Stora sammanträdesrummet, Björkarna

Transkript

1 SOCIALNÄMNDEN Tid och plats Tisdag 21 april 2015 kl. 10:00 14:30 Stora sammanträdesrummet, Björkarna Beslutande Övriga deltagare Åke Gustavsson (S), ordförande Annlouise Brodén (S) Birgit Dahlgren (S) Jan Eric Jönsson (S) Ann Mari Uppvall (S) Monica Olsson (C), vice ordförande Claes Widell (C) Hans Forsbäck (M) Allan Persson (M) Marita Ryberg (SD), tjg för Per Olov Olsén (obunden) Birgitta Karstensson (MP) Se separat lista Justerare Monica Olsson Tid för justering Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerare Birgitta Nilsson Åke Gustavsson Monica Olsson ANSLAG/BEVIS Beslutande organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Björkarna, Torsby Underskrift Birgitta Nilsson

2 TORSBY KOMMUN sid 2 Övriga deltagare Monica Andreasson (S) Yvonne Palmgren (C) Ingrid Larsson (M) Gunilla Boqvist (V) Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Birgitta Nilsson, förvaltningssekreterare Mikael Westin, ekonom Carina Stenmark, demenssjuksköterska, 32

3 sid 3 Innehållsförteckning Ärende Sida 32 Redovisning av uppföljningsärende (Demensverksamheten) Budget och verksamhetsuppföljning Budgetdag Sollidens lokaler Verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar Samverkan i myndighetsutövning Sunne Torsby Hagfors Munkfors kommuner Bemanningsenheten Dokumenthanteringsplan för socialnämnden i Torsby kommun och dess verksamheter Information från socialförvaltningen Uppföljningsärende, arbetskläder s sammanträde 25 maj Redovisning av beslut som ej verkställts inom socialnämnden... 19

4 sid 4 32 Redovisning av uppföljningsärende (Demensverksamheten) Dnr SOC 2015/55 Demenssjuksköterska Carina Stenmark redogör för demensverksamheten i Torsby kommun. Idag är det ca 300 personer inskriva hos demensteamet. Det finns en anhörigportal där anhöriga kan få behörighet så att man kan prata med andra i samma situation. Beteendemässiga och Psykiska Symtom vid Demens, BPSD register BPSD drabbar någon gång ca 90% av alla som lever med en demenssjukdom. Dessa symtom kan exempelvis vara aggressivitet, oro, apati, hallucinationer eller sömnstörningar och de orsakar ett stort lidande framförallt för personen med demenssjukdomen, men även för närstående och vårdpersonal. BPSD registret startade i november 2010 med syfte att genom tvärprofessionella vårdåtgärder minska förekomsten och allvarlighetsgraden av BPSD och det lidande som detta innebär och att genom detta, öka livskvalitén för personen med demenssjukdom. Svenska demensregistret SveDem Demens är en av våra snabbast växande folksjukdomar. Varje år insjuknar ca svenskar och idag beräknas ca lida av någon typ av demenssjukdom. Ökningen av antalet personer med demenssjukdom innebär en stor utmaning för vårt sjukvårdssystem. Trots denna alarmerade utveckling finns inga samlade data över hur dessa personer utreds, behandlas och följs upp. Idag utreds inte ens alla misstänka fall. Därför har vi startat SveDem ett webbaserat kvalitetsregister med syfte att förbättra demensvården i Sverige. Ju fler vårdenheter som ansluter sig desto bättre vård kan vi skapa! Det finns en webbutbildning som alla kan göra på SveDem. Redovisningen avslutades med att Carina Stenmark visade filmen där Roger Ericsson från Torsby berättar om sina erfarenheter som anhörig, när hans mor Märta drabbades av Alzheimers sjukdom.

5 sid 5 forts sn 32, redovisning av uppföljningsärende (Demensverksamheten) s beslut tackar för redovisningen. Carina Stenmark, demenssjuksköterska Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef

6 sid 6 37 Budget- och verksamhetsuppföljning Dnr SOC 2015/95 Budgetavvikelsen per 31 mars uppgår till minus 2,6 mnkr, bilaga till protokollet. Underskottet kan i sin helhet i princip hänföras till individ och familjeomsorgen och kostnaderna för institutionsvård. Underskottet för dem uppgår till 2,2 mnkr. Nu är verksamheten så pass långt gången att en mer säker prognos för helåret kan ställas. Kostnadsutvecklingen inom individ och familjeomsorgen är mycket oroande och ett större underskott för helåret blir svårt att undvika. Vidare finns även en oro för kostnaderna för de utskrivningsklara från sjukhuset. Betalningsansvar föreligger i princip varje dygn. Samtidigt är det fortsatt kö till särskilt boende. Tillgång till ytterligare 8 lägenheter finns på Solliden från 1 april men medel till att finansiera dem och de 8 övriga lägenheterna på den övre våningen på Solliden saknas. Handlingar i ärendet s arbetsutskott , 81. s beslut godkänner redovisningen. Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Mikael Westin, ekonom Kommunrevisorerna

7 sid 7 38 Budgetdag Dnr SOC 2015/95 Socialchef Ulf Johansson informerar om vad som presenterades under budgetdagen 20 april 2015 med kommunstyrelsens arbetsutskott på Valbergsängen, bilaga till protokollet. Handlingar i ärendet Presentationsmateriel från socialchef Ulf Johansson. s beslut tackar för informationen.

8 sid 8 39 Sollidens lokaler Dnr SOC 2015/60 s begäran om tilläggsanslag för finansiering av verksamheten vid Solliden. Kommunstyrelsen säger i sitt beslut att man förutsätter att socialnämnden vidtar de åtgärder som bedöms nödvändiga för att uppfylla lagens krav när det gäller tillgången på lägenheter i särskilda boenden. Kommunstyrelsen understryker vikten av att socialnämnden även fortsättningsvis fokuserar på att lösa finansieringen av sin totala verksamhet inom den av fullmäktige anvisade budgetramen. Kommunstyrelsen beslutade efter ett yrkande från Gustav Olsson (M) på sammanträdet den 2 mars att ge socialnämnden i uppdrag att se över möjligheten till alternativa driftsformer för att därigenom minska sina kostnader. Detta bedöms dock inte ha någon betydelse för kostnaderna på kort sikt, utan de åtgärder som behöver göras ska vidtas utan dröjsmål. Kommunstyrelsens arbetsutskott har därefter på nytt behandlat ärendet och föreslår kommunstyrelsen att socialnämnden får en ramutökning med 5,5 mnkr. Handlingar i ärendet s arbetsutskott , 82. s beslut ger förvaltningen i uppdrag att fortsätta arbetet med att öppna hela Solliden i enlighet med tidigare beslut. beslutar att inte gå vidare med upphandling av en utredning om alternativa driftsformer, då det i nuläget inte bedöms ge en besparing. Det finns ingen besparing i att gör en upphandling i dagsläget. Ulf Johansson, socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Mikael Westin, ekonom

9 sid 9 40 Verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar Dnr SOC 2015/51 Dalbygården (32) 1 lägenhet används till växelvård Finnskogahemmet (14) 1 ledig lägenhet, erbjuden Gömmanberg (22) alla permanenta Klarastrand (23) 1 plats i dubblett ledig Linden (48) 2 lediga lägenheter, erbjudna Lövenstrand (39) alla permanenta Solliden nedre plan (14) 11 permanenta, 2 växelvård och 1 personalrum Solliden övre plan (16) 13 korttidsplatser Tillgången på lägenheter har varit något större sedan förra rapporteringstillfället, delvis på grund av fler disponibla lägenheter på Solliden. Detta har resulterat i att det är sex personer mindre som är beviljade särskilt boende och som ännu inte blivit erbjudna, 12 personer mot tidigare 18 personer. Sex personer av dess 12 personer har väntat mer än tre månader. Som kommun är vi skyldiga att erbjuda lägenhet inom tre månader annars risk för att kommunen blir bötfälld. Deras önskemål är; fem personer till centrala Torsby, tre till Dabygården, en till Klarastrand, två personer är bedömda till demensboende samt en person till Gömmanberg. I byteskön mellan boenden finns fyra personer registrerade. Gömmanberg till Torsby, Klarastrand till Dalbygården, Dalbygården till demensenhet Torsby och Finnskogahemmet till Torsby.

10 sid 10 forts sn 40, verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar Till och med mars månad hyrde Torsby bostäder 7 lägenheter på övre plan. Dessa lägenheter har nu öppnats upp till korttidsplatser. Korttidsplatserna på nedre plan har permanentats till fasta kontrakt. Sammantaget har det möjliggjort att vi inte har några medicinskt färdigbehandlade patienter på sjukhuset som vi betalar för. Biståndsbedömda timmar för mars månad är timmar. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson. s beslut godkänner redovisningen. Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Lena Nilsson, avgift och debiteringshandläggare Lillemor Ronge, administrativ handläggare Biståndsenheten

11 sid Samverkan i myndighetsutövning Sunne- Torsby-Hagfors-Munkfors kommuner Dnr SOC 2015/164 Ordförande Åke Gustavsson (S) och socialchef Ulf Johansson redogör för samverkan i myndighetutövning Sunne Torsby Hagfors Munkfors kommuner, bilaga till protokollet. Handlingar i ärendet s arbetsutskott , 84. s beslut beslutar att gå vidare med utredningen om gemensam nämnd för myndighetsutövning samt få en rapport från Mora kommun hur det fungerar idag. Reservation Ann Mari Uppvall (S) reserverar sig mot beslutet och hänvisar till föregående beslut som socialnämnden tog , 111. Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef

12 sid Bemanningsenheten Dnr SOC 2015/116 Socialchef Ulf Johansson informerar om bemanningsenheten. Socialförvaltningens 16 områdeschefer har sedan bytet av personalsystem för ett par år sedan i allt större utsträckning blivit sysselsatta med administrativa uppgifter. Löneoch personalhanteringen har i stor omfattning förflyttats från dåvarande personalavdelningen. Detta har skett i så stor omfattning enligt en kartläggning i augusti 2014 att det bedöms ha urholkat tiden för uppföljning av brukarkvaliteten liksom personalintroduktion och arbetsledning. Detta i sin tur har resulterat i stor ökning av arbetsrelaterad stress. Huvudskyddsombudet, Visions ordförande Jörgen Johansson och Kommunals ordförande Zenitha Bäck har uppvaktat socialförvaltningen för att åstadkomma förbättringar och stärka arbetsmiljön för områdescheferna. De har även medverkat i processen att åstadkomma nödvändiga förbättringar. En arbetsgrupp inom förvaltningen har presenterat ett förslag till åtgärder för att åstadkomma önskvärda förbättringar; i rekrytering och introduktion, arbetsledning, kvalitetsuppföljning av brukarinsatser samt därmed önskvärda förbättringar i arbetsmiljön för områdescheferna. Med anledning av att antalet anställda i nuläget är stort (30 45 personal/chef) bedöms möjligheten att fördela om i chefsgruppen till en bemanningsenhet som utesluten. Förslag att skapa en bemanningsenhet Förslaget är att skapa en bemanningsenhet med 2 personal. Bemanningsenhetens uppdrag Hela den administrativa processen inklusive annonsering för all rekrytering av undersköterska, vårdare, vårdarinna, personlig assistent, boendestödjare. Medverkan på mässor, rekryteringsarbete mot skolor och lärosäten. Introduktion för nyanställd personal. Samlokalisering med Planeringsenhet. Korttidsvikarie ska anvisas inom x tim från anmälan. Långtidsvikarie ska anvisas inom y tim från anmälan.

13 sid 13 forts sn 42, bemanningsenheten Tillsvidareanställning ska anvisas z dagar från anmälan. Bemanningsenhetens bemanning 2 personal. 1,0 områdeschef: Adekvat högskoleutbildning; Socionom, Sociala omsorgsprogrammet, erfarenhet som chef med personal och budgetansvar inom vårdoch omsorg. Områdeschefen är även chef för Planeringsenheten. Utåtriktat arbete, rekrytering av vård och omsorgsutbildad personal. 1,0 personalhandläggare/hr handläggare: HR utbildning, högskola. Handläggning av bemanning till särskilda boenden, hemtjänst, daglig verksamhet och LSS boenden samt till hvb hem. Utåtriktat arbete, rekrytering av vård och omsorgsutbildad personal. Finansiering Bemanningsenheten förväntas medföra effektivare användning av vikariatsmedel varför 1 tjänst bedöms kunna finansieras genom intern omfördelning, medan ytterligare 1 tjänst kräver tillkommande finansiering. Ursprungligen fanns en förväntan om en finansiering genom omfördelning från HR avdelningen. HR chefen har dock i sin bedömning avvisat den möjligheten. Beslut Ledningsgruppen rekommenderar att förändringen genomförs och startar med 1,0 HR handläggare. Socialchefen beslutar att följa ledningsgruppens förslag. Ändringar i delegationsordning, klargörande av placering i organisationen (vem är chef). Handlingar i ärendet Utkast, tjänsteskrivelse från socialchef Ulf Johansson. s beslut tackar för informationen samt beslutar att finansieringen av bemanningsenheten ska med i budgetarbetet inför 2016.

14 sid 14 forts sn 42, bemanningsenheten Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef

15 sid Dokumenthanteringsplan för socialnämnden i Torsby kommun och dess verksamheter Dnr SOC 2015/165 Arkivarie Christina Lech har reviderat socialnämndens dokumenthanteringsplan från 1996, bilaga till protokollet. Handlingar i ärendet s arbetsutskott , 88. s beslut beslutar att godkänna dokumenthanteringsplan för socialnämnden i Torsby kommun och dess verksamheter. Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Områdeschefer Individ och familjeomsorg

16 sid Information från socialförvaltningen Dnr SOC 2015/198 Vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson informerar om följande: Det har gått ut en enkät om öppna jämförelser till vårdtagare som fyllt 65 år efter den 31 januari Socialförvaltningen har kontakt med Samhall eftersom vår personal behövs till vårdoch omsorgsarbete istället för att man ska köra tvätt, bära hem tunga matkassar och städa hos brukarna. Om Samhall tar över dessa tjänster så blir det mer kvalitetsäkert. Samhall kommer att ha speciella bilar som ingår i tjänsten för att utför tjänster som t.ex. städ, transport av matdistribution och köra tvätt till tvättstugan. s beslut beslutar att vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson forsätter att arbeta mot Samhall för att få till ett projektarbete i första hand samt tackar för informationen. Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef

17 sid Uppföljningsärende, arbetskläder Dnr SOC 2015/200 Vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson har fått i uppdrag av socialnämnden att göra en inventering av hur det ser ut i verksamheten gällande: 1. Finns arbetskläder till personal inklusive vikarier. 2. Hur ser det ut med duschmöjligheter och egna skåp för förvaring av kläder. 3. Finns tvättmöjligheter på arbetsplatsen för arbetskläder. Av svaren som inkommit ser det generellt bättre ut på särskilda boenden än inom hemtjänsten. Hygienkraven inom vård och omsorgsarbetet har skärpts över tid och med anledning av den inventering som är gjord kommer en handlingsplan att upprättas som uppfyller de hygienkrav som finns idag. Handlingsplan kommer att presenteras för socialnämnden innan sommaren s beslut tackar för redovisningen. Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef

18 sid s sammanträde 25 maj 2015 Ordförande Åke Gustavsson (S) informerar om att på socialnämndens sammanträde den 25 maj 2015 kl kommer ledamöter och ersättare att få kvittera ut surfplattor. s beslut tackar för informationen. Ledamöter och ersättare

19 sid Redovisning av beslut som ej verkställts inom socialnämnden Dnr SOC 2015/211 Ledamot Ann Mari Uppvall (S) begär att socialnämnden åter igen tar upp detta med redovisning av beslut som ej verkställts inom nämnden som en stående punkt vid varje sammanträde. s beslut ställer sig bakom Ann Mari Uppvalls begäran.