ÄNDRING AV STADSPLAN FÖR ETT OMRÅDE I SYDVÄSTRA DELEN AV LAHOLMS STAD VÄRNENOMRÅDET, FAGOTTEN 36

Transkript

1 MED GENOMFÖRANDEBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING ÄNDRING AV STADSPLAN FÖR ETT OMRÅDE I SYDVÄSTRA DELEN AV LAHOLMS STAD VÄRNENOMRÅDET, FAGOTTEN 36 LAHOLM LAHOLMS KOMMUN Denna ändring läses tillsammans med Stadsplan för Värnenområdet vilken har plannummer Ändring av stadsplan, begränsat standardförfarande Tillhör miljö- och byggnadsnämndens beredningsutskotts beslut Samhällsbyggnadskontoret Humlegången Laholm Växel:

2 STANDARDFÖRFARANDEbbb INLEDNING Sammanfattning Syftet med detaljplaneändringen är att upphäva den bestämmelse som idag hindrar huvudbyggnader från att innehålla fler än två bostadslägenheter på fastigheten Fagotten 36. Denna ändring av stadsplan efterfrågas eftersom planlagt område för bostäder på Fagotten 36 har en bestämmelse som innebär att huvudbyggnad inom ett område betecknat med Ö eller F enbart får inredas med två bostadslägenheter. Sökande till denna ändring har för avsikt att bygga en ny byggnad som innehåller fler än två bostadslägenheter. HANDLINGAR Förslag till ändring av stadsplan Gällande stadsplan med tillhörande handlingar Förfarande Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen SFS 2010:900. Begränsat standardförfarande tillämpas då förslaget till ändring av detaljplan är förenligt med översiktsplanen och inte bedöms vara av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt stor betydelse. Vidare bedöms förslaget till ändring av detaljplan inte medföra betydande miljöpåverkan. KONTAKT Eventuella synpunkter med tydlig namnunderskrift och fastighetsbeteckning ska skriftligen ha inkommit senast den xx xxx 2017 till: Miljö- och byggnadsnämnden Laholms kommun Laholm miljo.och.byggnadsnamnden@laholm.se PLANPROCESSEN Begränsat standardförfarande 2

3 BEHOVSBEDÖMNING ENLIGT MILJÖBALKEN (1998:808) SAMT PLAN- OCH BYGGLAGEN (2010:900). Enligt de lagar som gäller för miljöbedömning för alla detaljplaner och program (PBL 3:8 och MB 6:11) skall kommunen genomföra en miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan medföra betydande miljöpåverkan. Denna ändring av stadsplan bedöms inte kunna medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i kapitel 6 kap 11 miljöbalken och i 4 kap 34 PBL. Detta medför att ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättas enligt 6 kap miljöbalken. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Kommunstyrelsen gav miljö- och byggnadsnämnden uppdraget att ändra del av stadsplan nr i syfte att möjliggöra byggandet av huvudbyggnad med fler bostadslägenheter. Översiktsplan I kommunens översiktsplan, Framtidsplan 2030 Översiktsplan för Laholms kommun, är aktuell detaljplaneändring lokaliserad i ett befintligt område för bostäder. I tätortens utvecklingsmål lyfts det upp att: För att stötta ett intressant och mångfacetterat liv bör staden utvecklas och utformas genom funktionell och estetisk blandning. Utbyggnader bör göras så att ianspråktagandet av den mest värdefulla åkermarken minimeras. Boendet i Laholm skall fortsätta att vara högklassigt för alla ålderskategorier. Nya boendeformer bör utvecklas, med t.ex. korttidsboende och bokaler. Särskilt viktigt är bostäder för unga, men även särskilda boenden och äldreboende. Ovan nämnda utvecklingsmål anses gynnas av den utveckling som detaljplaneändringen genererar. Nybyggnationen som ändringen möjliggör bidrar till att Laholm utvecklas med en funktionell och estisk blandning, tätorten förtätas och utbudet av boendeformer växer. Aktuell detaljplaneändring bedöms inte avvika från gällande översiktsplan. Fastighetens placering i Laholm tätort. 3

4 Gällande detaljplan Stadsplan nr för Värnenområdet antogs den 29:e april 1961 och dess huvudsakliga syfte var att tillskapa bostäder (Se bild nedan). Enligt den ursprungliga planen skulle området innehålla friliggande hus, sammankopplade hus, radhus och affärshus när det var färdigutbyggt. Delar av planen tillåter även byggnader för garageändamål. Fastigheten Fagotten 36 ligger inom ett område planlagt för fristående hus med bostadsändamål. Inom detta område får byggnader bestå av max en våning och inredd vind. Högsta höjd för byggnader är 5,6 meter och de får ha en taklutning om max 45. Huvudbyggnad får inte inrymma fler än två bostadslägenheter. Stadsplan 01-19, lagakraftvunnen ÄNDRING AV STADSPLAN Område som ändringen avser. Figur upprättad Utsnitt av Stadsplan 01-19, Fagotten 36 är det inringade området. 4

5 Riksintressen Planområdet berörs av riksintresse för naturvård och kulturmiljövård, detta riksintresse omfattar i övrigt Lagan och delar av Laholm. Ett tillräckligt skydd för värdena inom området är att jordbruket inom huvuddelen av området bibehålls. Planområdet omfattar dock inte något jordbruk och skall således inte vara något hinder för eventuell detaljplaneläggning. Området ligger i anslutning till annan bostadsbebyggelse med utbyggd infrastruktur så som vatten- och avloppsystem. Förutsättningar Förslag - Konsekvenser Kartan ovan visar fastigheten Fagotten 36 som omfattas av ändringen. Fastigheten ägs av Laholms kommun. Förutsättningar Planområdet ligger strax sydväst om korsningen Ängelholmsvägen/Västerleden i södra Laholm. Ändringen berör ett område på cirka 1600 kvadratmeter inom fastigheten Fagotten 36. Fastigheten Fagotten 36 ägs av Laholms kommun. Värnenområdet, planlades genom stadsplan som vann laga kraft Stadsplanens syfte var att planlägga området för bostäder och garageändamål. 5

6 Natur Mark och vegetation Ett bygglov har blivit godkänt för ett av de två planerade husen inom fastigheten Fagotten 36. Detta medför att fastigheten till viss del har förberetts för nybyggnation. Bland dessa förberedelser ingick bland annat att plocka bort delar av den växtlighet som tidigare fanns inom fastigheten. Kvarvarande är fem träd i nordöstra hörnet av fastigheten, den del som inte har rödmarkerats på flygfotot nedan. Bland dessa träd är en stor lönn mest framstående, det finns även björk och mindre buskage. Flygfotot ovan visar fastigheten Fagotten med röd markering för borttagna träd och buskar. Markering 1 och 2 visar vilka vinklar nedanstående foto är tagna ifrån. Foto 1: Lönn, björk och buskage som finns kvar idag. Foto 2: Påbörjat hus där det tidigare fanns träd och grönska, rödmarkerat område på flygfotot ovan. 6

7 Geoteknik I den ursprungliga stadsplanen, stadsplan 01-19, beskrivs området som plant med en höjdskillnad mellan högsta och lägsta punkten av endast cirka en meter. Markens ytskikt beskrivs som bestående av centimeter god matjord med underliggande lager av grus och sand. Vid tiden för antagandet gjorde man slutsatsen att någon grundförstärkning inte är nödvändig för framtida bebyggelse. Radon Marken i Laholms kommun är generellt klassad som lågradonmark och planområdet bedöms inte medföra risk för förhöjda radonhalter. Luften i mark har dock alltid så hög radonhalt att halten inomhus kan bli för hög. Lufttrycket inomhus är ofta lägre än utomhus och det är vanligt att radonhaltig jordluft sugs in i byggnader om byggnaden inte är radonskyddad. Vatten Fastigheten är ansluten till kommunalt dagvattensystem i Stämmovägen och Klavertrampet. Det finns möjlighet att ansluta bebyggelsen till dricks- och spillvattennätet. För anslutning av ytterligare byggnader utgår avgift enligt gällande VA-taxa. Fastigheten är även ansluten till kommunalt dricks- och spillvatten. Brandvattenförsörjning Vatten för brandsläckning kan tillhandahållas till området genom kombinationer av följande: A. Befintlig brandpost i korsningen Stämmovägen/Klavertrampet har en ungefärlig kapacitet på 600 l/min. B. Tank- och släckbilar bedöms kunna användas och kontinuerligt leverera cirka 900 l/min. Lämplig tankplats finns vid brandstationen i Laholm. C. Öppet vattentag finns inte i närheten. Kombination av a till c gör att tillgängligt vatten för brandsläckning är cirka 1500 l/min. Enligt dokumentet Trygghet och säkerhet i Laholms kommun, handlingsprogram är detta tillräckligt för så kallad a1- och a2-bebyggelse (flerfamiljshus lägre än 4 våningar, villor samt annan bostadsbebyggelse, radhus och kedjehus). Vilket täcker behovet av detaljplanens planerade bebyggelse. Avfall Plats för sopkärl eller soprum ska avsättas på fastigheten, förslagsvis ut mot gatan Klavertrampet alternativt Stämmovägen. Förslag Föreslagen ändring av gällande stadsplan är att upphäva bestämmelsen, Å med Ö eller F betecknat område får huvudbyggnad icke inrymma flera än två bostadslägenheter inom fastigheten Fagotten 36 (se markerat område på sida 5). Bestämmelsen finns på sida 7 i stadsplan planbeskrivning, övriga bestämmelser förblir desamma. 7

8 Konsekvenser Detaljplaneändringen medför varken ändrad markanvändning eller fastighetsfördelning. Konskekvensen blir att fastigheten har möjlighet att bebyggas med hus som innehåller fler bostadslägenheter än vad stadsplanen ursprungligen tillåter. 8

9 GENOMFÖRANDEFRÅGOR ORGANISATORISKA FRÅGOR Planen hanteras med begränsat standardförfarande och kommer efter samråd att antas av kommunfullmäktige. Begränsat standardförfarande har använts eftersom planändringen är av begränsad betydelse för allmänheten. Planändringen omfattar fastigheten Fagotten 36 som ägs av Laholms kommun. Ändringen är förenlig med kommunens översiktsplan Framtidsplan 2030 och bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan. Tidplan Samråd oktober 2017 Antagande - december 2017 Laga kraft - januari 2018 Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 5 år från det datum den vinner laga kraft. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplan ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka som inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas (4 kap 40 PBL). Fastighetsrättsliga frågor Detaljplaneändringen omfattar enbart fastigheten Fagotten 36, ingen fastighetsförrättning krävs. Inlösen och ersättning Om detaljplanen ändras eller upphävs under genomförandetiden har fastighetsägare rätt till ersättning för eventuell förlorad byggrätt som inte utnyttjas. Medverkande tjänstemän Samhällsbyggnadskontoret Laholm Charlotta Hansson Samhällsbyggnadschef Fredrik Malmquist Planarkitekt Ändring av stadsplan, begränsat standardförfarande Tillhör miljö- och byggnadsnämndens beredningsutskotts beslut Humlegången Laholm Växel