Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset, kl Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Claes Pettersson (S), ordförande Aina Wåhlund (S) Sten Fransson (S) Gert Raiml (V) Jan Wettmark (M) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) JanÅke Hermansson, kommundirektör Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Marika Olsson, sekreterare Daniel Nordholm, planeringschef, Bente Plöen, planarkitekt, Sigbrith Martinsson, ekonomi- och finanschef, 129, Justerare Jan Wettmark Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 29 juni 2011 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Marika Olsson Ordförande Claes Pettersson Justerare Jan Wettmark ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arvika kommun, Kommunledningsutskottet Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Marika Olsson

2 KLU 128 Dnr KS 2011/2 042 Verksamhetsuppföljning Bitr kommundirektören informerar om verksamhetsuppföljning till och med maj månad Följande områden redovisas: 1. Ekonomiskt resultat 2. Viktiga händelser under perioden 3. Mål och måluppfyllelse 4. Pensionsmedelsförvaltning Kommunledningsstabens och Myndighetsstabens verksamhetsuppföljning den 15 juni Kommunledningsutskottet tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

3 KLU 129 Dnr KS 2011/ Avgifter för Tillståndsenhetens tillsynsarbete Den 1 augusti 2010 ändrades tobakslagen och den 1 januari 2011 ändrades alkohollagen. Lagändringarna innebär ökade krav på service från Tillståndsenhetens sida samt ökade krav på kontroll av försäljningsställen och serveringar. Tillståndsenhetens verksamhet ska vara avgiftsfinansierad. Lagstiftarens höjda krav på service och kontroll ger anledning till att se över kommunens avgifter för denna verksamhet. Tillståndsenheten har upprättat ett förslag på avgifter för ansökan om serveringstillstånd samt tillsyn av servering av alkoholdrycker och försäljning av folköl och tobaksvaror. Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 10 juni Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige anta föreslagna avgifter för ansökan om serveringstillstånd samt anta föreslagna avgifter för tillsyn av servering av alkoholdrycker, försäljning av folköl och försäljning av tobaksvaror. Avgifterna innebär 100 % kostnadstäckning.

4 KLU 130 Dnr KS 2011/ Reinvesteringsbudget 2011 Kommunledningsstaben lämnar efter överläggningar internt inom staben, Arvika Teknik AB och Arvika Fastighets AB förslag till fördelning av reinvesteringsbudget för 2011 för Kommunledningsutskottets ställningstagande. Årets budget omfattar totalt tkr varav tkr föreslås fördelas enligt bifogat förslag. Till utskottets förfogande finns 918 tkr kvar att fördela senare vid behov. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 15 juni Kommunledningsutskottet fördelar 2011 års reinvesteringsbudget enligt förslag. Arvika Teknik AB Arvika Fastighets AB Kommunledningsstaben Ekonomifunktionen

5 KLU 131 Dnr KS 2011/ Upplåtelse av hamnplats, M/S Sandskär M/S Sandskär har under många år gjort turer på Glafsfjorden sommartid och sedan i fjol har man också servering på hamnpiren i direkt anslutning till kajplatsen. Upplåtelsen av hamnplatsen har hittills gjorts med ett års avtal där avtalstid gick ut den 31 maj Ett förslag till nytt avtal har tagits fram. Även detta är för tiden ett år. Upplåtelsen omfattar hamnplats med tillgång till v/a och el mot en avgift om kronor för ett år. Om det blir aktuellt att förlänga avtalet har kommunen rätt att omförhandla pris och villkor. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 juni Kommunledningsutskottet godkänner avtalet om upplåtelse av hamnplats för M/S Sandskär mot en avgift om kr för ett år. Utvecklingschefen Mark- och exploateringsingenjören M/S Sandskär

6 KLU 132 Dnr KS 2011/ Upplåtelse av tillfällig hamnplats En förfrågan har inkommit om att få en tillfällig hamnplats under tiden med avsikten att ha turverksamhet på Glafsfjorden. Ett förslag till avtal för upplåtelse av hamnplats med tillgång till el har tagits fram för ovanstående tid mot en avgift om kronor. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 juni Kommunledningsutskottet godkänner avtalet om upplåtelse av hamnplats mot en avgift om kronor för tiden Utvecklingschefen Mark- och exploateringsingenjören Sökanden

7 KLU 133 Dnr KS 2011/ Detaljplan för Falleberget På begäran av Västvärmlands LBC AB föreslås att en ny detaljplan upprättas för delar av det befintliga verksamhetsområdet samt utökning österut av Falleberget. Planen ska ge möjlighet att utöka verksamhetsområdet vid Falleberget för småindustri- transportlager- och garageändamål. Kommunledningsstaben har upprättat ett PM där förutsättningarna för de föreslagna ändringarna beskrivs. Västvärmlands LBC AB:s begäran den 31 maj Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 15 juni Kommunledningsutskottet beslutar 1. upprätta detaljplan för Fallebergets verksamhetsområde enligt upprättat PM 2. genomföra plansamråd enligt 5 kap plan- och bygglagen 3. teckna planarbetsavtal med exploatören. Västvärmlands LBC AB Utvecklingschefen Planeringschefen

8 KLU 134 Dnr KS 2010/ Samrådsredogörelse för tematiskt tillägg till översiktsplanen avseende strandskydd landsbygdsutveckling i strandnära läge samt förslag till förändringar av planen inför utställning Sverige har fått en ny strandskyddslagstiftning från och med juli 2009 i syfte att öka lokalt och regionalt inflytande över strandskyddet. Lagen innebär både lättnader och skärpningar av strandskyddet. Strandskyddsfrågan avseende landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) hanteras som ett tematiskt tillägg till Arvikas gällande översiktsplan då denna plan i all väsentlighet är fortsatt aktuell. Samråd har ägt rum för tematiskt tillägg till översiktsplanen avseende strandskydd - landsbygdsutveckling i strandnära läge den 7 februari 2011 till och med den 15 april Planhandlingar har sänts ut till myndigheter, kommuner som gränsar till Arvika kommun samt föreningar. Information om inkomna yttranden gavs av Kommunledningsstaben den 30 maj 2011 till Kommunledningsutskottet som gav vägledning om fortsatt arbete. Förslaget är i linje med detta. Samrådsredogörelsen är en del av det tematiska tillägget till översiktsplanen avseende strandskydd. Kommentarer i samrådsredogörelsen, som inte avser konkreta förändringar av till exempel LIS-områden, utan är av mer övergripande, principiell karaktär kommer inte att redovisas igen i utställningshandlingens planbeskrivning. I antagandehandlingarna kommer dock detta resonemang att arbetas in i planbeskrivningen. forts

9 KLU 134 forts Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 15 juni Samrådsredogörelse för tematisk tillägg till översiktsplanen avseende strandskydds- och landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Kommunledningsutskottet beslutar 1. godkänna samrådsredogörelsen samt förslag till ändringar i planbeskrivningen för det tematiska tillägget till översiktsplanen LIS-landsbygdsutveckling i strandnära lägen 2. om utställning av planen. Bitr kommundirektören Utvecklingschefen Planeringschefen Planarkitekt

10 KLU 135 Dnr KS 2011/ Ansökan om medel för riskanalys beträffande planerad gasdepå vid industrispåret Lycke Vid industriområdet Lycke har Arvika kommun uppfört ett nytt industrispår med tillhörande lastageplats, mindre arbeten återstår. Ett företag, Neste Oil, har inkommit med önskemål om att få uppföra en depåanläggning för gasdistribution genom att använda delar av spåret eller att Arvika kommun utför kompletterande växel med spår. Planering och utveckling har i samverkan med Neste Oil framarbetat en idéskiss med tillhörande kostnadsbedömning. Underlaget visar att kostnadsnivån för investeringen är cirka tre miljoner. Kostnaden för åtgärderna ska betalas av Neste Oil genom ett långsiktigt hyresavtal. Neste Oil bekostar påfyllningsanläggningen för gas mellan tankvagnar och lastbil. För att kunna fortsätta projekteringen till ett underlag som kan ligga till grund för utformning, säkrare kostnadsnivå och ett hyresavtal måste en riskanalys utföras. Kostnaden för riskanalysen har bedömts till kronor. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 17 juni Kommunledningsutskottet beviljar kronor till riskanalysen. Åtgärden finansieras av s projektutvecklingsanslag. Kommunledningsutskottet ger Planering och utveckling i uppdrag att beställa riskanalys och fortsätta utredningsarbetet. Utvecklingschefen Planeringschefen Projektledaren

11 KLU 136 Dnr KS 2011/ Ansökan om medel för geoteknisk undersökning i samband med detaljplanearbete vid Fallebergets industriområde Planering och utveckling har skrivit fram uppdraget att utföra detaljplan inom Fallebergets industriområde. Västvärmlands LBC AB önskar etablera sig inom området och bygga lager, kontor och uppställningsplatser för lastbilar. Planområdet föreslås även inrymma tomter till det kommunala utbudet av verksamhetstomter och en bärande tanke för verksamhetsområdet på sikt är att även kunna inrymma ytterligare drivmedelsförsäljning, restaurang och uppställningsplatser för lastbilar. För att kunna utföra detaljplanearbetet krävs kompletterande geotekniska utredningar. Tidigare utredningar visar på varierande grundförhållanden inom planområdets östra/norra del samtidigt som jorden är sättningsbenägen med dålig bärighet. Den nu planerade undersökningen ska belysa de geotekniska förhållandena mot söder samt hur en förflyttning av fyllnadsmassor påverkar området. Kostnaden för den kompletterande geotekniska utredningen bedöms till kronor. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 juni Kommunledningsutskottet beviljar tilläggsanslag med kronor. Åtgärden finansieras av s projektutvecklingsanslag. Kommunledningsutskottet ger Planering och utveckling i uppdrag att beställa kompletterande geoteknisk undersökning. Utvecklingschefen Planeringschefen Projektledaren

12 KLU 137 Dnr KS 2011/ Kommuninvest förtydligande av medlemsansvar Medlemmarna i Kommuninvest ekonomisk förening beslutade vid stämman 2011 att medlemmarna ska ingå dels ett förtydligat regressavtal som ersätter nuvarande regressavtal, dels ett garantiavtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat. Arvika kommun blev medlem i Kommuninvest ekonomisk förening år Kommuninvest skapades utifrån grundidén att tillsammans får svenska kommuner och landsting bättre villkor för sina investeringar än vad de får var och en för sig. Idag har föreningen 262 medlemmar. Kommuninvests förmåga att bistå medlemmarna med stabil och kostnadseffektiv finansiering baseras på dess mycket höga kreditvärdighet. Avgörande för finansmarknadens förtroende för Kommuninvest är den solidariska borgen som krävs för ett medlemskap i Kommuninvest. Borgensåtagandet innebär att medlemmarna har ett solidariskt ansvar för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Sedan verksamheten startade har sättet att arbeta med finansiering ändrats på många olika sätt. Omvärlden ser annorlunda ut. Medlemmarnas krav på finansiering har förändrats. De har önskemål om snabb lånehantering samtidigt som inga bindande låneåtaganden lämnas i förväg. För Kommuninvests del ställer detta krav på en högre betalningsberedskap. Vidare använder Kommuninvest idag olika typer av försäkringsinstrument, så kallade derivat, för att minska riskerna i upplånings- och utlåningsverksamheten samt likviditetsförvaltningen. forts

13 KLU 137 forts Därutöver har medlemmarna i ägardirektiven angivit att Kommuninvest vid alla tillfällen ska ha en tillfredsställande likviditet. Krav på likviditet föreligger även från myndigheter och kreditvärderingsföretag. Genom de förändringar som har skett i verksamheten och de krav som i övrigt ställs, behöver medlemmarna ingå de två nya avtalen. Därigenom tillförsäkras att medlemmarnas ansvar för Kommuninvests åtaganden blir tydligt även i framtiden. Ändringarna innebär inte något utökat medlemsansvar, då den solidariska borgen, som redan idag innebär ett totalansvar för verksamheten, inte ändras. Kommuninvest gör den bedömningen att genom de två nya avtalen ska någon ytterligare ändring av de avtal som rör medlemsansvaret inte behöva göras inom överskådlig tid. Föreningsstämmans beslut att ingå de två avtalen har föregåtts av utredningar och diskussioner i föreningsstyrelsen samt har presenterats vid de 22 medlemssamrådsmöten som hållits under våren Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 juni Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige besluta att med Kommuninvest ekonomisk förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal, att regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj 1993, forts

14 KLU 137 forts att med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande kommunens ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat, att bemyndiga s ordförande och ekonomi- och finanschef i förening att underteckna ovan angivna avtal för kommunens räkning.

15 KLU 138 Dnr KS 2011/ Rambeslut om kommunal borgen avseende Arvika Lokal och Mark AB För att förenkla hanteringen i samband med omsättning av lån, som innebär en oförändrad skuldbörda, kan Kommunfullmäktige fastställa en ram inom vilken omsättning av lån får ske. Fullmäktige har tidigare fattat ett motsvarande beslut avseende kommunal borgen gentemot Arvika Fastighets AB. Arvika Lokal och Mark AB har idag en låneskuld på 83,5 miljoner kronor fördelat på tre lån. Med nuvarande rutin krävs ett nytt beslut i fullmäktige varje gång ett lån ska omsättas. Kommunförvaltningen föreslår att fullmäktige fastställer en ram för inom vilken omsättning av lån får ske. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 juni Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige besluta, att såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Lokal och Mark AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 83,5 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga belopp.

16 KLU 139 Dnr KS 2010/ Ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen Stadsparkens Restaurang och Pizzeria HB med org nr med serveringsstället restaurang The Oven, Kyrkogatan 20, Arvika, ansöker om utökat serveringstillstånd avseende uteservering. The Ovens ansökan den 11 maj Nyttjanderättsavtal den 7 juni Polismyndighetens yttrande den 16 juni Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 21 juni Kommunledningsutskottet beviljar Stadsparkens Restaurang och Pizzeria HB med serveringsstället restaurang The Oven, Kyrkogatan 20, Arvika stadigvarande tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och annan jäst alkoholdryck även på uteservering vid restaurangen. Godkänd serveringsyta enligt nyttjanderättsavtal och karta stämplad den 7 juni Godkänd serveringstid på uteserveringen är söndag till torsdag klockan samt fredag, lördag och helgdagsafton klockan Sökanden Tillståndsenheten Akten

17 KLU 140 Beslut i enlighet med kommunens pensionspolicy Vård- och omsorgschef Sören Palm har ansökt om att få lämna sin befattning med partiell pension enligt anställningsavtalets chefsplan från och med den 1 september Offert avseende avgångspensionen har inhämtats. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 juni Kommunledningsutskottet beslutar att, i enlighet med anställningsavtalets chefsplan, bevilja tidigare pensionsavgång för Sören Palm. Utskottet beslutar även om att teckna försäkring för pension i enlighet med lämnad offert. Sören Palm Personakten Ekonomi- och finanschefen

18 KLU 141 Dnr KS 2011/ Inbjudan att deltaga i arbetsgrupp, Region Värmland Under förutsättning att nödvändiga politiska beslut fattas kommer Region Värmland att tillsätta åtta arbetsgrupper inom kulturområdet. Dessa får till uppgift att ta fram ett kvalificerat underlag till den regionala kulturplan som Region Värmland ska lämna till Statens kulturråd Region Värmland inbjuder Arvika kommun att nominera en politiker till arbetsgruppen Enskild arkivverksamhet. Region Värmlands inbjudan den 16 juni Kommunledningsutskottet utser Sten Fransson (S) som ordinarie med Jan Wettmark (M) som ersättare till arbetsgruppen Enskild arkivverksamhet. Region Värmland De utsedda

19 KLU 142 Årligt firande av Arvika stad Arvika stad fyller 100 år i år och med anledning därav har hållits en jubileumsfest. Då jubileumsfesten blev mycket uppskattad har fråga väckts om ett årligt firande. Kommunledningsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag och förslag till ett årligt firande av Arvika stad. Kommundirektören

20 KLU 143 Anordnande av trivselkvällar I samband med att Arvika stad fyller 100 år i år föreslås att trivselkvällar anordnas i den nybyggda lekparken vid stadsparken. Kommunförvaltningen har påbörjat framtagande av ett förslag. Kommunledningsutskottets beslut Kommunledningsutskottet anslår kronor till anordnande av trivselkvällar vid lekparken i stadsparken. Åtgärden finansieras av Kommunfullmäktige verksamhet 100, 100-årsjubileum aktivitet 157. Kommundirektören Bitr kommundirektören