Befolkningsprognos. Aktuella siffror Tema: arbetsmarknad. för Umeå kommun

Transkript

1 Utvecklingsavd/Stadsledningskontoret Befolkningsprognos Aktuella siffror Tema: arbetsmarknad för Umeå kommun feb 29 INLEDNING Prognos 29 som presenteras nedan utgör ett underlag för 29 års verksamhetsplanering. Den har inte sin utgångspunkt i de nya befolkningsmål på 2 invånare till 25 som kommunfullmäktige fattade under hösten. Skälet är att arbetet med att höja tillväxtsmålet just har inletts. Det sker på många plan och med flera olika aktörer involverade. Resultaten är att vänta längre fram och prognoserna kommer därför successivt att anpassas till det nya målet. Prognos 29 bygger till väsentliga delar på den hittillsvarande utveckling och utgår från kända förändringsfaktorer över flyttmönster, fruktsamhetstal och dödsrisker. Befolkningsutvecklingen redovisas för åren Osäkerheten ökar på sikt beroende på att nuvarande mönster kan förändras. Metod Arbetet med Prognos 9 har genomförts i tre steg. Först beräknas totalprognosen för hela kommunen. Därefter görs separata prognoser för kommundelarna Sävar, Obbola-Holmsund, Hörnefors samt Umeå tätort. Summan av dessa stäms sedan av mot totalprognosen I det tredje steget görs en prognos för Umeås minsta geografiska enheter som består av ca 2 nyckelkoder. Dessa stäms i sin tur av mot prognosen för den kommundel i vilket de ingår. Delområdesprognosen består i sin tur av två delprognoser där den ena är en prognos för befolkningen som bor i det befintliga bostadsbeståndet och den andra en prognos för den befolkning som kommer att bo i den framtida nyproduktionen. Stockholms Stads Utrednings- och Statistikkontor AB (USK) har svarat för beräkningsarbetet. Befolkning 28 och prognos för Umeå kommun efter ålder år 1-5 år 6-15 år år summa år år år år år Diff (5)

2 RESULTAT Enligt Prognos 9 kommer Umeås folkmängd att öka med 8 54 personer under den kommande tioårsperioden, från invånare i slutet av år 28 till i slutet av år 218. Största ökningen sker under 29 då befolkningen väntas öka med runt 13 personer. Demografisk förändring I diagrammet nedan ser man hur befolkningens åldersstruktur förändras under de kommande tio åren. De flesta åldersgrupperna ökar under prognosperioden. Mest ökar gruppen yngre pensionärer mellan år. Det beror på att den stora s.k. rekordgenerationen, d.v.s. de som är födda i slutet på 194-talet och början av 195-talet åldras och kommer att uppnå denna ålder under perioden. Årskullarna efter rekordgenerationen som under prognosperioden blir år är inte alls lika många och därför minskar denna åldersgrupp. Av samma skäl minskar antalet ungdomar i gymnasieåldern eftersom de som idag är 6-8 år är mycket färre än dagens åringar. Även antalet barn under 3 år minskar, detta beror på antaganden om sjunkande fruktsamhet i slutet av perioden. Antalet barn i åldern 3-13 år ökar på grund av höga födelsetal de senaste åren och i början av prognosperioden. Personer i studentåldern år ökar rejält under första delen av prognosperioden men minskar i slutet, så att ökningen sett över hela prognosperioden inte är så stor. Prognostiserad demografisk utveckling mellan 28 och Faktisk befolkning 28 2 Prog. befolkning 218 antal ålder (5)

3 ANTAGANDEN Orsaken till den först höga och därefter avtagande befolkningsökningen beror främst på att årskullarna födda i början på 199 talet är stora i hela Sverige. Detta gör att befolkningen i åldern kommer att öka i både Umeå och resten av landet de närmsta åren. Unga vuxna i åldern står för över hälften av Umeås inflyttning så att inflyttningen ökar när befolkningen i dessa åldrar ökar är naturligt. Andelen inflyttande från övriga Norrland har undersökts och inflyttningen har justerats efter de tidiga 9-talisternas utveckling i Norrland. Inflyttningen har också justerats efter SCB:s prognos om lågkonjunktur de närmsta åren. Det antas påverka inflyttningen positivt eftersom fler börjar studera när det är ont om arbeten för outbildad arbetskraft. Utflyttningen följer inflyttningen väldigt väl men med ett par års förskjutning, vilket syns i nedanstående diagram. Enligt nuvarande mönster så kommer många av de unga som flyttar till Umeå också att flytta ut igen. Det följer av att de som flyttar till Umeå In- och utflyttning i Umeå samt prognos t.o.m infl yttning utfl yttning SCB:s prognos 28 för 2-24-åringar i Sverige (1-tal) till stor del är i en livssituation där man har stor benägenhet att flytta ut för en annan utbildning, jobb, familjebildning eller för att se världen. Innan utflyttningen kommit ikapp blir befolkningsökningen mycket stor men efterhand uppnås en balans i in- och utflyttning och befolkningsökningen blir mindre. Eftersom de årskullar som uppnår studentåldern i slutet av prognosperioden är mindre kommer inflyttningen att sjunka samtidigt som utflyttningen fortfarande är hög vilket minskar ökningstakten ytterligare. Här finns en stor potential att minska utflyttningen om fler färdigutbildade ges möjlighet att stanna i Umeå. 3(5)

4 Födda Fruktsamheten är kort sagt benägenheten att få barn. Summerad fruktsamhet är det antal barn varje kvinna skulle få under sin livstid om hon följde det just nu rådande mönstret i barnafödande. Antalet födda beror på både fruktsamheten och antalet kvinnor i fertil ålder. Fruktsamheten i Umeå har sjunkit rejält i takt med Umeå universitetets utvidgning och ökat antal studenter. Jämfört med de senaste 15 åren hade Umeå förra året en mycket hög fruktsamhet vilket genererade ett högt antal födda. Vi antar att denna höga fruktsamhet nu så långsamt kommer vända nedåt mot mer normala värden. Att fruktsamheten ofta följer konjunkturen stöder detta antagande. Konsekvenserna av den sjunkande fruktsamheten blir dock inte så tydliga eftersom antalet unga kvinnor samtidig väntas öka i Umeå. Antalet födda per år väntas sjunka ned till 13 år 214 och sedan hålla sig däromkring. Summerad fruktsamhet, Umeå, utveckling och prognos 2 1,8 1,6 1,4 1,2 1,8,6 summerad SUMMERAD fruktsamhet FRUKTSAMHET (TFR) (TFR),4, Döda Trots att vi lever längre och längre, tack vare medicinska framsteg och ständigt bättre levnadsförhållanden ökar antalet döda i Umeå under prognosperioden. Detta beror på att antalet äldre blir fler. I de högsta åldrarna är sannolikheten att dö mycket hög även om den blir stadigt lägre. Dock är det under hela prognosperioden fler som föds än som dör. Födda och döda i Umeå under prognosperioden födda döda 4(5)

5 BEFOLKNINGEN I NYBYGGNATION Under prognosperioden antas närmare 7 5 bostäder färdigställas i Umeå. Största delen av bostäderna kommer att ligga i flerbostadshus. Befolkningen i nybyggnation är svårare att prognostisera än befolkningen i befintliga bostäder. Det beror på att tiden för färdigställande är osäker. Byggnadsprojekt kan också bli uppskjutna eller försenade av andra skäl och då slår prognosen förstås fel. Det är också svårare att veta vilka som kommer att bo i ett område som är helt nytt. Den stora osäkerheten i byggandet får inte så stor effekt på kommunprognosen eftersom nyproduktionen trots allt bara är en liten del av det totala bostadsbeståndet. Däremot har den stor betydelse för mindre områden. Prognoserna har därför delas upp så att befolkningsförändringen i nybyggnation och i befintliga bostäder separeras. På så sätt kan användarna av prognosen får en bättre uppfattning om prognosens säkerhet i det enskilda området. Antal färdigställda lägenheter, per år i Umeå, fördelad på typ av hus Småhus Lägenheter i fl erbostadshus* *) I kategorin flerbostadshus ingår ett mindre antal s.k. särskilda boenden. Kontaktpersoner : Annlena Löfgren, Stadsledningskontoret, tel , annalena.lofgren@umea.se Karin Fägerlind, Stockholms Stads Utrednings- och Statistikkontor AB (USK), karin.fagerlind@usk.stockholm.se AndersOlof Öhlén, Stadsledningskontoret, tel , anderolof.ohlen@umea.se 5(5)