Antagande av förslag till detaljplan för Arholma 2 i stadsdelen Hammarbyhöjden (255 lägenheter)

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Planavdelningen Sida 1 (8) Handläggare Mattias Olsson Telefon Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för Arholma 2 i stadsdelen Hammarbyhöjden (255 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Anette Scheibe Lorentzi Thomas Stoll Jonas Claeson Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning Detaljplanen syftar till att möjliggöra nybyggnation av bostäder, förskola och centrumanvändning i bottenvåningar. Marken för gällande plan är avsedd för kontor, parkering och industri. Granskningsförslaget innehöll två kvarter med totalt 255 lägenheter och cirka 1400 kvm BTA (kvadratmeter bruttoarea) lokaler fördelat på cirka 950 kvm skola/kontor och cirka 450 kvm BTA handel. Planförslaget är en viktig del i att nå målet om bostäder till år 2020 och ingår i influensområde för utbyggd tunnelbana. Planförslaget sändes ut på samråd Under samrådet har 19 yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget men framför synpunkter i sak, framför allt vad gäller en bättre balans mellan arbetsplatser och bostäder, cykelstråk, inlastningszon, ny nätstation, större förskolegård, fler förskoleavdelningar, justering av fasadkulörer, minskat våningsantal för bättre ljusförhållanden samt yttranden rörande önskemål om att tillkommande gator ska bli enskilt ägda kvartersgator. Efter samrådet uppdaterades planförslaget med några ändringar av administrativ karaktär samt bestämmelse för tillkommande elstation.

2 Sida 2 (8) Planförslaget skickades ut för granskning Under granskningen har sju yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget men framför synpunkter i sak, framför allt vad gäller beskrivning av parkeringstal, påverkan vid ombyggnationer, bullerfrågor, och grundläggningsarbeten bredvid depåområde. De flesta sakägare och övriga boende som framfört synpunkter önskar att tillkommande bebyggelse sänks och/eller omdisponeras, tillkommande gator bör förläggas på kvartersmark, kapaciteten på Blåsuts tunnelbanestation ökas, plats bör tillskapas för en större matvarubutik och att parkeringstalet för bilar höjs. I samråd med byggherre har plankartan, efter granskning, reviderats med avseende på justering av hushörn vid korsningen Garagevägen och Sofielundsvägen i syfte att öka trafiksäkerheten på gång-och cykelväg. Efter granskning har enligt nedan redovisade redaktionella tillägg och kompletteringar gjorts till plankarta och planbeskrivning. På plankartan under Begränsning av markens bebyggande har skrivelsen u marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Området mellan elstation och allmängata i norr har även kompletteras med bokstaven u. På plankartan under Utformning, placering har skrivelsen angående g Marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning i form av körytor och gångvägar, i förtydligande syfte. På plankartan under Planbestämmelser har bild för skola/förskolas utbredning korrigerats i förtydligande syfte. På plankartan har hushörn anpassats efter cykel och gångbanas nya och generösare kurvradie, vilket ger bättre sikt och därmed ökad säkerhet. I planbeskrivningen har text under Fastighetsrättsliga frågor korrigerats med avseende på fastighetsöverföringar och införande av tredimensionellt fastighetsutrymme vid hushörns justering. I planbeskrivningen har text under Gång- och cykeltrafik kompletterats med tillkommande cykelparkeringsplatser för anställda och besökande till lokaler har specificerats. I planbeskrivning har text under Förskola kompletterats med förtydligande information angående förskolegårds yta per barn. Kontoret bedömer att planförslaget innehåller lämpliga avvägningar mellan olika intressen och föreslår att det reviderade förslaget till detaljplan antas i stadsbyggnadsnämnden med föreslagna kompletteringar.

3 Sida 3 (8) Perspektivbild med justerat hushörn i mötet mellan Sofielundsvägen och Garagevägen. Situationsplan med justerat hushörn markerat med gul ring i mötet mellan Sofielundsvägen och Garagevägen.

4 Sida 4 (8) Planförslag Föreslagen bebyggelse De omkringliggande byggnadernas skala är en annan än den från 40-talets smalhusbebyggelse. De är generellt större och efterliknar innerstadens rutnätsstruktur i höjd och djup. Fasad mot Sofielundsvägen, Arkitekter Engstrand och Speek AB. Fasad mot Garagevägen, Arkitekter Engstrand och Speek AB. De två tillkommande nya kvarteren i Åstorp är delvis slutna, bland annat av trafikbullerskäl, med öppningar mot gata för att släppa in sol, ljus och genomblickar. Våningsantalet varierar mellan sex till sju våningar generellt. De två nya kvarteren ska förhålla sig till de tidigare kvarteren på sådant sätt att de känns som en naturlig fortsättning och ansluter till det stadsbyggnadskoncept som påbörjats. Alla bostadsentréer vänder sig mot gata och har genomgång till de skyddade gårdarna. För att skapa en egen identitet och karaktär hos de tillkommande två kvarteren, har de fått en annan takutformning än i de tidigare etapperna i närområdet. Taken är utformade som sadeltak med resning nog att rymma både fläktrum och hisstoppar. Bottenvåningar innehåller publika lokaler mot framförallt de två större gatorna Sofielundsvägen och Garagevägen. Förskolans entréer nås från Garagevägen, Hållövägen och via gården. Förskolans orientering i stadsdelen, bostadsgårdens storlek och avstånd till park/naturmark, får till följd att förskolan är lämplig för maximalt cirka 70 barn uppdelade på cirka fem avdelningar. Förskolan ska ha en utsläppsgård på minst 40 kvadratmeter per avdelning eller per 14 barn och en vistelseyta på minst 110 kvadratmeter per avdelning eller per 14 barn med placering på kvartersmark. Ovanstående ytreglering ger en yta av cirka 10,7 m 2 per barn. Förskolegården ska vara av god kvalité vad det gäller utformningen och främja barns lek och lärande.

5 Sida 5 (8) Planförslaget genererar förlängningar av de befintliga gatorna Hållövägen och Fyrvaktarkroken. Huvuddelen av gatorna kommer att vara allmänna. Det är endast Fyrvaktarkroken i sin södra del som föreslås vara en kvartersgata. Plan över närområdet, tillkommande kvarter är markerat i mörkgrått, Arkitekter Engstrand och Speek AB. Perspektiv mot nordväst, Arkitekter Engstrand och Speek AB. Gång- och cykeltrafik Gång- och cykelbana finns idag i östvästlig riktning vid Sofielundsvägen och vid Garagevägen är gång- och cykelbana i nordsylig riktning under planläggning. Cykelparkering kommer till stor del att ske i källar- och suterrängvåningarna och antalet har beskrivits till cirka 2,2 cykelplatser per lägenhet, samt 0,2 platser

6 Sida 6 (8) per anställd för arbetsplatser samt 20 platser per 100m 2 BTA för handel. Kollektivtrafik Tunnelbanestationen Blåsut ligger cirka 250 m från fastigheten. Busslinjerna 163 och 193 trafikerar närområdet, hållplatserna ligger på Garagevägen respektive Sofielundsvägen. Busslinjerna trafikerar sträckan Kärrtorp/Sätra respektive Stockholm central/farsta strand. Biltrafik Lastbilar trafikerar de närliggande gatorna Sofielundsvägen och Garagevägen på sin väg till SL:s servicedepå norr om Åstorp 2. Antal transporter till bostäder, ny- och befintlig depå har i bullerutredningen antagits vara cirka 360 fordon per dygn (ÅDT, årsdygnstrafik), var av cirka 9 procent är tung trafik. HSB har utfört en parkeringsutredning med ett differentierat p-tal med avseende på lägenhetsstorlekar. Med den preliminära lägenhetsfördelningen som grund ger p-talet, 0,6 p/lgh, cirka 150 parkeringsplatser att fördela på de två kvarteren. För att klara parkeringsbehovet kommer kvarteren att underbyggas med källare/garage. Eventuellt skulle fastigheten kunna kopplas till en bilpool och då skulle kravet på p-platser kunna sänkas ytterligare. Kravet på parkeringstal skulle då bli 0,5 p/lgh. Konsekvenser av förslaget Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. De frågor som bedömts viktiga att hantera under planarbetet är främst buller från trafik, riskfrågor kring tungtrafik till och från närliggande depåområdet i norr samt frågor kring förskolgårdens storlek i förhållande till bostadsgården.

7 Sida 7 (8) Granskning och synpunkter inkomna under granskningen Planförslaget skickades ut för granskning Under granskningen har sju yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget men framför synpunkter i sak, framför allt vad gäller beskrivning av parkeringstal, påverkan vid ombyggnationer, bullerfrågor, och grundläggningsarbeten bredvid depåområde. De flesta sakägare och övriga boende som framfört synpunkter önskar att tillkommande bebyggelse sänks och/eller omdisponeras, tillkommande gator bör förläggas på kvartersmark, kapaciteten på Blåsuts tunnelbanestation ökas, plats bör tillskapas för en större matvarubutik och parkeringstalet att parkeringstalet för bilar höjs. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Byggnaders storlek och placering Föreslagen nybyggnation är anpassad till skalan av de befintliga bostadskvarteren i väster. Stadsbyggnadskontoret bedömer att de förändringar som planförslaget innebär är acceptabla med hänsyn till läget nära innerstaden. De tillkommande gatorna är av stort allmänt intresse. De tillkommande byggnaderna är placerade för att skapa trygga, ljusa och tysta gårdar, där den lägre förskole byggnaden ligger placerad i söder. Vilket möjliggör en solbelyst gård. Parkering De föreslagna bostäderna ligger i direkt närhet till goda kollektiva transportsystem samt goda gång- och cykelstråk. Bostäderna avses även att knytas till ett bilpoolssystem vari möjligheterna till transport utan att behöva äga en egen bil ökas ytterligare. Buller Planbeskrivning och plankarta beskriver och är uppbyggt kring användandet av tystsida och att industribuller i planförslaget behandlas som trafikbuller. Innehåll i byggnaderna Att möjliggöra en större matvarubutik inom planområdet är svårt att tillgodose i dagsläget, då det skulle innebära en väldigt stor kostnadsökning för bostadsprojektet. Tunnelbana Att pålägga bostadsprojektet att bekosta en utbyggnad och effektivisering av stationen Blåsut är svårt att tillgodose i dagsläget,

8 då det skulle innebära en väldigt stor kostnadsökning för bostadsprojektet. Sida 8 (8) Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Stadsbyggnadskontoret anser att förslaget utgör ett positivt tillskott till stadsdelen i enlighet med översiktplanens intentioner och att de kvarstående synpunkterna inte är rimliga att genomföra, då de inte stämmer överens med planens syfte eller den utformning som diskuterats fram under processens gång. Kontoret bedömer sammanfattningsvis att förslaget utgör två välkomponerade kvarter vilka på ett tydligt och bra sätt avslutar den befintliga bebyggelsen i väster och mötet med Garagevägen i öster samt innehållsmässigt innebär ett bra tillskott av bostäder och andra välbehövliga samhällsfunktioner såsom förskola och lokaler för centrumändamål. Planförslaget är en viktig del i att nå målet om bostäder till år 2020 och ingår i influensområde för utbyggd tunnelbana. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. SLUT