningsdelen, grundläggning, byggnadsverk etc. när det gäller själva installationsdelen i väg/järnvägsanläggningen kommer flera delar att kravställas som tekniska lösningar i närtid och andra även på längre sikt. -en successiv övergång och både beställare och leverantörer behöver ställa om utifrån kompetens och resursförsörjning. Fler direkta gränssnitt mellan entreprenörer och konsulter. -kompetensförsörjningsplan framtagen inom Trafikverket för att stödja den renodlade beställarrollen. Kommentar/ frågor: Fråga om hur Trafikverket kommit fram till de olika nivåerna på andelen totalentreprenader? Trafikverkets svar att de bygger på bedömningar och att det som framförallt är viktigt är tydliga mål i förändringsarbetet. 6. Dialog: Utvecklingen av andelen konsultupphandlingar med fast arvode. Tiden för punkten kortades ner till förmån för övriga dialoger. Stefan Engdahl presenterade Utvecklingen av andelen konsultupphandlingar till bild 19: -befintliga ersättningsmodeller orsakar ofta att det blir mer fokus på individer och kostnader per timme vid konsultupphandlingar. -upplevs att det blir en spekulativ prispress och att det hämmar kompetensutvecklingen. -därför har Trafikverket beslut om en ökad andel konsultupphandlingar med fast arvode. -tydliga mål är beslutade för perioden , målnivåer enligt bild 16. -ett antal enhetliga modeller är under utveckling och kommer att införas. -innebär att konsulten tar större ansvar för bemanning och genomförande, beställaren fokuserar på produkten och leveransen. -renodlingen av beställarrollen gäller även vid kommande upphandlingar med rörligt arvode och syftet att komma ifrån fokuset på individer och negativa effekter av fokus på pris/timme. Kommentarer/ frågor: Fråga kring om detta omfattar alla typer av konsultupphandlingar? Trafikverkets svar är att det gör det och att den ökande andelen med fast arvode kommer att märkas tvärsöver konsultupphandlingarna 6(7)

7 7. Summering Gunnar Malm summerade kortfattat intrycken från mötet och tackade alla för deltagandet och engagemanget. 7(7)