Samhällsbyggnadsnämndens ledamöter och ersättare kallas till sammanträde. Föredragningslista

Transkript

1 Kallelse till sammanträde sid. 1 Samhällsbyggnadsnämndens ledamöter och ersättare kallas till sammanträde Tid: Onsdagen den 20 november kl Plats: Sammanträdesrummet Magistern Förhinder för ledamot att närvara vid sammanträdet skall meddelas samhällsbyggnadskontoret tfn så att ersättare kan kallas. Monica Helgesson Se nämndens hemsida: Föredragningslista Punkt F1 Ärende: Ändringar och godkännande av föredragningslista. Punkt F2 Ärende: Val av protokollsjusterare. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2013\ \Kallelse docx

2 Samhällsbyggnadsnämnden Medborgarförslag Punkt 1 Handläggare: Annika Fonseca Dnr: Ärende: Medborgarförslag - Husbilsparkering Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden antar kontorets skrivelse och översänder yttrandet till kommunfullmäktige. Nämnden anser att det är bra att kommunen regelbundet ser över möjligheterna att skapa ställplatser för husbilar samt hur dessa ska regleras och vilken service kommunen ska erbjuda samt vilken taxa husbilarna ska betala. Punkt 2 Handläggare: Anders Håkman Dnr: Ärende: Medborgarförslag Cirkulationsplats i korsningen Tallhagsvägen-Svensknabbevägen-Jägarevägen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden avslår förslaget på cirkulationsplats i korsningen Tallhagsvägen/Svensknabbevägen.

3 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt I 1 Ärende: Information om aktuella ärenden m m a) Uppdrag att i dialog med företagen förenkla administrationen för småföretagen tex de gröna näringarna när det gäller myndighetsutövningen, åtgärdsförslag, Eva Jansson, 10 min. b) Utvecklingsplanen för Erik Dahlbergs väg/norra vägen, Emil Stille, 10 min. c) Detaljplan för Eldaren 1, 6 och del av Kvarnholmen 2:6 mfl. i Kalmar, inkomna synpunkter under granskningsskedet, Hanna Dahmberg, 15 min. d) Förvaltningschefen informerar.

4 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt A1 Ärende: Handläggare: Hans Johansson Ekonomisk redovisning tom oktober Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning , BILAGA Förslag till beslut: Redovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Punkt A2 Handläggare: Hans Johansson Dnr: Ärende: Budget och verksamhetsplan 2014 Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Uppdelningen av nämndens ram på avdelningsnivå godkänns och utgör grunden för arbetet med verksamhetsplanen. Punkt A3 Handläggare: Catrin Thörnvall, 5 min Dnr: Ärende: Remiss Boverkets föreskrifter om ändring i verkets byggregler (2011:6) föreskrifter och allmänna råd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner yttrandet som sitt och föreslår kommunstyrelsen att anta yttrandet och avge det som kommunens svar på Boverkets remiss. Punkt A4 Handläggare: Hans Johansson Dnr: Ärende: Servicegaranti Bygglovbeslut inom 4 veckor annars 25 % lägre avgift Handling: Samhällsbyggnadskontorets förslag till servicegaranti, BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar utöka servicegarantin för bygglov att gälla alla ärenden som följer detaljplan.

5 Samhällsbyggnadsnämnden Trafikärenden Punkt T1 Handläggare: Samuel Yngve Dnr: Ärende: Ändrad hastighet, del av Lindsdalsvägen vid korsningen Kläckebergavägen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om att införa hastighetsbegränsning av 50 km per timme på Lindsdalsvägen enligt föreslagen sträcka i karta. Punkt T2 Handläggare: Anders Håkman, 10 min Dnr: Ärende: Hastighetsbegränsningar i Lindsdal Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget och inför en hastighetsbegränsning av 30 kilometer i timmen i Lindsdals samtliga bostadsgator enligt bifogad karta. Vidare beslutas att arbetsgruppens förslag till prioritering antas som nämndens.

6 Samhällsbyggnadsnämnden Bygglovärenden Punkt B1 Handläggare: David Frankel Dnr: Fastighet: Hossmo 1:53 Fastighetens adress: Hossmo Säteri 33 Sökande: Henrik Karlsson Ärende : Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus (del av Hossmo 1:53) Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Negativt förhandsbesked ges med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen för nybyggnad av enbostadshus, då marken ur allmän synpunkt inte anses lämplig för ändamålet. Punkt B2 Handläggare: David Frankel Dnr: Fastighet: Linet 2 Fastighetens adress: Wismarsvägen 14 Sökande: Hallams, Anitha Ärende : Förhandsbesked Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Negativt förhandsbesked ges med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen eftersom åtgärden strider mot gällande detaljplan.

7 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt B3 Handläggare: David Frankel Dnr: Fastighet: Söregärde 2:3 Fastighetens adress: Drag 140 Sökande: Appel, Harald Ärende : Förhandsbesked enbostadshus, strandskyddsdispens Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Positivt förhandsbesked ges med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen för nybyggnad av enbostadshus. Villkor som ska uppfyllas vid bygglovprövningen: Fastigheten ska anslutas till den kommunala V/VA-verksamheten. Färdig golvhöjd ska ligga på minst + 2,6 meter över vattennivå. Strandskyddsdispens beviljas med stöd av 7 kap. 18 c miljöbalken. Platsen har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Tomtplatsavgränsning enligt bifogade situationsplan. Punkt B4 Handläggare: Arne Andersson Dnr: Fastighet: Rev 4:21 Fastighetens adress: Rösvägen 23 Sökande: Carlsson, Björn och Kerstin Ärende : Tillbyggnad av garage Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen eftersom den sökta åtgärden, tillbyggnad av garage, strider mot gällande detaljplan vad gäller den största tillåtna byggnadsytan för uthus.

8 Samhällsbyggnadsnämnden Planärenden Punkt P1 Handläggare: Annika Fonseca Dnr: Ärende: Detaljplan för del kvarteret Konvaljen 1, Kalmar kommun Beskrivning: Planens syfte är att ge möjlighet för byggande av ett punkthus med ca små kostnadseffektiva hyreslägenheter i kvarteret Konvaljen 1. Inom bostadskvarteret ska nuvarande värden tas tillvara och utvecklas för att trygga en god boendemiljö. Senast på nämnden: , samrådsbeslut. Handling: Samrådsredogörelse Förslag till detaljplan rev Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen som kommunens och beslutar att ställa ut det reviderade planförslaget för granskning. Punkt P2 Handläggare: Emil Stille Dnr: Ärende: Beskrivning: Senast på nämnden: Ändring av Detaljplan för Äspelund 1:1 och del av Boda 3:1 i Kalmar kommun Planändringens syfte är att möjliggöra utökning av byggrätter inom Äspelund stugområdes fastigheter för att främja ett ökat permanentboende. Områdets småskaliga bebyggelse på tomter med hög grönandel utgör områdets karaktär och ska bevaras. Det görs formellt genom att några planbestämmelser utgår och ny planbestämmelse införs. Planändringen ska gälla jämsides med underliggande detaljplan , uppdragsbeslut. Handling: Förslag till detaljplan Förslag till beslut: Kommunens bedömning är att genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till detaljplan för samråd.

9 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt P3 Handläggare: Emil Stille, 5 min Dnr: Ärende: Beskrivning: Detaljplan för Snäckan 1 i Kalmar kommun Detaljplanen syftar till att möjliggöra handels-, kontor- och centrumverksamhet på Snäckan 1. Det finns ett antal ouppklarade frågor i fastighetens närområde som bör redas ut i en ny detaljplan, men detta förutsätter ett planeringsunderlag i form av en trafikstrategi för Kalmar stad. När en sådan finns bör en ny detaljplan upprättas för Snäckan 1:s omgivningar, eventuellt med vissa justeringar även för Snäckan 1. Handling: Förslag till detaljplan Förslag till beslut: Kommunens bedömning är att genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till detaljplan för samråd. Punkt P4 Handläggare: Emil Stille, 15 min Dnr: Ärende: Beskrivning: Detaljplan för kv Svalan mfl fastigheter, Kalmar kommun Planen syftar till att möjliggöra en förtätning längs Erik Dahlbergs väg som ges en stadsgatukaraktär, samtidigt som en offentlig park skapas kring Monte Cavallo som tar tillvara platsens kulturhistoriska värden. Byggnadens närområde ska kunna styckas av men planen möjliggör en publik centrumanvändning. Handling: Förslag till detaljplan Förslag till beslut: Kommunens bedömning är att genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till detaljplan för samråd.

10 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt P5 Handläggare: Björn Carlswärd Dnr: Ärende: Beskrivning: Senast på nämnden: Tillägg till plan- och genomförandebeskrivning Detaljplan för del av fastigheten Berga 10:19, område vid Bergauddsvägen, Kalmar kommun Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av en 42 meter hög mast för mobiltelefoni inom det område där telemast med en högsta höjd av 24 meter angivits i den underliggande planen. Anledningen till den högre höjden är att ny teknik erfordrar en högre mast. Vidare möjliggörs läggande av ledningar i område Natur 2 mellan bostadskvarteren, samt en byggnadshöjd på 3,5 meter istället för 3,0 meter som anges i den gällande planen , samrådsbeslut. Handling: Särskilt utlåtande Förslag till detaljplan senast rev Förslag till beslut: Detta utlåtande godkänns som kommunens. Planförslaget upprättat och senast rev antas av samhällsbyggnadsnämnden. Punkt P6 Handläggare: Eleonor Karlsson Dnr: Ärende: Senast på nämnden: Beskrivning: Ny granskning: Detaljplan för Ljungby 30:1 i Ljungbyholm, Kalmar kommun , granskningsbeslut. Planens syfte är att möjliggöra byggnation av en ny sporthall på fastigheten Ljungby 30:1 i Ljungbyholm. Diskussionen om en ny sporthall i Ljungbyholm har pågått under flera år. Vald placering bidrar till att samla idrottsändamålet, då platsen ligger strategiskt nära skolområdet och befintlig idrottsverksamhet i Ljungbyholm. I ett första skede byggs en sporthall på ca 1500 kvm. Planen medger något större byggnadsyta för framtida utbyggnadsbehov, exempelvis med kompletterande förrådsutrymmen. Resterande del av Ljungby 30:1 bevaras som natur med hänsyn till nuvarande behov av tätortsnära lekmiljöer och framtida utveckling av centrala Ljungbyholm. I slutet av förra granskningstiden meddelade Kalmar Energi att de inte har behov av en ny panncentral för fjärrvärmeproduktion på fastigheten Ljungby 30:1. Panncentralen har därför lyfts ur planförslaget. Förändringen kräver enligt 5 kap 25 PBL att förslaget på nytt ställs ut för granskning. Handling: Förslag till detaljplan senast rev Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att på nytt ställa ut det xxxxxxx reviderade planförslaget för granskning.

11 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt An1 Ärende: Handling: Beslut från länsstyrelsen, länsrätten m fl Lättorp 1:1, nybyggnad av fritidshus, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås. Bo 1:163, bygglov för plank, mark- och miljööverdomstolens protokoll, prövningstillstånd meddelas inte. Söregärde 3:89, nybyggnad av garage, länsstyrelsens beslut, bifaller överklagandet och upphäver samhällsbyggnadsnämndens beslut. Horsö 1:11, strandskyddsdispens, länsstyrelsens beslut, ärendet prövas inte. Hagbytorp 1:16, strandskyddsdispens, länsstyrelsens beslut, länsstyrelsen beslutar att pröva samhällsbyggnadsnämndens beslut. Detaljplan för del av fastigheterna Svensknabben 1, Berga 10:5 m fl, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås. Rimsmeden 7, tillbyggnad av äldreboende med miljöhus, överklagandet avslås. Handelsboden 19, tillbyggnad av enbostadshus, länsstyrelsens beslut, länsstyrelsen bifaller överklagandet och upphäver samhällsbyggnadsnämndens beslut. Sjövillan 2 och 3, samhällsbyggnadsnämndens beslut om att avvisa överklagande, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås. Punkt An2 Ärende: a) Anmälan av delegationsbeslut och beslut från lantmäterimyndigheten. Anmälan av godkända och avslutade förrättningar. b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag. d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen. e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m. Detaljplan för Påryd 1:50 i Påryd i Kalmar kommun, lagakraft Detaljplan för del av kvarteret Valnötsträdet, Gamla stan, (etapp 2) i Kalmar, lagakraft

12 Handläggare Datum Ärendebeteckning Annika Fonseca Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Svar på medborgarförslag - Husbilsparkering Förslag till beslut Nämnden antar kontorets skrivelse och översänder yttrandet till kommunfullmäktige. Nämnden anser att det är bra att kommunen regelbundet ser över möjligheterna att skapa ställplatser för husbilar samt hur dessa ska regleras och vilken service kommunen ska erbjuda samt vilken taxa husbilarna ska betala. Bakgrund: Förslagställaren önskar att kommunen erbjuder ett urval av olika ställplatser för husbilar för att underlätta för den här gruppen av turister eller besökare att uppleva Kalmar. Förslaget är att dessa platser inte ska rymma för många ekipage för att undvika campingkänsla utan istället erbjuda många olika platser till exempel vid badplatser, sportarenor, industriområden eller obebyggda tomter. Platserna ska vara ordenligt skyltade så att inga missförstånd uppstår och platserna ska vara väl tilltagna så att husbilen får plats. På vissa ställen bör kommunen även erbjuda service i form av påfyllning av dricksvatten samt kunna tömma gråvatten, toakassett och sopor. Förslag på lämpliga platser för detta ändamål är Kullö återvinning, Reningsverket eller Skälby. Kontorets yttrande: Samhällsbyggnadskontoret har samrått med serviceförvaltningen att vi ska arbeta med att ordna olika platser för husbilar. Även Destination Kalmar ska delta i arbetet. Som ett första steg har vi tittat på lämpliga platser på Kvarnholmen och ett fåtal andra ställen. Vi kommer att fortsätta utveckla ställplatserna mittemot Turistbyrån vid Ölandskajen i samband med att del av godsmagasinet ska rivas och flera parkeringsplatser ska tillskapas. Där kan vi erbjuda samma service som till gästhamnen. Övriga platser fortsätter vi Plan-, bygg- och trafikavdelningen Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

13 Handläggare Datum Ärendebeteckning Annika Fonseca att undersöka hur vi ska styra upp och vilken service vi kan erbjuda. I arbetet ska vi också föreslå vilken avgift husbilarna ska betala för ställplatsen. Vi kommer även att planera för ställplatser i samband med andra projekt som till exempel att utveckla Kalmarsundsparken och Långviken. Vi strävar efter att skapa attraktiva platser för husbilsresenärerna men samtidigt hitta platser där de inte stör allmänheten eller andra verksamheter eller konkurrerar med andra parkeringsbehov. Kommunen kan också behöva samråda med privata fastighetsägare för lämpliga platser som kommunen inte äger, till exempel vid köpcentra. Det är också viktigt att ha en god dialog med campingplatserna i kommunen. Annika Fonseca Avdelnings Chef

14

15 Handläggare Datum Ärendebeteckning Anders Håkman Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Cirkulationsplats i korsningen Tallhagsvägen - Svensknabbevägen - Jägarevägen Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden avslår förslaget på cirkulationsplats i korsningen Tallhagsvägen/Svensknabbevägen. Bakgrund Förslagsställaren till medborgarförslaget anser att korsningen Tallhagsvägen/Svensknabbevägen/Jägarevägen har blivit dålig. Detta med tanke på att farthindren har funnits där länge och blivit slitna, detta har gett till följd att den fartdämpande effekten blivit sämre. Förslagsställaren önskar en upprustning av korsningen och vill istället för farthinder ha en helt annan lösning och önskar därför en cirkulationsplats. Motiveringen för cirkulationsplats är: svårt att komma ut från Svensknabbevägen samt Jägarevägen, ökad trafik på neptunusvägen, samt att fler kommer att flytta till Svensknabben. Samhällsbyggnadskontoret Plan-, bygg- och trafikavdelningen Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

16 Datum (2) Samhällsbyggnadskontoret har planer på att bygga om hela Tallhagsvägen och har redan börjat med norra delen. Tanken är att samma sektion skall fortlöpa hela sträckningen. Det finns även planer för rubricerad korsning. Korsningens utformning är i utformningsskedet, men det kommer inte bli en cirkulationsplats. Orsaken till att det inte blir cirkulationsplats är att det är en betydligt högre trafikmängd på Tallhagsvägen än de andra(för att en cirkulationsplats skall funka, måste trafikflödena vara relativt jämna). Cirkulationsplatser missgynnar dessutom det starka kollektivtrafikstråket som går på vägen. Anders Håkman Trafikplanerare

17

18 Handläggare Datum Ärendebeteckning Eva Jansson Ärende: Uppdrag att i dialog med företagen förenkla administrationen för småföretagen t ex de gröna näringarna när det gäller myndighetsutövningen. Förslag till åtgärder: Information, -Webb, ständigt se över och utveckla blanketter och servicegarantier. -Hemsida, regelbundet uppdatera allmän information, göra informationen lättillgänglig -Riktad information både på webben och direkt till företagen Möten, Ta initiativ för att bilda en arbetsgrupp tillsammans med näringslivs företrädare, länsstyrelsen och regionförbundet. Målet är att anordna möten mellan näringsliv och myndigheter där aktuella frågor diskuteras Gemensamma mål, Öppna för dialog om gemensamma mål, ex kemikalieutfasning Delta i projekt, Om möjligt delta i Tillväxtverkets projekt Förenkla på riktigt Utbildning, Internt: Regelbunden utbildning gällande kommunikation, bemötande och service. Externt: Plocka upp de önskemål som kan framkomma vid de möten som ingår under p2. Samhällsbyggnadskontoret Miljöavdelningen Adress Box: 611, Kalmar Besök: Storgatan 35 A Tel: Fax: E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

19 Handläggare Datum Ärendebeteckning Eva Jansson (2) Bakgrund: I Samhällsbyggnadsnämndens budget och verksamhetsplan 2013 gavs uppdraget :Att i dialog med företagen förenkla administrationen för småföretagen t ex de gröna näringarna när det gäller myndighetsutövningen. Utredning: Under våren och sommaren 2013 har intervjuer med nyckelpersoner inom kommunen, näringslivet och länsstyrelsen gjorts. Totalt har 8 personer intervjuats. Åtgärdsförslagen är en sammanställning av synpunkter och uppslag som har diskuterats under intervjuerna. Jag kan konstatera att det finns en stor vilja till samarbete och att alla berörda visar att frågorna är en gemensam angelägenhet. Eva Jansson Miljöchef

20 Sammanställda Granskningssvar för Ölandshamnen INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. Länsstyrelsen s Myndigheten för samhällsberedskap s Trafikverket s Baltic Offshore Kalnnar AB s Fastighets AB Halvstöten s Kalmar Marina AB s Kalmar Brandkår s Kalmar Hamn AB s Kristdemokraterna s AB Nybrogrus s E.ON s Gunnel Rydberg s Intressegruppen för Linnéuniversitetet i Kalmar s Kalmar Lantmän s Lantbrukarnas riksförbund s Nynäs AB s Stena Recycling AB s

21 Länsstyrelsen Kalmar län Granskningsyttrande (5) Detaljplan för Eldaren 1,6 och del av Kvarnholmen 2:6 m.fl. i Kalmar, Kalmar kommun. Rubricerat förslag har insänts till Länsstyrelsen för granskning enligt PBL 5:22. Handlingarna utgörs av plankarta med bestämmelser, plan- och genomförandebeskrivningar, miljökonsekvensbeskrivning, kompletterande riskberäkningar, illustrationsritning samt samrådsredogörelse. Sedan tidigare finns trafikanalys, värdebeskrivning Kalmar hamn, riskanalys, kulturhistorisk utredning, översiktlig miljöteknisk markundersökning samt översiktlig geoteknisk utredning Detaljplanens syfte är att skapa möjligheter för en lokalisering av Linnéuniversitets samlade verksamheter. Planförslaget överensstämmer i huvudsak med den fördjupade översiktsplanen för Kvarnholmen med omgivande vattenrum. LANSSTYRELSENS SYNPUNKTER Sammanfattning Länsstyrelsen bedömer att föreslagen lokalisering är möjlig. Ur såväl ett riksintresseperspektiv som ett riskperspektiv måste dock ytorna mellan hamn, väg-jämväg och universitetet detaljstuderas i kommande planering- och bygglovskede. Bristen på ett geografiskt respektavstånd mellan verksamheterna måste hanteras på ett sådant sätt att hamnens framtida verksamheter och ytbehov inom sina tillstånd säkras så långt möjligt samt att risker i området begränsas. Länsstyrelsen har dock inte belägg för att skadan på riksintresset Kalmar hamn kan bedömas som påtaglig. Vidare förutsätter planens genomförande långsiktigt säkrad tillgänglighet och säkerhet på södra vägen och järnvägen vilket också inkluderar ut- och inrymningsfrågor i området. Kontroll enligt kap. 11 PBL. Länsstyrelsen konstaterar att planförslaget berör ett flertal av de frågor länsstyrelsen har att granska i detta skede. Riksintressen, hälsa- och säkerhet, mellankommunala frågor och strandskydd Postadress Kalmar Telefon E-post kalmar@lansstyrelsen.se Besöksadress Malmbrogatan 6 Telefax Hemsida

22 XXX» Länsstyrelsen ^ Kalmar län ii-i3 Riksintressen Planområdet berör riksintresse för kulturmiljövården H48 Kalmar, riksintresse för kommunikationer, Kalmar hamn, södra vägen och järnvägen. Kommunikationer Gällande påverkan på riksintresset Kalmar hamn bedömer Länsstyrelsen att föreslagen detaljplan kan komma att påverka riksintresset negativt på sikt. Särskilt avser detta den framtida användningen av Barlastholmen/Finnsgrundet däiverksamheten kan komma att begränsas genom t.ex. framtida miljötillstånd. Länsstyrelsen har dock inte belägg för att anta att planförsiaget påtagligt försvårar tillkomsten eller nyttjandet av riksintresset enligt 3 kap 8 miljöbalken. Häri tar Länsstyrelsen även stöd i Trafikverkets bedömning. Lokaliseringsförslaget innebär även att marginalerna för expansion av såväl hamnverksamhet som universitet blir mycket små. Det är en svaghet att planen inte har ett geografiskt uttryckt respektavstånd mellan verksamheterna vilket skulle kunna generera ett större framtida handlingsutrymme. Byggtekniska frågor såsom vägg- och fönsterkonstruktioner kan fungera som barriär mot t.ex. buller och explosion, men det ersätter inte fullt ut det geografiska respektavstånd som hamnens verksamheter behöver. En hamnverksamhet är till sin natur störande i form av t.ex. buller, damning, transporter m.m. Kommunens avsikter är tydliga i både den översiktliga planeringen och i denna detaljplan att hamnen är viktig och att dess verksamhet ska kunna fortsätta att utvecklas inom sina geografiska och tillståndsmässiga ramar. Länsstyrelsen bedömer trots detta att det finns en risk för att de långsiktiga konsekvenserna kan vara negativa för hamnens framtida verksamhet. Länsstyrelsen menar att konsekvensen av planens genomförande innebär att kommunen i form av konkreta åtgärder, och i samverkan med hamnens och i hamnen belägna verksamheter, måste utveckla åtgärder för tryggad långsiktigt positiv utveckling av hamnens verksamheter. Länsstyrelsen understryker att hamnens framtida utveckling är av synneriigen stor betydelse för näringslivet i regionen. Hamnens funktion får inte skadas på ett sätt som minskar investeringsviljan i hamnen och i de regional näringar som är beroende av hamnen. Planförslaget måste redan i dag ta höjd för en framtid där hamnen utnyttjar hela sitt miljötillstånd och då även för ökad verksamhet inom de befintliga hamndelama Barlastholmen och Finnsgrundet som gränsar till planområdet. Kulturmiljö

23 Länsstyrelsen 3 (5) Kalmar län Den planerade byggnadshöjden på upp till 44 meter väntas inte påtagligt påverka riksintresset negativt. Detta eftersom dess läge snarare kommunicerar med Tjärhovets höga byggnader än den lägre bebyggelsestrukturen i staden. Flera större byggnader planeras dock i och i anslutning till riksintresset. Det är viktigt att kommunen är uppmärksam på den samlade effekten av dessa byggnader för att inte påtaglig skada skall uppstå. Byggnaderna var för sig kan vara möjliga att bygga men tillsammans blir de en allt för påtaglig förändring av uttrycket för Riksintresset. Tillkomsten av nu aktuella relativt höga byggnader får alltså inte tas som intäkt för kommande höga byggnader i området. Sylvanderparken ligger innanför gränsen för Riksintresset och är en viktig komponent i den visuella kontakten mellan Kvarnholmen och slottet. lanspråktagande av mark i parken måste anpassas så att områdets sammanhållande karaktär inte förvanskas. Hälsa och säkerhet Riskanalyser har tagits fram som visar på att etableringen kan vara möjlig under förutsättning att åtgärder vidtas i form av t.ex. materialval, ventilationsåtgärder m.m. som hanteras i bygglovskedet. Detta gäller dock främst inomhusmiljön och för att minska skador vid explosion eller utsläpp samt skydda mot buller. Väl gemontänkta trafiklösningar kan också innebära en riskreducering. Vad som saknas är buffertzoner/respektavstånd mellan universitet och hamnområde. Detta kan delvis kompenseras genom ovan nämnda åtgärder. Fysiska buffertzoner i form av ett geografiskt (respekt)avstånd hade dock behövts för såväl universitets som hamnens framtid. Mängden oskyddade trafikanter som kommer att röra sig i området blir fler och under en allt större del av året. 1 dag rör sig flest människor i området under turistsäsongen. Under denna tid är också aktiviteteten i hamnen och till hamnen förlagda verksamheter som lägst. Etableringen enligt planförslaget innebär att risken för konflikt mellan tung trafik och oskyddade trafikanter torde öka under övriga tider på året då såväl universitets verksamhet som antalet transporter är större. Detaljutformningen av trafiklösningarna inom planområdet måste därför noga studeras utifrån målsättningen om en hög säkerhet och samtidigt en hög tillgänghet till hamnen. Korsningspunkter och vägutformning måste även ta höjd för en ökad busstrafik i framtiden. I det framtida arbetet med att trygga och förbättra väg- och järnvägsstråken till hamnen måste skyddsavstånd och säkerhetshöjande åtgärder prioriteras längs hela sträckan E22 - hamnen

24 Länsstyrelsen 4 (5) Kalmar län Dä planens genomförande innebär att persontät verksamhet kommer att placeras i närheten av område med farlig verksamhet är möjligheten till snabbt såväl ut- som inrymning något som måste säkras. Utmaningen ligger i att utforma området så att det är enkelt att snabbt få många personer att agera samtidigt på rätt sätt. Räddningstjänstens synpunkter är av stor vikt att beakta under den fortsatta utformningsprocessen. Länsstyrelsen anser att kommunen kan beakta möjligheten att införa skyddsbestämmelser i planen rörande exempelvis utrymningsvägar och ventilation. Gällande riskanalysen vidhåller länsstyrelsen de synpunkter som framfördes i samrådsskedet gällande analysens osäkerhet och vill understryka vikten av att riskfrågor noggrant beaktas under kommande skeden. Det är vidare viktigt att förslag på riskreducerande åtgärder som anges i riskanalysen beaktas. Mellankommunal samordning De mellankommunala aspekterna av föreslagen etablering behandlas till stor del under rubriken Riksintresse hamnen. Södra vägen och järnvägen är av stor vikt för regionens näringsliv och en negativ utveckling av hamnen och tillgängligheten till den skulle kunna få konsekvenser för verksamheter i kringliggande kommuner. Övrigt Förorenad mark Fortsatt provtagning och eventuell sanering vid behov måste utföras innan byggnation. Strandskydd Strandskydd återinträder i och med ny detaljplan och måste därför upphävas. Motivet för upphävande, att marken redan är ianspräktagen och saknar betydelse för strandskyddets syften är rimligt. Arkeologi Arkeologisk utredning erfordras innan byggnation. För eventuella ingrepp i Sylvanderparken i samband med planens genomförande krävs tillstånd enligt 2 kap kulturminneslagen.

25 Länsstyrelsen Kalmar län =^ ^1:3 'Deitägande. Beslut om detta yttrande har fattats av Landshövding Stefan Carisson efter föredragning av avdelningschef Kya Brynolf. Deltagande i ärendet har varit enhetschef Birgitta Erikssöiii planhandläggaré Peter Sieurin, beredskapsdirektör Ana Norlén och: kulturmiljöhandläggare Katarina Sundberg. Eva Brynolf

26 ;IViyiidl hetenför sähihölisskydiai och beredskap ^AM;föl-i4sk,öch särbäfhe^^^ Eilheten för-skyiidl avisatnhällsviktiglyerks An na Nordlander ÖiÖ-24p:53.1l, Datum, ^01, Ert datum Samhälisbyggnaås Box ikålfrför Diärienf?Ql3-3pC)4-4 Er. referens 2012=0806 ötställnitig a\/ ti täl iilah för Elda réff 1, 6 och del äv Kvärnhölitieh 2:6 m.fl. i Kalmar kommun Myndigheten för samhällsskydd och beredskap avstår från att yttra sig i ärendet. ~^Afma Nordlander Kopia: Lähssfyi:élséh i Käliiläf läii. MSB Myndigheten 'för samhällsskydd' och beredskap^ 10 w Postadress: 65i.8iKarlstad Bésöltisädréss: StockhobviMeminggatan Karlstad; Norra.Klaragatan 18 Sandö:Sandövägen 7 Revinge: Revingeby ifltefön:i077i-24o 240 i-ax: ;registratpr@n^^ Org nr

27 Ärendenummer TRV 2013/39374 Ert ärendenummer Dokumentdatum Sidor 1(3) rn TRAFIKVERKET Kalmar kommun Samhällsbyggnadskontoret Box Kalmar E-post: Kopia skickas till: Länsstyrelsen i Kalmar län Yttrande gällande granskningshandling för detaljplan på fastigheterna Eldaren 1, 6 och del av Kvarnholmen 2:6 m.fl. Ölandshamnen i Kalmar kommun Trafikverket har i samrådsskede lämnat yttrande gällande den föreslagna detaljplanen. Kommunen har i flera punkter tydliggjort Trafikverkets frågeställningar. Nedan följer Trafikverkets förslag om behov av förtydliganden i den fortsatta behandlingen samt ställningstagande till planen. Trafik Som nämnts i tidigare yttrande är Kalmar Hamn, i enlighet med 3:8 Miljöbalken, av Trafikverket utpekad som riksintresse för anläggningar för kommunikationer. Detta medför att även Tjärhovsgatan/Järnvägsgatan/Södra vägen samt hamn- och industrispåret till hamnen är klassade som riksintressen. Transportpolitikens mål är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar trahsportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet. Transportpolitikens mål består av ett funktionsmål och ett hänsynsmål. Trafikverket verkar för att de transportpolitiska målen uppnäs. Funktionsmål: Tillgänglighet Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Transportsystemet ska vara jämställt, det vill säga likvärdigt svara mot kvinnor respektive mäns transportbehov. Hänsynsmål: Säkerhet, miljö och hälsa Transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt. Det ska också bidra till att miljökvalitetsmålen uppnås och att ökad hälsa uppnås. Att uppnå en hög trafiksäkerhet, framkomlighet och tillgänglighet i och kring planområdet är avgörande för hamnens fortsatta utveckling. Trafikverket betonar vikten av att denna plan måste samverka med den lokala tillgängligheten i och för staden, att också kunna gå hand i hand med en god framkomlighet till och från hamnen både på väg och järnväg långsiktigt, hållbart och uthålligt med hög säkerhet. Trafikverket förutsätter med hänvisning till ovan nämnda att det parallellt med planens genomförande sker en fortsatt utveckling och förbättring av Södra Vägen mellan Kalmar Hamn och E22 samt mellan Kalmar Hamn och järnvägssystemet. Trafikverket Box Kristiansstad Besöksadress: Scheelegatan 8, Kalmar Texttelefon: Telefon: trafikverket@trafikverket.se Lennart Ivarsson SSYbs Direkt: Lennart.ivarsson@trafikverket.se

28 Ärendenummer TRV 2013/39374 Ert ärendenummer Dokumentdatum Sidor 2(3) rn TRAFIKVERKET Hamn och buffertzoner I samrådsredogörelsen skriver kommunen som svar på Trafikverkets tidigare yttrande att "Inför granskningsskedet förtydligas planhandlingarna vad gäller övergångszon mellan hamnens verksamhet och staden". I de reviderade handlingarna anser dock Trafikverket att detta inte beskrivs tillräckligt tydligt. Trafikverkets tolkning av planbeskrivningen är att buffertzon eller respektavstånd utgörs av "... brandsäkra fasadmaterial, brandskyddsglas och ej öppningsbara fönster" samt "fönster ska gärna vara laminerade för att undvika splitterskador vid explosion. Byggnadernas stomme kan utföras explosionstålig, dvs med platsgjuten betongstomme. Byggnadernas ventilation utförs så att det stängs av automatiskt vid brand eller så att det kopplas om till reducerat friskluftsintag.". Trafikverket menar att en exploatering i riksintresses närhet inte får påverka möjligheterna till fortsatt drift, underhåll och utveckling av anläggningen inom ramarna för gällande tillstånd och koncessioner. Vid en utökad etablering av eftergymnasial skolverksamhet på Ölandshamnen finns det risk för att hamnens utvecklingsmöjligheter begränsas rent geografiskt om inte tillräckliga skyddszoner, buffertavstånd eller respektavstånd anordnas. Den föreslagna bebyggelsen får således inte påverka hamnens utveckling inom gällande tillstånd och koncessioner negativt så att riksintresset på sikt skadas. Kommunens intentioner i både översiktsplanering samt i detaljplanen är tydliga, att hamnen är viktig för Kalmar, regionen med omland. Oavsett nuvarande förslag finns behov av att tydliggöra hamnens roll i staden och behov av respektavstånd i den befintliga miljön. Trafikverket bedömer att en väl tilltagen betongkonstruktion, så som den föreslås, är en tillräcklig barriär mellan universitet och hamnens nuvarande verksamhet inom riksintresset. På sikt gör Trafikverket ändå bedömningen att konsekvenserna för hamnen kan bli begränsande eller till och med negativa om inte barriär och buffertzoner utvecklas mer än den tolkning Trafikverket gjort av nuvarande förslag. Ett visualiserat förslag som stöd för beskrivningen hade varit pedagogiskt att föredra. Risker och störningar Hamnverksamhet har generellt omgivningspåverkan i form av t.ex. problem med buller, vibrationer och luft, till följd av bland annat verksamheten i sig och dess transporter till och från området. Under kapitlet Buller i Planbeskrivningen, s.y, skriver kommunen att: "Tillåtna bullernivåer för Kalmar hamn och Kalmar Lantmän överskrids idag. Inga ytterligare krav på hamnens verksamhet tillkommer på grund av föreslagna byggrätter. Det förutsätts att åtgärder vidtas så att befintliga bullertillstånd klaras oavsett tillkommande förändringar." Den föreslagna verksamheten i planområdet ska enligt Trafikverket vare sig påverka utvecklingsmöjligheterna för hamnen och inte heller möjligheten att transportera tunga fordon och farligt gods längs Tjärhovsgatan, Barlastgatan eller järnvägsspåret till hamnen. Störningskänslig verksamhet i planområdet bör enligt Trafikverket, om de inte anses kunna klara av en fortsatt och framtida utveckling av hamnen, inte tillåtas lokaliseras till föreslagen plats. Kommunen bör, med hänvisning till intentionerna, tillse att hamnen kan utvecklas inom den mark som är avsedd för hamnändamål. Om framtida utveckling av hamnen inom ramen för befintliga tillstånd tillkommer närmre planområdet än dagens hamnverksamhet så ska det redan i planen tas fram åtgärder för att eftergymnasial skolverksamhet ska klara de nu gällande riktvärdena även med en fullt utvecklad hamnverksamhet. De olika störnings- och riskfaktorerna bör på ett sammanvägt sätt nämnas i planbeskrivningen och återkoppla till utformningen av buffertzon eller respektavstånd. Trafikverket Box Kristiansstad Besöksadress: Scheelegatan 8, Kalmar Texttelefon: Telefon: trafikverket@trafikverket.se Lennart Ivarsson SSYbs Direkt: Lennart.ivarsson@trafikverket.se

29 Ärendenummer TRV 2013/39374 Ert ärendenummer Dokumentdatum Sidor 3(3) 35 TRAFIKVERKET Sammanfattning Trafikverket menar att ny föreslagen exploatering/verksamhet ska i detaljplanen utformas på ett sådant sätt att ändamålsenlig buffertzon skapas mellan universitetsområdet och hamnens verksamhet samt att dess framtida utvecklingsmöjligheter enligt nu gällande tillstånd säkerställs. Trafikverket anser även att det parallella arbetet som pågår med att förbättra Södra vägen bör intensifieras så att en förbättrad tillgänglighet och framkomlighet till och från hamnområdet kommer både hamnens verksamhet samt staden tillgodo. Trafikverket föreslår att förtydligandena sammanställs i ett mer utvecklat och illustrerat dokument. Trafikverket bedömer att, med hänvisning till vad vi anfört ovan om behov av förbättringar och utvecklande av förslaget avseende buffertzon/respektavstånd samt ytterligare förbättringar på Södra vägen, detaljplanen kan genomföras. Trafikverket utesluter dock inte att de långsiktiga konsekvenserna om planen genomförs, kan vara negativa för hamnens framtida verksamhet. Trafikverket kan däremot inte belägga att denna skada på riksintresset i nuläget kan bedömas som påtaglig. Observera att detta yttrande endast skickas elektroniskt! Med vänliga hälsningar. Lennart Ivarsson Trafikverket Trafikverket Box Kristiansstad Besöksadress: Scheelegatan 8, Kalmar Texttelefon: Telefon: trafikverket@trafikverket.se Lennart Ivarsson SSYbs Direkt: Lennart.ivarsson@trafikverket.se 10

30 Kalmar Kommun, Samhällsbyggnadskontoret Attn:Plan, bygg och trafikavdelningen Box Kalmar KALMAH KUivlMIJN SAMHÄLLS3YGGNAD:3NÄiVlNDEN Diarienr r BALTIC OFFSHORE SUBMARINE CABLE INSTALLATIONS & MAINTENANCE vww.balticoffshore.se Synpunkter på detaljplan för Ölandshamnen, Eldaren 1,6 och del av Kvarholmen 2:6, 2012/0806 Baltic Offshore Fastigheter AB har beretts tillfälle att lämna synpunkter på rubricerat ärende och vill härmed lämna följande; Vi har tidigare i brev B0B3109/13 lämnat följande synpunkter Om förråds möjligheterna i kvarteret Eldaren försvinner så behöver vi en annan förvaringsplats i nära anslutning till fartyget. Vårt krav är att ta hela den inbyggda träterminalen och en halva öppen träterminal. De inbyggda träterminalen måste då förses med skjutdörrar så att det blir tillsluten åt samtliga håll. 1 samrådsredogörelsen sägs att den frågan måste diskuteras med Kalmar hamn. 1 vilket sammanhang och vem sköter dessa diskussioner? Restricted PAGE (SIDNR 1 (2) DATE/DATUM REFERENCE/REFERENS BOB3125/13 PREPARED / UPPGJORD Maj-Britt Aronsson e-post maj-britt@balticoffshore.se Mot hela vår husfasad, Barlastgatan, ska parkeringar reserveras för vår egen del med tanke på tidigare erfarenhet av parkeringsproblem inom området. Av samrådsredogörelsen framgår att det ökade behovet av parkeringsplatser i området kommer att ersättas i parkeringsgarage under universitet. På sidan 37 i detaljplanen framgår att 350 parkeringsplatser skapas for universitets behov. Var finns parkeringsplatserna for övriga verksamma på Barlasthoimen? Cykel och bilparkering foreslås byggas ut succesivt for att undvika att onödig parkeringsyta anläggs. Var fmns dessa ytor för inom detaljplanelagt område? Vid vissa tider kommer transporter för lossning av gods och då måste det finnas utrymme i form av särskilda lastbilsparker ingsfickor. Är inte belyst i detaljplaneforslaget. När turustningfrån vår byggnad ska lastats ombord för avgång kommer vi att köra mycket truck mellan vårt egna förråd på Barlastgatan och till kajplatsen. Kabellastning sker från vår förrådsbyggnad Östra Kajplan till fartyget genom att kabel hänger i luften över Östra Kajplan. Vi ställer oss mycket tveksamma till att hela Barlastgatan och Östra Kajplan är en lokalgata med tanke på att trafikmängden kommer att utökas betydligt och tillgång till parkeringsplatser blir begränsat. Flera bilister kommer då att cirkulera runt i området. Vi ser helst att lokalgatan upphör vid korsningen Barlastgatan och Stuvaregatan. I samrådsredogörelsen framgick att synpunkt noterades. 1 detalj planeforslaget finns inte denna synpunkt beaktad. Vad är skälet till att den utelämnades? Baltic Offshore Kalmar AB Stuvaregatan 5,,SE Kalmar Tel , Fax Doc-ID:BOV6l 11/07 rev 4. Upprättad: Natalie Franzén. Godkänd: Thomas Fkliind Säte: Kalnnar Org.nr VAT-nr SE

31 Diar:en' Confidetial Vi ställer ock.su o.ss tveksamma till all in- och ulfart till parkeringsgaragel placeras i hörnet Sluvaregalan - Barlastgalan med tanke på lungtrafik till hamnområdet. Utfarten ska enligt samrådsredogörelsen inte ske på Barlastgatan. I detaljplanefbrslaget kan vi inte utläsa var in- och utfarten till parkeringsgaraget ska ske. SIDNR 2(2) DATUM REFERENS BOB3 125/13 Om hamnen ska kunna öka sin volym till den nivå som de har tillstånd för krävs utökad kapacitet i landinfrastrukturen. 1 detaljplanen sägs att åtgärderna bör utgå från tänk om, optimera, bygg om och bygg nytt. Flera av dessa principer är svår att använda med tanke på att ytan på Barlastholmen är mycket begränsad. Med vänlig hälsning Maj-Britt Aronison 12

32 ^ Fastighets AB Halvstöten ANKOM KALMAR KOMMUN SAMHÄLI.SSYG:;v:\;\DS:^:Ä;v!NDEN Diarienr Kalmar kommun Samhällsbygghadsnämnden Box KALMÄR Er ref. Ert brev Vår ref. Kalmar den PG/av Synpunkt på detaljplan för Ölandshamnen, Eldaren 1,6 och del av Kvarnholmen 2:6 m.fl, Kalmar kommun. Undertecknad firma yttrade sig under samrådet för rubr detaljplan och detta finns upptaget på sid 21 i samrådsredogörelsen. Våra frågor kvarstår fortfarande eftersom vi och våra hyresgäster anser att den kommentar som lämnats som "svar" på våra frågor inte är tydlig nog. Med vänlig häls ETSABrHÄLVföTOTEN Peter Glebe POSTADRESS Box Kalmar.BESÖKSADRESS Skeppsbron Kalmar TELEFON VX TELEFAX BANKGIRO ORG.NUMMER Lihdogrens Trycken AB 13

33 KALMAR Kalmar den 24 Oktober 2013 Kalmar Marina AB sakframställan till detaljplan for Eldaren 1,6 och del av Kvarnholmen 2:6 m.fl. Vid ett verkställande av byggnationen av Linnéuniversitetet i Ölandshamnen vill vi påpeka vikten av att det finns en acceptabel lösning på Kalmar Marinas (KM) behov av en fungerande förvaring av landsatta båtar och även en arbetssäker plats att lyfta på, så att vi även i framtiden kan bedriva en flmgerande verksamhet. Vi har redan i ett tidigt skede påpekat vikten och nödvändigheten av en sjönära placering, och vårt bidrag till en fungerande gästhamnsverksamhet gällande tillgång av service samt specialkompetens inom både segelmakeri,riggverksamhet,motorreprationer o.s.v. Derma del är inte att förakta i helhetsbilden av en for Kalmar fungerande gästhamn. Dettafi-amkommerdagligen i vår verksamhet genom det gensvar vi far från våra utländska och svenska kunder samt även från övriga gästhamnsbesökare. Många är idag oroliga för vad som ska hända med KM i framtiden vid en eventuell byggnation av Linnéuniversitetet i Ölandshamnen. KM har idag ett utomordentligt bra samarbete med Kalmar Hamn, gästhamnen och Destination Kalmar vilket vi vet att nämnda parter påpekat vid flera tillfällen. KM är även en stor tillgång for Sjöräddningen som kan lämna av havererade båtar i kompetenta reparatörers händer efter utförda uppdrag. Vi vill ännu en gång formedla det som vi redan föreslagit i vår första skrivelse till Kalmar Kommun/Samhälsbyggnadskontoret (se bif Bilaga). Alternativ 2 skulle ur vår synvinkel vara det bästa alternativet, då det är omöjligt for oss att transportera båtar någon längre sträcka på allmän väg. Bäst är om vi kan lyfla och forvara båtar på samma område (alt 2). Var än KM skulle bli placerat inom hamnområdet så är det av yttersta vikt att det inte blir förenat med några större hyreshöjningar för KM 's del då det inte finns något utrymme i förvaringsverksamheten for högre kostnader. Vi ser helst en lösning där vi kan fa ner våra utgifter på sikt genom att vi hyr/arrenderar mark och äger lokalerna så att vi även i framtiden kan förse Kalmar med vårt bidrag till en attraktiv båtmiljö och välbesökt gästhamn. För att kunna bedriva vår typ av verksamhet är vi beroende av att ha en placering i direkt anslutning till vatten. Detfinns många bra anledningar till varför vi måste ha en sådan sjönära placering, for att kunna bedriva en fiangerande och utvecklande verksamhet. Kärnar Marina AB gen Schnee iorhen(5),kalmarmarina.se SAMH/ AN KOM AAR KOMMUN LANTMÄTERIMYNDIGHETEN i KALMAR KOMMUN Inkom EN Mr

34 ^ "*:fc^r't*^ 4f^ v» il -4 t I I.'. I. «^ -A j. It cn

35 KALMAR ivl Den Kalmar Marina Vår verksam bygger till största del på idén att förvara och serva båtar i storleksordningen foot. Detta innebär att vi tar hand om kundemas båtar. Detta i sin tur betyder att vi klär av, mastar av lyfter upp båtar servar motorer och förvarar båtar i frostfria lokaler. Mastkranen är för närvarande mobil och transporterna till förvaringen sker via Barlastgatan med truck och båtvagn. I förvaringen så utför vi reprationer och färdigställande av kundemas klenoder. En annan del av vår verksamhet är att förse besökande och lokala båtägare med direkt service när det gäller allt som kan förekomma i deras värld. Så som segel reprationer,riggservice,båttransport, sariitetsbekymmer, tankproblem och reservdelar till rigg och motorer o.s.v. Denna del av vår verksamhet är mycket uppskattad av alla. Detta samt att det fmns en aktiv verksamhet i gästhamnsdelen under nästan hela året är bidragande till att antalet gäst nätter bara ökar och ökar. Man sätter sig gäma där det redan finns folk. Och har medfört att de tidiga utländska seglama/båtägama har ökat i antal vilket har gett Kalmar Marina möjlighet att sälja in vinterförvaring och service till dessa. Dessa nöjda kunders djungeltelegraf gör att Kalmar blivit ett attraktivt stop på väg upp i den Svenska skärgården. Så på det stora hela är vår lokalisering optimal för gällande verksamhet genom att vi är helt beroende av att ha direkt kontakt med vattnet för att kunna lyfta och förvara båtar ifrostfrialokaler, och erbjuda den så kallade key in/key out modellen. Vilket innebär att båtägarna inte behöver tömma sina båtar utan kan enkelt bara lämna dem i vår vård och bara transportera sig själva via tåg, flyg eller buss. Så om vi nu skulle tänka oss några olika scenarier och vad dessa skulle innebära för Kalmar Marinas fortsatta verksamhet. Situation 1 Detaljplanen kommer fram till att det inte är lämpligt att bygga ett Universitet på den föreslagna platsen. Svar: Helt optimalt om Kalmar Marina samtidigt far option på inköp av båda magasinen samt tomträtt. Marinans verksamhet skulle kunna expandera enligt 16

36 våra förhoppningar och man kan även eventuellt ta hand om själva gästhamnen som en del av verksamheten under den för gästhamnen aktiva perioden. Situation 2 Det blir en nybyggnation av universitetet och Kalmar Marinas lokaler för Frostfri förvaring av båtar måste flyttas från befintligt område. Svar: Flytta (demontera/montera) befintliga förvaringsmagasin till området i Kalmar hamn som gränsar till järnvägsspåret i hamnens nordvästra hörn (området markerat med 2 på bifogad översikts bild). Behovet bedöms till ca m2 förvaring samt rangerområde utanför. Kostnaderna för detta blir flytten av förvaringslokalema alternativt nybyggnation av frostfria dito. Denna lösning innebär att själva kundservicen delen inte kommer att förändras gentemot dagsläget samt att möjligheten att driva gästhamnen kvarstår. Situation 3 Kalmar hamn kan inte upplåta yta. Svar: Innebär att förvarings lokaler måste flyttas från närområdet och längre ut mot Tjärhovet (se Alt.3a & 3b) detta i sin tur betyder att det måste finnas möjligheter att förtöja, masta av och lyfta båtar på stället. Ger även ökade kostnader i verksamheten p.g.a. större personalbehov, ökade transport tider och inte längre i direktkontakt med kundmottagning och kundservice. Man måste ha passerkort för att komma till förvaring. Kan inte heller ta hand om gästhamnen på ett lika natudigt sätt. Situation 4 Kommunen kan inte upplåta några av hamnens ytor alls. Svar: Båtförvaringen måste flyttas till annat i område i direkt kontakt med vatten. Var???? Kanske Svinö vid brofästet. Konsekvens : Muddra, bygga förvaring, kaj slip för upptagning av båtar, mastkran inhägna området samt se till så det går att förtöja båtar. Eftersom all lokalisering utanför befintlig placering utom (situation 1) medför ökade personal och transport kostnader så innebär denna lösning även att segelloft, motorservice, adrimistration, måste utlokaliseras, detta i sin tur skulle innebära att det blir svårt att hålla den höja service nivån/tillgängligheten i direkt anslutning till gästande båtar. Detta kommer att medföra en rejält ekonomiskt nedgång i just denna del av verksamheten. De positiva effekterna skulle väll vara att man kunde anpassa byggnationen till den tänkta/planerade verksamheten. Och på sikt så lär sig båtägarna att om man vill fa hjälp så är man tvungen att lägga till ute på Marinan vid Svinö. 17

37 Bilagor: Översikts bild med alternativa placeringar Några synpunkter på båtgästers reaktion i ärendet Kalmar Marina AB Jurgen Schnee iorgen(a)kalmarmarina.se 18

38 Handläggare Mattias Anders ANKOM son KALMAR KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN Diarienr Datum Ärendebeteckning Samhällsbyggnadskontoret Plan- bygg- och trafikavdelningen Att: Hanna Dahmberg Yttrande angående kungörelse till detaljplan för Ölandshamnen, Eldaren 1,6 och del av Kvarnholmen 2:6 mfl Kalmar kommun Samhällsbyggnadskontorets diarienr: 2012/0806 Kalmar brandkår vidhåller vid de synpunkter som vi lämnat i vårt tidigare yttrande med diarienr Gert^^riberg Räddningschef Stig i^ndréasson Enhetschef Brandskyddsenheten Mattias Andersson Brandingenjör Brandskyddsenheten Brandkåren Adress Box 150, Kalmar Besök Kaggensgatan 39 ryeer Kalmar kommun Tel vx Fax raddnlng@kalmar.se r^^^ BRANDKAREN 19

39 KALMAR HAMN P DR T QF K A L M A R AN; KALMAR SAMHÄLLSBYGG Diarienr Samhällsbyggnadskontoret Kalmar kommun PROTOKOLLSUTDRAG från styrelsemöte i Kalmar Hamn AB den 22 oktober Synpunkter på detaljplan för Ölandshamnen. Eldaren 1. 6 och del av Kvarnholmen 2:6 m.fl. Handlingar: Samhällsbyggnadsnämndens kungörelse daterad den 9 oktober 2013 med tillhörande handlingar bl.a. planbeskrivning, samrådsredogörelse, plankarta och illustrationskarta. Vd:s skrivelse med förslag till yttrande daterad den 15 oktober Styrelsen beslutar: att överlämna vd:s yttrande till samhällsbyggnadskontoret som styrelsens yttrande över förslaget till detaljplan för Ölandshamnen m.fl. Fotokopians överensstämmelse m&f originalat il^tygas: 20

40 KALMAR HAMN PORT OF KALM AR Kalmar kommun Samhällsbyggnadsnämnden Box Kalmar Synpunkter på förslag till detaljplan för Eldaren 1, 6 och del av Kvarnholmen 2:6 m.fl. I Kalmar Kalmar Hamn AB (hamnbolaget) har tagit del av det reviderade förslaget till detaljplan för Ölandshamnen med tillhörande handlingar, daterat den 4 oktober Inledningsvis hänvisar hamnbolaget till sitt yttrande från den 23 juli De ståndpunkter och uppfattningar som redovisades här gäller alltjämt. I denna omgång lämnar hamnbolaget i första hand synpunkter på det som har tillkommit i det reviderade förslaget och de kommentarer som lämnats av projektledningen i samrådsredogörelsen. Det är positivt att samhällsbyggnadskontoret på flera punkter tagit till sig de många gånger kritiska synpunkter som framkommit under samrådsskedet. Det omarbetade förslaget har därmed förbättrats, fördjupats och utvecklats. Hamnbolaget har dock under hela planprocessen understrukit att det för bolagets vidkommande handlar om helheten och inte bara enskilda detaljer i planen som behöver korrigeras. Det innebär i klartext att bolaget fortsatt anser att förslaget att kraftigt expandera Linnéuniversitetet i Ölandshamnen och lokalisera hela dess Kalmarverksamhet hit, är olämpligt ur ett hamnperspektiv. Hamnbolaget menar att det finns betydande risker för framtida begränsningar för hamnverksamheten om detaljplanen antas och planerna genomförs innebärande att universitetet placeras vägg i vägg med hamnens verksamhet. Generellt Hamnbolaget noterar vidare att det reviderade planförslaget alltjämt bygger på en generell föreställning om att hamnen och de verksamheter som bedrivs inom hamnområdet ska kunna utvecklas parallellt med universitetsetableringen i omedelbar anslutning till hamnens verksamhet. Som framgått i ärendet, delar inte hamnbolaget den uppfattningen. Postadress Besöksadress Telefon Telefax e-postflntemet Box 810 Hamnens Hus lnfo@kalmarharrn.se Kalmar BarlastgatanlO

41 2(3) Det bestående Intrycket av den reviderade detaljplanen är att de intressekonflikter som finns i planärendet från första början och som återkommer frekvent i flertalet yttranden under samrådet, inte redovisas på ett tillfredsställande sätt. Planbeskrivningen och kommentarerna i samrådsredogörelsen är utformade som om planen har lösningar på alla de problem som kan tänkas uppstå i framtiden. Hamnbolaget efteriyser en mer kritisk analys med resonemang där man väger för- och nackdelar, risker och möjligheter. Trots allt är det så att ingen i dagsläget kan avgöra hur en storskalig byggnation i Ölandshamnen kan påverka hamnverksamheten ens på tio års sikt. I ett års perspektiv blir naturligtvis osäkerheten än större. På sidan 8 i planbeskrivningen kan man läsa: Redan idag är risken storatt nuvarande verksamheter störs på samma sätt som planerad. Därmed kan man hävda att en konflikt finns oavsett om planerad nyetablering genomförs eller inte och att tillsynsmyndigheten kan kräva att hamnen vidtar åtgärder Hamnbolaget delar inte den uppfattningen. I likhet med vad som framkommit i ett flertal andra yttranden under samrådet anser hamnen att man inte kan jämföra dagens förhållanden med 700 studenter och lärare i området, med kanske tio gånger så många i framtiden. På motsvarande sätt kommer naturligtvis störningsrisken att öka högst påtagligt om nya byggnader uppförs knappt 20 meter från hamnverksamheten jämfört med situationen i dagsläget när Sjöfartshögskolan ligger på betydligt större avstånd. MKB Med stor förvåning noteras att det även i den omarbetade versionen av planbeskrivningen (sid 7) står att läsa att Kalmar Hamn överskrider tillåtna bullernivåer i dagsläget. Som påpekades i hamnens samrådshandling är det ett felaktigt påstående som det inte finns något belägg för. Värdebeskrivning Kalmar Hamn I såväl den reviderade planbeskrivningen som samrådsredogörelsen hänvisas på ett flertal ställen i texten till den värdebeskrivning av Kalmar Hamn som Sweco gjorde på uppdrag av Kalmar kommun. På sid 53 i samrådsredogörelsen kan man läsa: Samtliga parter har deltagit underarbetet med framtagandet av handlingen och samtliga aktörer har avslutningsvis godkänt handlingen och dess innehåll. Detta stämmer inte. Från hamnbolagets sida har vi inte godkänt innehållet i rapporten. Det framgår med all önskvärd tydlighet av ett mail till projektledaren den 26 april 2013: "Jag återkommer till ditt utkast till värdebeskrivning Kalmar Hamn, där vi givits möjlighet att påpeka felaktigheter i texten och komma med synpunkter på innehållet. Jag är samtidigt fullt medveten om att detta är Swecos rappört och att det är ni som avgör hur den slutliga versionen ska se ut. Det har vi givetvis full respekt för Samtidigt innebär det att det finns åsikter, tolkningar, bedömningar och slutsatser i rapporten som vi i hamnbolaget inte delar". 22

42 3(3) Samtidigt returnerade hamnbolaget utkastet med åtskilliga förslag till korrigeringar och justeringar, tillsammans med 11 utförliga kommentarer, varav endast några enstaka ledde till ändringar i Swecos slutliga version. Buller Hamnbolaget noterar att samhällsbyggnadskontoret i sin slutsats rörande industribuller (s.42 i planbeskrivningen) anger att planen utarbetats "med utgångspunkten" att hamnen och Kalmar Lantmäns veri<samheter ska kunna bedrivas vidare enligt förutsättningarna i gällande bullervillkor. Redan genom den valda formuleringen indikerar samhällsbyggnadskontoret att utformningen av den påtänkta planen inte innebär någon garanti för en obehindrad utveckling av hamnens och övriga aktörers verksamhet inom hamnområdet. Att så är fallet visas också av den följande redogörelsen för samhällsbyggnadskontorets syn på bullerfrågornas betydelse. Hamnbolaget ser sig därför föranledd att understryka betydelsen av gjorda invändningar. Om planförslaget skulle genomföras innebär det att en ny och väsentligt utökad bebyggelse, såväl yt- som höjdmässigt, kommer att uppföras i omedelbar anslutning till hamnens verksamhetsområde. Det rör sig bara om några meter tvärs över Bariastgatan. Den bebyggelsen tillsammans med ökningen av antalet studenter och lärare, kan inte jämföras med nuvarande situation. Det är således den omfattande ökningen av bebyggelsen och att den kommer allt nämnare hamnens arbetsområde som utgör ett problem ur bullersynpunkt. Granskningshandlingen behandlar inte denna aspekt. Det är otillfredsställande att samhällsbyggnadskontoret fortfarande bortser från gjorda invändningar mot behandlingen av bullerfrågorna i planförslaget. Avslutning Kalmar Hamn AB ser givetvis positivt på Linnéuniversitetets expansion och utveckling i Kalmar. Det hamnbolaget öppet kritiserar är den valda platsen för universitetets samlade veri<samhet i Kalmar i framtiden. Lokaliseringsalternativet Ölandshamnen innebär enligt hamnbolagets förmenande en betydande risk för att hamnverksamheten kan komma att begränsas i framtiden samtidigt som hamnens utvecklingsmöjligheter kan hämmas. Detta skapar en osäkerhet bland samtliga hamnintressenter som kan påverka investeringsviljan och framtidstron negativt. alm^r Hamn Al Cari-Johan Nordheim 23

43 Synpunkter på förslag till detaljplan för Eldaren 1, 6 och del av Kvarnholmen 2:6 m.fl., Kalmar kommun I Kalmar har vi sedan medeltidens byggt upp vår stad kring hamnen och dess verksamhet. Sedan den tiden har den växt åtskilligt. 95% av Sveriges utrikeshandel går idag via en hamn. Kalmars hamn är absolut inget undantag. Vi har i dagsläget länets största hamn med en tydlig uppåtgående trend över tid. I dagsläget bygger Kalmar lantmän, vad som kommer bli östra Sveriges enda foderfabrik. Det råder ingen tvekan om varför Kalmar hamn inte bara är viktig för Kalmar, utan också är ett riksintresse. Kjristdemokraterna ser ett starkt och livskraftigt företagsliv som en av de viktigaste nycklarna till en fortsatt välfärd. Därför är det också oerhört viktigt att vi ifrån politiskt håll lyssnar på vårt lokala näringsliv när vi planerar för nya satsningar, byggnationer eller stora förändringar i vår kommun som också kommer att påverka deras verksamhet det är trots allt de som är experterna på sin verksamhet. Utvecklingen av Linnéuniversitetet är inget undantag. Universitetets ut\^eckling är viktigt för Kalmar. Dels för att vi vill locka fler unga att söka sig till vår stad, först för att studera och därefter för att bosätta sig här och på så sätt serva vårt näringsliv med välutbildad personal. Universitetets utx^eckling och näringlivets utveckling hör alltså inte bara i hög grad ihop, de är också beroende av varandra. Just därför har vi inte heller råd att ta beslut som slår undan fötterna på den ena eller den andra eller hämmar den andres utvecklingsmöjligheter. Hamnens verksamhet Vi är glada över att samhällsbyggnadskontoret på flera punkter har tagit tiu sig den kritik som framkommit under samrådsskedet, framförallt gällande situtionen på södra vägen. Vi beklagar dock att man fortfarande missar helheten och det långsikdga tänket. Vi som folkvalda har ett ansvar att inte styras av tillfäluga trender och uppfattningar om vad som just nu är populärt utan måste planera för lång tid framöver och beakta att de beslut som \'i tar idag kommer påverka vår stad, kommun och region under lång tid framöver. Det handlar inte om att planera år framåt, utan år in i framtiden. Det handlar också om att plannera för oförutsedda händelser. Lagändringar, förändrade behov. När det i underlaget talas om att hamnen enligt planförslaget ska kunna ut\'ecklas så talas det om att den ska kunna utvecklas inom sitt verksamhetsområde och sitt miljötillstånd. Men vad gör man om hamnen får behov av att fysiskt/geografiskt utöka hamnområdet för att kunna expandera sin verksamhet? Var finns buffertzonen? Och, även om åtgärder går att genomföra som gör det säkrare att trycka in elever och 800 lärare utmed en väg för farligt gods, så kvarstår faktumet att det i en hamn av naturliga skäl förekommer både doft, damm och buller. Vad gör man om nya hårdare arbetsmiljöreglerna kring buller vid studielokaler skapar en situation där vi står med universitetslokaler där ingen studieverksamhet får bedrivas, på gmnd av att de nya reglerna utgår ifrån mätningar av buller som frifältsvärden, dvs. på utsidan av byggnaden? 24

44 Vi är rädda att en samlad placering av Linnéuniversitetet i Ölandshamnen kommer att skapa en situation där placeringen på ett mycket olyckligt sätt bygger in en framtida intressekonflikt mellan universitetets verksamhet som kräver studiero och hamnens verksamhet som i många st}-eken är högljudd. Vi är rädda att det vid en sådan placering bara är en tidsfråga innan en samexistens bli omöjlig. En sådan situation skulle varken gynna hamnen eller universitetet. Linnéuniversitetet Vi i Kristdemokraterna anser att det är mycket viktigt att lyssna in Linnéunversitetet och försöka tillgodose deras önskemål och behov i så stor utsträckning som är möjlig. Av de skäl som vi har anfört ovan tror vi dock inte att en placering i Ölandshamnen vore bra för varjesig hamnen, de företag som är bereonde av hamnens verksamhet eller för Linnéuniversitetets framtida ut\^eckling. Det må låta som en självklarhet, men det kan vara värt att understryka att hamnen på grund av att dess verksamhets karaktär inte kan flyttas till en annan plats. Detsamma gäller dock inte Linnéuniversitetet. Vi tror att det är en god idé att låta universitetet förbh statsintegrerat. Det gäller därför att hitta en annan centralt belägen plats där universitet kan uppfylla sin fulla potential. En sådan plats finns \nd Norrgård/västra Malmen. Vi är övertygade om att det finns stora vinster i att i hmaidsak samla universitetet kring detta område. Utveckingpotential finns för universitetet i området och det skulle på så sätt ugöra ett naturligt nav i ett levande och pulserande studentområde mitt imellan de olika g3rmnasieskolornaqenny Nyström, Stagg, Kagg, CaLmare Internationella Skola och fd John Bauer). Det är ett område i rask förändring som förutom att det rymmer en mängd lägenheter (och fler är på gång) även har fått etaberingar av flera snabbmatkedjor och butiker. Men där finns även närhet till gym, simhall, sporthallar, ishallar etc. Kanske även ett kårhus i framtiden? Förutom att en placering vid Norrgård skulle gynna kringliggande näringsidkare och knyta ihop kvarnholmen med resten av Kalmar, så är \n övertygade om att ett sådant studentcentra vore det ultimata om Kalmar på allvar ska kunna ta upp kampen mot de traditionella universitetsorterna och utvecklas till en riktig universitetsstad. Christopher Dywik Ordförande <& Gruppledare för Kristdemokraterna i Kalmar 25

45 Ä f i K 0 M KA LMAri KOMMUN SAMHAL -EEJVGGNADSNAMf' MEN Diarienr ö Kalmar Kommun Samhällsbyggnadsnämnden Box KALMAR YTTRANDE OVER REVIDERAD DETAUPLAN FOR KV ELDAREN 1,6 OCH DEL AV KVARNHOLMEN 2:6 MFL I KALMAR Bakgrund Kalmar kommun har utarbetat ett förslag till detaljplan avseende Ölandshamnens vattenrum med kringgärdande kajer och angränsande kvarter. Syftet med planen är att skapa planmässiga förutsättningar för etablering av en samlad universitetsverksamhet (Linneuniversitet) i området. Nu aktuellt planförslag är en revidering, med avsikten att vara ett förtydligande, av tidigare utarbetat planförslag för området. Kommunens planer på en etablering av en samlad universitetsverksamhet i området har mötts av en massiv opinion från näringslivets sida samt från Kalmar Hamn AB mfl, vilken är baserad på en, som vi ser det, välgrundad oro på framtida konsekvenser för industriell verksamhet inklusive hamnverksamhet i närområdet. På uppdrag av ett antal näringsidkare har bland annat utarbetats en rapport Pågående detaljplanearbete för Linneuniversitet i Kalmar hamn- Framtida påverl<an på Kalmar hamn och dess företag, vilken överlämnats till Kalmar Kommun. På grund av bland annat denna opinion har Kalmar Kommun låtit utarbeta nu aktuellt reviderat och fördjupat planförslag. Undertecknat Bolag har noga följt den föreliggande processen och har yttrat sig vid ett flertal tidigare tillfällen. Bolaget har också varit delaktig i utarbetandet av den rapport som nämnts ovan, Såsom tidigare angivits så har Bolaget med stor oro sett på konsekvenserna av planerad byggnation och framtida planerad verksamhet i området, de svårigheter som därvidlag blir fallet för Kalmar Hamn att bedriva industriell hamnverksamhet och utöva hantering (lagring och lastning)av bland annat Bolagets produkter på främst Barlastholmen, men äyen i vissa övriga delar av hamnen. Samtidigt påtalat att Kalmar Hamn bitvis redan idag lider brist på kajnära lagringsytor för gods som skall utskeppas eller gods som lossas från fartyg. Dessa synpunkter finns mer utvecklade i Bolagets yttrande avseende tidigare detaljplaneförslag (yttrande daterat ). 26

46 Politiska företrädare för Kalmar kommun har under hela planprocessen uttalat ambitionen att en etablering av hamnnära universitetsverksamhet inte negativt skall påverka befintliga eller framtida möjligheter till hamnverksamhet. Politiska företrädare har också offentliggjort politiska ambitioner med syfte att underlätta för hamnverksamheten, bland annat en punktlista på att förbättra Södra vägen som matarled till Kalmar Hamn och att tillsammans med Kalmar hamn och företag i hamnen utreda möjligheter till framtida expansion av hamnen utanför befintliga Tjärhovet. Yttrande Generellt anser undertecknat Bolag det vara felaktigt att låsa upp hamnnära ytor till företräde för en icke hamnrelaterad verksamhet. För att bibehålla manöverutrymme för hamn- och hamnanknuten verksamhet måste grundregeln vara att icke hamnrelaterad verksamhet skall bedrivas på annan plats. Kalmar hamn har haft, och har förutsättningen att även i en framtid ha, en mycket stor betydelse för regionens utveckling. Bolaget anser det vara lovvärt och angeläget att utreda möjligheten till en framtida expansion av hamnen utanför det befintliga Tjärhovet. Bolaget anser dock att frågan om möjliga områden för eventuell hamnexpansion och eventuella alternativa ersättningsområden till nu befintlig kvarvarande hamnverksamhet på Barlastholmen måste vara utredd innan slutligt beslut sker avseende en eventuell etablering av universitet på föreslagen plats. Undertecknat bolag anser inte att nu aktuellt detaljplaneförslag tillför nya fakta som på ett bättre vis än tidigare kan styrka lämpligheten i att etablera ett samlat universitet på föreslagen plats. Den revidering som gjorts av detaljplaneförslaget känns mer ha karaktären av politisk kosmetika och stillar på intet vis den oro kunder till Kalmar Hamn och företagen i hamnen känner för planerad universitetsetablering. Kalmar Vänligen AB Nybrqgrus JonarJohansson 27

47 Datum Arkivnr I<C Yttrande över granskning av detaljplan för Eldaren 1, 6 och del av Kvarnholmen 2:6 m.fl., Kalmar kommun. E.ON Elnät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och då vi inte har några ledningar inom planområdet så har vi inget att erinra. Med Vänlig Hälsning/With kind regards Pernilla VVinblad Tfn HYPERLINK "mailto:perniila.winblad@eon.se"pernilla.winblad@eon.se E.ON Elnät Sverige AB Anläggning, Tillstånd & Rättigheter Esplanaden KALMAR HYPERLINK " 28

48 Samhällsbyggnadsnämnden Box KALMAR. ANKOM KALMAR K0M^4!!N SAMHALLSBYGGNADSNÄMNDEN Diarienr Betr. Detaljplan för Eldaren 1. 6 och del av Kvarnholmen 2:6 m.fl. I Kalmar Med hänvisning till mitt brev av den 29 juli 2013 meddelar jag här - efter att ha tagit del av förslag till detaljplan av den 4 okt att jag fortfarande fullständigt motsätter mig en etablering av Linnéuniversitetet i Ölandshamnen. Hossmo den 28 okt.2013 Gunnel Rydberg / 29

49 Intressegruppen for Linnéuniversitetet i Kalmar SAMHALL Kopia: Kalmar kommun Samhällsbyggnadskontoret Box Kalmar Linnéuniversitetet Linnéuniversitetets styrelse Utbildningsdepartementet Universitetskansler Lars Haikola Ledamötema i kommunfullmäktige Synpunkter på reviderat förslag till detaljplan för Ölandshamnen (2 bilagor) Inledning Intressegruppen för Linnéuniversitetet har tagit del av kommunens reviderade förslag till detaljplan för Ölandshamnen. Efter att ha analyserat materialet har vi stärkts i vår uppfattning att hamnen är ett mycket dåligt val för lokalisering av Linnéuniversitetet. V i redovisar våra synpunkter framför allt med utgångspunkt från dokimienten Planbeskrivning och Samrådsredogörelse. Vårt tidigare yttrande I den förra omgången lade vi ner ett stort arbete på att läsa och analysera planförslaget och skickade in ett långt yttrande. Vi anser att våra synpunkter där inte blivit seriöst behandlade och att det inte firms anledning för oss att nu återupprepa det som vi tidigare sagt utan vi hänvisar till vårt yttrande från den 1 augusti Under våren begärde Intressegruppen också en folkomröstning, vilket avslogs av kommimfiillmäktige. Flertalet fullmäktigeledamöter konstaterade samtidigt att över 5000 medborgares synpunkter är "viktigt att beakta" - men ingenting sades om hur det skulle gå till! Vår förhoppning med att delta i sommarens samråd var att man politiskt skulle respektera vad många kommuninvånare tänker och känner. Våra synpunkter finns nu med i samrådsredogörelsen men alla har i stort sett blivit avvisade. Nedan ger vi i några punkter exempel på viktiga frågeställningar som vi anser,kommenterats dåligt eller inte alls: Visionslöst Vi tycker att stora delar av planförslaget helt saknar visioner och utgår från att dagens situation ska gälla även iframtiden. Eftersom förändringarna är omfattande borde det firmas en reservplan både för en bättre och en sämre utveckling än de förutsättningar som planen tagits fram efter. 30

50 Planområdets areal Diarienr I samrådsredogörelsen menar kommunen att planområdets areal gru4das på Linnéimiversi lutetets^tiehov av yta som beräknats efter en elevprognos på 20 år. När universitetet i Linköping startade på 1970-talet byggdes tre hus. Idag, 40 år senare, har universitetet vuxit till 20 byggnader samt en företagspark med över 250 foretag där många är starkt kopplade till forskningen vid universitetet. Ska vi hoppas att det inte blir en liknande utveckling i Kalmar? Vad gör vi om utvecklingen blir en annan än vad man nu räknar med och om man skulle behöva mer utrymme? Våra frågor om arealbehovet har hittills lämnats obesvarade! Ekonomisk riskbedömning Under hösten 2012 redovisade Intressegruppen en ekonomisk riskbedömning for kommunen vilken också bifogades gruppens yttrande. Bedömningen visar tydligt att en lokalisering till Ölandshamnen kommer att innebära stora ekonomiskarisker. Vi menar att vår analys borde kiuinat vara till nytta men det tycker uppenbarligen inte kommunen, eftersom den lämnats helt utan kommentar. Man har i samrådsredogörelsen valt att inte redovisa existensen av vår analys och svarar avledande att "frågan om Linnéuniversitetets placering har utretts tidigare". Våra frågor om de ekonomiska riskerna lämnas obesvarade! 1 bilaga 1 bifogar vi därför bedömningen på nytt. Hamnens utvecklingspotential I den reviderade planbeskrivningen hävdar kommunen fortfarande att hamnens godsverksamhet inte har någon framtid norr om Barlastgatan på grund av redan befintlig bebyggelse och närheten till staden. För oss låter bedömningen konstruerad och inkonsekvent eftersom man, t.ex. i Sjöfartsverkets yttrande, talar om vilken stor betydelse kustsjöfarten kommer att ha i framtiden. I ett gemensamt yttrande från regionforbunden i Småland och Blekinge om Trafikverkets forslag till nationell plan for transportsystemet for perioden 2014 till 2025 riktar man skarp kritik mot att det saknas en strategi for den ökade handeln över Östersjön. Enligt regionförbunden kan det godsflödet komma att överstiga flödet mot Västeuropa. Någon sådan framtidstro har uppenbarligen inte Kalmar kommun. Vi tycker därför att kommunen bättre borde ha beskrivit varför man kan avstå en viktig del av hamnområdet for verksamhet som mycket väl kan lokaliseras till andra platser inom kommunen. Vår fråga om hamnens utveckling lämnas obesvarad! Infrastruktur I planförslaget saknar vi en analys av hur trafiksituationen i kommunen kommer att se ut när 7000 personer ska ta sig till och från Ölandshamnen. Planen måste på ett betydligt bättre sätt beskriva hur framtida trafikflöden kommer att se ut. Eftersom en omfattande verksamhet ska lokaliseras till en liten yta menar vi att detfirmsstor risk for att man kommer att skapa en mycket svår trafiksituation. Vi har därför med eget material gjort en trafikflödesanalys som vi bifogar i bilaga 2. Underlaget är 2000 adresser där Linnéstudentema bor idag. Av flödeskartan framgår att de bor utspritt över hela kommunen med en ökande täthet ju närmare centrum man kommer. Södra vägen. 31

51 I\/-ll_IVI,-ll 1 1 X W..,,,,, SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN Norra vägen och Norrlidsvägen/Tallhagsvägen är de stora pulsådrorna ^Eftersom-varken kommunen eller Linnéuniversitetet tänker skapa några speciella studeatområden kommer "med^tör sannölikhetden här bilden att gälla aven fortsättningsvis. Adressuppgifterna har använts för att analysera den väg som en student troligen kommer att välja för färden mellan bostaden och Ölandshamnen. Av flödeskartan framgår att all trafik kommer att samlas upp längs Järnvägsgatan och Ölandskajen. Enligt planförslaget ska dessutom all södergående kollektivtrafik fiin Centralstationen i framtiden gå via Ölandskajen och kommer att fa en blandning av gående, cyklister, personbilar, lastbilar och bussar. Vår analys är mycket översiktlig men som vi har gjort bara för att peka på ett viktigt problem som vi menar måste hanteras betydligt mer seriöst än vad kommunen hittills gjort. Inför starten av planeringsarbetet för lokaliseringen i Kalmar gav Linnéuniversitetet 2009 ut ett allmänt program med de förutsättningar som skulle gälla och där man angav behovet av parkeringsytor till ca 10 bilplatser per 1000 m'^ lokalyta. 1 den förra planbeskrivningen liksom den här nya anger man behovet till 3 platser per 1000 m^ lokalyta. Intressegruppen tycker att en seriös belysning av parkeringsbehoven är viktig både för universitetets del och för övrig verksamhet i området. Av flera andra yttranden fi-amgår också tydligt att just parkeringsmöjligheterna är ytterst viktiga och att en underdimensionerad parkeringsyta för universitetet kommer att negativt påverka övriga verksamheter inom området. Våra frågor om trafik och parkering har inte besvarats! Ekonomisk kalkyl Intressegruppen har efterlyst en ekonomisk kalkyl för hela projektet där man beskriver på vilka nivåer hyrorna för universitetet kommer att ligga jämfört med idag och vilka kostnader kommunen får för att ta hand om de lokaler som universitetet kommer att lämna. För kommunen borde det vara viktigt att försäkra sig om att man deltar i ett långsiktigt stabilt projekt. Tyvärr har man i samrådsredogörelsen över huvud taget inte kommenterat den här synpunkten. Vår fråga om ekonomisk kalkyl lämnas obesvarad! Kostnaderna för de nya universitetslokalema har i tidningsartiklar uppgetts till 800 miljoner kronor. En jämförelse med liknande objekt i Sverige - t.ex. kvarteret Niagara för Högskolan i Malmö - pekar snarare mot det dubbla beloppet - cirka 1,5 miljarder kronor. Jämfört med vad universitetet betalar för närvarande kommer hyran att bli fördubblad och kommer att starkt reducera utrymmet för kvalitativa satsningar på verksamheten. När universitetet lämnar sina nuvarande lokaler kommer fastighetsägarna att tvingas till omfattande nedskrivningar av fastighetsvärdena och till dyra ombyggnader. Eftersom KIFAB är den största hyresvärden kommer detta att kraftigt försämra det kommunala bolagets ekonomi och därigenom drabba skattebetalarna i Kalmar. I mitten av juni skrev en av lokaltidningarna om planerna på att bygga bostäder i Folkets Park där kommunen ville ha ett finger med i planeringen. "Vårt fokus har varit att säkerställa att det finns ekonomi iförslagen", säger kommunens kommunikatör Thore Berggren. "Vi vill känna oss trygga med att förslagen verkligen kan genomföras". 32

52 ANKOM A K/MMAR KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN Varför gäller inte samma ekonomiska ansvarstagande for Linnéuniversitetets byggplaner? -Osanna-påståenden och bristande kommunikatioii DicHiB, ;r Vi kan också konstatera att samrådsredogörelsen innehåller direkt fel aktiga_påståenden. 1 det yttrande som vi lämnade in den 1 augusti 2013 beklagar vi att kommunfullmäktige under våren avslog vår begäran om en folkomröstning. Vi tycker det är utomordentligt allvarligt att en av de viktigaste planfrågorna i Kalmar på många år på det här sättet undanhålls kommuninvånarnas möjlighet att påverka. Kommunens kommentar innehåller allmänt tal om att detaljplanarbetet är "en demokratisk process där alla som vill är välkomna att lämna synpunkter" - ord som uppenbarligen är till intet forpliktigande. Därefter påstår man att kommunen vid flera tillfallen haft kontakt med Intressegruppen som också varit inbjuden att komma till samhällsbyggnadskontoret for samtal eller for att ställa frågor. Detta stämmer inte - någon sådan inbjudan har vi aldrig fatt! Vi har en gång fatt möta kommunledningen men aldrig blivit kontaktade av samhällsbyggnadskontoret. Man påpekar också att kommunen vid flera tillfällen försett gruppen med en stor del av det material som vi använt i vårt samrådsyttrande. Det är rätt, men materialet har vi fatt efter vår begäran och inte, som man vill ge sken av, på initiativ av kommunen! Intressegruppen har däremot på eget initiativ varit representerad vid det informationsmöte och den inspirationsafton som kommunen arrangerade hösten Vi begärde då också att fa medverka aktivt vid informationsmötet men hänvisades till salongen bland övriga åhörare. Här gavs mycket begränsat utrymme for diskussion och frågor. Därför anordnade Intressegruppen någon vecka senare på egen bekostnad en mycket välbesökt diskussionskväll på Brofastet. Det är mycket märkligt att man i en offentlig handling beskriver verkligheten på det här felaktiga sättet. Allt detta har stärkt vår uppfattning att varken politiker eller tjänstemän inom kommunen bryr sig om vad medborgarna tycker eller känner. Öppet Hus eller Slutet Universitet? Samma bemötande har vi också mött från universitetet som också fatt allt vårt material men aldrig reagerat eller hört av sig. Den 5 oktober arrangerades Öppet Hus i Sjöfartshögskolans lokaler vid Ölandshamnen. Senare påstod man i pressen att man bjudit in allmänheten till samtal och diskussion om planema for nybyggnation och universitetets kommunikatör förvånas över att endast fyra personer kommit. Även det här är osanning. I de annonser om informationsdagen som fanns i lokalpressen och på universitetets hemsida fanns ingen sådan information. Det man kunde hitta längst ner i det program som publicerades på hemsidan var att projektet "Det stadsnära universitetet i Kalmar" skulle finnas "på plats luider dagen". Några uppgifter om lokal och tidpunkt for en dis- 33

53 kussion och frågestund eller när och var man kunde möta representanterna for projektet fanns inte. Att då anklaga kabnarboma för bristande intresse är en förolämpning som borde kräva en ursäkt. En naturlig slutsats är att man egentligen inte ville utsätta sigför jobbiga frågor. Alternativt är det helt enkelt en kommunikationsmiss. Vilket är värst? Planerade nya åtgärder Jämfört med det förslag som skickades ut på samråd under sommaren är det nya planförslaget i vissa delar mer omfattande, där kommunen föreslår att en lång rad ytterligare åtgärder ska genomföras - t.ex. att framkomligheten för tung trafik till hamnen ska förbättras genom att rondellerna vid Svaneberg och Netto på Södra vägen byggs om... bullerdämpande skyddsbarriärer ska byggas mellan universitetet och hamnen för att ge bättre förutsättningar för hamnverksamheten... i planen reglera hur fasaderna på universitetets byggnader ska se ut för att skapa ett skydd mot buller och damm... en ny detaljplan ska tas fram för Tjärhovet och området kring Barlastgatan där ytor för framtida expansion av hamnverksamheten ska klarläggas... tillsammans med bl.a. hamnen utreda framtida expansion på Tjärhovet genom utfyllnad och muddring i sundet Eftersom planförslaget berör tre olika riksintressen - kulturmiljön, hamnverksamheten och kommunikationerna - förstår man hur viktigt det varit för kommunen att hävda att dessa inte kommer att påverkas. De ytterligare åtgärder som beskrivs i den nya planen har säkert tillkommit för att tillmötesgå de synpunkter som Länsstyrelsen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Trafikverket och Sjöfartsverket haft inför det granskningsskede som nu följer under hösten. Dessa myndigheters synpunkter har man ansett vara viktiga. Kommentarerna till många av de övriga över 20-talet yttrandena handlar mer om att försvara förslaget än att ta till sig avvikande och i många fall kritiska synpunkter. Bl.a. riktar Kalmar Brandkår skarp kritik mot den redovisade riskanalysen. Men kommunens kommentar är helt avvisande. Det känns underligt att den kommunala lednmgen tydligen har större tilltro till den konsultfirma som gjort analysen än till sin egen brandkårs kompetens och bedömning. Summa summarum - alla blir förlorare För oss i Intressegruppen känns de nya åtgärderna som ytterligare bekräftelse på hur dåligt valet av Ölandshamnen är som plats för ett universitetsbygge och som man nu gör allt för att rädda. En etablering i hamnen innebär en återvändsgränd där det inte finns någon plats för en framtida expansion. I stället ska man tränga sig in bland andra viktiga verksamheter vilket leder till sämre utvecklingsmöjligheter inte bara för universitetet utan också för hamnen och de företag som redan är verksamma där. ANKOM KALMAR KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNAOSNÄMNDEN Diarienr 34

54 Det kommer också att leda till ytterligare dyrbara investeringar, som konuner att drabba kommunen och oss skattebetalare. Den som kan det minsta om plan- och anläggningsverksamhet inser att listan på nya åtgärder kommer att medföra stora kostnader som givetvis måste redovisas och tas med i den ekonomiska kalkyl som vi efterlyser. Man kan också fundera över hur den kommunala planeringen fungerar och varför rondellerna vid Svaneberg och Netto på Södra vägen inte fick bättre utformning när de byggdes for något år sedan. Redan då var behovet av bättreframkomlighet for tunga och farliga transporter lika stort som idag! För oss är det oförståligt hur man kan gå vidare med planer som kräver att universitetet skyddas med bullervallar och ska byggas med tysta väggar, vilket bara visar ännu tydligare hur felvald platsen är. Samtidigt talar man om att hanmens utveckling ska skapas genom utfyllnad av Tjärhovet. Ett sådant projekt kommer att kräva en större invallning med enormt stora mängder utfyllnadsmassor som säkert behöver stabiliseras under en lång tid innan den kan tas i bruk for tung verksamhet. Det är ett projekt, som kommer att ta mycket lång tid och kommer att kosta mycket pengar. Det kan knappast vara rimligt när det finns alternativ som är mycket bättre! Vem ska vara sakägare? Intressegruppen har förstått att kommunen tänker driva igenom det nu aktuella förslaget och att det ska antas av kommunfullmäktige i början av Efter ett sådant beslut kan planen överklagas. Men den rätten vill kommunen bara ge till de 15 organisationer som är direkt berörda och som äger eller har rättigheter i planområdet. Av de sakägare som kommunen nu pekat ut förutom sig själv är två direkt underordnade kommunen - Kalmar Hamn AB och Kalmar Energi Elnät AB. Tre är statliga organisationer - Trafikverket, Jemhusen Stationer AB och Statens Järnvägar. Övriga nio är företag eller fastighetsägare i planområdet - Sveafastigheter, Renpf Sweden Baronen AB, Kalmarbo Bankmarmen AB, Eon gas AB, Fastighets AB Halvstöten, LW Fastigheter i Kalmar AB, Baltic Offshore Fastigheter AB, Dagon Kalmar AB och Telia AB. Men var finns kalmarboma? Ska kommunens innevånare inte ha någon påverkem när de slutliga besluten fattas? De ska uppenbarligen tystas! Eftersom vi känner att vi har stöd hos mer än 5000 kalmarbor kommer vi att begära hos markoch miljödomstolen att fa bli sakägare. Vi kommer också att arbeta for att så många som möjligt av övriga sakägare överklagar ett antagande i kommunfullmäktige och på det viset senarelägger ett verkställande så att planförslaget blir en valfråga. Då far kalmarboma en bra möjlighet att tala om vad man tycker om de förtroendevalda som inte vill lyssna. Avslutning Skulle valet ändå sluta med att i stort sett samma politiska forsamling sitter kvar är vi övertygade om att varken Linnéuniversitetet eller kommunen konrmier att h^ ekonomi"^^ rfenl?fer genomforande. Hela processen är då tillbaka på ruta ett. KALMAR KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN Bilagor: 1. Ekonomiska riskbedömningar 9 TrafiWflörlRsanalvs Diarienr 35

55 Vi är inte rädda förframtiden- vi är rädda om den! För Kalmar - För Linnéuniversitetet - För Brofästet Kalmar Sven Almqvist engt Erlandsson Tomas Arvidsson J2^ Anders Åkerman Sjöholm \. I Jan Albert Lennart Nilhov Karl-Gunnar Lindber nsson Roland Runne ^Ni^^k^kmidt Karin Sadek KALMAR SAMHÄ MUN >!'-:AMNDEN Oiarier 36

56 Ekonomisk riskbedömning = Stor risk «= Liten risk Ingen risk Bilaga 1 ' Alternativ: Riskbedömning ölandshainnen Elevatorkajen Kalmar Nyckel Malmfjärden Kommentar Infrastruktur Fastighetsägande i-infärtsiedcnmilljkam- * f'nen^med stör ande]*!, ti-r- tung ti-afik och.där: u*iranspåiier,av arlig^ ^ 'éods förekommer vai-*! deru!» inte cn:»,!»^..». U - Oi.» Vr-it vi»* i,.^^bcddir.niniiarnd! : * ' rn2^ gs av ; Området ägs av Kalmar, Akademiska hus..,.'- -~. 'kommun och Ytlerligare in2.ängkvarnen av CAfa>>ligheier krävs fraii grannfastigheteh vilket inte som>ägs,av, borde ge några fiirdyran- Dragon.' ",,dé omständigheter. ''. Läget ger;begränsad. möilighet'till konkur-- Tensutsattnmg^vartor, risken är.stqr]för'dyrare; " hyreskostnader.* Ahgoleden^'motvcr- > * *» äf -j!«^ f^i- *, v v'-».\ kar möjllghetéri ätt, f»»r J-»-t ^ >< 'k I* 4 ' Kahkrava iratlkiit\el-k-i,' iskapåj. vattenkontakt och närhet'tili;norra tjärden,- l^tfinradbriigsav ^ 'J " i'kalinar kommun» >vilkeiikommcr'ati*,,, < J, förbinigai:^^, J *;'hvresnivän*'»'<'* ' >' -p i; * v»i «Minst cn bro mustc" *.' byggas över rred- * ;Är detta så C rl'ilsliihslianaleh*^ Jviktigt. äjmfupprustninq av fidet finns 'stadskaikanten med, Ijminst två - # sdderiäge mot ; ^ ;'gångportar. V ' " * Området au^'iiv- r * *:. ' ".» * ' li ^kalmar kommun.. 10'ilJwi't itomrhcrtatt* 1 Jt*!föfbi]iigi'»*->- i " -s-r-^.vt».»"^f jjka--^- 1 ^"*; * 'hyresnivån.*, i^t ' n-t,«tveksam bedömning ANKOM KALMAR KOMMi IN SAMHALLSB'-'CONAn^;,/ vden

57 oo CO Alternativ.Riskbedömning Ölandskajen Elevatorkajen Kalmar Nyckel Malmfjärden Kommentar Markarbeten t^*. Marken IJésiär»:^*^ - Mai-ken består aviutfyll-'»'inj':) (imtailände CKdktsammagdindf-? X«rtpn4ls;mas pr med; * v* ^rfsämreibärighet. v v»,v ^nadsmassof med-ukunt ^ i'nii:kärbelsk(>.c!nai;cr' irförätärkiriingarart Otroliga eftersom 'och Jet"tinns maa, *4i?;r?^id5id»gareVJtf ^bclagdaiarkeologis; 'JiÄÄnj&iääv:: * T ^ t ^tfatt bygga p.aien.kaj. -. j"/ A kj*l> nil som kr{r\ cr; ; *utfy»nadsmassor: V - fbrorenincar.hittats.viiket ' iiiitfdnm;'* «jf På några meterv C *fiögre;jgmndläg^^^^^ r «. _ I thiiiri tiiiwe rtr*l^e4 riäjuptfiääpcj^; -y ^kostnader.- j. ^j.i jjiirirk?.ff^ öi:adel4*»v # v--- K S ^ r (arkeologiska hnd ar. o -^- p.-f^-* )t \ 64 #*>>< ^ ««^>;kostnader.< ^ ^w><( >J '^Nedgrävt.garagetmedfor' * * * * * v'^*-*'-*' * 1* Ä t * 1}-#.1*^ -V < i ^' 'ä"*!-**6-iii-i-*-*** f >»4,-1- j»^» <? f- RisHehtfibr^kosl-; in*: It «.» ^ ^J, «i r "^ nadskrävandé ar*^«<k< I.rkeoiogibka undern,,,sökningarärlstor-'. 't 1. '.t *» 4-. > 1 < '»'Afi # v *» I» a f! ^. v*. ^;Patkerinl,Jvaij;ske;^ p.imn.irkcn och-mcju.-rörjagr»:>oslnader' '*;ir*jl- övriiia alltfiria r-* r t vtivtn." yjk K 9>4 fl )k > ^ jl JU v " «V :iesat'inomvmrö'dét.'- Om'det kommer att *.> 'krävas^ncdgräyt ^.j^ ^garage Ijliir kqsöia^^ dcrna>höga eftersom-?det äf<nära^till -vatr,; Jj:.«ivårPi;^ t * Malmfjafaen.-'.'tii?j ' r o M mm lamnden

58 Alternativ O) ro Riskbédömnmg ölandskajen Elevatorkajen Kalmar Nyckel Malmfjärden Kommentar Byggkostnader Fastighetsdriftkostnader Fastighetsvärden iulbygiyiaaenmåste *? Oraiadetiiriranefoch Mske eiappvisipå glund * i kommcr,ati gejqn kqtiij.^j > w^tsssa'bvcnarbets-* ' *piiccrad logisiik med< v'.porterlehowsiayenf-' * Stor"härisyni'inåsteias > k^-vilket ärten fördyrande,. ^.y'l'p.ägäendc,v^erk^m{ ^''ihet i näriiggand [[^.f^^'llol-rallr^ Stora enheter, kan etabjéfäs.ochsömkaria r: lungera bra'iihsam- :: mans For au kunna bibehålla ett högt fastighcisviirdc» måste utf()rmningen»upplevs som'öppen och ä ha en mälpimkt mot ff kalibadhusel. * Han*s\n mäsie ocks.1 las ' ailitbefinuiga.vcrksamllcv^ ' ter-under byggtiden.»» Ingei *DeiM*nliua"ldiiet borde"..kapatni.mia!jli\iu:!^r, i alternativa-hyresgästers,otaärmed-ge etiihögrev * k fltd>ligholsv.irjc.^ *..J. yjv ^ ; jvl uivilidiide"a\.,.0.!'100p > l'3000 m2-< '6eilniliKa;lbkaler H -"iiinebär en kost-j.v* o 4- i -^nädsöesparing. ^' * * * Inget ^Om uhivcvsitelvi 1 ' "framtidéif skulle,'beh'öva minska lokalvtaivinnebär del att faslighetsyardena kommer att'falla.»'byggh'atiofi'lcan'sk^ ' > i relaiivt'fritt och >, Inget Platséri,ger;;r(}tut-C'4 *R*elätivf enkel till? *- ;>'ganglighet när det it' nituar Ull'../ lll-alo Sallerbil-.'Cykelr» ^chjbussangdrning 7 *Anskiinini! fi ^liag - ^inömtgångävs ähd.'^ JRiskvamen och?ängkvamen UN lamnden

59 o Alternativ Riskbedömning. ölandskajen Elevatorkajen Kalmar Nyckel, Malmfjärden Kommentar Driftkostnader for verksamhet. i[!&gétmedf6r^ettvstäfkt]: Iincitamcnt au anvanda- *allmänna'kommunika-^ % tionerocbigu mmdre^^ l'i*.béhö^äv2birtréfikv>i^il hi-*imt*' *t i:*t*-..behovet åv bilförverksämheteiv är något större än för ölandskajen men *svärigheten med parkeringsplatser medför antagligen attbiletfväljs bort. För att förbättra ; kommunikationerna,-, med'tå'gståtionen kan det'krävas ytter- - Iigare,'kpllektiytrafik och ge kostnader, för J såväl kommunen,, 'som'uriiversitetet. Inget <* Tveksamt om det skulle ge kostnader för kommunen och universitetet. ÄMKOM KAlj\';/'y-! KOMMUri AM(HÄLLoSYC(?f!Af;:SriAMNDEN

60 Sammanfattning: 1. Riskbedömning ölandshamnen Elevatorkajen Kalmar Nyckel i 1, ~ Malmfjärden, '-Il. " ' '^r. r3^m42t%)».m<; :ri:.r4rtt(5.7'.%)-'r^*'' '..Liten*risk"''V';,;^''^ ;:4 (36%) 2 (29%) 0 (0 %) «**#Incen.riiki>/iX: :r;5::2?t(i8%):r-l rr y ' *2» r (29%) '.-. i -T.» ;T,:;4'r:(57%)^'::- -*;:^:f3*^v(43«%)-**^ Hög och liten risk 81 % 71 % 43 % '57% Kalmar Nyckel: Stor risk = O % SAMHÄLLSBYi -y-' ' Oianenr MalmQärden: Stor risk = 57 % Elevatorkajen: Stor risk = 42 % Ölandskajen: Stor risk = 45 %

61 Bilaga 2 Trafikflödesanalys ANKf :fm )<Ai..MAR K SAMHÄLLSBYGG:'- :-r 7i-;ÄMNDEM L;.::')^;!'ir IS Underlaget för trafikflödeskartan är 2000 adresser där Liiméstudentema bor idag. Adressuppgifterna har vi använt för att analysera den väg som en student troligen väljer för färden mellan bostaden och Ölandshamnen om universitetet skulle lokaliseras dit Som fi^går av bilden bor studenterna utspritt över hela konmiunen med en ökande täthet ju närmare centrum man kommer. Södra vägen. Norra vägen och Norrlidsvägen/Tallhagsvägen är de stora pulsådrorna. Med stor saimolikhet kommer den här bilden att gälla aven fortsättningsvis eftersom varken kommunen eller Linnéuniversitetet planerar att skapa några speciella studentområden. 42

62 All trafik kommer att samlas upp längs Järnvägsgatan och Ölandskajen. Enligt planförslaget ska dessutom all södergående kollektivtrafik från Centralstationen i framtiden gå via Ölandskajen som kommer att fa en blandning av gående, cyklister, personbilar, lastbilar och bussar. Vår analys är mycket översiktlig som vi har gjort bara för att peka på ett viktigt problem som vi menar måste hanteras betydligt mer seriöst än vad kommimen hittills gjort. Det fmns stor risk för att man kommer att skapa en mycket syår trafiksituation på grund av att en omfattande verksamhet ska lokaliseras till en liten yta. ANKOM QA^.u^^^''^^^ ^ KOMMUN SAMHALLSR/GGNAnsMÄMNDEN Piarie 43

63 Kalmar Lantmän Kalmar kommun Samhäl 1 sbyggnadskontoret Plan, bygg- och trafikavdelningen Box KALMAR Yttrande över förslag till ny detaljplan för Ölandshamnen m.m. - granskningshandling Samhällsbyggnadsnämnden i Kalmar kommun har i ärende 2012/0806 upprättat granskningshandling rörande mbricerat detaljplaneförslag. Kalmar Lantmän ek. för. far som berörd fastighetsägare och verksamhetsutövare därför anföra följande.. Kalmar Lantmän är sakägare I planförfarandet Kalmar Lantmän noterar att kommunen inte upptagit oss som sakägare i planförfarandet. Genom mediauttalanden av kommunens projektledare, som även upprepats av företrädare för kommunens politiska ledning, synes kommunen grunda denna inställning på uppfattningen att Kalmar lantmän, trots sitt ägande av fastigheter och utövande av verksamhet i direkt anslutning till planområdet, inte anses berörda på sådant sätt att sakägarställning skulle föreligga. Kalmar Lantmän kan givetvis inte godta kommunens uppfattning och konstaterar att den står i direkt strid med gällande praxis i detaljplaneärenden. På förekommen anledning bör det för övrigt påpekas att det givetvis inte heller är så som kommunen påstått att det skulle vara lantmäterimyndigheten som avgör sakägarkretsens omfattning i detaljplaneärendet. Kalmar Lantmän förutsätter således att kommunen i den fortsatta handläggningen av ärendet, korrigerar sin inställning och erkänner vår sakägarställning i planärendet. Hamnen - ett riksintresse Som Kalmar Lantmän framhållit är Kalmar hamn utpekat som ett riksintresse för sjöfarten och skall således enligt 3 kap. 8 miljöbalken så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningarna. Postadress Kalmar Lantmän ek för Box KALMAR Huvudkontor Husängsvägen 2 Org.nr Telefon Fax Bankgiro Plusgiro Hemsida 44

64 Kalmar Lantmän Såsom verksamma inom det utpekade riksintresseområdet, skall Kalmar Lantmäns verksamhet därför prioriteras framför bl.a. nytillkommande planläggning och därmed sammanhängande exploatering. Kommunens detaljplaneförslag (s. 8) utgår i denna del emellertid från ett oklart och svårförståeligt resonemang om att verksamheterna i hamnen redan i dagsläget skulle vara störda av "nuvarande verksamheter" - vilka dessa nu är - och att konflikten mellan dessa motstående intressen skulle föreligga, oavsett om detaljplaneförlaget genomförs eller ej. Hur nu än kommunens resonemang än skall förstås, så är det i grunden felaktigt. Det föreligger ingen känd konflikt mellan de intressen som företräds av Kalmar Lantmän och övriga aktörer i hamnområdet å ena sidan och de nuvarande verksamheterna i hamnområdets närhet å den andra sidan. I vart fall är inte den ömsesidiga påverkan som i dag föreligger mellan Kalmar Lantmän och verksamheter i dess omgivning av annan art än att de kan hanteras i den löpande verksamheten. Kommunen bortser i sitt resonemang också från att det är just omfattningen av den tillkommande bebyggelsen och den planerade verksamheten däri som skapar de förhöjda riskerna för negativ inverkan på och begränsningar av Kalmar Lantmäns möjligheter att driva och i framtiden utveckla sin verksamhet på det sätt som ligger i riksintressets kärna. Kommunens ansats att likställa dagens aktiviteter i hamnområdets närhet med vad som antas komma till stånd genom den tänkta detaljplanen, är således osaklig och direkt missvisande. Såvitt kommunens motivering far förstås, medger kommunen också att den föreslagna planen kan försvåra verksamheten i hamnområdet och att begränsningar av verksamhetema kan komma att krävas av "tillsynsmyndigheten". Särskilt mot denna bakgrund är det svårt att förstå vilken rättslig grund som kommunen anser sig ha för det förda resonemanget. Bestämmelsen i 3 kap. 8 MB anger en prioritetsordning mellan motstående intressen, varvid riksintresset skall äga företräde. Kommunen är skyldig att respektera den ordningen i bl.a. sin planläggning. Så har inte skett i detta fall. Således skulle kommunens resonemang inte kunna ha någon betydelse för beredningen och beslut i planärendet, ens om det vore i sak kortekt. Vad kommunen nu anfört saknar därför betydelse för planförslagets rättsenlighet. Kalmar Lantmän vidhåller således även i detta avseende tidigare resta invändningar mot detaljplaneförslaget. Lokaliseringsfrågor Kalmar Lantmän tvingas konstatera att planbeskrivningen inte i något märkbart avseende beaktat invändningen mot bristema i planförslagets MKB. Planförslaget utgår alltjämt axiomatiskt från att universitetets utökade verksamhet skall lokaliseras i hamnområdet. Emellertid saknas det övertygande argument för varför den avsedda lokaliseringen är den enda möjliga eller bästa. Postadress Huvudkontor Org.nr Telefon Bankgiro Hemsida Kalmar Lantnnän ek för Husängsvägén Box 833 Fax Plusgiro KALMAR

65 Kalmar Lantmän Inte heller i övrigt har kommunen läkt de brister i utredningen som framhållits i Kalmar Lantmäns samrådsyttrande. Sammanfattningsvis vidhåller Kalmar Lantmän sina invändningar mot utredningen och redovisningen av lokaliseringsfrågoma i planbeskrivningen och vidhängande MKB. Risk- och säkerhetsfrågor Kalmar lantmän har i sitt yttrande över samrådshandlingen påpekat en rad utredningsmässiga brister i fråga om risk- och säkerhetsbetingade frågor. Kommunen har inför upprättande av granskningshandlingen låtit göra vissa kompletterande riskberäkningar avseende transport av ammoniumnitrat och dimensionerande mängd därav vid explosion, Den sålunda samlade redovisningen av risk- och säkerhetsfrågor har i granskningshandlingen redovisats som att sannolikheten för att en explosion vid Tjärhovet av sådan omfattning att byggnaderna inom planområdet direkt påverkas, är mycket låg. Kommunen har i granskningshandlingen vidare angivit vissa försiktighetsmått rörande byggnademas utformning som enligt kommunens mening skall vidtas. Kalmar Lantmän noterar emellertid att dessa åtgärder endast intagits på plankartan under rubriken "Övriga upplysningar" och inte som direkta planbestämmelser. Åtgärderna torde således inte vara rättsligt bindande för exploatören. Oaktat den bristen konstaterar Kalmar Lantmän också att övriga anförda anmärkningar inte tillgodosetts och att de riskmoment som detaljplaneförslaget således medför, inte närmare utretts eller på annat sätt beaktats. Kalmar Lantmän finner mot den bakgrunden inte skäl att ändra sin redovisade inställning, utan vidhåller samtliga invändningar. Trafik och transporter Kalmar Lantmän konstaterar i sin genomgång av samrådsredogörelsen och den reviderade planbeskrivningen att kommunen förutskickat vissa förbättringar av trafiklösningama för in- och utgående trafik till hamnområdet. Det är givetvis positivt att sådana förbättringar genomförs. Förbättringama är emellertid nödvändiga redan i dagsläget och bidrar således inte i beaktansvärd omfattning till att göra den föreslagna detaljplanen mer acceptabel. I övrigt har kommunen inte på något märkbart sätt, behandlat Kalmar Lantmäns trafikrelaterade invändningar mot planförslaget. Invändningarna kvarstår således utan att ha tillgodosetts. Såvitt Kalmar Lantmän uppfattar saken, ligger förbättringarna huvudsakligen utanför planförslaget som sådant. Frågan är då hur kommunen avser att garantera att förbättringama faktiskt genomförs och i tid innan etableringen av det tänkta campus-området sker och att förbättringama inte innebär några kostnadsmässiga eller andra belastningar för Kalmar Lantmän. Innan kommunen klargjort den saken, saknar Kalmar Lantmän fömtsättningar för att ompröva sin inställning i denna fråga. Postadress Huvudl<ontor Org.nr Telefon Bankgiro Hemsida Kalmar Lantmän ek för Husängsvägen Box 833 Fax Plusgiro KALMAR

66 Kalmar Lantmän Buller- och luktfrågor Kalmar Lantmän tvingas även konstatera att kommunen inte tillgodosett de invändningar som anförts mot planförslagets påverkan på rådande buller- och luktförhållanden. Vad som nu redovisats i tillägg till samrådshandlingen utmynnar i en allmänt formulerad slutsats att "Detaljplanen utarbetas med utgångspunkten att Kalmar Hamn AB och Kalmar Lantmäns verksamheter skall kunna drivas vidare med de förutsättningar beträffande buller som gäller enligt dagens respektive miljötillstånd". Det saknas dock redovisning av vilka faktiska ändringar eller förtydliganden av planförslaget som har skett i granskningshandlingen eller för den delen i plankartan som ju utgör den i reala termer rättsligt bindande handlingen, i händelse av att ett beslut om antagande av detaljplanen vinner laga kraft. Som exempel kan nämnas att skrivningen på plankartan om att fasader och fönster skall utformas så att ljudnivåerna inomhus klarar "gällande riktvärden", intagits under rubriken "Övriga upplysningar", vilket gör att det åtminstone är oklart huruvida "upplysningarna" är rättsligt bindande för exploatören eller ej. Istället upprepar kommunen sin generellt hävdade grundinställning att i dag befintliga verksamheter också kan störas av Kalmar Lantmäns verksamhet och att de verksamhetema på något icke närmare beskrivet sätt skulle vara likställda med de verksamheter som åsyftas med detaljplaneförslaget. Som anförs i p. 3 ovan., tillbakavisar Kalmar Lantmän det påståendet som osakligt och direkt missvisande. Kalmar lantmän vidhåller således sina invändningar mot planförslaget även på denna gmnd. Sammanfattning Som framgått ovan har kommunen i granskningshandlingen, inte annat än i marginell omfattning tillgodosett Kalmar Lantmäns invändningar mot planförslaget. Mot denna bakgrand kvarstår därför den kritik som låg i Kalmar Lantmäns yttrande i samrådet, väsentligen oförändrad. Kalmar Lantmän vidhåller därför sitt avstyrkande av planförslaget. Kalmar Lantmän Ciaes-Göran Nilsson VD Postadress Kalmar Lantman ek för Box KALMAR Huvudkontor Husängsvägen 2 Org.nr Telefon Fax Bankgiro Plusgiro Hemsida 47

67 LANTBRUKARNAS RIKSFÖRBUND YTTRANDE Samhällsbyggnadsnämnden Box Kalmar Detaljplan för Eldaren 1, 6 och del av Kvarnholmen 2:6 m.fl. i Kalmar, ärendebeteckning LRF har lämnat synpunkter på rubricerade ärende, daterade LRF vidhåller synpunkterna i avgivet yttrande. De kommentarer som angivits till LRF:s synpunkter förstärker endast vår syn att Kalmar kommun inte har en framtidsplanering där alla möjligheter att optimera miljövänliga transporter via sjöfart och järnväg ses som ett huvudalternativ. För att i framtiden kunna nyttja hamnen och järnvägen bättre behövs bättre förutsättningar för tung trafik, inkl. tung trafik med miljöfarliga laster, bl.a. längs Södra vägen. För LRF Sydost Lars-Ove Johansson, regionförbundsordförande LRF Sydost '^AM^i^^^^^^'^ KOMMUN SAMHALLSBYGGNAD.SNÄMNDEN Diarienr 48 [Namn]

68 Nynäs AB står fast i sin ståndpunkt enl nedan Det är bra att man lyssnat på kritiken som framkommit från förra detaljplanen men detta är helheten och inte detaljer som skall korrigeras. Best regards Henrik Öberg Bitumen Nordic Operations Nynäs AB TjärhovetjGrimskärsgatan SE Kalmar Tel Dir Fax MobHe henrik.oberg@nynas.com HYPERLINK " From: Henrik Oberg/KLR/SE/Nynas To: Sam. byggnadskonto re t@kalmar. se Cc: Jörgen Andersson/I<TR/SE/Nynas@Nynas Date: :04 Subject: Detaljplan Olandshamnen Hej, Nynäs AB är för en etablering av Linnéuniversitetet emot en placering av densamma i Ölandshamnen. Nynäs AB anser att det finns bättre alt som borde utredas mer ingående såsom Brofästet och Fredriksskans. Båda områderna centralt belägna. Nynäs AB ser vid en ev etablering av universitetet svårigheter för bla den tunga trafiken att på ett säkert sätt kunna framföras längs Södra Vägen. Skickar "orginalet" på posten imorgon Med vänlig hälsning, Henrik Öberg Depåchef Nynäs AB Kalmar This message including attachments, if any, is intended only for the person or entity to which it is addressed and may contain confidential and/or privileged material. If you are not the intended recipient you are hereby notified that any copying, distribution or use of the information contained in this message and its attachments, if any, is not allowed. If you have received this message in error, please immediately contact the sender by a reply and delete this message and any copies of it. 49

69 Kalmar kommun Samhällsbyggnadsköotoref 60x KalmaF Bm. 2ö1i^0806^ Yttrande över uts^iäilt jförslag lil^ détäljplän jfiör Eldiaren ll, js öjch del m Kyamhcjlmen 2:6 m;fl, i Kalmar Inställning Stena ReeyGling AB hemställer att Kommunfullmäktige i Kalmar kommun inte antar den utställda detaljplanen.för Eldaren 1, 6 och del av Kvarnholmen" 2;6 m.fl'. i Kalmar. Grund för bolagets Inställning Stena ReeyGling AB ("Stena") arrenderar fastigheten Kvarnholmen 2:11,, Tjärhovet i Kalmar. På fastigheten bedriver bolaget verksamhet i form av mellanlagring av farligt avfall, hantering och lagringeavioljeprodukter och andra flytande kemiska.produkter; yerksamheten bedrivs med stöd av tillstånd meddelat av länsstyrelsen och fastigheten är detaljplanelagd för industri:;med hänsyn till de mängder farligtiavfall, som; hanteras: på anläggningen omfattas; verksamheten av lagen (1;999:38<l ) om åtgärdér-för att*förebygga och begränsa:följderna av allvarliga keijiikalieplyekori^sev^ Som aven framförts av ovnga verksamhetsutövare på Tjärhovet känner Stena stor oro infor de planer på enuetablenngiav universitetet som den nu utställda detaljplanen rnöjliggör: Stena har därför,tillsammans med ovnga:verksamhetsutövare på Tjärhovet tagit fram en utredning där den nu föreslagna omdaningen av hamnen jämfors;med hunliknando' exploatenngar av^hamnområden genomförts i andra kommuner, Malmö och Helsingborg Utredningen bjfogas som'bilagaitill detta=yttrande;_;sammanfattningsvis kan sägas.attsman i de båda andra -kommunerna på ett helt!annat :satt beaktat de^ intressekonflikter som" riskerar att uppkomma nar man lanspråktar mark inom ett hamnområde for annan mer storningskanslig verksamhet. I både Malmö ochshelsingborg hanman darfor tagit stena Recycling AB ifjskhamnsgatan 8 fm OiO <t'45;0ö^öö!!sate< Gotebqrgi :BÖx?4088;_. " " " O r g, n r XXX XX. info@lenarec^iin^^^^^ 50 :400;40iGöteborg;-.VATnr SEXXX01 """"

70 konsekvenserna av intressekonflikterna och aktivt hjälpt^till attiflytta hamnyerksaniheteni Någon möjlighet att flytta hamnverksamhetencfinns'dock inte i Kalmar. Effekten av detta-är således attiman måsteihitta en annan;lpkalisering för universitetet. I samband med detta kan aven noteras att det av miljokonsekvensbeskrivningen som kommunen tagit fram framgår att'endokalisenngsutredning genomforts. Vilka skal; som ligger bakom den valda lokaliseringen har dock inte redovisats, vilket ar ett krav enligt 6 kap 12 andra'stycket 8 punkten miljobaiken.. Detta ar såledést en brist som måsteiåtgardasunnan ett beslut om detaijplanen kan fattas. Mot bakgrund av de.slutsatser som kan dras av den ovan redovisade: utredningen som verksamhetsutövarna på Tjärhovet låtit ta fram så lever den föreslagna detaljplanen inte upp tillikravet i,2 kap. 1 :PBL att detaljplaner skall beakta både allmänna och enskilda intressen. Det kan även ifrågasättas om; planen lever upp till kraven 12 kap. 5 :PBL att byggnader skall lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn.till möjligheten att anordna trafik och: förhindra olyckor. Med hänsyn till de omfattande-utredningar som krävts för att utreda hur riskerna med samlokaliseringen avhamnverksamheten och universitetet'skall kunna hanteras och de långtgåendé;;skyddsåtgärder som komriier att krävas.på byggnaderna för att riskerna skall vara hanterbara kan inte kravet i 2'kap. 2 RBL att planläggningen skall syfta till att markoch vattenområden används för det eller de ändamålsom områdena ärmest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov*anses uppfyllt. Detiaktuella området är mest låmpat för hamnverksamheti vilket äv^n kommunen i underlaget till detaljplanen anser är ett angeläget behov för kommunen ocb regionen. Detta behoy kan inte tillgodoses på annan plats, vilket däremot behovetav undervisningslokaler kan. Vid denna bedömning måste även vägas in att kommunens egen bedömning om de bådar verksamheterna kan samexistera är mycket-osäker. I Planbeskrivningen påi sidan 16 anger nämligen korrimunentatt det "troligtvis" är möjligt att;kombinera,'hamnens verksamhet med utvecklingen av en växandefstad. Den möjiigheteh;att både universitetet och hamnen i framtiden vill.utöka sin verksamheteller om verksamheterna inom hamnen.-med tiden^ändrar karaktär verkar ;ko,mmunen;iinte'ha beaktat alls. Kravet på att planläggningen skall resultera;i en långsiktig god hushållning med mark enligt 2'kap. 3 första stycket.punkt 3 PBL kan därmed inté hellenanses vara uppfyllt; Nar det'slutligen galler hamnen som nksintresse:enligt;;3.kap. 8 ;imiljöbalkenjha'r kommunen konstaterat att den planerade bebyggelsen kommer att försvåra användandet av hamnen, men kommunen verkar menå att aven annan utveckling av staden kan få effekter på hamnensrmöjligheter attfutvecklas.- Stena?délar inte/rdenna bédonhhihg då risken för jbåvérkah på hamnens verksamheter måste anses oka om man lokaliserar storningskånsliga verksamheter närmare hamnen än;vadisom är ifalletsi nulåget: Detaljplanen striderisåledes 51

71 direkt mot nksintresset då universitetet«käng)ätägligf före\^^ dess kommunikationsleder. öm Med vänlig hälsning STENA RECYCLING AB rsson 3ort omipågäendetdétaljplänearbéfelfor^^ Encrgikonsult) (A Bäuer 52

72 Handläggare Datum Ärendebeteckning Hans Johansson Kostnad Kostnad Intäkt Intäkt redovisn riktvärde redovisn riktvärde Avvikelse NETTO- Skillnad Skillnad BUDGET kostnad intäkt SBN Kansli Bostadsanp.bidr Plan-, bygg o trafik Sting Miljö TOTALT Totalt redovisas ett överskott på ca 2,8 mkr. Samhällsbyggnadsnämnden budgetuppföljning 2013 Nämndens konto visar tkr. Kansli redovisar +627 tkr främst beroende på vakans och lägre kostnader. Bostadsanpassningsbidragen har ett överskott på 703 tkr, prognosen för helår är +-0. Plan, bygg och trafik tkr. I det beloppet ligger en intäkt för projektering som ännu inte debiterats och konsultkostnader för detaljplaner som skall vidaredebiteras. Stadsingenjörsavdelningen redovisar tkr. Intäkter för fastighetsbildning och viss vakans bidrar till överskottet. Miljöavdelningen redovisar ett underskott på 635 tkr. Per-Olof Johansson samhällsbyggnadschef Samhällsbyggnadskontoret Adress Box: 611, Kalmar Besök: Storgatan 35 A Tel: Fax: E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

73 Handläggare Datum Ärendebeteckning (2) VERKSAMHETSMÅTT t o m Oktober Detaljplaner Fastighetsbildning Pågående Inkomna (antal) Överklagade/ej avgjorda Avslutade (antal) Lagkraftvunna Handläggningstid*** (median) antal bostäder (ca) antal ha verksamhet (ca) Mät-, kart- och GISuppdrag Bygglovärenden Nybyggnadskartor (gjorda) Inkomna (antal) Utsättning (utförda) Beslut (antal) Kart- och GISuppdrag Handläggningstid* (median.) Bev. bygglov - enbostadshus Miljöärenden Bev. bygglov - lgh i flerbost.hus Hälsoärenden Trafikärenden Tillsyn Inkomna (antal/helår) Livsmedel Tillsyn Bostadsanpassning Miljöskydd Inkomna (antal) Tillsyn Utbetalade bidrag (tkr) Naturvård Handläggningstid** (medianvärde) Servicegarantier Bygglov - antal beslut ej uppnått mål 6 6 Enskilda avlopp ej uppnått mål 0 0 Värmepumpar 64 ej uppnått mål 0 0 * Med handläggningstid i bygglovärenden avses från att ansökan inkommer till dess att beslut fattas under senaste tolvmånadersperioden. **Med handläggningstid i bostadsanpassningsärenden avses från att ansökan inkommer till dess att arbetet beställs under senaste tolvmånadersperioden. *** Med handläggningstid i fastighetsbildningsärenden avses från att ansökan kommer in till dess ärendet slutförts.

74 Handläggare Datum Ärendebeteckning Hans Johansson Ärende: Budget och verksamhetsplan 2014 Förslag till beslut: Uppdelningen av nämndens ram på avdelningsnivå godkännes och utgör grunden för arbetet med verksamhetsplanen. Bakgrund Kommunens ekonomiska planering inför budget 2014 har framflyttats och kommer att beslutas av kommunfullmäktige vid dess novembersammanträde. Utgångspunkten för nämndernas arbete är i princip oförändrad ram från För samhällsbyggnadsnämndens del innebär det tkr som uppdelas enligt följande tabell som kommer utgöra grunden till arbetet med den detaljerade interbudgeten. Arbetet med verksamhetsplanen påbörjas och kommer att behandlas av nämnden på nyåret. Hans Johansson Administrativ chef Plan- bygg och trafikavdelningen Samhällsbyggnadskontoret Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

75 Datum (2) Budget 2014 lön inkl rev Samhällsbyggnadsnämnden Budget 2013 Budget 2014 Intäkter 0 0 Arvoden Kapitalkostnader 0 Övriga kostnader Netto Samhällsbyggnadskontoret Ledning och stab Intäkter 0 0 Personal Kapitalkostnader 0 0 Övriga kostnader Netto Kansliavdelning Intäkter Personal Kapitalkostnader BAB Övriga kostnader Netto PBT Ny - Bygglov Intäkter Personal Kapitalkostnader 6 25 Övriga kostnader Netto PBT Ny - Plan Intäkter Personal Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto PBT - Ny Park- och trafik Intäkter Personal Kapitalkostnader 0 25 Övriga kostnader Netto Stadsingenjörsavdelning Intäkter Personal Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto Miljöavdelning Intäkter Personal Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto Summa SBK Intäkter Personal Kapitalkostnader Övrigt Netto totalt SBN

76 Handläggare Datum Ärendebeteckning Catrin Thörnvall / Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Remiss från Boverket - Boverkets föreskrifter om ändring i verkets byggregler (2011:6) - föreskrifter och allmänna råd Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner yttrandet som sitt och föreslår kommunstyrelsen att anta yttrandet och avge det som kommunens svar på Boverkets remiss. Bakgrund Boverkets byggregler (1993:57) föreskrifter och allmänna råd, BBR, beslutades för första gången år 1993, och sedan dess har ett antal ändringsförfattningar beslutats. En ny grundförfattning, Boverkets byggregler (2011:6) föreskrifter och allmänna råd, BBR, tillkom år 2011 i anslutning till att de nu gällande planoch bygglagen (2010:900), PBL, och plan- och byggförordningen (2011:338), PBF, trädde i kraft. Den nya grundförfattningen innebar dock inga ändringar av sakinnehållet utan innebar att reglerna anpassades till PBL och PBF. BBR har därefter ändrats vid två tillfällen, per den 1 januari 2012 genom BFS 2011:26 (BBR 19), och per den 1 juli 2013 genom BFS 2013:14 (BBR 20). I denna remiss föreslår Boverket ett antal ändringar i föreskriften om bostadsutformning, genom särskilda regler för student- och ungdomsbostäder, bostäder som betecknas som genomgångsbostäder som man bor i under en begränsad tid i livet. Genom att lätta på kraven blir det möjligt att bygga student- och ungdomsbostäder med mindre bo-area. Även med beaktande av att detta eventuellt kan få negativa konsekvenser i form av ökad trångboddhet bedöms Plan-, bygg- och trafikavdelningen Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

77 Datum (3) sammantaget dessa lättnare vara rimliga enligt Boverket. Till exempel på nya föreskrifter är att vissa funktioner kan dela utrymme med varandra för denna typ av boende, såsom daglig samvaro och sömn/vila, måltider och hemarbete. Dessutom kan man få dela vissa gemensamma utrymmen med varandra, t.ex. 4 bostäder får dela rum för personhygien. En synpunkt är dock att man bör utreda ytterligare de konsekvenser som finns över de hälsorisker som ökar med delat hygienutrymme jämfört med de kvadratmetrar man vinner på att inte behöva utföra hygienutrymme för alla lägenheterna. Vidare förslår Boverket ett antal ändringar som inte specifikt avser studentoch ungdomsbostäder och som inte tidigare varit föremål för remiss. Där kan nämnas ändring i avsnitt 5, brandskydd, där indelning av byggnadsutrymmen i olika verksamhetsklasser kompletteras med en verksamhetsklass för gemensamboende där flera varandra oberoende personer delar bostad, t.ex. HVBhem, hem för ensamkommande flyktingbarn m.fl. Dessutom läggs föreskrifter om kablar och deras krav på brandklass in i regelsamling, då man nu tar fram en harmoniserad produktstandard för kablar i byggnader. På så sätt kan man redan nu få veta vilken CE-märkning dessa ska ha när det blir obligatoriskt för denna byggprodukt. I avsnitt 9, energihushållning, sker ett antal ändringar, där flertalet avsnitt slås samman, flera byggnadskategorier införs och nuvarande system med tre klimatzoner ersätt med ett system med geografiska justeringsfaktorer. Detta görs med hänvisning till de skärpta energikrav som förväntas införas till följd av ett regeringsuppdrag som Boverket fått samt att vissa förenklingar av energihushållningskraven för små byggnader och för byggnader som till övervägande delen innehåller små lägenheter medges. En synpunkt som helhet angående student- och ungdomslägenheter är när denna typ av boende, som får speciella undantag, är om det sedan finns möjlighet för tillsynsmyndigheten att kunna komma in i efterhand och ställa krav på byggnader som är uppförda för student- och ungdomar, men sedan börjar användas byggnaderna till ett boende som det inte var avsett till från början. Kommer man att likställa denna ändring, från student- och ungdomsboende till exempelvis ett vanligt flerbostadshus för alla oavsett ålder eller yrke, som en väsentlig ändrad användning eller kommer tillsynsmyndigheten att stå utan verktyg mot detta eller är det risker som samhället får ta, t.ex. ökad energianvändning, ökade hygienrisker, fler funktioner på liten yta osv, för att kunna tillskapa lägenheter för just studenter och ungdomar. Boverket föreslår dessutom ett antal ändringar när det gäller avsnitt 6, hygien, hälsa och miljö samt i avsnitt 8, säkerhet vid användning. Dessa ändringar har varit ute på remiss tidigare under sommaren och hösten 2012, men togs inte med i förra ändringen då Boverket ville vänta till uppdragen om student- och ungdomsbostäder var färdigt. De ändringarna som då remitterades är därför inte med i denna remiss, dock har Boverket efter delvis de remissvaren som

78 Datum (3) inkom då, gjord vissa omarbetningar av de tidigare presenterade förslagen. Det är de som är med i denna remiss, t ex dolda placerade fogar och avstängningsventiler ur avsnitt 6 samt fast säkerhetsutrustning för förflyttning på tak och krav på reglering av hur gardiner och persienner ska utformas i avsnitt 8. De ändrade byggreglerna är tänkta att gälla från den 1 juli 2014 med ett års övergångregler. Att reglerna planeras att träda i kraft redan till den 1 juli 2014 är kopplat till lättnader i kraven i byggreglerna om student- och ungdomsbostäder. Det är viktigt att dessa förändringar i byggreglerna snabbt blir verklighet för att kunna stimulera byggandet av student- och ungdomsbostäder. Eftersom det har skett många ändringar på kort tid i regelverket samt att i detta fall stora ändringar när det gäller tanken bakom mindre bostäder såsom student- och ungdomsbostäder, är uppfattningen att det viktigt att Boverket gör stora insatser när det gäller information och utbildning både till myndigheter och befintliga och blivande byggherrar. Ändringarna i remissen tillstyrks, men se de två synpunkter som framförs. Catrin Thörnvall Byggnadsinspektör.

79 Konsekvenser Ekonomiska konsekvenser Revideringen omfattar ändringar i flera avsnitt. För vissa avsnittännebär revideringen sivärpta Icrav, för andra lättnader. Vissa av revideringarna genererar ekonomiska konsekvenser av mer eller mindre stor betydelse. Andra ändringar innebär inga ekonomiska konsekvenser av vikt vilket innebär att dessa inte utvärderas meiisän genomiett generellt resonemang. Revideringen av avsnitt 3:22 med'underavsnitt*innebär lättnader i kravnivåerna beträffande student- och ungdomsbostäder. Konsekvenserna av revideringarna av dettatavsnitt utreds närmare i bilaga 1. Många av ändringarna innebär:att funktionskravet eller det allmänna rådet blir tydligare och enklare ^att tyda-regelförenklingar är ett av medlen för att regeringens övergripande mål om fler jobb i fler växande företag ska uppnås. Måletsär att företagens administrativa kostnader för statliga regelverk ska minska. Genom att göra BBR mer lättförståeliga bidrar Boverket till detta mål. Angreppssättet i den ekonomiska konsekvensanalysen skiljer sig åt mellan de olika avsnitten, Detta beror delvis på att de ekonomiska konsekvenserna bedöms vara av olika stor vikt, delvis på att tillgången till statistik och andra nödvändiga uppgifter som krävs för kvantifiering och värdering av konsekvenserna finns i olika stor mängd beroende på avsnitt. De förslag som konsekvensutreds mer nogsamt analyseras antingen med hjälp av en kostnadseffektivitetsanalys eller en kostnadsnyttoanalys. Den förra beräknar enbart samhällets kostnadssida av förslaget med syftet att ett förutbestämt mål ska nås till minsta möjliga kostnad för samhället. Metoden används vanligtvis när nyttan med åtgärden är svår att värdera i kronor, vilket är nödvändigt om kostnaden ska kunna ställas mot nyttan. Fördelen med metoden är således att man kommer ifrån svårigheten att värdera en åtgärds nytta. Nackdelen är på samma gång just att värdet av nyttan inte beaktas.

80 20 Konsekvensutredning BBR Revidering av Boverkets byggregler (BBR) Kostnadsnyttokalkylen gör däremot just det som föregående metod inte klarar, att värdera åtgärdens nytta i kronor. Detta gör att åtgärdens nytta eller intäkter kan vägas mot kostnaderna och därmed fungera som ett beslutsunderlag. Konsekvenser för barn Enligt FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) ska barnets bästa komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barn, vare sig åtgärderna vidtas av offentliga eller privata sociala välfärdsinstitutioner, domstolar, administrativa myndigheter eller lagstiftande organ. BBR avsnitt 8 om säkerhet vid användning justeras därför avseende barnsäkerhet enligt följande genom uppdatering av hänvisning till standarder, förtydliganden av allmänna råd och kompletteras med föreskrift för oreglerade utföranden av inkast för t.ex. avfall. Öppningsbara fönster, balkongdörrar och dylikt, avsnitt 8:231 Hänvisning till utgången standard för barnsäkra spärranordriingar (SS 3587) ersätts av hänvisning till ny standard SS-EN men med bibehållna krav på öppningsmått för barnsäkerhet och på bibehållen testmetod enligt standarden NT CONS 018. Fast Inredning och utrustning, avsnitt 8:32 * Avsnittet kompletteras med krav på säkert utförande för snören, kedjor och band till fast monterade gardinbeslag och persienner m.m., enligt ny harmoniserad standard SSrEN Invähdiga solskydd - Funktionsoch säkerhetskrav. Standardemavser ätt minska risken för olyckor på grund av att barn fastnar i snaror av snören och kedjor m.m. för reglering av gardiner och.persienner. Avsnittet kompletteras även med ett förtydligande om/utformning av köksinredning för att undvika att barn drabbas av skållnings- eller brännskador genom att klättra på lådhurtsar intill köksspisen. Skyddtav öppningar I marken och av Inkast, avsnitt 8:92 Avsnitt 8:9 som avser skydd mot olyckor på tomter kompletteras med krav på bai-nsäkerhet för fristående inkast för t.ex. avfall, som idag inte regleras om d'é inte ingår i eller i anslutning till en byggnad, som t.ex. allmänna platser eller inom områden för andra anläggningar, för vilka plan- och bygglagen 8 kap. 12 hänvisar till regler för tomter. Fasta bassänger avsedda för bad eller simning, avsnitt 8:951 Allinänt råd förtydligas med att skyddstäckning eller nät för fasta bassänger för bad eller simning ska vara avsedda för ändamålet. Dammar, fasta brunnar och fasta behållare, avsnitt 8:952 Råd om montering av nät för barnsäkerhet i dammars djupare delar utgår på grund av olycksrisken. Rekommendation om barnsäkert staket enligt avsnitt 8:951, om fasta bassänger avsedda för bad eller simning, tillkommer.

81 Konsekvenser 21 Konsekvenser för miljön Enligt Boverkets interna miljömål ska verket under åren i sina konsekvensutredningar redovisa miljönytta och miljökostnader som undviks i och med en ändrad föreskrift. Miljökonsekvens Miljökonsekvenserna för de för de föreslagna ändringarna har analyserats från tillämpliga delar i miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö och etappmålen till miljökvalitetsmålet. God bebyggd miljö preciseras så med avseende på ändringarna att med målet avses att människor inte utsätts för skadliga luftföroreningar, kemiska ämnen, ljudnivåer och radonhalter eller andra oacceptabla hälso- eller säkerhetsrisker. Det etappmål där en ändring i reglerna också har betydelse är etappmålet om särskilt farliga ämnen. % Avfallshantering i bostad, avsnitt 3:423 För student- och ungdomsbostäder föreslår Boverket att det ska vara möjligt att till viss del förlägga plats för källsortering*av avfall utanfört bostaden. På så sätt kan det bli möjligt att skapa större utrymmensför källsortering, och det kan i sin tur möjliggöra sortering i fler'fraktioner vilket är positivt ur miljösynpunkt. Energihushållning, avsnitt 9 Ett av delmålen i miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö är att användningen av energi, mark, vatten och andra naturresurser sker på ett effektivt, resursbesparande octemiljöanpassat sättiför att på sikt minska och att främst förnybara energikällor används^ 1 avsnitt 9:2 införs en ny föreskrift som innebär att byggnader över 50 m som huvudsakligen innehålleivbostäder mindre än- 35 m^, tillåts förbruka mer energiaför uppvärmning, tappvarmvatten, komfortkyla och ventilation. Anledningen är attäbyggnader med många små bostäder använder en större andel'<av:,sin energi för uppvärmning av tappvarmvatten. I samma avsnitt förenklas-energihushållningskraven för byggnader mindre än 50 m" för-vilka det nu endast ställs krav på värmeisolering och täthet avseende byggnadens klimatskärm. Ändringen gör att små byggnader kan använda en större mängd energi för uppvärmning etc. Som en förberedelse för förväntade skärpningar av energikraven och som en anpassning till direktiv 2010/31/EU har strukturen på energiavsnittet ändrats något. De nuvarande klimatzonerna har i detta sammanhang bytts ut mot geografiska justeringsfaktorer som baserar sig på klimatet ner på kommunnivå. Detta gör att kravnivåerna blir något förändrade. Förslagen ovan, avseende byggnader med små lägenheter, innebär en ökad energianvändning vilket i förlängningen kan innebära miljökonsekvenser beroende på hur energin producerats. Men den extra energianvändning som regelförändringen medför för byggnader med små lägenheter blir begränsad, dels för att det gäller få byggnader samt att energianvändningen i små byggnader är liten i absoluta tal. Energianvändningen ökar i dessa fall endast i mindre omfattning vilket innebär att kravnivån fortfarande ligger inom den tillåtna marginalen för kostnads-

82 22 Konsekvensutredning BBR Revidering av Boverkets byggregler (BBR) optimala energikrav som framgår av direktiv 2010/31/EU. När det gäller införandet av geografiska justeringsfaktorer kommer ett flertal kommuner att få något skärpta krav på energianvändning medan andra kommuner får en mindre lättnad. Det totala resultatet för landet blir i detta avseende en något minskad energianvändning. Övrigt I övrigt går det inte att dra några särskilda slutsatser att förslagen till ändringar i BBR innebär konsekvenser för miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö. Konsekvenser för personer med nedsatt funktionsförmåga Personer med nedsatt funktionsförmåga När Boverket skriver regler utifrån PBL är kraven påfillgänglighel och användbarhet avgränsade till att omfatta personeiamed nedsatt rörelseeller orienteringsförmåga. Men när Boverket*beskriver konsekvenserna av föreslagna regler har verket ett bredare perspektiv och beaktar alla funktionsnedsättningar. Då ingår t.ex. även personer med astma och allergi. Tillgängliga och användbara gångvägar, angörlngs- och parkeringsplatser m.m. avsnitt 3:122 Krav på tillgänglighet ochjanvändbarhet för*p.ersoner med begränsad rörelse eller orienieringsförmåga förtydligas att även gälla gångvägar till olika anordningar söm»iingår i. bostadskomplement, som t.ex. postboxar och inkast eller behållare för avfall. Ett förtydligande görs om att en tillgänglig parkeringsplats ska kunna ordnas för.srörelsehindrade, vid behov, i anslutning till tillgängliga och användbara entréer för publika lokaler, arbetslokaler och bostadshus. bef allmänna rådet,kompletteras dessutom med att parkeringsplats för rörelsehindrade bör^vara tydligt skyltad även vintertid, för snöröjning och så att den inte utnyttjas av obehöriga. Dörrar och portar, avsnitt 3:143 Text om trösklar flyttas från säkerhetsavsnittet till avsnittet om tillgänglighet för att beaktas vid bygglov eller tekniskt samråd och för att bevakas vid uppföljning av byggreglerna. Förtydligande om anpassning för rullstol och rollator kompletteras. Övrigt 1 övrigt går det inte att dra några särskilda slutsatser att förslagen till ändringar i BBR innebär konsekvenser för personer med nedsatt funktionsförmåga.

83 Konsekvenser, 23 Konsekvenser ur ett jämställdhetsperspektiv Förslagen till ändringar i BBR förutses inte medföra några konsekvenser ur ett jämställdhetsperspektiv.

84 Servicegaranti Bygglovbeslut inom 4 veckor annars 25 % lägre avgift! Servicegaranti Vi lovar att du får ett beslut om bygglov inom 4 veckor efter komplett ansökan lämnats in. Detta gäller för ny-, om- eller tillbyggnad under förutsättning att ansökan följer gällande detaljplan och överensstämmer med plan- och bygglagens krav. Tas inte beslut inom denna tid får du 25 % lägre bygglovavgift. Garantin omfattar inte ärenden som måste prövas av samhällsbyggnadsnämnden. Vad vi förväntar oss av dig För att vi ska kunna göra en så snabb och korrekt bedömning av din ansökan som möjligt krävs nedanstående handlingar: Ansökan Kontrollansvarig (om det krävs sådan) Situationsplan eller nybyggnadskarta Fasadritningar Planritningar Sektioner Anmälan till lägenhetsregistret (om bostad tillkommer) Handlingarna ska tydligt beskriva befintliga byggnader och vad som skall tillkomma. Ritningarna ska vara måttsatta och redovisa byggnader och avstånd till tomtgräns. Befintliga och nya marknivåer ska redovisas. Vid nybyggnad ska höjdangivelse på den färdiga golvnivån finnas angiven. Handlingarna vill vi gärna ha digitalt, men även i ett pappersexemplar nedvikt till A4-format. Söka bygglov Du som ska bygga vänder dig till samhällsbyggnadskontoret för att söka bygglov. Du kan även söka via e-tjänsten Mitt Bygge på följande länk: Hjälp oss att bli bättre, säg vad du tycker Detta kan du göra på flera sätt: Webb: (tyck till om Kalmar) E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se Telefon: Ritningarna ska vara fackmannamässigt utförda. Exempel på hur de kan utformas hittar du på Samhällsbyggnadskontoret Bygglovavdelningen Adress Box: 611, Kalmar Besök: Storgatan 35 A Tel: Fax: E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

85 Handläggare Datum Ärendebeteckning Samuel Yngve Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Ändrad hastighet, del av Lindsdalsvägen vid korsningen Kläckebergavägen Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om att införa hastighetsbegränsning av 50 km per timme på Lindsdalsvägen enligt föreslagen sträcka i karta. Bakgrund En skrivelse har mottagits om att många oskyddade trafikanter kommer från Kläckebergavägen och korsar Lindsdalsvägen. Enligt skrivelsen har det varit många tillbud på olyckor eftersom hastigheterna och vägens bredd gör att de oskyddade trafikanterna har svårt att hinna över vägen. Vid inspektion på plats märks det att sikten mot Kalmar är bristfällig från Kläckebergavägens anslutning. Med den siktlinje som finns är det svårt att hinna över vägen med nuvarande hastighetsbegränsning. En sänkning till 50 km per timme kommer förhoppningsvis ge de oskyddade trafikanterna tid nog att korsa vägen på ett trafiksäkert sätt. Även korsningen mellan Lindsdalsvägen och Nils Holgerssons väg ingår i vägsträckan med 50 km per timme. Korsningen är nära korsningen mellan Lindsdalsvägen och Kläckebergavägen varför den också bör ingå. Eftersom det saknas ett separat högersvängsfält in till Nils Holgerssons väg är lägre hastigheter för svängande fordon önskvärda ur säkerhetssynpunkt. Samuel Yngve Trafikplanerare Samhällsbyggnadskontoret Plan-, bygg- och trafikavdelningen Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

86 Datum (2) Röda streck är avgränsning för nytt område med 50 km per timme. Röd ring visar korsning med bristande sikt.

87 Handläggare Datum Ärendebeteckning Anders Håkman Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Hastighetsbegränsningar i Lindsdal Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget och inför en hastighetsbegränsning av 30 kilometer i timmen i Lindsdals samtliga bostadsgator enligt bifogad karta. Vidare beslutas att arbetsgruppens förslag till prioritering antas som nämndens. Bakgrund Hastighetsplan Kalmar kommun slutfördes i november Planen presenterades i Samhällsbyggnadsnämnden i december 2011 där den antogs som ett vägledande dokument för införande av nya hastighetsgränser. Syftet med detta beslut är att påbörja införandet med nya hastighetsgränser Prioriteringsordning Efter diskussioner inom arbetsgruppen som består av representanter från serviceförvaltningen samt samhällsbyggnadskontoret, har följande förslag på arbetsgång tagits fram: Införande av nya hastigheter bör ske i följande prioriteringsordning (med viss flexibilitet): 1. Bostadsområden 2. Huvudvägnätet 3. Industriområden Samhällsbyggnadskontoret Plan-, bygg- och trafikavdelningen Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

88 Datum (2) Motiveringen till prioriteringen är att merparten av alla trafikärenden som kommer till kommunen rör önskemål om sänkt hastighet i bostadsområden. Det är i de områdena vi har mest oskyddade trafikanter, vilket är den mest utsatta trafikantgruppen. Det är här vi får störst trafiksäkerhetseffekt. En sänkning från 50 till 30 km/h ger vid olycka en minskad risk för att dödas med ca 70 procentenheter! Omskyltning bör ske i följande ordning för de orter som berörs i Hastighetsplanen: 1. Lindsdal 2. Smedby 3. Rinkabyholm 4. Kalmar Omskyltningen bedöms vara klar senast våren 2014 Skyltning Omskyltning föreslås ske enligt nedanstående princip 30-skylten ska vara fluorescerande för förstärkt effekt. Dubbelsidig skyltning i bågar för att skapa en port kan vara ett alternativ vid tex en infartsgata som täcker in ett större område. SBK gör denna bedömning, men samråder förslag med SF. Vid skolor ska skyltningen Varning för barn och Skola vara kvar. Eventuellt kan 30-tavlan tas bort när hela gatan (området) får 30 km/h. Anders Håkman Trafikplanerare

89 Valsplan Pepparpl Vildrosgränd E22 Hastighetsöversyn Lindsdal ³ Lindsdalsvägen Surrevägen Skomakarevägen Hemmansvägen Skäpplandsgr Vilda Tranbärsgränd Bärsvägen Hallongränd Surrev vägen Smultrongränd Nypongränd Spannlandsgr Tunnlandsgr Lingongränd Enbärsgränd Badhusvägen stigen Hovstigen Hovstigen Kanelplan Kumminpl Får jag lov Bilskrotningsanläggning Anisplan Fänkålsplan Lindsdalsvägen Lagerbärspl Folkets Hus Mejramspl Läster-Mantalsgr Västra Klängrosgr Hambopl Lästerv Kokgränd Muskotpl Senapspl vägen Solrosgränd Stekgränd Gästgivarvägen Polkaplan Gösbäcksvägen Stockrosgr Förskolan Pulpeten vägen Grillgränd Timjanspl Schottispl Slätmossevägen Törev vägen Flamgränd Nigareplan Törnrosgränd Skalkarebrinken Lindsdalsskolan Kolarevägen LINDEBERGA GÖSBÄCK Åsvägen Myrvägen Vassvägen Tennisbana SporthallFritidsgård Vårdcentral Apotek Kastrullvägen Åsvägen Kanngjutarvägen Förlösavägen Lassev Bagarev Fransdalsvägen Ö stra Gösbäcksvägen Gruppboende Idrottsplats Återvinningsstation Servicecentral Centrum Gruppboende Bibliotek Garvaregården Elevhem Kalmarvägen Färgarevägen Träskov Mältarev Nils Holgerssons väg Svarvarev Snörmakarv Sömmarevägen Sotarev Skorstensv Snickarevägen vägen Garvarevägen parslv Vagnmakarv Li dhemsvägen Skorstensvägen Krukmakarev vägen Gruppboende Sjöängen Konstruk- Noaks- Pigges gränd väg LINDSDAL Fotbollsplan Förskola Sjöängsskolan Kung Rings gränd Vitavalls Orvar Odds gränd Lille Viggs väg gränd Sommarlovs- Hedenhös- gränd vägen Vickes gränd E22 ³ Nils Holgerssons väg vägen Önnemovägen Återvinningsstation Grågulles gränd gränd Röde Orms gränd Skattkammarvägen Styckmästargr Korvmakargr Halsen Sillpackargränd Köksmästarvägen Teckenförklaring 30 km/h Tallriksgr Teskedsgr m Samhällsbyggnadskontoret, 2013 Kyparevägen Kobrännan Ostmästargränd Laxrökargränd Traktörgränd Lindsdalsvägen Hovmästarvägen Lassevägen Majavallen Isbana Förskolan Fotbollsplan Lindeberga Skaffarevägen Saltkråke- Drejare- Vintappar- gränd Munskänksgränd Kalmarvägen Källarmästarvägen Återvinningsstation Husmorsv vägen Oskar Solrosen korttidshem Krokbacken Katts Gåsmors väg väg gränd Olles gr Kalles gr Spelarvägen Katthulta- Krydd- Slätängs- Kalles gr vägen Köksvägen Bullerby- Dans- Tvärhands- Nils Holgerssons väg Idrottsplats Förskolan Smedjan Spelarvägen Lönneberga- vägen Västerslät vägen Skalkare- Töre- Öltappar- Urmakar- Pelles- Kop- Garvare- Ingenjörsvägen vägen Reparatörsvägen Fjölebrovägen bane- vägen M ekanikerv törsv Montörvägen Förmansvägen E en Teknikervägen