P r o g r a m för detaljplan

Transkript

1 P r o g r a m för detaljplan Bostäder och förskola vid Landerigatan Illustration SHL arkitekter G ö t e b o r g Stadsbyggnadskontor mars 005

2 Innehåll I n l e d n i n g Syfte och bakgrund Områdets läge Programfrågor F ö r u t s ä t t n i n g a r Gällande planer Trafik och parkering Kollektivtrafik Service Mark och vegetation Platsen och kulturmijö Befintlig bebyggelse F ö r s l a g t i l l n y b e b y g g e l s e M i l j ö k o n s e k v e n s e r Natur- och kulturmiljö Geologi och radon Service Störningar Trafik och parkering 3 4 5

3 Inledning 01 programområde S Y F T E O C H B A K G R U N D Programområdet har tidigare varit föremål för Program för studentbostäder och gruppboende år 00. Programmet godkändes av Byggnadsnämnden 00 med tillägget att de 5 studentbostäderna skulle tas bort och endast gruppboendet vara kvar. Sedan 00 har flera förfrågningar om förtätning av bostäder och förskolor funnits i och intill det tidigare programområdet. Stadsbyggnadskontoret anser därför att ett nytt program för ett större område är aktuellt. Programmets syfte är att utreda möjligheten att komplettera området med bostäder, förkola samt lägenheter för boende med särskild service. Behovet av såväl bostäder samt förskolor och bostäder till boende med särskild service är stort i stadsdelen. Förslaget kan ge ett tillskott på totalt ca 150 lägenheter varav 6 lägenheter till boende med särskild service samt tre enheter förskola. Bostäderna är föreslagna att upplåtas både som hyresrätt och bostadsrätt. Enligt 5 kap 18, plan- och bygglagen ska detaljplanen grundas på ett program som anger utgångspunkter och mål för planen, om det inte är onödigt. Programmet har ansetts motiverat då de föreslagna bostäderna och förskolor är av ett allmänt intresse då de huvudsakligen planeras på allmänplats parkmark. O M R Å D E T S L Ä G E Programområdet omfattar grönområdet öster om Landerigatan från Nordåsgatan i norr till Bagaregatan i söder. I öster avgränsas området av bostadshusen vid Kobergsgatan. Området omfattar ca 400 kvm och ligger i stadsdelen Bagaregården, ca 3 km från Göteborgs centrum. P R O G R A M F R Å G O R Exploatering / stadsbild Natrur- och kulturmiljö Trafik och parkering Buller

4 Förutsättningar 0 detaljplan 1480K II 3438 detaljplan 1480K II 91 överiktsplan 99 G Ä L L A N D E P L A N E R I kommunens översiktsplan, ÖP 99, är norra delen av området angivet som utveckling mot bostäder på kort sikt och södra delen av området är angivet som grönområde. Området omfattas av två detaljplaner. Planerna anger huvudsakligen parkmark. En byggrätt för parkeringsgarage finns i områdets södra del samt vid Nordåsgatan. T R A F I K O C H PA R K E R I N G Tillfart till området sker dels från Härlandavägen via Stockholmsgatan till Landerigatan Övre delarna av området nås via Nordåsgatan. Parkering sker på lokalgatorna samt på respektive fastighet eller i gemensamt parkeringsgarage. I områdets södra del finns ett parkeringsgarage med 14 parkeringsplatser. M A R K O C H V E G E TAT I O N Planområdet är mycket kuperat och sluttar ca 3 meter från Nordåsgatan i öster ned mot Landerigatan i väster. Slänten är till största del skogsbevuxen och består huvudsakligen av lövskog med mycket sly samt några almar. Värdefulla träd är bl.a. a en tre stammig ask samt en ask vid Landerigatan. Området är en del i ett större sammanhängande grönstråk från Morängatan i norr till Delsjöområdet i söder. Skogsdungen är flitigt använd och flera gångstigar går genom området. En lekplats finns vid Landerigatan. Högst upp i området finns en platå med utsikt över Göteborgs innerstad. K O L L E K T I V T R A F I K Avståndet till närmaste spårvägsförbindelse är ca 300 meter. Hållplatsen trafikeras av två spårvagnslinjer med mindre än tio minuter mellan turerna under högtrafik. Till närmaste större knutpunkt för kollektivtrafik är det ca 600 meter. S E R V I C E I området finns flera servicebutiker. Större livsmedelsbutiker och övrig service finns vid Olskrokstorget, samt vid Munkebäcksmotet.

5 F örutsättningar 03 Kv Vättlefjäll, fasad mot Uddevallagatan, ur boken Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse Riksintresseområde P L AT S E N O C H K U LT U R H I S T O R I A Stadsdelen har fått sitt namn efter Landeriet Bagaregården som hade sina ägor inom detta område. Programområdet gränsar till riksintresseområdet för de västra delarna av Bagaregården. Stadsplan för hela området utarbetades år 1911 av stadsingenjören Albert Lilienberg som var en av tidens mest framträdande stadsplanerare och Bagaregården fick också internationell uppmärksamhet. Planen utformades enligt tidens nya ideal med gator som följer terrängen och oregelbundna kvartersformer. Västra Bagaregården byggdes ut med landshövdingehus och villor I östra delen på sluttningen mot Härlandavägen tillkom Vidkärrs trädgårdsstad och några landshövdingehus som var HSB: s första i Göteborg. Lilienbergs plan för de övre delarna i öster fullföljdes däremot inte. Istället upprättades en ny stadsplan 194 och området som brukar kallas Strömmensberg bebyggdes med lamellhus och punkthus Landshövdingehusen vid Waernsgatan uppfördes ca 190-5, ursprungligen präglades byggnaderna helt av 190 tals klassicism. Några är förändrade genom ny fasadbeklädnad. Villa vid Uddevallagatan ur boken Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse RAÄ 83 Tidigare programarbete berörde del av fornlämning RAÄ 4 som utgör rest av en stenåldersboplats. RAÄ 4 omfattas ej längre av kulturminneslagens bestämmelser. Länsstyrelsen har därför ur antikvarisk synpunkt intet erinra mot att undersökt mark inom fastigheten används för avsett ändamål. (Länsstyrelsen ) RAÄ 4 fornlämningar

6 Förutsättningar 04 Hus i park staden Villa staden Gångstig i grönområdet Parkeringsplats, Nordåsgatan Kvartersstaden B E F I N T L I G B E B Y G G E L S E Programområdet utgör ett möte och ett mellanrum mellan flera olika stadsstrukturer. Det är villastaden i nordväst, kvartersstaden med landshövdingehus i sydväst och hus i park staden i öster. Villastaden utgörs av 1 ½ plans fristående villor från 1940-talet och framåt. Kvartersstaden i söder utgörs av 3 vånings landshövdingehus som ingår i riksintresseområde för kulturmiljövården. Hus i parkstaden består av lameller och punkthus bebyggelse från 1950-talet. Direkt norr om programområdet ligger Strömmensbergs sjukhem, en byggnad i fyra våningar. Lekplats, Landerigatan Landshövdingehus, Landerigatan Strömmensbergs sjukhem och park

7 Förslag till ny bebyggelse 05 Efterfrågan på bostäder i centrala och halvcentrala lägen i Göteborg är mycket stor och det är viktigt att hitta områden där den befintliga bebyggelsen kan kompletteras med nytillskott. Det är därför ett kommunalt önskemål att studera möjliga förtätningar av befintlig bostadsbebyggelse i dessa lägen. Detta område erbjuder möjlighet till bostäder i ett attraktivt läge med bra solförhållande och i direkt anslutning till ett lokalt grönområde. Förslaget bygger på att spara så mycket av grönområdet som möjligt och därför komplettera med ny bebyggelse i områdets ytterkanter. För att anpassa och ansluta till befintliga bebyggelsetyper och strukturer föreslås tre olika hustyper inom programområdet. Då grönområdet är viktigt såväl ur biotopsynpunkt som för lek och rekreation är det viktigt att kvalitativa delar av området bevaras och att kvaliteten i det område som bevaras höjs enligt kommunstyrelsen beslut om Sans och balans. Gångstigar och befintlig lekplats rustas upp. Befintlig lekplats blir kvar och rustas upp enligt kommunstyrelsens avtal om sans och balans. Avtalet innebär att kvarvarande allmänplats skall kvalitetshöjas som kompensation Kommunen är skyldig att tillgodose kommunens behov av förskolor och bostäder till boende med särskild service. Behovet i denna stadsdel är 3 avdelningar för förskola samt 6 lägenheter för boende med särskild service. Dessa verksamheter passar bra in i programområdets norra del. 1På den befintliga parkeringsplatsen ned mot den branta slänten föreslås två punkthus. Tillfart sker via Nordåsgatan. Gårdsmiljö och utformning av tillkommande parkeringsplatser ska studeras under detaljplanearbetet. Upplåtelseformen är hyresrätt och det är totalt ca 50 lägenheter. Sex stycken stadsvillor i tre våningar med en indragen takvåning. Den uppbrutna strukturen ger en fortsatt visuell kontakt mellan grönområdet och gatan. I de norra byggnaderna föreslås förskolor i nedre plan och bostäder i de övre våningarna. Ett tillskott på ca 30 lägenheter varav 6 lägenheter för boende med särskild service. 1 En samlad placering av förskolorna innebär att lekplats, parkering etc kan samordnas. Parkering för bostäder och verksamheter måste anordnas inom fastigheten antingen i markplan eller i garage. 3 3Bostadshus i fyra våningar som ansluter till kvartersstaden och landshövdingehusens karaktär. Förslaget innebär ca 5 studentlägenheter. Parkering måste anordnas inom fastigheten i markplan eller i garage.

8 Förslag till ny bebyggelse 06 För område ett, vid Nordåsgatan, finns två förslag. De föreslagna tillkommande bostäderna kan inrymmas i tre lägre punkthus eller i två högre punkthus. Utformningen av gården med ett tilkommande parkeringsdäck är den samma i de båda förslagen. Bild: White arkitekter Bild: White arkitekter Bild: White arkitekter Bild: White arkitekter

9 Miljökonsekvenser 0 N AT U R O C H K U LT U R M I L J Ö Förslaget innebär att delar av naturmarken tas i anspråk. Ny bebyggelse är i förslaget placerad i grönområdets ytterkanter så att så mycket som möjligt av naturmarken bevaras som ett sammanhängande område. I samband med en byggnation ska befintliga gångstigar samt befintlig lekplats vid Landerigatan rustas upp enligt kommunfullmäktiges avtal om sans och balans. Privat lekplats för nya förskolor anordnas i anslutning till dessa. Förslaget berör inte riksintresset för kulturmiljövården för västra Bagaregården. Då området direkt gränsar till riksintresseområdet är det vikigt att ny bebyggelse anpassas till den befintliga bebyggelsen. G E O L O G I O C H R A D O N Området utgörs av en mer eller mindre brant lutande sluttning uppbyggd av den s.k. Göteborgsmoränen och berg. Göteborgsmoränen är en komplex israndbildning av morän och isälvsavlagringar som inom Göteborgs kommun återfinns i ett band från Delsjön i söder över Bagaregården, Alelyckan och över Göta älv förbi Tagene. I avsnittet vid Landerigatan har tidigare flera grustäkter bedrivits. I grustagen har senare utfyllnader gjorts med bl.a. lera och andra fyllnadsmaterial. Moränens mäktighet varierar inom området, i de högre delarna från berg i dagen till 1 m djup. Nere vid Landerigatan är minsta uppmätta djup ca 3 m och största ca 0 m. Bergytan sluttar mycket brant mot väster. Nedanför sluttningen består marken av lera. Tidigare har geotekniska utredningar utförts i programområdet och dess närhet. Inom programarbetet har dessa kompletterats med ytterligare ett geotekniskt PM för att klargöra förhållandena och förutsättningarna för placering av byggnader. Vid schaktning i sluttningen måste stabiliteten beaktas. I tidigare grustagsslänter krävs stödkonstruktioner om lutningen görs brantare än idag. Området är normalradonmark. Inom normalradonmark krävs radonskyddande utförande för byggnader där människor stadigvarande vistas. S E R V I C E Ett tillskott på totalt ca 150 lägenheter i området kommer att generera ett ökat behov av service av olika slag. Underlaget för mindre mat- och servicebutiker ökar. Förslaget innebär att servicen i området utökas med de tre avdelningar förskola samt lägenheterna för boende med särskild service. De tillkommande bostäderna föreslås variera i upplåtelseform och storlek. Allt från studentbostäder, till större lägenheter samt lägenheter för boende med särskild service. S T Ö R N I N G A R Störningar i form av trafikbuller från bl a Alingsåsleden kan ge höga bullernivåer för bostäder vid Nordåsgatan. Utredning av bullernivåer kommer att ske under detaljplanarbetet. T R A F I K O C H PA R K E R I N G Tillfart till nya bostadshus i områdets nordöstra del sker via Nordåsgatan, övrig bebyggelse nås via Landerigatan. Parkering ska anordnas som markparkering alternativt parkering under mark på respektive fastighet. Korttidsparkering för hämtning och lämning av barn till förskolorna ska anordnas i anslutning till förskolelokalerna. Stadsbyggnadskontoret anser inte att förslaget innebär inte något överskridande av miljökvalitetsnormerna. Inga andra specifika riksintressen eller andra områden med särskilda naturintressen berörs av de föreslagna åtgärderna. Enligt kap 1 plan- och bygglagen (PBL) skall mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde skall ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Vid planläggning skall även bestämmelserna i miljöbalken tillämpas. Enligt kap PBL skall planläggning, med beaktande av natur- och kulturvärden, främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden, kommunikationsleder och andra anläggningar. Även en från social synpunkt god livsmiljö, goda miljöförhållanden i övrigt samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten och med energi och råvaror skall främjas. Planläggning får inte medverka till att en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken överträds. Miljöbalken skall enligt 1 kap 1 tillämpas så att: 1. människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan,. värdefulla natur- och kulturmiljöer skyddas och vårdas, 3. den biologiska mångfalden bevaras, 4. mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas, och 5. återanvändning och återvinning liksom annan hushållning med material, råvaror och energi främjas så att ett kretslopp uppnås.