Samrådsredogörelse. Samråd har ägt rum för detaljplan för Södra Hannäs 1:46.

Transkript

1 Samrådsredogörelse Samråd har ägt rum för detaljplan för Södra Hannäs 1:46. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten för byggnation av bostäder inom planområdet samt klargöra vägdragning till området. Planen innebär att ca 16 nya tomter för friliggande enbostadshus i lantligt- och sjönära läge kan skapas, samt att mark reserveras för gemensamhetslokal/sjöbodar och mindre småbåtshamn. Avsikten med samrådet är att fastighetsägare, exploatörer och allmänhet under samrådstiden ska ges möjlighet att inkomma med synpunkter på förslag till detaljplan. Synpunkter som inkommit finns redovisade i denna samrådsredogörelse med kommentarer från kommunledningskontoret, Kils kommun. Samrådet ägde rum under perioden 19 september oktober 2018 och planen har skickats på remiss till myndigheter, berörda instanser och berörda sakägare enligt sändlista. Planen har funnits tillgänglig för påsyn vid kommunhuset i Kil, Kils bibliotek samt på kommunens hemsida. 1

2 ELLEVIO (fd Fortum) Noteras. 2

3 LANTMÄTERIET Justeras. Noteras. Justeras till fastighet. 3

4 Justeras. Justeras och läggs in på plankartan. Exploateringsavtal kan komma att tecknas men är inte slutligen beslutat. Justeras. 4

5 LÄNSSTYRELSEN- SAMHÄLLSBYGGNAD 5

6 En naturvärdesinventering utfördes under april månad Denna påvisade att det inventerade området består av slagen vall samt del av ett röjt hygge. I området som inventerats finns inte några strukturer eller arter som indikerar att området hyser några högre naturvärden. Inventeringen är gjord enligt den standard som är framtagen för naturvärdesinventering, SS :2014. Noteras. En ansökan om förhandsbesked har gjorts och Trafikverket Region Väst, kan genom yttrande daterat informera om att de kommer kunna godkänna en framtida ansökan avseende ändring av anslutning från fastigheten Södra Hannäs 1:46 till väg

7 Frågan hanteras i särskild ordning, dialog har fört med Länsstyrelsen i frågan, vilken har klargjorts i särskild ordning. Noteras. Noteras. Kommunen gör bedömningen att LIS-områdenas attraktivitet till stor del är avhängigt möjligheten till en bostadsnära båtplats. Genom att planlägga för en gemensam båtbrygga undviker man att det anläggs flertalet mindre bryggor. Detta bedöms innebära ett mindre ingrepp i för djur- och växtliv samt det rörliga friluftslivet samt minimerad påverkan för strandskyddet. Naturvärdena vid strandkanten i läget för den föreslagna bryggan är heller inte höga. Bryggan är utpekad i FÖP för Nedre Fryken. Vid studier av sträckan längs med den västra stranden av Fryken kan konstateras att det inte finns särskilt många platser att samlokalisera båtplatser på. Den nu valda platsen är fördelaktig genom att den genom planens genomförande kommer att bli allmänt tillgänglig samt att rådighet över frågan finns. Detta är annars ett stort hinder för att få till stånd gemensamma båtplatser rådighet över mark saknas och berörda fastighetsägare är ofta inte intresserade av att anordna gemensamma båtbryggor. Hur bryggan slutligen kommer att utformas, placeras och byggas är ännu inte bestämt, och det kan vara så att detta kräver anmälan eller tillstånd enligt miljöbalken. Det finns också en möjlighet att dimensionera båtbryggan för fler båtplatser än de nya tomterna, och på så vis bidra till att minska antalet enskilda/privata bryggor längs med stranden. 7

8 TRAFIKVERKET Väganslutningen anpassas i projekteringsskedet till gällande krav enligt VGU. Angående siktröjning, se kommentarer nedan. Ett positivt förhandsbesked har av Trafikverket lämnats I förhandsbeskeden finns rekommendationer om gatubredd mm som ska efterlevas i planen. Synpunkten noteras. Synpunkten noteras. Ansvars- och kostnadsfördelningen avseende väganslutning kommer exempelvis att regleras i ett exploateringsavtal mellan exploatör och Kils kommun. Ett avtal om anslutning till allmän väg kommer i sin tur att tecknas mellan Kils kommun och Trafikverket där bland annat siktröjning, kostnad, utförande m m kommer att regleras. 8

9 Närboende En avvägning har inom ramen för detaljplanen gjorts och bedömningen är att de åtgärder som föreslås är rimliga utifrån LISplanens syfte. Därtill upprätthålls det befintliga läget för redan etablerade fastigheter genom att säkrare tillfartsväg skapas. Vägalternativ 1: Synpunkten berör det norra vägalternativet, som har utretts inom ramen för trafikutredningen. Detta vägalternativ har efter trafikutredningen och under planarbetet valts bort och är inte aktuellt för planens genomförande. Det är dock viktigt att i trafikutredningen och detaljplanens planbeskrivning visa på att frågan har utretts. Vägalternativ 2: Någon ny anslutning till väg 716 avses inte att uppföras utan befintlig anslutningsväg ska nyttjas. Dock behöver denna att anpassas till gällande utformningskrav i enlighet med VGU (Vägars gator och utformning). Därtill görs en ansökan om en ny anslutning till väg 716 i och med att plangränsen läggs med anslutning mot rådande vägområdesgräns. Någon trafikmätning av idag rådande trafikalstring har inte utförts utan en generell uppskattning har gjorts utifrån hur många fastigheter som finns utmed vägen. 9

10 Bullermiljön har i sak inte utretts inom ramen för detaljplanen. I detaljplanen föreslås att ett buffertområde skapas mellan ny vägsträckning i söder och fastigheten i sydöst. Åtgärder för att minimera påverkan kan utföras i kommande detaljprojekteringsarbete, genom anordningar som avskärmar bullermiljön. Det är dock Kils kommuns uppfattning att den trafikökning som kommer att bli en konsekvens av planens genomförande inte kommer att innebära ett överskridande av gällande riktvärden för buller från fordonstrafik, enligt bullerförordningen, för vare sig befintliga eller nya bostadshus. Åtgärder i enlighet med VGU ska utföras för att skapa en trafiksäker korsning. Korsningen finns idag och därav bedöms den vara lämplig att förlägga i samma sträckning, men anpassas till gällande regler avseende antalet angörande fordon. Synpunkten noteras. Bedömningen har gjorts att antalet hus kan rymmas inom föreslaget planområde och är i linje med LIS-planens intentioner. 10

11 Anpassningar av vägens anslutning till väg 716 föreslås göras, vilket även regleras i det förhandsbesked som Trafikverket givit. Detta för att vägen ska användas på ett funktionellt och trafiksäkert sätt. Det finns inget i detaljplanen som föreslår att en ny tätort ska etableras inom planområdet för Södra Hannäs. För skötsel och drift föreslås befintlig gemensamhetsanläggning utökas i samband med lantmäteriförrättningen enligt anläggningslagen (AL). Att dela upp väganslutningen i två gemensamhetsanläggningar eller bygga en parallell väg bedöms inte som lämpligt utifrån bland annat resurshushållningssynpunkt. Ca 1900 m 2 jordbruksmark tas i anspråk, vilket vid avvägning mot övriga intressen bedöms som ringa och motiverbart. Åkermarken ligger därtill i en sluttning och är således något svårare att bruka på ett rationellt och funktionellt sätt. För att minimera påverkan är vägen förlagd i åkerns ytterkant vilket innebär att merparten av den totala åkermarken (ca m 2 ) fortsatt kan nyttjas. Vägens placering med anslutning till området från söder bedöms vara det säkraste sättet och 11

12 därav bedöms allmännyttan vara övervägande i förhållande till ianspråktagandet av åkermark. Vägens placering har anpassats till brunnarnas placering. Dessa ska även i kommande planeringsskeden (bygglov, detaljprojektering) beaktas och ej påverkas av den föreslagna vägdragningen. För att sådan infrastruktur ej ska förvanskas vid vägbyggnation är dess placering viktig att tydligt märka upp. Kommunen har ett ansvar vad gäller utsläpp av ämnen till diken och vidare transport till recipient. Dessa bedöms inte överskridas med anledning av den tillkommande trafiken. Utformningen av diken föreslås anpassas till gällande regler och krav. Bäckravinen hanteras i särskild ordning, en dialog har förts med Länsstyrelsen i frågan. Noteras. Det Trafik-PM som upprättats har ej gjort några antaganden kring antalet bilar i varje hushåll utan gjort en bedömning av antalet resor per fastighet. En avvägning har inom ramen för detaljplanen gjorts och bedömningen är att de åtgärder som föreslås är rimliga utifrån LIS- planens syfte. Därtill upprätthålls det befintliga läget för redan etablerade fastigheter genom att säkrare tillfartsväg skapas. En avvägning har inom ramen för detaljplanen gjorts och bedömningen är att de åtgärder som föreslås är rimliga utifrån LISplanens syfte. 12

13 Området ligger inom strandskyddszon på 100 m, men utgör LISområde för Södra Hannäs, Nedre Fryken enligt kommunens tematiska tillägg till översiktsplanen. En avvägning har inom ramen för detaljplanen gjorts och bedömningen är att de åtgärder som föreslås är rimliga utifrån LIS- planens syfte. Vattenkvaliteten bedöms inte påverkas nämnvärt av föreslagen detaljplan. Det är dock viktigt i kommande detaljprojektering av väg inom planområdet att frågan om dagvattenhantering hanteras på ett lämpligt sätt och i enlighet med detaljplanens intentioner. 13

14 Anpassningar av vägens anslutning till väg 716 föreslås göras, vilket även regleras i det förhandsbesked som Trafikverket givit. Detta för att vägen ska användas på ett funktionellt och trafiksäkert sätt. Det finns inget i detaljplanen som föreslår att en ny tätort ska etableras inom planområdet för Södra Hannäs. Ca 1900 m 2 jordbruksmark tas i anspråk, vilket vid avvägning mot övriga intressen bedöms som ringa och motiverbart. Åkermarken ligger därtill i en sluttning och är således något svårare att bruka på ett rationellt och funktionellt sätt. För att minimera påverkan är vägen förlagd i åkerns ytterkant vilket innebär att merparten av den totala åkermarken (ca m 2 ) fortsatt kan nyttjas. Vägens placering med anslutning till området från söder bedöms vara det säkraste sättet och därav bedöms allmännyttan vara övervägande i förhållande till ianspråktagandet av åkermark. Vägens placering har anpassats till brunnarnas placering. Dessa ska även i kommande planeringsskeden (bygglov, detaljprojektering) 14

15 beaktas och ej påverkas av den föreslagna vägdragningen. För att sådan infrastruktur ej ska förvanskas vid vägbyggnation är dess placering viktig att tydligt märka upp. Kommunen har ett ansvar vad gäller utsläpp av ämnen till diken och vidare transport till recipient. Dessa bedöms inte överskridas med anledning av den tillkommande trafiken. Utformningen av diken föreslås anpassas till gällande regler och krav. En avvägning har inom ramen för detaljplanen gjorts och bedömningen är att de åtgärder som föreslås är rimliga utifrån LISplanens syfte. 15

16 En avvägning har inom ramen för detaljplanen gjorts och bedömningen är att de åtgärder som föreslås är rimliga utifrån LISplanens syfte. Synpunkten noteras. 16

17 Checklistan är korrekt utformad, trafiksäkerheten bedöms få liten påverkan i relation till det förslag som upprättats i detaljplanen. Anpassningar av vägens anslutning till väg 716 föreslås göras, vilket även regleras i det förhandsbesked som Trafikverket givit. Detta för att vägen ska användas på ett funktionellt och trafiksäkert sätt. Det södra alternativt är det som förespråkas och bedöms utgöra det mest lämpliga alternativet ur många aspekter. Båda alternativen bör i planhandlingen beskrivas för att redogöra för de olika förutsättningar de båda alternativen innehar och utifrån de aspekterna föreslå ett alternativ som är att föredra. Det norra alternativet kommer således att stå kvar i planhandlingarna för att redogöra för en motvikt till det förslag som föreslås, vilket är det södra. 17

18 Plankartan justeras. Plankartan justeras. Området som är markerat med B är planlagt som naturmark (NATUR) och gata (GATA). Vägar för fordonstrafik är generellt inte tillåtet inom användningen natur om det inte har angetts som en egenskapsbestämmelse eller finns tydligt beskrivet i planbeskrivningen, vilket inte är fallet i denna plan. Dock får fordon färdas på den användning som avsatts för gata, detta för att försörja de bostäder som återfinns i nordöst med farbar väg. En bom ska därtill uppföras i norra delen av planområdet för att förhindra genomfartstrafik. 18

19 Förslaget till detaljplanen har arbetats om och förtydligats sedan samrådet. De större förändringar som gjorts är: Plankartan - Området för vattenområde har flyttats för att samordnas med småbåtshamnen - Ett område för GATA har anlagts i nordöst för att sammankoppla dessa fastigheter till gatustrukturen. - Hänvisning till planstöd har förts in - Bestämmelsen u har flyttats då den är en administrativ bestämmelse och således ska redovisas som en sådan - Illustrationslinjer har lagts till i teckenförklaringen Planbeskrivningen - Kompletteras med uppgifter från den nya naturvärdesinventeringen - Kompletteras med uppgifter om den gemensamma bryggan - Förtydligats kring uppgifter om valt vägalternativ - Kompletteras med uppgifter om att en bom ska uppföras i norra delen av planområdet för att undvika genomfart. - Kompletteras med uppgifter om förhandsbesked avseende anslutning till allmän väg I övrigt har redaktionella ändringar gjorts av planen utefter inkomna synpunkter. Granskningshandlingarna kommer finnas tillgängliga på kommunens hemsida. Medverkande tjänstemän Samrådsredogörelsen är sammanställd av Sofia Wedin, SBK Värmland AB i samverkan med samhällsplanerare Mari Andersson och Josefin Larsson, Kils kommun. Kil den 10 maj