Den svenska referensramen för kvalifikationer

Transkript

1 Den svenska referensramen för kvalifikationer Vägen till beslut och det nya regelverket Implementeringskonferens 11 november 2015, Carina Lindén,

2 Presentationens upplägg Process från rekommendation till SeQF Viktiga utgångspunkter Referensramens innehåll Modell för ansökan Förhoppningar på referensramen

3 Införandet av en nationell referensram en process 2008 Rekommendationen om EQF antas MYH har arbetat med ett tiotal uppdrag som ligger till grund för den referensram som nu implementeras remitterade ett förslag på hur (juli-okt) rekommendationen om en europeisk referensram för kvalifikationer kan implementeras instanser (april) Proposition om referensram beslutades (aug) Förordning om referensram beslutades (okt) Förordning om referensram i kraft (jan) U tfärdare av kvalifikationer kan ansöka till MYH om att få sin kvalifikation nivåplacerad.

4 Utgångspunkter Referensramen ska utformas så att den kan rymma kvalifikationer som utfärdas av olika aktörer. Framtagandet av referensramen ska präglas av öppenhet och dialog med berörda intressenter och myndigheter. Aktörer både nationellt och internationellt ska kunna känna förtroende för referensramen. - tydliga krav på kvalitetssäkring - tydliga krav på resultat av lärande

5 Viktiga distinktioner Referensramen ersätter inte det offentliga utbildningssystemets styrdokument. Referensramen beskriver inte enskilda personers meriter utan ska fungera som ett översättningsverktyg som på systemnivå kan beskriva olika kvalifikationer i form av resultat av lärande. Att en individ uppnått en viss nivå av resultat av lärande inom ett område ger inte per automatik behörighet till studier på en annan nivå eller inom ett annat område och påverkar inte de antagningsregler som gäller inom respektive utbildnings- eller skolform.

6 Förordningen om referensramen träder i kraft i två steg 1/ Referensramen införs - syfte - definition av kvalifikation - 8 nivåer och deskriptorerna - principen om best fit - nivåplacering av kvalifikationer som konstateras uppfylla kraven på resultat av lärande och kvalitetssäkring - föreskriftsrätt till myndigheten för yrkeshögskolan 1/ Modellen för ansökan införs - krav på systematiskt kvalitetsarbete - ansökan prövas av myndigheten för yrkeshögskolan - beslut gäller i 10 år - ett råd som ska bistå myndigheten - granskning av nivå och kvalitetsarbete - ändring av beslut om krav inte efterlevs - ansökningsavgift - överklagande till Överklagandenämnden för högskolan

7 Syfte och krav på resultat av lärande Resultat av lärande Vad en inlärare vet, förstår och kan göra när en lärandeprocess är avslutad, vilket uttrycks i kunskaper, färdigheter och kompetens. Referensramens syfte Att underlätta jämförelser nationellt och internationellt av vilka nivåer kvalifikationer motsvarar i fråga om kunskaper, färdigheter och kompetenser för att därigenom främja livslångt lärande och förbättra anställbarhet, rörlighet och social integration för arbetstagare och studerande inom EU. Definition av kvalifikation i förordningen Ett dokumenterat resultat av lärande i form av kunskaper, färdigheter och kompetenser.

8 Nivåer i referensramen för kvalifikationer Referensramen består av åtta nivåer som beskriver det resultat av lärande (uttryckt i kunskaper, färdigheter och kompetenser) som är av betydelse för respektive nivå. Anpassade till svenska förhållanden och beaktar förmåga till självständighet, ansvarstagande, värdering av egna och andras resultat samt att arbeta i grupp. Generellt utformade för att skapa förutsättningar att på lika villkor inkludera kvalifikationer inom olika områden och från olika aktörer. Brett formulerade resultat av lärande kan bidra till att skapa förtroende mellan olika aktörer och förståelse för att kvalifikationer av olika karaktär kan motsvara samma nivå i referensramen. (ex. Kunskap erfarenhetsbaserade eller teoretiska kunskaper på olika nivåer inom ett arbets- eller studieområde). Med tydlig progression mellan nivåer.

9 Principen om Best fit En kvalifikation ska anses motsvara den nivå i referensramen som bäst överensstämmer med de kunskaper, färdigheter och kompetenser som kvalifikationen representerar. Kvalifikationer är mycket olika till sin karaktär men kan ändå motsvara samma nivå i referensramen olika tyngdpunkt på kunskap, färdigheter och kompetens men vid en sammanvägd bedömning anses motsvara samma nivå. Inte ett krav att alla deskriptorer är uppfyllda en helhetsbedömning bör avgöra nivån i referensramen.

10 Nivåplacering i två steg Alla kvalifikationer som kopplas till referensramen ska uppfylla kraven om resultat av lärande och systematiskt kvalitetsarbete där kvalitetssäkring av kvalifikationen ingår. Kvalifikationer som är författningsreglerade, kvalitetssäkrade och vars resultat av lärande anges i författningsregleringen får sin nivå fastställd av regeringen och regleras i förordningen. Utfärdare av övriga kvalifikationer får ansöka om att få ett beslut om vilken nivå kvalifikationen motsvarar i den nationella referensramen.

11 Nivå på kvalifikation vars resultat av lärande är författningsreglerat (ej fullständig) Nivå Kvalifikationer 1 Slutbetyg från grundsärskolan Slutbetyg från särskild utbildning för vuxna på grundläggande nivå 2 Slutbetyg från grundskolan Slutbetyg från specialskolan Slutbetyg från kommunal vuxenutbildning, grundläggande nivå Gymnasiesärskolebevis (gymnasiesärskola/vuxna på gymnasial nivå) Betyg från utbildning i svenska för invandrare, kurs D 4 Gymnasieexamen från gymnasieskolan Gymnasieexamen från kommunal vuxenutbildning 5 Gymnasieingenjörsexamen 6 Examina på grundnivå 7 Examina på avancerad nivå 8 Examina på forskarnivå

12 Modell med ansökningsförfarande Ansökan prövas av Myndigheten för Yrkeshögskolan. Rådet för den nationella referensramen för ska bistå med underlag inför beslut. Det rådgivande organet ska bestå av ordförande och högst 14 andra ledamöter. Ledamöterna utses av myndigheten för yrkeshögskolan efter samråd med berörda myndigheter och organisationer. Ledamöterna utses för en tid av längst sex år. Ett beslut ska gälla i tio år och kan överklagas hos Överklagandenämnden för högskolan. Ansökningsavgiften ska motsvarara kostnaderna för administration.

13 Granskning och omprövning Myndigheten för yrkeshögskolan ska vid minst ett tillfälle under beslutets giltighetstid granska att utfärdaren av en kvalifikation upprätthåller nivån och att kraven på systematiskt kvalitetssäkringsarbete är uppfyllda och inom ramen för sin granskning lämna råd och vägledning till utfärdaren. Utfärdaren ska lämna de uppgifter som krävs för granskningen och anmäla om kvalifikationen inte längre utfärdas eller om den väsentligen förändrats. Myndigheten får efter att ha inhämtat underlag från Rådet ändra ett beslut om brister framkommer. Den som utfärdar kvalifikationen ska ha fått tillfälle att avhjälpa bristerna innan ett sådant beslut fattas.

14 Föreskriftsrätt Myndigheten för yrkeshögskolan får meddela ytterligare föreskrifter om vilka resultat av lärande som är av betydelse för nivå 1-8 i referensramen, systematiskt kvalitetarbete och uppgifts- och anmälningsskyldigheten. Myndigheten för yrkeshögskolan får meddela föreskrifter om verkställighet av förordningen om kvalifikationer för livslångt lärande.

15 Förhoppningar på referensramen Underlätta för enskilda, arbetsgivare och utbildningsanordnare att bedöma nivån på kvalifikationer. Skapa en helhetsbild av kvalifikationer som ges ut av olika aktörer. Öka anställbarheten när det blir tydligare vad en person med viss kvalifikation vet, förstår och kan göra. Underlätta validering och bidra till att ge resultaten av validering nationell legitimitet på arbetsmarknaden. Tydliggöra bedömningsgrunderna och öka transparensen mellan olika system för validering. Öka intresset hos olika aktörer att arbeta med resultat av lärande och kvalitetssäkring. Öka rörligheten på arbetsmarknaden. Stimulera till fortsatt lärande.