VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL

Transkript

1 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 1(44) Plats och tid Förvaltningsbyggnaden, torsdagen den 2 november 2017, kl Beslutande Annika Wibrell, ordf. Else Westerlund Ulf Hansson Monica Gebart Peter Andersson Ewa Larsson Agneta Lindström Berg, Gunder Lindgren, 85, del 85-93, 95, 99 av exkl. beslut, Göran Jonsson, 85-93, del av 95 exkl. beslut, 95, 99 del av 99 exkl. beslut Kaj Sund Bo Lennart Danielsson, Rickard Norberg 86-88, del av inkl. beslut, 94, del av 95 inkl. beslut, 96-98, del av 99 inkl. beslut, 100 Övriga deltagande Utses att justera Bo Lennart Danielsson, 85, del av exkl. beslut, del av 95 exkl. beslut, del av 99 exkl. beslut Roland Bång Marianne Persson Kristina Borgström, 85, 89 Göran Kallin, 85, 89 Stefan Strindholm, 86-88, 99 Susanna Rolfsdotter, Gunilla Westergren, 95, 99 Karin Örjegren, 95 Kerstin Ottosson, 99 Susanne Fjällner, Kommunal, 86-93, Rickard Norberg Underskrift Sekreterare Marianne Persson Ordförande... Annika Wibrell Justerande... Rickard Norberg

2 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 2 _ BEVIS OM ANSLAG Socialnämndens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på socialförvaltningen, Vilhelmina Underskrift... Marianne Persson

3 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 3 Sn 85 Sammanträdets öppnande, formalia. Sn Ordförande Annika Wibrell öppnade sammanträdet och hälsade samtliga närvarande välkomna. Rickard Norberg utsågs att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. Dagordningen godkändes med ändringen att ärende under punkt 16 utgick.

4 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 4 Roland Bång Helena Olsson Socialnämnden Sn 86 Dnr 2017/ Budget Sn Förvaltningen redovisar den utfallsprognos för 2017 som upprättades i samband med delårsbokslutet i augusti, och den effekt upprättad prognos bedöms kunna få på kostnadsutfallet under Förvaltningen redovisar huvuddragen i den budgetberedning som genomfördes under våren 2017 inför beslut om budget 2018 i fullmäktige i juni månad. Kostnadsutvecklingen under 2017 redovisas mot de föreliggande planeringsförutsättningarna som anger budget Socialnämnden noterar att den kraftigaste negativa avvikelsen kan konstateras avseende intäkter i samband med flyktingmottagandet, samt vad gäller ärendeutvecklingen och därmed kostnaden inom den sociala barn- och ungdomsvården samt funktionshinderområdet. att notera informationen, att uppdra till förvaltningen att till nämndens sammanträde i december redovisa en uppdaterad prognos 2017 samt en bedömd kostnadsutveckling under 2018 inom de områden som redan nu bedöms avvika från planeringsförutsättningarna i budget, att uppdra till förvaltningen att föreslå åtgärder för en budget i balans år 2018.

5 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 5 Kommunfullmäktige Stefan Strindholm Roland Bång Ing Marie Wistemar Marianne Persson Gunilla Westergren Ann Marie Lindmark Sn 87 Dnr 2017/ Taxor och avgifter inom äldreomsorgen år Sn Förvaltningen har upprättat förslag till taxor och avgifter inom äldreomsorgen år att föreslå kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till taxor och avgifter inom äldreomsorgen år 2018.

6 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 6 Förtroendemannaberedningen Roland Bång Annika Wibrell Sn 88 Au 247 Dnr 2017/ Översyn av reglementen. Au Förtroendemannaberedningen, ordförande K G Abramsson och sekreterare Göran Lidström, enligt uppdrag, meddelar i skrivelse den 4 oktober 2017 att förtroendemannaberedningen har vid genomgången av de uppdrag som beredningen fått av fullmäktige, påbörjat behandlingen av frågan om kommunstyrelsens och nämndernas reglementen. Beredningen har i sitt arbete diskuterat förtroendemannaorganisationen för den kommande mandatperioden och preliminärt kommit fram till den ståndpunkten att nuvarande politiska organisation kan behållas, men ev. med färre ledamöter utom i kommunstyrelsen där nuvarande antal ledamöter och ersättare bör behållas. På grund av de bestämmelser som finns i kommunallagen, delegerar fullmäktige till nämnderna att genomföra av fullmäktige beslutad verksamhet. Fördelningen dem emellan sker bl a genom att fullmäktige fastställer reglementen för resp. nämnd och för styrelsen. För att beredningen ska ha möjlighet att lämna förslag på blivande reglementen, har beredningen ansett det nödvändigt att höra nämndernas och styrelsens uppfattning om huruvida de delegationer som fullmäktige beslutat om i nu gällande reglementen är ändamålsenliga och funktionella. Frågan är närmast har styrelsen och nämnderna de verksamhetsområden där man fullt ut får utrymme för tillgänglig kunskap och kompetens och där de samlade resurserna kan användas på bästa sätt?

7 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 7 Sn 88 () Au 247 () Dnr 2017/ Översyn av reglementen. Förtroendemannaberedningen önskar få styrelsens och nämndernas synpunkter och ev. förslag inför beredningens fortsatta arbete. Svar ska vara beredningen tillhanda senast Beredningen förutsätter att styrelsen och nämnderna samrått om de synpunkter som lämnas samt om det finns avvikande uppfattningar om delegationernas utformning och omfattning. Förvaltningschef Roland Bång föredrar ärendet och redovisar förslag till vissa ändringar i reglementet. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera informationen om föreslagna förändringar, att uppdra till förvaltningen att upprätta ett förslag till ändringar i reglementet utifrån socialnämndens arbetsuppgifter. Sn Förvaltningen redovisar upprättat förslag till ändringar i socialnämndens reglemente. Förvaltningen föreslår under Nämndens verksamhet 1 Sakområden att meningen om att nämnden fullgör uppgifter enligt lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. stryks, då det sakområdet inordnas under Kommunstyrelsen.

8 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 8 Sn 88 () Dnr 2017/ Översyn av reglementen. Förvaltningen föreslår vidare revidering av följande angivna uppdrag under 1 Sakområden: Nämnden ansvarar för kommunens mottagande av flyktingar. Nämnden ansvara även i frågor rörande boende för ensamkommande flyktingbarn. Sedan Immigrationsverksamheten i samband med tillskapandet av Arbetsmarknadsenheten överförts från Socialnämnden till Kommunstyrelsen, finns anledning att se över formuleringarna vad avser flyktingmottagandet. Förvaltningen föreslår mot bakgrund av detta följande formulering: Socialnämnden ansvarar enligt socialtjänstlagen för mottagandet av ensamkommande flyktingbarn och flyktingungdomar. Socialnämndens ordförande lyfter under ärendepunkten frågan om den särskilda omständighet som omger den samlade socialtjänsten, med verksamhet som bedrivs dygnet runt, året runt. Ordföranden menar att socialnämnden därvidlag även har ett särskilt ansvar att vid behov fatta beslut i individärenden oavsett tidpunkt eller tillfälle. Särskilt gäller detta beslut om tvångsåtgärder mot enskilda. Ordförande föreslår att nämnden i sitt yttrande över reglementet för Socialnämnden påtalar denna omständighet för förtroendemannaberedningen och uppmanar densamma att ta hänsyn till detta då beredningen bl.a. ska föreslå nya arvodesnivåer. att notera informationen, att föreslå förtroendemannaberedningen en ändring av lydelsen i Socialnämndens reglemente enligt förvaltningens redovisade förslag,

9 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 9 Sn 88 () Dnr 2017/ Översyn av reglementen. att till förtroendemannaberedningen påtala den omständighet som ordförande lyfter och att föreslå beredningen att omständigheten tas hänsyn till vad gäller arvodesnivåer och arbetsuppgifter för ordförande.

10 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 10 Susanna Rolfsdotter Sn 89 Dnr 2017/ Presentation och Information avseende individ- och familjeomsorgens verksamhet. Sn IFO redovisar presentation lämnad på Umeå Universitet Aktuell information gällande bemanningsläget inom IFO föredras. Förslag till beslut: Att socialnämnden noterar informationen. att notera informationen.

11 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 11 Susanna Rolfsdotter Sn 90 Dnr 2017/ Riktlinjer gällande familjehemsvård. Sn Medarbetarna i Familjehemsgruppen inom Region 8 har tillsammans upprättat riktlinjer för familjehemsvård med tillhörande bilaga gällande ersättningar för familjehemsvård. Aktuell information samt aktuella handlingar föredras. Förslag till beslut: Att socialnämnden antar riktlinjerna för familjehemsvård Att dessa riktlinjer ska träda i kraft från och med att anta riktlinjerna för familjehemsvård, att dessa riktlinjer ska träda i kraft från och med

12 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 12 Susanna Rolfsdotter Sn 91 Dnr 2017/ Riktlinjer gällande ekonomiskt bistånd, Förmedlingsmedel. Sn Ekonomihandläggarna har upprättat ett förslag på riktlinjer gällande ekonomiskt bistånd, Förmedlingsmedel. Aktuell information samt aktuella handlingar föredras. Förslag till beslut: Att socialnämnden antar riktlinjerna för Förmedlingsmedel. att anta riktlinjerna för Förmedlingsmedel.

13 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 13 Roland Bång Helena Olsson Susanna Rolfsdotter Sn 92 Sn 76 Au 217 Dnr 2017/ Omställning inom verksamhet Immigration. Au Förvaltningschefen föredrar ärendet: a) Nulägesorientering av antalet ensamkommande och bedömning av anvisningar från nu och ett år framåt. b) Nuläget avseende omställningen inom HVB Tallåsen eller stödboendet Pettersbacke. c) Budget/ekonomi och läget på ersättningsfronten (nya regelverket). Förvaltningens och verksamheternas sammanvägda bedömning och uppfattning: 1. Hellre en inriktning mot utveckling av den egna verksamheten än mot avveckling. 2. Bered fram underlag och ange förutsättningar, möjligheter och villkor för hemtagning av externa placeringar. 3. Klarlägg och föreslå effektiviseringar avseende personal och nytta utifrån behov i den egna verksamheten. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera informationen, att föreslå socialnämnden att uppdra till förvaltningen att utreda 1. en inriktning mot utveckling av den egna verksamheten, 2. förutsättningar, möjligheter och villkor för hemtagning av externa placeringar, 3. effektiviseringar avseende personal och nytta utifrån behov i den egna verksamheten.

14 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 14 Sn 92 () Sn 76 () Dnr 2017/ Omställning inom verksamhet Immigration. Sn Förvaltningschefen föredrar ärendet och redovisar aktuellt läge till följd av att beslutad verksamhetsomställning inom den samlade flyktingverksamheten nu är genomförd. Vidare föredras tillkommande påverkansfaktorer på förutsättningarna för fortsatt verksamhet genom den nuläges- och omvärldsanalys som genomförts i förvaltningen. Den verksamhet som kräver omedelbara åtgärder rör mottagandet av ensamkommande barn och unga. Socialnämnden konstaterar att en i praktiken helt avstannad anvisning av nya ensamkommande barn och unga, förändringar i förutsättningarna för kommunernas mottagningsoch utbildningsverksamhet för målgruppen ensamkommande avseende ersättningar, samt nu gällande bruttointäktsfördelning mellan socialnämnden och utbildningsnämnden, medför att verksamhetens ekonomiska utfall för innevarande år blir betydligt sämre än vad plan förutsatt. Om ingen förändring avseende intäktsfördelningen mellan utbildningsnämnden och socialnämnden sker avseende ersättningen för s.k. boendedygn, kommer verksamheten år 2018 inte själv att kunna bära sina kostnader överhuvudtaget. att notera informationen, att uppdra till förvaltningen att utreda 1. en inriktning mot att utveckla den egna verksamheten utifrån nu gällande och bedömda kommande påverkansfaktorer, 2. förutsättningar, möjligheter och villkor för hemtagning av externa placeringar avseende målgruppen ensamkommande,

15 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 15 Sn 92 () Sn 76 () Dnr 2017/ Omställning inom verksamhet Immigration. 3. effektiviseringar avseende personal och verksamhetsnytta utifrån behov i samtlig kommunal verksamhet. att hos kommunstyrelsen begära om ett upphävande av nu gällande bruttointäktsfördelning mellan socialnämnden och utbildningsnämnden avseende dygnsersättningarna för ensamkommande barn och ungdomar, med hänvisning till nya förutsättningar i form av kraftigt lägre kostnadsersättningar till kommunerna för s.k. boendedygn från och med 1/ att ärendet ska följas upp på kommande nämndssammanträde. Sn Kommunstyrelsen har , 198, beslutat att fastställa följande fördelningsprincip att gälla från : Fördelningsgrund EKBU Utbildningsnämnden: 0 % Socialnämnden: 100 % Fördelningsgrund Kvot Utbildningsnämnden: 66,9 % Socialnämnden: 33,1 % Förvaltningen föredrar genomfört utredningsuppdrag mot bakgrund av socialnämndens beslut

16 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 16 Sn 92 () Dnr 2017/ Omställning inom verksamhet Immigration. Socialnämnden konstaterar efter föredragningen att budgetförutsättningarna inför 2018 har förändrats, dels till följd av kommunstyrelsens beslut om ett upphävande av fördelningsprincipen, men också mot bakgrund av ett fortsatt minskat antal ensamkommande och de förändrade ersättningsreglerna. De intäkter som Vilhelmina kommun kan räkna med under 2018 avseende målgruppen ensamkommande barn och ungdomar fördelar sig enligt följande uppställning: 20 belagda platser 5 belagda platser 2 belagda platser HVB Tallåsen Budget 2018 (78,46% SOC) Behov 2018 (100 % SOC) Behov 2018 (100 % SOC) Platsersättning (1350 kr/dygn) Å-bel Övriga intäkter inkl intäktshöjning i B tkr S:a intäkter Personalkostnad Övriga kostnader S:a kostnader Nettokostnader Om enbart intäkter jämförs erhålls följande utfall: S:a intäkter 20 belagda platser S:a intäkter 15 belagda platser S:a intäkter 10 belagda platser S:a intäkter 5 belagda platser S:a intäkter 2 belagda platser

17 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 17 Sn 92 () Dnr 2017/ Omställning inom verksamhet Immigration. att notera informationen och den budgetpåverkan som följer av det minskande antalet ensamkommande barn och ungdomar, att uppdra till förvaltningen att inarbeta dessa förutsättningar i den genomlysning av budget 2018 som ska redovisas inför nämnden i december.

18 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 18 Roland Bång Susanna Rolfsdotter Sn 93 Dnr 2017/ Verksamhet avseende HVB Tallåsen. Sn Förvaltningen föredrar genomförd utredning avseende förutsättningarna för HVB-verksamheten vid Tallåsens HVB-hem, utifrån de förändrade förutsättningarna avseende ersättningsregler och mot bakgrund av det kraftigt minskade antalet anvisningar. Mot bakgrund av slutsatserna i genomförd utredning lämnar förvaltningen följande bedömning: Antalet möjliga hemtagningar av externa placeringar är för få för att det ska få en avgörande budgetpåverkan. Ett nödvändigt och självklart fokus på individens behov i centrum medför att endast ett fåtal av de externa placeringarna skulle kunna tas hem. Ingen kommun i närområdet är villig att skicka EKB till Vilhelmina för placering. Alla sitter i samma situation. Inga nya anvisningar EKB sker under 2018 (antagande). I praktiken ingen möjlighet till påverkan på var 18-åringar som överförs till Migrationsverket placeras (ej erhållit uppehållstillstånd). Utskrivningar (18 år) samt övergång till stödboende motiverar kvarhållande av Stödboendet Pettersbacke (Kommunstyrelsens ansvar). Ett kvarhållande av HVB Tallåsen under Socialnämndens ansvar kan inte motiveras ur ekonomisk synpunkt. Andra placeringsformer måste sökas för kvarvarande ungdomar på Tallåsen i scenariot att verksamheten avvecklas. Familjehemsplaceringar som alternativ ger möjlighet till återsökande av faktiska kostnader. Annars kan enbart schablonersättningen påräknas (1 350 kr/dygn/boende). En eventuell avveckling måste oundvikligen koordineras med sökandet av andra placeringsformer för de enskilda individerna.

19 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 19 Sn 93 () Dnr 2017/ Verksamhet avseende HVB Tallåsen. att notera genomförd utredning, att inriktningen ska vara en avveckling av HVB-verksamheten vid Tallåsens HVB, att uppdra till förvaltningen att med stöd i nämndens inriktningsbeslut genomföra nödvändiga fackliga processer.

20 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 20 Socialnämnden Sn 94 Sn 75 Sn 59 Sn 44 Sn 31 Dnr 2017/ Redovisning av urvalsärenden. Sn Vård- och omsorgschef Gunilla Westergren och insatsplanerare Ann Marie Lindmark informerar om ärende avseende korttidsboende som blir s k långliggare. Det gäller korttidsvård enligt socialtjänstlagen. att notera informationen. Sn Förvaltningschef Roland Bång informerar om ett barn och unga ärende. att notera informationen. Sn Förvaltningschef Roland Bång redovisar uppföljning av barn och unga ärendet. att notera informationen.

21 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 21 Sn 94 () Sn 75 () Dnr 2017/ Redovisning av urvalsärenden. Sn Socialsekreterare Göran Kallin informerar om en extern placering av ungdom. att notera informationen. Sn Förvaltningschef Roland Bång redovisar uppföljning av barn och unga ärendet. att notera informationen.

22 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 22 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Roland Bång Gunilla Westergren Karin Örjegren Sn 95 Au 252 Sn 82 Sn 63 Au 162 Sn 95 Dnr 2016/ Lokalförsörjning LSS 9:8 boende. Sn Förvaltningschefen föredrar ärendet och redovisar genomförd kartläggning av socialförvaltningens behov av lokaler ställd i perspektivet av kommunens övriga lokalförsörjningsbehov. Tidigare lämnat uppdrag att utreda förutsättningarna för etablerandet av ett särskilt boende för barn och ungdomar enligt LSS, s.k. LSS 9:8- boende, har resulterat i en utredning av sammanlagt sju byggnader och lokaler som initialt bedömts som möjliga utifrån Socialstyrelsens riktlinjer och föreskrifter. Efter föredragning konstaterar socialnämnden att ingen av de undersökta byggnaderna uppfyller de krav som ska kunna ställas på ett framtida 9:8- boende. De uppskattade kostnaderna för omställning mot funktionella byggnader bedöms vidare av tekniska enheten som så omfattande att de ur ekonomisk synvinkel inte kan motiveras. Socialförvaltningen föreslår mot bakgrund av lämnad redovisning att socialnämnden ger ett tydligt inriktningsbeslut för fortsatt process i det fall nämnden vidhåller sitt tidigare beslut att konsekvensutreda möjligheterna för ett LSS 9:8-boende. att notera föredragningen,

23 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 23 Sn 95 () Au 252 () Sn 82 () Sn 63 () Au 162 () Sn 95 () Dnr 2016/ Lokalförsörjning LSS 9:8 boende. att uppdra till förvaltningschefen att i fortsatta dialoger med kommunledningsgruppen angående kommunens samlade lokalförsörjningsbehov, framföra socialnämndens ställningstagande att ett eventuellt etablerande av ett LSS 9:8-boende för barn och unga ska eftersträvas i nuvarande lokaler för Galaxen/Jobbet, att uppdra till förvaltningen att genomföra en utredning av möjligheter till och konsekvenser av en ombyggnation av nuvarande lokaler på Tingsgatan 7 till ett boende enligt LSS 9:8. Au Områdeschef Karin Örjegren, vård- och omsorgschef Gunilla Westergren, insatsplanerare Ann Marie Lindmark och utredare Stefan Strindholm närvarar och är föredragande. Information lämnas från veckans träff med processgruppen angående lokaler för Galaxen/Jobbet och LSS 9:8-boende. Sammanfattningsvis har följande alternativ diskuterats: - Jobbet och utbildningsnämndens verksamhet med delar ur särskoleverksamheten skulle kunna placeras i lokalerna på Tingsgatan 7. - Verksamheten Galaxen flyttar till Strandbacka eller Tallåsen, där Tallåsen förordas främst på grund av möjligheten att tillskapa en ändamålsenlig utemiljö. - Nybyggnad av ett hus anpassat för LSS 9:8-boende vid Brunnsvägen. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera processgruppens beredning och presenterade möjliga handlingsalternativ,

24 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 24 Sn 95 () Au 252 () Sn 82 () Sn 63 () Au 162 () Dnr 2016/ Lokalförsörjning LSS 9:8 boende. att överlämna ärendet till socialnämnden för ställningstagande utan eget yttrande. Sn Förvaltningschef Roland Bång föredrar ärendet. att föreslå kommunfullmäktige tillskapa ny verksamhet, 9:8, att uppdra till förvaltningen att i samverkan med tekniska avdelningen arbeta fram underlag för beslut i form av kostnads- och budgetanalys, verksamhetens inriktning och utformning samt underlag för projektering. Sn Kommunstyrelsens arbetsutskott har , 193, beslutat att hos socialnämnden begära en beskrivning av verksamhetens omfattning och kostnader. Förvaltningschef Roland Bång lämnar en lägesrapport i ärendet. att notera informationen om aktuellt läge,

25 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 25 Sn 95 () Au 252 () Sn 82 () Dnr 2016/ Lokalförsörjning LSS 9:8 boende. att uppdra till förvaltningen att ta fram en beskrivning av verksamhetens omfattning och kostnader. Au Förvaltningsledningen samt företrädare för LSS-omsorgen redovisar det arbetsmaterial som tagits fram rörande utformningen av ett tilltänkt boende för barn och ungdomar enligt LSS 9:8. Förvaltningen presenterar ett första underlag rörande byggnadens utformning och tillpassning efter förslag från en arkitektkonsult. Vidare presenteras ett förslag på verksamhetens inriktning för barn och unga 1-21 år samt vilka behov av kompetenser som i så fall skulle behövas. En första försiktig kostnadsbild presenteras och diskuteras. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera informationen, att uppdra till förvaltningen att bereda ärendet färdigt så långt detta kan ske till nämndens sammanträde den 2/11. Sn Förvaltningen föredrar genomförd utredning avseende en eventuell etablering av ett boende för barn och unga enligt LSS 9:8. Utredningen redovisar ett bedömt lämpligt läge för placering, ett första diskussionsunderlag avseende byggnadens utformning och disposition samt en första uppskattad kostnadskalkyl för etablering samt initial drift.

26 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 26 Sn 95 () Dnr 2016/ Lokalförsörjning LSS 9:8 boende. Under driftskostnaderna redovisas ett utkast till personalbudget utifrån ett basbehov samt utifrån önskvärd kompetens i de olika befattningarna. I budget för 2018 finns personalkostnader avsatta. Monika Gebart (C) väcker under ärendediskussionen frågan om alternativ geografisk placering av byggnaden, och föreslår att en kostnadskalkyl tas fram även för en alternativ placering till den plats som utredningen föreslagit. Vidare önskar Monika Gebart (C) m.fl. att personalkostnaderna utifrån upprättad personalbilaga tydligare ska redovisas. Socialnämndens ordförande föreslår mot bakgrund av presenterad utredning och väckt fråga om alternativ geografisk placering att socialnämnden skickar ärendet vidare till kommunstyrelsen och till kommunfullmäktige med hemställan om en etablering av ett boende för barn och unga enligt LSS 9:8. Ordförande föreslår att förvaltningen får uppdraget att i samråd med tekniska avdelningen konsekvensberäkna en alternativ geografisk placering, och att det underlaget tillförs genomförd befintlig utredning innan ärendet behandlas i kommunstyrelsen. att notera informationen och genomförd utredning, att hos kommunstyrelsen och kommunfullmäktige hemställa om att ett boende för barn och unga enligt LSS 9:8 etableras med stöd i genomförd utredning, att hos kommunfullmäktige hemställa om att medel avsätts för projektering och iordningsställande av boendet,

27 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 27 Sn 95 () Dnr 2016/ Lokalförsörjning LSS 9:8 boende. att uppdra till socialförvaltningen att till utredningen tillföra en alternativ geografisk placering för kostnadsberäkning, att föreslå kommunstyrelsen att göra en avvägning av placeringsalternativen utifrån ett koncernperspektiv.

28 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 28 Socialnämnden Roland Bång Sn 96 Sn 62 Sn 46 Au 134 Dnr 2017/ Uppföljning och eventuell revidering av samverkansavtal mellan Vilhelmina kommun och Västerbottens läns landsting. Au Nämnden för folkhälsa och primärvård i södra lappland har inbjudit till en träff angående uppföljning och eventuell revidering av samverkansavtal mellan Vilhelmina kommun, socialnämnden, och Västerbottens läns landsting, nämnden för folkhälsa och primärvård i södra lappland. Enligt inbjudan ska träffen genomföras den 15/5. Förvaltningschefen föreslår att förvaltningen genomför en uppföljning och analys av föreliggande avtal, och att förvaltningen utifrån detta tar fram förslag på möjliga förbättrings- och utvecklingsområden. Uppföljningen och förslag på utvecklingsområden tas därefter upp i socialnämnden den 5/5 för en politisk beredning. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera informationen, att uppdra till förvaltningschefen att i socialnämnden den 5 maj redovisa förslag på förbättrings- och utvecklingsområden utifrån de nu gällande samverkansavtalet. Sn En redovisning lämnas av förvaltningschefen över de punkter som avtalet omfattar och en nulägesbedömning kring hur avtalet efterlevs av kommunen och landstinget.

29 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 29 Sn 96 () Sn 62 () Sn 46 () Dnr 2017/ Uppföljning och eventuell revidering av samverkansavtal mellan Vilhelmina kommun och Västerbottens läns landsting. Förvaltningschefen redovisar ett antal kritiska punkter som förvaltningen anser bör lyftas i kommande huvudmannadialog. De punkter som särskilt lyfts fram är följande: Vårdplanering, rutiner runt utskrivningsklar Barn- och ungdomspsykiatrin Målgruppen psykiskt funktionsnedsatta vuxna att notera informationen, att genomförd överläggning på huvudmannanivå ska återredovisas vid nämndens sammanträde i juni. Sn Förvaltningschef Roland Bång meddelar att planerad träff i maj har flyttats fram till september 2017, dialog har dock förts med landstinget på tjänstemannanivå. att notera att överläggning inte har skett men att tjänstemännen träffas och diskuterar, att uppföljning av ärendet sker till nämnden den 2 november.

30 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 30 Sn 96 () Dnr 2017/ Uppföljning och eventuell revidering av samverkansavtal mellan Vilhelmina kommun och Västerbottens läns landsting. Sn Förvaltningschef Roland Bång lämnar information om genomförd träff. Vidare redovisas landstingets förslag till samverkansavtal. Nästa träff är planerad till den 6 november att notera informationen om pågående arbete, att följa upp ärendet i nämnden den 7 december.

31 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 31 Socialnämnden Roland Bång Sn 97 Sn 81 Sn 47 Sn 34 Au 46 Sn 16 Au 34 Sn 78 Dnr 2016/ Översyn behovsgrundande boendeplatser inom äldreomsorgen. Sn Förvaltningschefen föredrar genomfört utredningsuppdrag utifrån avlämnad processrapport avseende översynen av förutsättningarna att minska antalet boendeplatser inom äldreomsorgen, från nuvarande 130 till ca 110. Uppdraget har tillkommit i samband med beredning av budget 2017 och konstaterandet av en bristande budgettäckning i förhållande till ram om ca tkr. I förvaltningens processrapport konstateras att möjligheterna att nedbringa antalet boendeplatser inom äldreomsorgen, med bedömd konsekvens en inbesparing av ca tkr, är avhängiga en rad betydelsefulla omständigheter och förutsättningar. Förvaltningen konstaterar i sin sammanfattning att följande förutsättningar är helt centrala för möjligheten att nå uppdragsbeskriven minskning av antalet boendeplatser. Mer flexibla verkställighetslösningar utifrån olika och varierande behov måste tillskapas: - En koncentration av boendeplatserna bör ske till Tallbacka respektive Åsbacka. På sikt måste därför äldreboendet Strandbacka avvecklas. - Lokaler som nu nyttjas av gemensamma vårdavdelningen måste övertas av äldreomsorgen för utformning av ny avdelning med inriktning av vård/omsorg av de mest sjuka äldre samt korttidsvård. - Ny utformning av/inriktning på den gemensamma vårdavdelningen bör eftersträvas i lokaler på Gamla AVA som övertas efter flytt av hemtjänst och handläggarenhet till Centrumhuset. - Trygghetsboendet måste etableras så snart ske kan med tydliga riktlinjer för ett s.k. behovsgrundat boende.

32 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 32 Sn 97 () Sn 81 () Sn 47 () Sn 34 () Au 46 () Sn 16 () Au 34 () Sn 78 () Dnr 2016/ Översyn behovsgrundande boendeplatser inom äldreomsorgen. - Trygghetsteamet etableras snarast utifrån pågående planering med målet att skapa de bästa tänkbara förutsättningarna för trygg och säker hemgång av äldre medborgare efter sjukhusvistelse/slutenvård och vistelse på korttidsplats. Förvaltningen presenterar vidare en första konsekvensanalys av vilka effekter som en minskning av antalet boendeplatser bedöms kunna få, ur ett behovs- och brukarperspektiv. att notera föredragningen, att uppdra till förvaltningen genomföra en beredning med förslag till beslut utifrån direktivet om att en minskning av antalet boendeplatser ska ske, från 130 till ca 110. att uppdra till förvaltningschefen att föra in uppdraget i den fackliga samverkansprocessen. Au Förvaltningschefen informerar om genomförd beredning syftande till en minskning av 20 boendeplatser inom Äldreomsorgen. Arbetsutskottet konstaterar mot bakgrund av lämnad redovisning att omställningsprocessen kräver socialnämndens ställningstagande, och att en eventuell förändring i boendebeståndet även är beroende av utfallet i andra pågående processer, däribland översynen och den eventuella omorienteringen av den gemensamma vårdavdelningen på Åsbacka.

33 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 33 Sn 97 () Sn 81 () Sn 47 () Sn 34 () Au 46 () Sn 16 () Au 34 () Dnr 2016/ Översyn behovsgrundande boendeplatser inom äldreomsorgen. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera informationen, att med hänvisning till andra pågående processer ta upp frågan till en bredare belysning vid nämndens sammanträde den 3 februari. Sn Förvaltningschefen tillsammans med vård- och omsorgschef Gunilla Westergren föredrar ärendet och redovisar aktuellt läge inom äldreomsorgen vad gäller behov av, och tillgång på, boendeplatser inom särskilt boende för äldre. Nämnden konstaterar att det för tillfället finns en kö till boende, men att den stora flaskhalsen för närvarande är tillgången på platser för korttidsvård. En redovisning lämnas vidare inom ram för pågående omställning av den gemensamma vårdavdelningen av vilka förutsättningar som lämnas för äldreomsorgen i Vilhelmina genom konsekvensen av den flytt av den gemensamma vårdavdelningen till andra lokaler som ska genomföras. Nämnden konstaterar mot bakgrund av redovisningen att ett ianspråktagande av de lokalytor som friställs genom flytten till särskilda boendeplatser samt platser för korttidsvård, är enda förutsättningen för att fullfölja nämndens inriktningsbeslut att koncentrera de särskilda boendeplatserna till Åsbacka och till Talbacka äldreboenden, samt att över tid avveckla Strandbacka äldreboende.

34 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 34 Sn 97 () Sn 81 () Sn 47 () Sn 34 () Au 46 () Sn 16 () Dnr 2016/ Översyn behovsgrundande boendeplatser inom äldreomsorgen. Ordförande Annika Wibrell (S) begär ajournering av sammanträdet för överläggningar. Sammanträdet ajourneras kl och återupptas kl Ordförande föreslår nämnden besluta: att uppdra till förvaltningschefen att ianspråkta de evakuerade lokalerna för egen verksamhet, att planera för uppstart av förändrad verksamhet så snart ske kan, att uppdra till förvaltningschefen att till arbetsutskottet ta fram en kostnadsberäkning och konsekvensanalys. att uppdra till förvaltningschefen att ianspråkta de evakuerade lokalerna för egen verksamhet, att planera för uppstart av förändrad verksamhet så snart ske kan, att uppdra till förvaltningschefen att till arbetsutskottet ta fram en kostnadsberäkning och konsekvensanalys. Au Förvaltningschef Roland Bång föredrar ärendet och lämnar information om pågående arbetsprocess.

35 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 35 Sn 97 () Sn 81 () Sn 47 () Sn 34 () Au 46 () Dnr 2016/ Översyn behovsgrundande boendeplatser inom äldreomsorgen. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera att arbete pågår, att följa upp ärendet vid socialnämnden i mars. Sn Förvaltningschefen föredrar ärendet och redovisar planeringsförutsättningarna för igångsättandet av en ny avdelning på Åsbacka äldreboende. Preliminär bemanningsplan är upprättad utifrån ett schema som omfattar omvårdnad och omsorg om totalt 16 brukare med individuella behov. Preliminär budget föredras, där kostnaderna enligt bemanningsplan och övriga uppskattade kostnader finansieras genom den övriga omställningen inom äldreomsorgen och den gemensamma vårdavdelningen. Från och med 2018 ligger samtliga uppskattade och beräknade kostnader enligt plan inne i budget. att notera informationen, att uppdra till förvaltningschefen att hålla nämnden fortlöpande informerad om fortskridandet av planeringen för och uppstarten av den nya avdelningen.

36 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 36 Sn 97 () Sn 81 () Sn 47 () Dnr 2016/ Översyn behovsgrundande boendeplatser inom äldreomsorgen. Sn Under ärendepunkten närvarar vård- och omsorgschef Gunilla Westergren, boendechef Pernilla Kvist samt insatsplanerare Ann-Marie Lindmark som föredragande. Information lämnas om pågående omställning av den tidigare gemensamma vårdavdelningen till en avdelning för boende och korttidsvård i kommunal regi. Föredragande lämnar information om process- och tidplan, pågående bemanningsöversyn och rekrytering, och behovsläget vad gäller smärre tillpassningar av lokalerna. Socialnämnden noterar att de smärre omställningarna samt reinvesteringen i viss utrustning, däribland sängar, ryms inom anslagen investeringsbudget för Vidare lämnas information om det aktuella läget vad gäller behov av särskilda boendeplatser samt beläggningsgraden på de korttidsplatser som kommunen förfogar över, egna samt i den gemensamma vårdavdelningen. Efterfrågan på boendeplatser är återigen mycket omfattande och insatsplaneraren bedömer att kommunen kan komma att hamna i ett läge där beviljade beslut inte kan verkställas inom rimlig tid. Socialnämnden konstaterar mot bakgrund av lämnade redovisningar att tidplanen för fortsatt avveckling av Strandbacka äldreboende påverkas i hög grad av de redovisade förutsättningarna, men att osäkerheten i bedömningen till följd av pågående processer inte ger tillräckliga underlag för revidering av tidigare fattade beslut. att notera informationen,

37 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 37 Sn 97 () Sn 81 () Sn 47 () Dnr 2016/ Översyn behovsgrundande boendeplatser inom äldreomsorgen. att uppdra till förvaltningen att återkomma till nämnden i september med en redovisning av det då aktuella läget vad gäller behov och tillgången på boendeplatser samt korttidsplatser. Sn Under ärendepunkten närvarar vård- och omsorgschef Gunilla Westergren och insatsplanerare Ann-Marie Lindmark som föredragande. Den aktuella situationen vad gäller efterfrågan på boendeplatser och platser för korttidsvård är fortfarande ansträngd. I dagsläget finns 12 brukare som efter beviljat bistånd väntar på boendeplatser i våra särskilda boenden för äldre. Antalet brukare med demens som avvaktar särskild boendeplats har minskat, men istället finns i målgruppen fler multisjuka äldre med mycket omfattande behov. Antalet individer med behov av korttidsvård och växelvis boende är fortsatt högre än antalet tillgängliga platser, även om verksamhetens förmåga att möta behoven förbättrats i och med öppnandet enligt plan av den nya avdelningen på Åsbacka. Problem med personalförsörjningen på den gemensamma vårdavdelningen har medfört att de tre platserna för korttidsvård inte kunnat utnyttjas i den utsträckning som skulle ha varit nödvändig i den samlade situationen. Mot bakgrund av föredragning lämnar verksamheten bedömningen att avvecklingen enligt plan av de kvarvarande avdelningarna på Strandbacka äldreboende inte kan genomföras enligt planeringsförutsättningarna för Under hösten kommer samtliga kvarvarande platser att behövas för att möta den aktuella situationen.

38 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 38 Sn 97 () Sn 81 () Dnr 2016/ Översyn behovsgrundande boendeplatser inom äldreomsorgen. att notera informationen, att uppdra till förvaltningen att lämna fortlöpande information till nämnden avseende utvecklingen av läget inom äldreomsorgen, att uppdra till förvaltningschefen och vård- och omsorgschefen att i kommande styrgruppsmöten med ledningen för primärvården i Vilhelmina påtala de bekymmer som följer av att ingånget avtal avseende tjänsteköp inte kan följas på grund av landstingets pesonalförsörjningsproblem. Sn Förvaltningschefen föredrar ärendet och återredovisar resultaten av genomförda samtal i styrgruppen för samverkan mellan kommunen och landstinget. Bland annat har överenskommits om en reducering av kostnaderna för tjänsteköp under den period då tjänsterna inte kunnat levereras på det sätt som avtalet anger. Vidare har ett antal principer och riktlinjer för hur motsvarande situationer i framtiden ska hanteras slagits fast, i de fall samma grundläggande problem ex. med personalförsörjningen kan komma att uppstå. Förvaltningschefen redovisar vidare aktuell situation vad gäller beviljade biståndsbeslut avseende särskilt boende, och hur kösituationen utvecklat sig under den senaste tvåmånadersperioden.

39 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 39 Sn 97 () Dnr 2016/ Översyn behovsgrundande boendeplatser inom äldreomsorgen. Förvaltningen lämnar bilden av att läget fortfarande är ansträngt och att det finns ett antal beviljade beslut som ännu inte kunnat verkställas, men att inget ärende befinner sig i en sådan tidsaspekt att det finns risk för att plats inte kan beviljas inom skälig tid. att notera informationen.

40 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 40 Kommunfullmäktige Roland Bång Sn 98 Au 250 Dnr 2017/ Yttrande över medborgarförslag angående gratis internet till boende i Vilhelmina kommuns särskilda boenden. Au Lennart Fjellman har i ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslagit att boende i Vilhelmina kommuns särskilda boenden erbjuds kostnadsfritt internet. Kommunfullmäktige beslöt att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för besvarande. Kommunstyrelsens arbetsutskott har , 166, beslutat att uppdra till kommunchefen att upprätta yttrande för behandling vid arbetsutskottets sammanträde Ärendet har översänts till socialnämnden och IT-chefen med begäran om yttrande till arbetsutskottet den 7 november ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att hänvisa till Vilhelmina kommuns IT-policy. Sn Förvaltningen redovisar huvuddragen i kommunens IT-policy och ställer medborgarförslagets sakfråga i perspektivet av denna samt i perspektivet av likställighetsprincipen och hur förslaget ska hanteras mot bakgrund av andra biståndstagare inom äldreomsorgen och LSS-omsorgen.

41 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 41 Sn 98 () Dnr 2017/ Yttrande över medborgarförslag angående gratis internet till boende i Vilhelmina kommuns särskilda boenden. Vidare redovisar förvaltningen IT-avdelningens bedömning angående olika utvecklingsarbeten inom ram för den digitaliseringsprocess som kommunen fattat beslut om. att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget med hänvisning till likställighetsprincipen rörande andra biståndstagare inom äldreomsorgen och LSS-omsorgen, att föreslå kommunfullmäktige att frågan om tillgång till internetbaserade tjänster m.m. för medborgare må hanteras inom ram för pågående digitaliseringsprocess.

42 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 42 Roland Bång Kommunfullmäktige Sn 99 Au 253 Sn 78 Dnr 2017/ Riktlinjer för trygghetsboende. Sn Utredare Stefan Strindholm och förvaltningschef Roland Bång lämnar en allmän information gällande ärende om riktlinjer för trygghetsboendet i Vilhelmina kommun. att uppdra till förvaltningen att ta fram riktlinjer för trygghetsboende, att uppdra till förvaltningen att ta fram en kommunikationsplan, att ärendet redovisas till nästa socialnämnd. Au Förvaltningsledningen samt företrädare för äldreomsorgens ledning redovisar utkast till riktlinjer och principer för Trygghetsboendet, samt redovisar förslag till utformning av tjänsten som trygghetsvärd samt ett förslag till nyttjande av gemensamhetsytor i Trygghetsboendet. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera informationen och upprättade förslag, att uppdra till förvaltningen att genomföra nödvändiga revideringar i förslagen till riktlinjer och principer,

43 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 43 Sn 99 () Au 253 () Dnr 2017/ Riktlinjer för trygghetsboende. att föreslå socialnämnden att anta de reviderade förslagen till principer och riktlinjer för Trygghetsboendet, att riktlinjerna överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom. Sn Förvaltningen redovisar de reviderade förslagen till principer och riktlinjer för Trygghetsboendet. Revideringarna har genomförts efter samråd och överläggningar med VIBO och den kompetens i sakfrågor rörande bl.a. hyreslagstiftning som där finns. Ordförande anför att de framarbetade riktlinjerna och principerna för boende i Trygghetsboende är av stort allmänintresse. Ordförande föreslår därför att socialnämnden ska hemställa om kommunfullmäktiges prövning av principer för Trygghetsboendet. att föreslå kommunfullmäktige att anta de riktlinjer och principer för Trygghetsboende som socialnämnden arbetat fram.

44 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 44 Sn 100 Delegationsbeslut. Pärm Sn Redovisning av delegationsbeslut inom socialnämndens verksamhetsområde: Individ- och Familjeomsorg Socialnämndens arbetsutskotts protokoll Socialnämndens arbetsutskotts protokoll Socialnämndens arbetsutskotts protokoll att lägga delegationsbesluten till handlingarna.