Svar på medborgarförslag 3/2014 om kameraövervakning. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Transkript

1 NORAKOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 74 dnr 131/2014 Svar på medborgarförslag 3/2014 om kameraövervakning Ake Andersson överlämnade förslaget på fullmäktige den 9 april 2014, 43. Förslagsställaren föreslog: att Nora kommun utreder om man kan ha kameraövervakning i viadukter och på andra strategiska punkter. Detta på grund av skadegörelse på allmän och privat egendom. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen överlämnade därefter förslaget till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har lämnat ett förslag till svar på medborgarförslaget. Bergslagens Kommunalteknik, BKT, har fått tillfälle att yttra sig i ärendet. De anser att klotter tidvis förekommer i både Nora och Gyttorp men att det inte handlar om någon grövre brottslighet och att det därför inte behövs någon utredning om kameraövervakning. Det är länsstyrelsen som prövar ansökningar om tillstånd till kameraövervakning enligt Kameraövervakningslagen och de beviljar, med stor restriktivitet, övervakning av allmänna platser. Syftet med lagen är att med hjälp av kameraövervakning förhindra, utreda eller avslöja brott samt att förebygga olyckor. Lagen ger samtidigt regler som ska säkerställa att integritetsskyddet är tillfredsställande. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunchefen att med borg arförslaget avslås. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Justerares sign So Utdragsbeslyrkande t,jb-~ Protokollsutdrag till

2 KS Jan Noriund Kommunstyrelsen Svar på medborgarförslag 3/2014 om kameraövervakning Ake Andersson överlämnade medborgarförslaget vid fullmäktiges sammanträde den 9 april 2014, 43. Förslaget Ake Andersson föreslår att Nora kommun utreder om man kan ha kameraövervakning i viadukter och på andra strategiska punkter. Förslaget motiveras av skadegörelse på allmän och privat egendom. Bergslagens Kommunaltekniks (BKT:s) yttrande BKT hävdar att klotter tidvis förekommit såväl i Nora som i Gyttorp, men att någon grövre brottslighet inte rapporterats och anser därför att någon utredning om kameraövervakning inte behöver genomföras. Övervägande Länsstyrelsen prövar ansökningar om tillstånd till kameraövervakning enligt Kameraövervakningslagen och beviljar med stor restriktivitet övervakning av allmänna platser. Syftet med lagen är att med hjälp av kameraövervakning förhindra, utreda eller avslöja brott samt att förebygga olyckor. Samtidigt ger lagen regler som ska säkerställa att integritetsskyddet är tillfredställande. Mot bakgrund av ovanstående bör medborgarförslaget avslås. Förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. //hjl:i4j A an Noriund F Kommunchef / 1// l

3 NGRA ;<OiviMU.~ c., In k. 20'/4 -ul.- fi t p? "l-t -~ _~f)l~.. l~}.~q.(~,...

4 NORAKOMMUN Sl.. SAMMANTRADESPROTOKOLL Sammantr3desdatum Sida Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 75 dnr 674/2015 Bergslagens Miljö- och Byggnämnds begäran om yttrande om ansökan om planbesked för Väghyveln 1 i Nora kommun Fastighetsägaren till Väghyveln 1 i Nora kommun har överlämnat en ansökan om planbesked avseende att upprätta en ny detaljplan. Skälet till ny detaljplan är enligt ansökan att justera exploateringsgraden för området. Gällande detaljplan för området Väghyveln 1 med flera vann laga kraft i januari Planområdets främsta användning är småindustri, handel.och bilservice. Inom gällande plan finns också natur- och parkmark. Användningen av marken i planområdet motsvarar den som anges i plankartan. Dock överskrider bebyggelsen den angivna exploateringsgraden och detta justeras om man beslutar att göra en ändring av detaljplan genom tillägg för fastigheten. Planområdet är beläget i Nora utmed länsväg 762 vid Noras södra infart. Planavdelningen vid Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning anser att det bör göras en ändring av detaljplanen genom tillägg för att justera exploateringsgraden så den överensstämmer med de byggnader inom fastigheten som det finns bygg lov för. Exploateringsgraden ska endast justeras för att befintliga byggnader ska vara planenliga och inte möjliggöra någon ytterligare exploatering inom fastigheten. Ändring av detaljplan genom tillägg ska endast gälla den del av detaljplanen som rör fastigheten Väghyveln 1. Bergslagens Miljö- och Byggnämnd önskar att Nora kommun yttrar sig om frågan om planbesked senast den 17 november Därefter tar Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslut i ärendet. Under utskottets behandling av ärendet framför ordföranden att det behövs mer information i ärendet från Bergslagens Miljö- och Byggförvaltningen innan beslut kan fattas i ärendet. Ordföranden föreslår därför att ärendet förs till kommunstyrelsen för beslut. SamhäJ/sbyggnadsutskottet beslutar att föra ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Justerares sign So Utdragsbestyrkande rn Protokollsutdrag till

5 - BMB,e..miljödiplom "&) SVENSK MIU06AS =: ~ I~ Miljö- och Byggnämnd Bergslagens.. i Hallefors Lindesberg. Ljusnarsberg Nora Stadsarkitektkontoret Frida Nilsson Tfu info@brnb.se s~ Sidan 1 av 2 BEGÄRAN OM YTTRANDE Dnr S713 Till Nora Kommun Ansökan om planbesked för Väghyveln l i Nora kommun Ärendebeskrivning Till Bergslagens Miljö- och Byggnärnnd har från fastighetsägare till Väghyveln 1 i Nora kommun, inkommit en ansökan om plan besked avseende upprättande av ny detaljplan. Skälet till framtagande aven ny detaljplan som anges i ansökan är att justera exploateringsgraden för området. Bakgrund Gällande detaljplan för området är Väghyveln l m fl. som vann laga kraft PIanområdets främsta användning är småindustri, handel och bilservice. Inom gällande plan finns också planlagd natur och parkmark. Användningen av marken i pianområdet motsvarar det som anges i plankartan emellertid överskrider befintlig bebyggelse den angivna exploateringsgraden och detta ämnas justeras om man beslutar att göra en ändring av detaljplan genom tillägg för fstigheten. PIanområdet är beläget i Nora utmed länsväg 762 vid Noras södra infart. Föreslagen pianområdesgräns framgår av bilaga. Planavdelningens bedömning Planavdelningen anser att det bör göras en ändring av detaljplan genom tillägg för att justera exploateringsgraden så att den överensstämmer med de byggnader inom fastigheten som det finns bygglov för. Exploateringsgraden ska endast j usteras för att befintliga byggnader ska vara planenliga och inte möjliggöra någon ytterligare exploatering inom fastigheten. Ändring av detaljplan genom tillägg ska endast gälla den del av detaljplanen som rör fastigheten Väghyveln I. Begäran om yttrande Berglagens Miljö- och Byggnämnd önskar kommunens yttrande på förfrågan kring planbesked. Det ska tydligt framgå huruvida kommunen ställer sig positiv eller negativ till upprättande av detaljplan samt eventuell motivering till ställningstagandet. Yttrandet ska vara oss tillhanda senast den Bergslagens Miljö- och Byggnämnd tar sedan beslut i ärendet. Postadress Kungsgal3Jl Lindesberg Besöksadress Kungsgatan 41 Gamla Kirurgen Telefon I fax vxl fa.'\: E-post I www info@bmb.sc Or:;:lnisationsnr:

6 Sidan 2 av 2 Frida Nilsson Fysisk planerare Bilaga,, J :... '... 1 )...,---'[ I I / /','"..-:::--,"--[' i : : ~ J /,I'/' I I I / I l' I I l 'l I l : i y I/ I~I / II } : l : J' I' l./~/ l! J t \: l,, I,", I I / fl f Ii ~ I : l: :, J J /Jl: II I I~' I / J ff/f / J,: I f If: f I II, I I J /1 J If/f: J I ff / : I II I I I J If! : J / fl f l / f f/ / : I II I I / / /1 f I / / /1 f I II I I! If : I ; /1 i J, f II J I I II I _. / I / II If I : /'/.,-, I,'/1 f ; Bi laga kartutsnitt med föreslagen planområdesgräns illustrerad i rött Postadress Kungsgatan Lindesberg Besöksadress Kungsgalan 4 1 Gamla Kirurgen Telefon I fax vxl fa.~ E-post I \Vww inro@bmb.sc Organisations lir:

7 NORAKOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 76 dnr 161/2012 Svar på motion 7/2012 om infarten till nya ICA Supermarket i Nora Kent Nilsson och Elisabeth Hoikkala (båda S) överlämnade motionen på fullmäktige den 9 maj 2012, 48. Motionärerna föreslog: att trafiksäkerhetshöjande åtgärder ska göras vid infarten till nya ICA Supermarket. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen överlämnade därefter motionen till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har överlämnat ett svar på motionen. Förslaget innehåller flera delar; väglinjemålning och refug för att markera filer och gång- och cykelväg parallellt med Storgatan mellan infarten tilllca och GC-väg till Hagby. Bergslagens Kommunalteknik, BKT, har fått tillfälle att yttra sig i ärendet. BKT informerar om att väglinjemålning är genomförd enligt motionärernas förslag. BKT förordar också att en cirkulationsplats anläggs i den aktuella korsningen. Trafikverket, som är väghållare på sträckan, kräver dock att kommunen tar över väghållaransvaret om en cirkulationsplats ska bygga. Trafikverket är dessutom positiv till att bidrag lämnas för att anlägga en cirkulationsplats. BKT har sedan tidigare fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ansöka om statligt bidrag för att bygga en GC-väg på den aktuella sträckan. Kommunchefen anser att det är tydligt att vissa trafiksäkerhetsåtgärder krävs med anledning av den nya infarten. Bygget av till exempel en cirkulationsplats är dock dels en kostnadsfråga men också en fråga om framkomlighet för till exempel tung trafik. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen samt att genomföra trafiksäkerhetsåtgärder i den takt som medel kan ställas till förfogande samt med val av åtgärder som bedöms rimliga utifrån en sammanvägning av trafiksäkerhet och framkomlighet för alla trafikslag. Justerares sign Protokollsutdrag till Utdragsbeslyrkande

8 KS Jan Noriund Kommunstyrelsen Svar på motion 7/2012 om infarten till nya ICA Supermarket i Nara Kent Nilsson och Elisabeth Hoikkala (båda S) överlämnade rubricerad motion vid kommunfullmäktiges sammanträde den 9 maj 2012 under 48. Förslaget Motionärernas förslag innebär att trafiksäkerhetshöjande åtgärder ska genomföras vid infarten till ICA Supermarket. Motivet till förslaget är att motionärerna bedömer trafiksituationen som riskabel. Förslaget innehåller flera delar: Väglinjemålning och refug för att markera filer Gång och cykelväg parallellt med Storgatan, mellan infarten till ICA och GC-väg mot Hagby Bergslagens kommunaltekniks (BKT:s) yttrande: BKT framhåller att väglinjemålning är utförd i enlighet med motionärernas förslag. Därutöver förordar BKT att en cirkulationsplats anläggs i den aktuella korsningen. Trafikverket som är väghållare på den aktuella vägsträckan kräver dock att kommunen övertar väghållaransvaret om cirkulationsplats ska byggas, men är samtidigt positivt till att bidrag lämnas för att anlägga en cirkulationsplats. BKT informerar också om att Nora kommun uppdragit till BKT att upprätta en ansökan om statliga bidrag för att bygga en GC-väg på den aktuella sträckan. Övervägande Det har varit tydligt att vissa trafiksäkerhetsåtgärder krävs med anledning av den nya infarten. Huruvida det t.ex. ska byggas en cirkulationsplats är dock dels en kostnadsfråga, men också en fråga om framkomlighet för t.ex. tung trafik. Förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen samt

9 att genomföra trafiksäkerhetsåtgärder i den takt som medel kan ställas till förfogande samt med val av åtgärder som bedöms rimliga utifrån en sammanvägning av trafiksäkerhet och framkomlighet för alla trafikslag. /7/1 / /r;7.,. /,,~_~,/~.I'im Noriund y Kommunchef

10 Motion. Angående infarten mot nya ICA Supermarket i Nora. 2U12 -fi5 07 Vs j bi l ()u{[)... För att öka trafiksäkerheten behövs en refug + målade linjer för att markera filer ( enligt bif.skiss ) För gående och cyklister - en gång/cykelväg parallellt med vägen till/från centrum ( med anslutning till gångvägen mot Hagby + t ill tunneln som ansluter till elljusspåret. Trafiksituationen är ofta med anledning av den nya butiksinfarten riskabel., ~~~ ~n, PiJ-t ~het oik a S

11 Ii. I i I I II i ICA SUPERMARKET r MOT ÖREBRO.1 \ \ REFUG ( ~ ) -----\\1 '\ i l I! I.)\ t I i! \ i ~ ~ I l ;; ') ~\ ~ ~, ~~ I L _~~. --"i _. _ I-i i i: r BEFINTLIG GÅNGTUNNEL BEFINTLIG GÅNGVÄG TILL ELUUSSPÅR = _ I i j I!! ". 1 /-, BEFINTLIG GANGVAG MOT HAGS BEFt~L1G GANGTUNNEL ~,~

12 NORAKOMMUN bl SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sida Sbu 77 dnr 60/2014 Svar på medborgarförslag 2/2014 om snöröjning Ake Andersson överlämnade förslaget på fullmäktige den 12 mars 2014, 9. Förslagsställare föreslog: att fler får komma ut i arbete genom att hjälpa till med snöröjning och halkbekämpning. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen överlämnade därefter förslaget till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har överlämnat ett svar på medborgarförslaget. Bergslagens Kommunalteknik, BKT, har fått möjlighet att yttra sig. Enligt BKT hjälper den praktikenhet som förbundet organiserar redan i dag till med snöröjning och halkbekämpning. BKT anser att det inte finns medel att anställa ytterligare personal i praktikenheten. Kommunchefen menar att med den aktuella situationen med nyanlända asylsökande medför att kommunen bör vara mer flexibel när det gäller möjligheterna att skapa sysselsättning för den gruppen men givetvis även för andra arbetssökande. Det bör övervägas om inte ideella insatser kan användas i skötsel av till exempel parkområden men även för snöröjning och därmed vara en väg att skapa meningsfullhet för människor som står utan arbete. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till Individ och Arbetsmarknad att utreda om det är möjligt att genom ideella insatser eller på annat sätt ge arbetsökande möjlighet till sysselsättning inom till exempel parkskötsel och snöröjning samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Protokollsutdrag till Utdragsbestyrkande

13 ī~ ',, -'='.', et;,l!; Jan Noriund NORA KOMMUN KS b:) Kommunstyrelsen Svar på medborgarförslag 2/2014 om snöröjning Ake Andersson överlämnade medborgarförslaget vid kommunfullmäktiges sammanträde den 12 mars 2014, 9. Förslaget Andersson föreslår att fler får komma ut i arbete genom att hjälpa till med snöröjning och halkbekämpning. Bergslagens Kommunaltekniks (BKT:s) yttrande BKT framhåller att den praktikenhet som förbundet organiserat redan i dag hjälper till med snöröjning och halkbekämpning och menar att det inte finns medel att anställa ytterligare personal i praktikenheten. Övervägande Den aktuella situationen med nyanlända asylsökande medför att kommunen bör vara mer flexibel när det gäller möjligheterna att skapa sysselsättning för den gruppen, men givetvis också för andra arbetssökande. Det bör övervägas om inte ideella insatser kan användas i skötsel av t.ex. parkområden men även snöröjning och därmed vara en väg att skapa meningsfullhet för människor som står utan arbete. Förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till Individ och Arbetsmarknad att utreda om det är möjligt att genom ideella insatser, eller på annat sätt, ge arbetssökande möjlighet till sysselsättning inom t.ex. parkskötsel och snöröjning samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. / 1/J 1 /J P~"7 d an Noriund t!kommunchef l' ;{-'!/~+

14 Åke Andersson Gårdsstigen GYTTORP Medborgarfdrslag: (Kon presentation av ditt medborgarfbrslag) Snöröjning Datum.:< ~ / C; Medborgarförslag Norako=un Ko=unfullmäktige 713 SONora NORAKOMMUN Ink OZ"7 Zl Dnr.. ~... b.9.ii:~.n... Motivering: (Här kan du lamna en mer uttbrlig beslaivning av din medborgarfl)rslag. Motivera gärna varför du anser att fhrslaget ska genonill)ras och hur det i så fall ska lamna ske) Få fler ut i arbete som kan hjälpa till med snöröjningen och halkbekämpningen, i och med att det är blankis leder till obehag fdr ko=uninvånarna lnform.2tiod om bebandling av personuppgifter enl personuppgiftslagen (pul) I och med att du gör en anmälan på denna blankett, kommer dina inlämnade personuppgifter att tbnecknas i ett databaserat register hos Nora kommwl. De registrerade uppgifterna är nödvändiga för att vi ska kunna fullgöra våra åligganden. Kommunen är sj..."y1dig an på din begäran rätta. blockera och utplåna uppgifter (28 PuL). Enligt FuL har vruje registrerad rätt att en gång per åt erhålla besked, efter skiftlig ansökan. om personuppgifter som rör den sökande behandlas eller ej (26 PuL). N-ti~ a 'jo &e!fy? Je or') # ep? Namnlllrtydligande Adress Postadress Telefon - N"'amn --un""d,-ers-,kri "" "'I\ Namnfilrtydligande Adress Postadress Telefon Namnunderskrift Namnfbrtydligande Adress Postadress Telefon

15 NORAKOMMUN ",,-... ~. ~ I ' : SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum I. r' Sida Barn- och ungdomsutskottet loj 79 Bu 61 dnr 125/15 Förslag till resursfördelningsmodell för förskola och skola Bildningschefen har gjort bedömningen att det finns anledning att göra en översyn av nuvarande system för uträkning av barn- och elevpeng i Nora kommun. Nuvarande barn- och elevpeng infördes läsåret 2014/15 och bygger i hög grad på de nivåer som fanns i den tidigare modellen med anslagsfinansiering. Kommunstyrelsen gav därför bildningschefen i uppdra , 59-60, att göra en översyn av barn- och elevpengen. Information om uppdraget har lämnats vid barn- och ungdomsutskottet Vid dagens sammanträde med utskottet föreligger upprättat förslag till ny resursfördelningsmodell för förskola och skola. Resursfördelningen är baserad på följande fem faktorer: Storlekskompensation till mindre enheter Kompensation för faktisk medellön Socioekonomisk struktur Barnkategori utifrån ålder och enligt angiven vistelsetid (förskolan) Stadiekoefficient (skolan) Individtillägg för nyanlända (förskolan) IndividtiJJägg för nyanlända och individintegrerade särskoleelever (skolan) Vidare avsätts en viss summa i budget för planeringsreserv, mätdatum införs, modellen införs under en tvåårsperiod samt ska kommunstyrelsen, på förslag från barn- och ungdomsutskottet, årligen fatta beslut om fördelningsnycklar och fördelningsnivåer. I och med införande av ny resursfördelningsmodell upphör volymtimmar som dimensioneringsmått inom förskolan. Barn- och ungdomsutskottets förslag till kommunstyrelsen att fastställa resursfördelningsmodell för förskola och skola i enlighet med upprättat förslag. \ Justerares sign I. Yl' " UtdragSbeSryrk7nde 14 att'",,i 'I ' l Protokollsutdrag till K..~

16 .. ~ "'~ NGRA i zc_ KOMMUN Henric Lundberg Bildningschef henric.lundberg@nora.se dnr KS Förslag om ny resursfördelningsmodell för förskola och skola Förslag till beslut Barn-och ungodomsutskottet föreslår: att Kommunstyrelsen beslutar om en ny resursfördelningsmodell för skola och förskola enligt nedan preciserade fördelningsprinciper. 1. Resursfördelningsmodell i förskolan Resusrsfördelningen är baserad på följande faktorer: Storlekskompensation till mindre enheter Kompensation för faktisk medellön Socioekonomisk struktur Barnkategori utifrån ålder och enligt angiven visstelsetid Individtillägg för nyanlända 1.1 Storlekskompensation till mindre enheter (förskola) Kompensation till en-avdelningsförskola (dimensionerad för upp till 20 barn): 200 tkr. Kompensation till två-avdelningsförskola (dimensionerad för upp till 40 barn): 100 tkr. Till förskolor med fler än två avdelningar utgår ingen storlekskompensation. 1.2 Kompensation för faktisk medellön (förskola) Enhet med högre meddellön än genomsnittet i kommunen får full kompensation för skillnaden mellan faktisk genomsnittlig medellön och genomsnittlig medellön i kommunen. Motsatt gäller för enheter med lägre faktisk medellön. Eventuell differens mellan utökning och reducering beroende på den här faktorn, t.ex. på grund av skilland i storlek mellan enheter, täcks av nettoutrymmet. Medellöner fastställs 15 november inför varje budgetår och ingår i initialbudgeten, den förändras inte vid budgeljusteringar under året. Po~t::Idro:;::; Nora kommun Nora Besöksadress Prtlstgatan 1S E-po:s~ros:; nora.kommun@nora.se bijdningsforvaltningen@nora.se socialforvaltningen@nora.se Jmomo! \III'WW. nora. se Telofon B:lnkglro Org:anisation:lfV

17 1.3 Socioekonomisk struktur (förskola) Omfördelningen av resurser utifrån socioekonomisk struktur (SE-struktur) baseras på SCB:s riksmodell. Mätningen genomförs omkring vecka 45 (avhängig SCB:s planering) under året före aktuellt budgetår och ingår i initial budgeten. Kompensation för SE-struktur förändras inte i samband med budget justeringar. Budgetutrymmet som avsätts för omfördelning enligt SE-struktur uppgår till 5 % av den totala budgeten för den kommunala förskoleverksamheten. 1.4 Barnkategori utifrån ålder och angiven vistelsetid Barnen delas in i 9 kategorier baserat på ålder och vistelsetid och va~e kategori tilldelas en "tyngd" som styr resursfördelningen. Tabell som visar koppling mellan kategori och tyngd: Alder/vistelsetid Upp till timmar Over 30 timmar timmar 0-2 år 0,95 1,5 2,0 2-4 år 0,76 1,0 1, år 0,5 0,75 1,0 Antalet barn i respektive kategori mäts varje månad och ligger till grund budget justeringar under löpande budgetår. 1.5 Individtillägg för nyanlända (förskola) Tillägget är till för att täcka kostnader, t.ex. tolkkostnader, som uppstår till följd av att ett barn är nyanlänt till Sverige. Tillägg för barn som varit i Sverige 0-2 år: 15 tkr (helår) Tillägg för barn som varit i Sverige 2-4 år: 7,5 tkr (helår) Beloppet justeras med tolftedelar beräknat på återstående tid av budgetåret och tillägget är knutet till specifikt barn. 1.6 Planeringsreserv (förskola) I budget 2016 avsätts 750 tkr till en planeringsreserv för verksamhetsområdet förskola. 1.7 Mätdatum (förskola) Initialbudgeten fastställs 15 november året före aktuellt budgetår och är en preliminär budget, som kan påverkas i positiv eller negativ riktning beroende på hur beslut i kommunens övergripande budgetarbete påverkar rambudgeten för verksamhetsområdet. Mätningar av barnantal görs den 15:e varje månad under p'eri:>den januari till juni och augsuti till november. Barngruppenssammansattnmg avseende ålder och vistelsetid påverkar resurstllldelnmgen (se punkt 1.4). 2 (S)

18 Förändring av budget till enhet redovisas som ett nettotillägg alternativt ett nettoavdrag. 1.8 Övergångperiod (förskola) Under år 1 under övergångsperioden reduceras den verkliga förutsättningsförändringen till i en tredjedel av den i modellen beräknade förändringen. Under år 2 under övergångsperioden reduceras den verkliga förutsättningsförändringen till i princip två tredjedel av den i modellen beräknade förändringen. 2. Resursfördelningsmode" i skolan Resusrsfördelningen är baserad på följande faktorer: Storlekskompensation till mindre enheter Kompensation för faktisk medellön Socioekonomisk struktur Stadiekoefficient Individtillägg för nyanlända och individintegrerade särskoleelever 1.1 Storlekskompensation till mindre enheter (skola) Referensvärdet är att en skolenhet med 50 elever inskrivna vid mätdatum för initialbudget (15 november) tilldelas 500 tkr i generell budgetförstärkning. Beloppet reduceras med 5 tkr per elev som överstiger antalet 50 upp till 140 elever. En skola mellan 141 till 150 elever tilldelas 50 tkr. 2.2 Kompensation för faktisk mede"ön (skola) Enhet med högre meddellön än genomsnittet i kommunen får full kompensation för skillnaden mellan faktisk genomsnittlig medellön och genomsnittlig medellön i kommunen. Motsatt gäller för enheter med lägre faktisk medellön. Eventuell differens mellan utökning och reducering beroende på den här faktorn, t.ex. på grund av skilland i storlek mellan enheter, täcks av nettoutrymmet. Medellöner fastställs 15 november inför va~e budgetår och ingår i initialbudgeten, den förändras inte vid budget justeringar under året. 2.3 Socioekonomisk struktur (skola) Omfördelningen av resurser utifrån socioekonomisk struktur (SE-struktur) baseras på SCB:s riks modell. Mätningen genomförs omkring vecka 45 (avhängig SCB:s planering) under året före aktuellt budgetår och ingår i 3 (5)

19 initialbudgeten. Kompensation för SE-struktur förändras inte i samband med budgeljusteringar. Budgetutrymmet som avsätts för omfördelning enligt SE-struktur uppgår till 5 % av den totala budgeten för den kommunala förskoleverksamheten. 2.4 Stadiekoefficient (skola) Den rörliga elevpengen beräknas utifrån följande stadiekoefficienter: Förskoleklass Lågstadiet Mellanstadiet Högstadiet 1,0 1,25 1,2 1,4 2.5 Individtillägg för nyanlända och individintegrerade särskoleelever (skola) Tillägget är till för att täcka kostnader, t.ex. tolkkostnader, som uppstår till följd av att en elev är nyanländ till Sverige eller att en elev som tillhör grundsärskolans personkrets studerar integrerad i ordinarie grundskolans verksamhet. Tillägg för barn som varit i Sverige 0-2 år: 30 tkr (helår) Tillägg för barn som varit i Sverige 2-4 år: 15 tkr (helår) Individintegrerad särskoleelev: 30 tkr (helår) Beloppet justeras med tolftedelar beräknat på återstående tid av budgetåret och tillägget är knutet till specifikt barn. 2.6 Planeringsreserv (skola) I budget 2016 avsätts 1 Mkr till en planeringsreserv för verksamhetsområdet skola. 2.7 Mätdatum (skola) Initialbudgeten fastställs 15 november året före aktuellt budgetår och är en preliminär budget, som kan påverkas i positiv eller negativ riktning beroende på hur beslut i kommunens övergripande budgetarbete påverkar rambudgeten för verksamhetsområdet. Mätdatum för den första budgetjusteringen är 15 april och effekten av justeringen blir 7/12 av den rörliga elevpengen. Mätdatum för den andra budget justeringen är 15 augusti och effekten av justeringen blir 4/12 av den rörliga elevpengen. 4 (5 )

20 2.8 Övergångperiod (skola) ~I Under år 1 under övergångsperioden reduceras den verkliga förutsättningsförändringen till i en tredjedel av den i modellen beräknade förändringen. Under år 2 uneler övergångsperioden reduceras den verkliga förutsättningsförändringen till i princip två tredjedel av den i modellen beräknade förändringen. 3. För mer detaljerad information om resursfördelningsmodellen För mer detaljerad information om resursfördelningsmodellerna hänvisas till utredningen "Förändrad barn- och elevpengsmodell" (dnr KS ). 4. Arliga beslut om storlek på fördelningsnycklar och fördelningsnivåer Komunnstyrelsen ska på förslag från barn- och ungdomsutskottet årligen fatta beslut om fördelningsnycklar och fördelningsnivåer i modellen. 5. Volymtimmar som dimensioneringsmått i förskolan Volymtimmar upphör som officiellt dimensioneringsmått i samband med införandet av ny resursfördelningsmodell i förskolan. Nora I tjänsten p,/ ~b~ bildningschef 5 (5)

21 NORAKOMMUN T MG LJ l SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdatum Sida Barn- och ungdomsutskottet Bu 62 dnr 353/15 Förslag till svar på motion 7/2015 om utbildning av framtidens medborgare i Nora kommun Johan Lundqvist och Rutger Ahlbeck (båda NP) överlämnade motionen på kommunfullmäktige , 56. Motionärerna föreslog: att rektorerna får en tydlig uppgift att vara utmärkta ledare och att förvaltningen ständigt utvärderar rektorernas prestationer. Rektorernas administrativa börda bör därför minimeras och de behöver få tid att vara ledare. Ledningsutskottet beslutade , 67 att överlämna motionen till bildningschefen för beredning. Bildningschefen har inkommit med förslag till svar på motionen. Motionärernas förslag ligger väl i linje med skolans nationellt reglerade uppdrag. I skolans läroplan, Lgr11 kap 2.8, är kraven på rektors uppdrag som pedagogisk ledare beskriven. I Nora är det en självklarhet att vi strävar emot att Nora kommuns rektorer ska vara utmärkta ledare. Rektorers prestation utvärderas årligen i samband med medarbetarsamtal och lönerevision. Läroplanens kapitel 2.1 handlar om skolans värdegrundsuppdrag, som i sin andemening syftar till att samtliga individer bemöter varandra med ömsesidig respekt. I avsnittet finns också reglerat att läraren tillsammans med eleverna ska utveckla regler för arbetet och samvaron i den egna gruppen. I en lärares uppgift ingår att både vara en tydlig, ramsättande ledare och att vara en förstående medmänniska Barn- och ungdomsutskottets förslag till kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad. Justerares s;go Protokollsutdrag till Utdragsbestyrl<ande. ) 1\ ~., ~ V~ roll; ~, \! "h J

22 NORA KOMMUN Henric Lundberg Bildningschef Dnr 353/2015 Svar på motion 7/2015 om utbildning av framtidens medborgare i Nora Förslag till beslut Barn- och ungdomsutskottet föreslår: att Kommunstyrelsen beslutar att motionen är besvarad Bildningschefens svar Motionärernas förslag ligger väl i linje med skolans nationellt reglerade uppdrag. I skolans läroplan, Lgr11 kap 2.8, är kraven på rektors uppdrag som pedagogisk ledare beskriven. I Nora är det en självklarhet att vi strävar emot att Nora kommuns rektorer ska vara utmärkta ledare. Rektorers prestation utvärderas årligen i samband med medarbetarsamtal och lönerevision. I samband med medarbetarsamtalet diskuteras också vilken typ av kompetensutveckling den enskilda rektorn önskar och behöver. I vår organisation- och verksamhetsutveckling är ett av de viktigaste målen för skolan att skapa utrymme inom rektors arbetstid för det pedagogiska ledarskapet. Lärplanens kapitel 2.1 handlar om skolans värdegrundsuppdrag, som i sin andemening syftar till att samtliga individer bemöter varandra med ömsesidig respekt. I avsnittet finns också reglerat att läraren tillsammans med eleverna ska utveckla regler för arbetet och samvaron i den egna gruppen. I en lärares uppgift ingår att både vara en tydlig, ramsättande ledare och att vara en förstående medmänniska. Nora I tjänsten / ~ - c;;/~~ Henric Lundberg, bildningsc5 / Po:>uxtro" Nara kommun Nora Besöksadress Prästgatan 15 E~Ul d(o :: $ nora.kommun@ nora.se bildningsforvartningen@nora.se sociatforvaltningen@nora.se Intemot ln\nw.nora.se Telefon B3nkViro OrganiS.3tionsnr

23 NORA KO MMUN Ink. Z Z Dnr.. K~..?; }j?9!r Till kommunfullmäktige Motion angående utbildning av framtidens medborgare i N ora kommun. Skolan är ständigt satt under debatt. Och debatten tilltar allteftersom problemen i skolan ökar. Hur bör en bra skolgång se ut för elever från förskoleklass och framåt? En av grunderna är att elever och lärare visar varandra ömsesidig respekt. Detta är nödvändigt för att skapa en trygg atmosfär i klassrummet och på rasterna och är dessutom en förutsättning för all undervisning. Det är viktigt att ha tydliga och klara regler och att eleverna förstår innebörden av dessa redan i skolstarten. Det är viktigt att normal samtalston råder under lektionerna och att störande beteende leder till konsekvenser. Goda arbetsförhållanden är grunden för ett gott pedagogiskt klimat. Det är viktigt att lärarna både ställer krav på och kramar eleverna. I en god skola är elever både lärare och elev och lärare är både elev och lärare. För att det ska vara/bli en god skola har rektorn en nyckelfunktion. Rektorn ska med sitt ledarskap medverka till både elevers och lärares utveckling. Norapartiet föreslår att rektorerna rar en mycket tydlig uppgift att vara utmärkta ledare och att förvaltningen ständigt utvärderar rektorernas prestationer. Rektorernas administrativa arbete bör därför minimeras. Rektorerna behöver få tid att vara ledare. De behöver t.ex. bilda och leda arbetsgrupper på sin skola med syfte att utarbeta regler för ordning och reda. Rektorerna behöver tid för att kunna följa undervisningen och vägleda lärarna i deras viktiga arbete att förbereda eleverna för vuxenlivet. Nora den 27 april 2015 Norapartiet

24 NORAKOMMUN 1-'"+ T G ~ r! SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdawm Sida Barn- och ungdomsutskottet Bu 63 dnr 207/14 Förslag till svar på motion 5/2014 om information om alternativa former för barnomsorg John SundelI (KO) överlämnade motionen på kommunfullmäktige , 83. Motionären föreslog: att kommunen tar fram en informationsbroschyr om olika former av barnomsorg för att stimulera till att starta eget inom barnomsorgen. Broschyren ska finnas på kommunens hemsida. Kommunstyrelsen beslutade , 122 att överlämna motionen till dåvarande barn- och utbildningsnämnden för beredning. Bildningschefen har inkommit med förslag till svar på motionen. Förvaltningen har under hösten 2015 arbetat fram riktlinjer för hur en ansökan om att starta fristående förskoleverksamhet bör utformas och hur en sådan ansökan ska behandlas av kommunen. I samband med beslut om nya riktlinjer är det rimligt att kommunen ser över informationen som finns tillgänglig via hemsidan, så att den dels är korrekt och dels informerar allmänheten på ett adekvat och tillräckligt sätt om möjligheten att ansöka om att starta fristående barnomsorgsverksamhet. Barn- och ungdomsutskottets förslag till kommunstyrelsen att kommunstyrelsen beslutar att ge kommunförvaltningen ett uppdrag att se över och förtydliga informationen på kommunens hemsida om hur man som enskild kan gå till väga för att starta barnomsorgsverksamhet i egen regi att därmed föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad. \ Justerares sign U tdragsbestyrkande cp KS Protoko n~.utd rag till.1

25 Henric Lundberg Bildningschef Svar på motion 5/2015 Dnr KS Förslag till beslut Barn- och ungdomsutskottet föreslår: att Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunförvaltningen ett uppdrag att se över och förtydliga informationen på kommunens hems ida om hur man som enskild kan gå till väga för att starta barnomsorgsverksamhet i egen regi att motionen är besvarad Bakgrund John SundelI (kd) lämnade 11 juni 2014 en motion till fullmäktige där han föreslog att kommunen skulle ta fram en informationsbroschyr om olika former av barnomsorg för att stimulera till att starta eget inom barnomsorgen. Hans förslag var att broschyren ska finnas på kommunens hemsida. Förvaltningens svar Förvaltningen har under hösten 2015 arbetat fram riktlinjer för hur en ansökan om att starta fristående förskoleverksamhet bör utfomas och hur en sådan ansökan ska behandlas av kommunen. Kommunstyrelsen ska fatta beslut om riktlinjerna på sammanträdet i november I samband med beslut om nya riktlinjer är det rimligt att kommunen ser över informationen som finns tillgänglig via hemsidan, så att den dels är korrekt och dels informerar allmänheten på ett adekvat och tillräckligt sätt om möjligheten att ansöka om att starta fristående barnomsorgsverksamhet. Nora I tjänsten ~, Henric Lundberg bildningschef Postadress Nora kommun Nora Besöksadress Prästgatan 15 E~po s tad.re ss nora.kommun@nora.se bildningsforvaltningen@nora.se socialforvaltningen@nora.se Internet Tolofon Bonkglro O r ~::m l s ::ltions nr

26 NORA KOM MU N Motion Ink DM J0.,,~ 9.l)~.Q!. 'J.. Nora kommun har brister inom barnomsorgen. Nu har beslutat att förtäta med ytterligare tre barn i varje grupp vilket ökar belastning på personalen och en sämre miljö för barnen. Investering i ny förskola behöver göras vilket kommer att öka kommunens kostnader. Alternativ finns som kan bidra till att minska kommunens kostnader och stimulerar till eget företagande, samtidigt som det ökar föräldrarnas valmöjligheter till barnomsorg för sina barn fick Sverige en ny lag innebärande att begreppen ändrats inom barnomsorgen. Barnomsorgspeng är ett kommunalt bidrag som följer med varje barn oavsett vilken typ av barnomsorg föräldrarna väljer, kommunal eller enskild. Pedagogisk omsorg är förskoleverksamhet och skolbarnomsorg som inte drivs i form av förskola. Jag föreslår att en informationsbroschyr om de olika formerna av barnomsorg tas fram för att stimulera till att starta eget inom barnomsorgen. Informationen på kommunens hemsida ges och den framtagna broschyren ska kunna laddas ner från hemsidan. Referensmaterial kan hämtas från Örebro kommuns hemsida. Starta eget inom barnomsorgen. Nora.,den 5 j!jl1i 2014 /2/./~/~./ /iofinsundell Kristdemokraterna

27 Yl T.Ii..,,-":>.. --' Ii. NORAKOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Barn- och ungdomsutskottet Sida Bu 64 dnr 677/15 Förslag till uppdrag att utarbeta en inriktningsplan för utveckling av Nora kommuns förskole struktur och förnyelse av kommunens förskolemiljöer Bildningschefen föreslår att det utarbetas en inriktningsplan enligt rubriken_ Utgångspunkter i förslaget ska vara: att ge konkreta förslag på hur verksamhetens kvalitet ska kunna utvecklas inom tilldelade ekonomiska ramar att ge konkret förslag på hur verksamhetens sårbarhet, exempelvis driftstörning i samband med sjukdom i personalgruppen, ska minskas att ge konkreta förslag på hur förnyelse och fortsatt utveckling av förskolemiljöer i Nora kommun ska möjliggöras att ge förslag på hur servicekvaliteten, exempelvis omsorg på obekväm arbetstid, kan möjliggöras att planen ska koordineras med kommunens översiktsplan och miljöplan att delrapportering sker i mars 2016_ Inriktningsplanen syftar inte till att belysa hur befintliga förskolor ska rustas eller när detta ska ske. Avsikten är inte heller att ge förslag på hur det pedagogiska arbetet på en enskild förskola ska utvecklas. Barn- och ungdomsutskottets förslag till kommunstyrelsen att kommunstyrelsen uppdrar till bildningschefen att lämna förslag på en övergripande inriktningsplan för utveckling av kommunens förskolestruktur och förnyelse av förskolemiljöer. Justerares sign 61L C? Utd~gsbesty~ande ~ mi ur./ ' Protokollsutdrag till j/ -- l,- ':)

28 NGRA KOMMUN Henric Lundberg Bildningschef Uppdrag till bildningschef att utarbeta en inriktningsplan för utveckling av Nora kommuns förskolestruktur och förnyelse av kommunens förskolemiljöer Förslag till beslut Barn- och undomsutskottet föreslår: att Kommunstyrelsen uppdrar till bildningschefen att lämna förslag på en övergripande inriktningsplan för utveckling av kommunens förskolestruktur och fömyelse av förskolemijjöer Uppdragsdirektiv Utgångspunkter i förslaget till inriktningsplan ska vara: att ge konkreta förslag på hur verksamhetens kvalitet ska kunna utvecklas inom tilldelade ekonomiska ramar att ge konkreta förslag på hur verksamhetens sårbarhet, exempelvis driftstörning i samband med sjukdom i personalgruppen, ska minskas att ge konkreta förslag på hur en förnyelse och fortsatt utveckling av förskolemiijöer i Nora kommun ska möjliggöras att ge förslag på hur servicekvaliteten, exempelvis omsorg på obekväm arbetstid, kan möjliggöras Planen ska koordineras med kommunens miljöplan och översiktsplan Delarapport i mars 2016 Avgränsning Inriktningsplanen syftar inte till att belysa hur befintliga förskolor ska rustas eller när det ska ske. Avsikten är inte heller att ge förslag på hur det pedagogiska arbetet på en enskild förskola ska utvecklas. Nora I tjänsten ~ Henric Lundberg bildningschef Po~t~ro:;s Nora kommun Nora Besöksadress Prästgatan 15 E-po::t3CIross nora.kommun@nora.se bildningsforvaltningen@nora,se sociatforvattningen@nora.se ln!etn(!t ljv"ioi'n,nora.se Telofon B.:Inkgiro Org Olnisotionsnr

29 26 dnr Region Örebro läns inbjudan att delta i länets demokrati nätverk samt val av ledamot och ersättare Ar 2004 bildades länsnätverket för demokratifrågor i Örebro län där länets kommuner, länsstyrelsen, landstinget, regionförbundet och flera andra organisationer ingick. Syftet med länsnätverket var att utbyta kunskap och erfarenheter i frågor som rör demokrati, främlingsfientlighet och rasism. Nätverket har varit vilande från 2010 men Region Örebro läns demokratiberedning har tagit initiativ till en återstart vilket välkomnas av tidigare medlemmar. Närverkets syfte ska nu som då vara att genom erfarenhets- och kunskapsutbyte främja och förbättra arbetet med demokrati och integration samt aktivt motverka främlingsfientlighet, rasism och antidemokratiska krafter i Örebro län. De som erbjuds deltagande i nätverket är samtliga kommuner i länet, Länsstyrelsen, Region Örebro län, Polismyndigheten, Länsbildningsförbundet, Örebro läns idrottsförbund samt andra länsorganisationer som omfattas av nätverkets syfte, mål och inriktning. Varje kommun utser en förtroendevald och en tjänsteperson som ordinarie representanter i nätverket samt ersättare för varje representant. En samordnande arbetesgrupp utses en gång per år vars uppgift är att förbereda nätverksmöten samt samordna arbetet mellan mötena. Nätverkets medlemmar kan för en särskild fråga, tema eller liknande bilda arbetsgrupper för att fördjupa och förstärka nätverkets arbete. Uppföljning och spridning av nätverkets arbete sker av nätverkets medlemmar inom sina respektive organisationer. Regelbundna möten inom nätverket sker ca 4 gånger per år. Första mötet planeras att hållas innan årsskiftet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att delta i länets demokrati nätverk att utse XX som ledamot och XX som ersättare i nätverket samt att uppdra till kommunchefen att utse ordinarie och ersättande tjänsteperson i nätverket.

30 27 dnr 24/2015 Fyllnadsval: ny ledamot och ny ordförande i barn- och ungdomsutskottet t.o.m Camilla Andersson Larsson (V) har avsagt sig uppdragen från och med den 18 januari Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avsägelsen att som ny ledamot i barn- och ungdomsutskottet välja... samt att som ny ordförande i barn- och ungdomsutskottet välja...

31 28 dnr 24/2015 Fyllnadsval: ny ledamot och ny vice ordförande i ledningsutskottet t.o.m Camilla Andersson Larsson (V) har avsagt sig uppdragen frän och med den 18 januari Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avsägelsen att som ny ledamot i ledningsutskottet välja samt att som ny vice ordförande i ledningsutskottet välja..

32 29 dnr 24/2015 Fyllnadsval: ny ledamot i kommunala handikapprådet t.o.m Camilla Andersson Larsson (V) har avsagt sig uppdraget från och med den 18 januari Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avsägelen samt att som ny ledamot välja...

33 30 Delgivningar För kännedom från Länsstyrelsen - Beslut till Statoil Nora om tillstånd till kameraövervakning enligt kameraövervakningslagen. (dnr 119/2015) Protokoll från Dalkarlsbergs föräldrastyrelses möte den 29 september (dnr 214/2015) Beslut från IVO, Inspektion för vård och omsorg, angående tillsyn avegenkontroll i verksamhet som bedrivs enligt LSS. (dnr 455/2015) IFO-chefen - Beslut om att det utdelningsbara kapitalet sparas till nästkommande år. (dnr 653/2015) Remiss från socialdepartemantet om förebyggande och behandling av spelmissbruk. (dnr 675/2015) Sveriges Kommuner och Landsting - Överenskommelse om att stärka jämställdhetsarbetets inriktning mot män, pojkar och maskulinitetsfrågor. (dnr ) För kännedom från Lindesbergs kommun - Skrivelse till Migrationsverket region Mitt: Stopp för ensamkommande barn i Lindesbergs kommun under sex månader Protokoll fört från Nerikes Brandkårs direktionsmöte den 28 oktober Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen.

34 31 Delegationsbeslut Kommunstyrelsens ordförande - Aterbesättnings- och nyanställningsprövningar. (dnr 9/2015) Kommunstyrelsens ordförande - Startrapport för investeringar. (dnr 19/2015) ,09,10,11. Förskolechef Ann-Kristin Andersson - Ansökan om avsteg från barnomsorgens riktlinjer. (dnr 131/2014,196/2014,144/2015, 155/2015,378/2015, 498/2015,529/2015,579/2015,690/2015, 698/2015) Förskolechef Andreas Jonsson - Ansökan om avsteg från barnomsorgens riktlinjer (dnr 102/2015) Rektor Peter Nilsson - Ansökan om avsteg från barnomsorgens riktlinjer (dnr 531/2015) ,09,11. Förskolechef Stina Myren - Ansökan om avsteg från barnomsorgens riktlinjer. (dnr 152/2015, 599/2015, 617/2015, 688/2015, 689/2015) ,10. Rektor Anders Forsberg - Ansökan om avsteg från barnomsorgens riktlinjer. (dnr 538/2015, 600/2015, 630/2015) ,09,10. Förskolechef/rektor Anders Bohlin - Ansökan om avsteg från barnomsorgens riktlinjer. (dnr 99/2014,572/2015,586/2015, 652/2015) ,09. Skolskjutshandläggaren. Ansökan om skolskjuts. (dnr 475/2015, 621/2015, 622/2015) Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga delegationsärendena till handlingarna.

35 32 Delegationsbeslut, utskottens beslut 1 Ledningsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 78 3 Barn- och ungdomsutskottets beslut Socialutskottets beslut Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga delegationsärendena till handlingarna.