SAMRÅDSREDOGÖRELSE. som tillhör detaljplan för kvarteret Cypressen och del av Oxelö 7:50 Oxelösunds kommun, Södermanlands län. Granskningshandling

Transkript

1 Granskningshandling Datum PLAN SAMRÅDSREDOGÖRELSE som tillhör detaljplan för kvarteret Cypressen och del av Oxelö 7:50 Oxelösunds kommun, Södermanlands län Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND (fax)

2 BAKGRUND OCH SYFTE Bakgrund Kustbostäder har i uppdrag att bygga nya bostäder i Oxelösund och har studerat möjligheterna att uppföra nya hus inom de fastigheter som bolaget äger. I kvarteret Cypressen finns möjlighet att uppföra ytterligare byggnader. Gällande detaljplan och fastighetsindelning i kvarteret Cypressen överensstämmer inte medbefintlig bebyggelse och markanvändning, och behöver därför ses över oavsett om nya byggnader uppförs i kvarteret eller inte. Detaljplanens syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av nya byggnader inom kvarteret Cypressen, samt att ändra nuvarande bestämmelser och fastighetsindelning så att de överensstämmer med befintlig bebyggelse och markanvändning. Planförfarandet Plansamråd genomfördes 11 juli augusti Handlingarna har funnits uppsatta på kommunens bibliotek Koordinaten, kommunhusets entré samt på kommunens hemsida. Underrättelse om samråd har även sänts till berörda enligt bifogad sändlista. Samrådsredogörelsen redovisar inkomna synpunkter och förslag under samrådet från allmänhet, myndigheter och övriga. Oxelösunds kommun har i koppling till de inkomna synpunkterna motiverat sitt ställningstagande inför fortsatt planprocess. MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN 2

3 INKOMNA SYNPUNKTER Under samrådstiden har 10 synpunkter inkommit. I de fall synpunkter har framförts om planförslaget kommenterar Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen detta med ett ställningstagande inför fortsatt planprocess. Om långa samrådsyttrande har inkommit har ansvarig handläggare sammanställt en kortare version som sammanfattar huvuddragen i de inkomna synpunkterna. 1. Lantmäteriet Inom planområdet finns en gemensamhetsanläggning Cypressen ga:1 som bildades genom anläggningsbeslut enligt Anläggningslagen för parkeringsanläggningar garagebyggnader/ belysningsarmatur och elektriska installationer. Deltagande fastigheter är Cypressen 12 och Linet 11 (akt /07). Linet 11 ägs av Hsb:s Brf Linet i Oxelösund. Gemensamhetsanläggningen förvaltas genom delägarförvaltning och fastigheterna har en andel var. Planförslaget behandlar överhuvudtaget inte de fastighetsrättsliga konsekvenserna avseende denna gemensamhetsanläggning. Ska Linet 11 fortsatt ha parkering inom kvarteret? Är detta inräknat i det parkeringstal som redovisas på plankartan? Plankartan redovisar fastighetsgräns som tillkommer och fastighetsgräns som utgår. Om dessa bestämmelser ska tolkas som fastighetsindelningsbestämmelser så saknas helt den villkorsprövning som krävs enligt PBL i planbeskrivningen. De övervägande som gjorts bör framgå av planbeskrivningen. Som planbestämmelserna idag är utformade på plankartan och i planbeskrivningen tolkar Lantmäteriet dessa som rena illustrationer. PIanhandlingarna bör ses över för att klargöra de fastighetsrättsliga konsekvenserna för Linet 11 och att de illustrationer som gjorts avseende kommande fastighetsbildning är just illustrationer och inte fastighetsindelningsbestämmelser. Vid ombildande av den befintliga gemensamhetsanläggningen Cypressen ga:1 kan det bli aktuellt med ersättningar mellan parterna. Finns eventuellt behov av andra gemensamhetsanläggningar inom kvarteret för den nytillkommandebebyggelsen? Kommentar: Befintlig gemensamhetsanläggning för parkering med mera ska finnas kvar och kommer föras in i planhandlingarna. Linet 11 ska fortsätta parkera inom kvarteret. Planbestämmelse om parkeringstal kommer att tas bort. Illustrationslinjerna som visar framtida önskad fastighetsreglering kommer att tas bort från plankartan. Synpunkt noterad. 2. Kultur och Fritidsförvaltningen Godkänner förslaget Kommentar: Synpunkt noterad. MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN 3

4 3. Privatperson I G Som ensam ägare till fastigheten Iden 6 motsätter jag mig föreslagen detaljplan för Cypressen 8,9 och 12. Ett förverkligande av planen skulle innebära stora olägenheter för min trädgård, bland annat skuggeffekter på fruktträd och bärbuskar. Jag vill även påpeka att år 1960 nödgades dåvarande fastighetsägaren, fru Elin Söderkvist sälja större delen av sina fruktträd då Sjögatans sträckning skulle ändras. Jag befarar att ytterligare 4-våningsbygge enligt planförslaget skulle innebära slutet för mina odlingar av frukt och bär. Iden 6 är den sista återstående fastigheten från 1910-talet på denna sida om Nytorgsgatan. Kommentar: Planhandlingarnas skuggstudie på sida 11 visar hur skuggningen faller över tomten sommartid då frukt- och bärodling är aktuellt. Illustrationen visar att tomten är solbelyst större delen av dagen och att endast en minimal del av tomten är skuggad på eftermiddagen. Detaljplanens maxhöjd kommer att sänkas med två meter vilket minskar skuggningen på fasigheten Iden 6. Tomtens förutsättningar för frukt och bärodling kommer sannolikt vara fortsatt goda. Synpunkt noterad. 4. MSF-Bygglov Allmän plats 1. Gatumark: i regel har man beteckningen GATA om det är körbar och GÅNG om det är gångväg eller CYKEL om det är avsedd även för cyklar. Beteckningen GATUMARK har aldrig funnits. Frågan är vad man avser med detta område? Kvartersmark: 2. BKH. Bostäder, kontor, handel: Lämpligen skriver man H1 och skriva bostäder och kontor med handel i bottenvåning. Om man inte indexerar bokstaven H kan handel etableras i övriga våningar vilket brukar vara mindre önskvärt (tillgänglighet, mm). Problem byggs in i planen. 3. e= kvarteret är i runda slängar 100m x 90 m =9000 kvm. Byggrätten är ca 3 ggr bruttoarea/yta vilket tillsammans med frånvaro av andra begränsningar kan ge vilken typ av byggnad som helst, exempelvis 2 våningar med vind över hela ytan, om man hårdrar det). Detta skapar problem inför framtiden. Bättre är att man anger byggnadsarea med antal våningar samt visar var byggnation får ske genom att ange prickad mark på övriga ytor. 4. Saknar yta för parkering av bilar/cyklar samt friytor. Hur ska det ordnas? 5. På detaljplanekartan måste man ange det område som idag är en gemensamhetsanläggning beslut dnr Nyköpings lantmäterikontor. Gemensamhetsanläggningen omfattar en parkeringsyta mm för Cypresser) 12 och Linet 11. Felaktigt höjdsystem är angivet på kartan samt att grundkartan är gammal. Kommentar: 1. Det som avses är GATA. Detta kommer att ändras på MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN 4

5 plankartan. 2. Planbestämmelsen ändras till H1 bostäder och kontor med handel i bottenvåning. 3. Bestämmelsen e=25000 ersätts med bestämmelse om maximal byggnadsarea. 4. Enligt planbestämmelserna ska parkering ordnas inom respektive fastighet. Behovet av friytor tillgodoses utanför planområdet. 5. Befintlig gemensamhetsanläggning för parkering med mera förs in i planhandlingarna. 5. Privatperson GT och CT, Varför klumpa ihop bostäder när det finns fina områden för det tidigare funnits hyreshus (Punkthusen vis gamla vattentornet och övre Frösäng mot Aspaleden). Dessa områden borde redan vara detaljplanerade områden. onödigt att förstöra grönområden i innerstaden där handikappade personer från Cypressen brukar vistas. Det verkar finnas höga halter av tungmetaller i marken och lätt förhöjda radonvärden. Kommentar: En markundersökning har gjorts, eventuella föroreningar kommer att omhändertas. Synpunkt noterad 6. MSF- Miljö Det är svårt att lämna konkreta synpunkter då det är en alltför flexibel plan. Det är viktigt att de riktvärden som finns gällande buller för boende uppfylls. De centrala delarna av Oxelösund är hårt exploaterade och det är långt till stora sammanhängande grönområden. Därför är det extra viktigt för de boende samt djur- och växtliv att bevara de fä allmänna grönytor som finns inom bostadskvarteren i centrala Oxelösund. Föreningsgatan är en av de mest trafikerade gatorna i Oxelösund vilket innebär att det är viktigt att bevara de stora träden ( stadens lungor ) i planområdet då de fyller en viktig funktion för att rena luften. Kan parkeringsfrågan lösas utan att befintliga grönområden tas i anspråk? l detaljplanen framgår att en översiktlig markundersökning gjorts och att förhöjda värden av kvicksilver påträffats. Enligt miljöbalken 10 kap 11 ska den som äger en fastigheten genast underrätta tillsynsmyndigheten om det upptäcks en förorening på fastigheten. MSF-miljö (tillsynsmyndigheten) har inte fått någon information om detta av fastighetsägaren. För att kunna lämna ytterligare synpunkter behöver MSF-miljö ta del av den översiktliga markundersökningen och få information om platsens historik. Kommentar: 70 meter sydost om planområdet finns ett större naturområde. 140 meter nordväst om planområdet finns en större sammanhängande gräsområde. Dessa uppfyller planområdets behov av friytor. Kontakt kommer att tas med tillsynsmyndigheten angående markföroreningar och hur dessa ska hanteras vidare i planarbetet. En planbestämmelse läggs till att nedtagna träd ska ersättas med nya. Synpunkt Noterad. MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN 5

6 7. Privatperson GL Planområdet ligger nära SSABs industriområde. Tidigare har det ansetts att ingen ny bebyggelse ska uppföras i anslutning till industriområdet. Varför har detta ändrats? På bilden i planbeskrivningen sid 10 finns hus utritat. Detta går då ända fram till trottoarkanten. Ni skriver även att gatustrukturen i området inte påverkas. Ingen annan bebyggelse på denna sida av Nytorgsgatan går så långt fram, utan det finns gräsutrymme mot trottoaren. Varför vill ni placera hus så nära gatan? Hur påverkar detta stadsbilden? På bilder i planbeskrivningen sid 11 och 12 visar ni hur solen når ner på innergårdarna. Under större delen av årets dagar kommer innergårdarna att ligga i skugga. Delar av de obebyggda ytorna inom respektive fastighet skulle kunna utformas för lek. Varför planera gårdar dit solen inte när? Utsläpp från den fordonstrafik som detaljplanen kan ge upphov till kommer att påverka luftkvaliteten i området. Behöver ett område som ligger så nära ett industriområde sämre luftkvalitet? Inom planområdet finns några större uppvuxna träd. Träd hjälper till att hälla bort luftföroreningar. Kommer dessa träd att tas bort? Det är bra att folkmängden i Oxelösund ökar och att nya bostäder byggs. Men jag anser att en förtätning av bebyggelsen på det sätt som anges i planbeskrivningen kommer att ändra stadsbilden allt för mycket. Den planerade bebyggelsen inom planområdet bör minskas betydligt, både på längd, bredd och höjd. Närheten till SSABs industriområde gör att träd och gröna ytor i området behövs. Villorna längs Nytorgsgatan är byggda 1913 och är Oxelösunds näst äldsta område. Lyft fram den karaktären istället för att bygga ett stort komplex. Gör denna del av Oxelösund till ett attraktivt område att bo i. Önskar att ett informationsmöte snarast genomförs för boende på Nytorgsgatan och Föreningsgatan. Kommentar: Uppfattningen att ny bostadsbebyggelse inte ska uppföras i anslutning till industrin har framförts i en översiktsplan som har förklarats inaktuell. Behovet av nya bostäder är stort i Oxelösund och kommunen har valt att pröva idén om nya bostäder inom det befintliga bostadskvarteret Cypressen. Bilderna på sida är inte någon föreslagen bebyggelse utan syftar till att visa vilken skuggbildning som skulle uppstå. Hur byggnaderna ska förhålla sig till gatan och hur stora innegårdarna ska vara avgörs inte i detaljplanen utan i ett senare skede i samband med bygglov. Hur nya byggnader ska förhålla sig till de uppvuxna träden avgörs också i ett senare skede. Träden har inte givits något skydd i detaljplanen för att tillhandahålla god flexibilitet över hur nya byggnader ska placeras. Synpunkt Noterad. Flera bostäder inom kvarteret kommer förvissa att generera ökad biltrafik. Dock en mycket begränsad omfattning, vilken kommer påverka luftkvalitet marginellt. Planförslaget kommer att redigeras så att den förslagna bebyggelsens storlek minskar något både i höjd och i storlek. Synpunkt noterad. MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN 6

7 8. Brf Snickargården Utsikten blir obefintlig från Föreningsgatan 30A, 30 B, 30C (husvägg), morgonsol försvinner, biltrafik som skall köra på gång o cykelväg från Nytorgsgatan för 30A, 30B, 30C, vändmöjlighet med bil och släp vid t.ex flytt? Belastning på innergården av servicefordon kommer att öka, med olycksrisker som följd då vi har barn som leker på gården, vi har hänvisat till att använda befintlig parkering. Värdeminskning på nämnda lägenheter. Kommer våra lokalhyresgäster att vara kvar? Eventuellt inga platser, ingen infart från Föreningsgatan, beläget i en gränd =(hyresförluster). Olycksrisk vid haveri vid SSAB, färskt i minnet gastanken som exploderade och orsakade sprickor i vår och många andra fastigheter i centrum, etc. l planen skriver ni att det finns återvinningstation vid Frejgatan, vänligen visa oss var den finns, har inte hittat den. OP 2010 har förklarats inaktuell, Men vad kommer nya ÖP att innehålla, fortsatt prioritering av industriområdets utveckling? Kanske göra ÖP först? Vi undrar hur tänker man göra angående befintlig parkering som enligt förslaget kan försvinna, var skall dessa fordon ställas? Många medlemmar från föreningen har fordon parkerade där. Vi motsätter oss förslaget att utökad bebyggelse på Cypressen 12. Vi ser fram emot att få en träff med berörda närboenden, kommunen och kustbostäder innan några beslut fattas. Kommentar: Den befintliga parkeringen på kvarterets nord-västra del kommer att finnas kvar. Planhandlingarna kommer att ändras så att inga byggnader kan uppföras där. Informationen om återvinningsstation ändras. Mot brf Snickargårdens fastighethet ligger prickmark som betyder att marken inte får bebyggas. Synpunkt noterad. 9. Brf Linet garage och P-platser är ett stort behov i Brf linet i dag delar vi parkeringsytan med kustbostäder. Ytterligare påverkan vid byggnation sprängning på vår fastighet linet. Våra lägenheter kommer att sjunka i värde. Våra lägenheter är handikappanpassade med hiss och rummen utan trösklar så vi måste ha P-platsen i närheten. MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN 7

8 40 % av bostadsrättsinnehavarna har balkonger och fönster mot den eventuellt nya byggnationen av cypressen. Linet har 8 stycken garage och 23 platser, bifogar ritning. Värna om gröna områden som finns kring linet. Vi protesterar skarpt mot detaljplanen cypressen. Kommentar: Den befintliga parkeringen på kvarterets nord-västra del kommer att finnas kvar. Planhandlingarna kommer att ändras så att inga byggnader kan uppföras där. Synpunkt noterad. 10. Länsstyrelsen Planbeskrivningen anges att förhöjda nivåer av kvicksilver uppmätts i området samt att grundvattnet har förhöjda värden av bly och kvicksilver. En uppföljande undersökning behöver därför genomföras. Innan planen kan antas ska föroreningssituationen, eventuella åtgärder samt bedömning om åtgärderna är genomförbara såväl tekniskt som ekonomiskt beskrivas i planbeskrivningen. Kommentar: En kompletterande undersökning av föroreningssituationen som beskriver eventuella åtgärder somt dess kostnader kommer att göras innan planen skickas vidare på granskning. Synpunkt Noterad. MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN 8

9 SAMMANFATTNING Sammanfattning av ändringar efter samrådet: Bestämmelsen GATUMARK ändras till GATA. Befintlig gemensamhetsanläggning för parkering med mera förs in i planhandlingarna. Bestämmelsen e=25000 ersätts med bestämmelse om maximal byggnadsarea om 50 % av fastigheten. Illustrationslinjerna som visar framtida önskad fastigetsreglering tas bort från plankartan. Informationen om återvinningsstation ändras till att den ligger på Föreningsgatan. Föroreningssituationen kommer att utredas ytterligare och samrådas med tillsynsmyndigheten enligt Länsstyrelsens yttrande. Planbestämmelsen ändras till H1 och bostäder och kontor med handel i bottenvåning. En planbestämmelse läggs till att nedtagna träd ska ersättas med nya. Ersätt 16 meters byggnadshöjd mot 14 meter. lägg till en bestämmelse om max 4 våningar. Plankartans färg ändras till gul för markanvändningen bostäder. Bestämmelserna om parkeringsnorm för bilar och cycklar tas bort. Bestämmelserna om minsta våningshöjd för entréplanet tas bort. Bestämmelser om entré ska vara mot angänsande gata tas bort. Handlingarna kompletteras om hur föroreningarna ska tas om hand MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Samy Abu Eid Planarkitekt Carlstedt arkitekter Nils Erik Selin Miljö- och samhällsbyggnadschef MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN 9