VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 1(38) Socialnämnden

Transkript

1 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 1(38) Plats och tid Förvaltningsbyggnaden, onsdagen den 20 mars 2019, kl , , Beslutande Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Rickard Norberg (KD), ordf. Veronica Holzkämper (F!) Gunder Lindgren (PA) Annika Wibrell (S) Maria Bäckström (S) Liselott Hermansson (C) för Monika Gebart Sabina Fondelius (V) för Andreas Eliasson Barbro Johansson (S) för Per Vedbring Ewa Larsson (KD) för Else Westerlund Bo Lennart Danielsson (PA) Kristina Norman (S), 30, del av 31-33, 35, exkl. beslut Tjänstemän Roland Bång, förvaltningschef, 30-33, 35, Marianne Persson, sekreterare Gunilla Westergren, vård- och omsorgschef, 31-35, Jessica Stenvall, medicinskt ansvarig sjuksköterska, Helena Olsson, förvaltningsekonom, 32 Övriga deltagande Utses att justera Annika Wibrell (S) Underskrift Sekreterare , Marianne Persson Ordförande... Rickard Norberg Justerande... Annika Wibrell

2 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 2 _ BEVIS OM ANSLAG Socialnämndens protokoll, 30-35, har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på socialförvaltningen, Vilhelmina Underskrift... Marianne Persson

3 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 3 Innehållsförteckning 30 Sammanträdets öppnande 31 Årsredovisning Budgetberedning socialnämnden Budget och ekonomisk uppföljning år Prövning av kommunalt stöd till Brottsofferjour Södra Lappland 35 Översyn med anledning av förändrade behov 36 Omlokalisering av daglig verksamhet inom socialpsyiatrin 37 Boendeformer enligt LSS och Socialtjänstlagen för personer under 65 år 38 Patientsäkerhetsberättelse för Vårdgivare år Remiss av betänkandet Kunskapsbaserad och jämlik vård (SOU 2017:48) 40 Val av ledamot och ersättare i Kommunala Pensionärs- och Handikapprådet, KPHR 41 Ändring i sammanträdesplanen 42 Aktuell information om socialnämndens verksamheter 43 Delegationsbeslut

4 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 4 Sn 30 Sammanträdets öppnande. Sn Ordförande Rickard Norberg öppnade sammanträdet och hälsade samtliga närvarande välkomna. Upprop genomfördes. Annika Wibrell valdes att justera dagens protokoll.

5 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 5 Kommunstyrelsen Helena Olsson Gunilla Westergren Susanna Rolfsdotter Sn 31 Au 31 Sn 3 Dnr 2019/ Årsredovisning Sn Förvaltningschefen och förvaltningsekonomen föredrar tillsammans upprättat preliminärt bokslut för socialnämnden (Tkr) Utfall 2017 Budget 2018 Prognos 1808 Utfall 2018 Resultat 18 mot budget Diff prog 1808 Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader S:a Kostnader Nettokostnader Socialnämnden redovisar ett preliminärt utfall som motsvarar en negativ avvikelse mot budget med tkr. I förhållande till den prognos som socialnämnden lämnade efter delårsbokslutet , har resultatet netto försämrats med -933 tkr. Kraftigt ökade intäkter under hösten 2018 har motsvarats av en ännu högre kostnadsutveckling avseende övriga kostnader. Avveckling av egen verksamhet i form av HVB-hem och Stödboende för ensamkommande barn och ungdomar har föranlett behoven av andra placeringar i form av familjehemsplaceringar och institutionsplaceringar. Ökade kostnader har därmed också i motsvarande grad resulterat i ökade intäkter till följd av det statliga ersättningssystemet från Migrationsverket.

6 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 6 Sn 31 () Au 31() Sn 3 () Dnr 2019/ Årsredovisning Avvikelsen från prognosen vad gäller övriga kostnader förklaras också av ökade kostnader för försörjningsstöd under hösten samt en mycket stor ökning av vårddygnskostnader för utskrivningsklara patienter från slutenvården under perioden juni-december. Utfallet för medicinskt färdigbehandlade patienter visar en negativ avvikelse såväl mot budget som mot prognos med tkr. Bättre resultat avseende personalkostnader i förhållande till augustiprognosen ( tkr) förklaras av en betydande återhållsamhet vad gäller vikariekostnader vid korttidsfrånvaro och vakanshållning på lediga tjänster vid personalbyten och pensionsavgångar, i syfte att nedbringa prognostiserat underskott på totalen för socialnämnden. Utfallet för personalkostnader redovisas till ett överskott mot budget på tkr. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera preliminärt bokslut för socialnämnden, att uppdra till förvaltningen att sammanställa bokslut och verksamhetsberättelse till socialnämndens sammanträde den 20 mars. Au Utkast till bokslut och verksamhetsberättelse 2018 redovisas. Arbetsutskottet konstaterar att den preliminära nettoavvikelsen mot budget med tkr också är det resultat som socialförvaltningen redovisar i sitt upprättade bokslut.

7 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 7 Sn 31 () Au 31 () Dnr 2019/ Årsredovisning ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera föredragningen och redovisat resultat, att föreslå socialnämnden att anta upprättad verksamhetsberättelse som nämndens egen, att föreslå nämnden att översända upprättat bokslut med tillhörande verksamhetsberättelse till kommunstyrelsen. Sn Reviderad verksamhetsberättelse redovisas. Förvaltningschefen föredrar ärendet. Underlaget är tillsänd ekonomienheten enligt de anvisningar som lämnats för hantering av kommunens bokslut. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera föredragningen, att anta upprättad verksamhetsberättelse som nämndens egen.

8 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 8 Kommunfullmäktige Helena Olsson Gunilla Westergren Susanna Rolfsdotter Sn 32 Au 33 Dnr 2019/ Budgetberedning socialnämnden Au Socialförvaltningens stab medverkar under ärendepunkten och föredrar tillsammans upprättad budgetberedning i steg 1, vilket motsvarar beredning av plan- och budgetförutsättningar 2020 på verksamhetsnivå och en därefter genomförd sammanställning av verksamheternas samlade behov i förhållande till angiven preliminär nettoram för socialnämnden. KFM ram 2020 Beredning Utfall 2018 Budget 2019 Utfall 2017 Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Summa kostnader Nettokostnad Differens mellan preliminär ram och genomförd beredning steg 1 konstateras till tkr. Beredningen förutsätter i detta läge inga hänsyn tagna till pågående strategiska beredningar som ännu ej är prövade av socialnämnden eller av kommunstyrelsen. Ej heller finns hänsyn tagen till ännu ej kända stimulansbidrag från statsmakten inom ram för regeringens signaler om ett Välfärdspaket till kommunerna. Personalkostnader har angivits utifrån upprättade personalbilagor med bedömda basbehov utifrån den verksamhet som bedrivs och som planeras.

9 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 9 Sn 32 () Au 33 () Dnr 2019/ Budgetberedning socialnämnden Förvaltningschefen föreslår en fortsatt process där beredningsdirektiv från arbetsutskottet utifrån budgetberedning steg 1 sammanförs med redan lämnade strategiska och långsiktiga utredningsuppdrag inom ram för socialnämndens beslut 97/2018, till en samlad budgetberedning i förhållande till planperioden ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera föredragningen och upprättad preliminär budgetberedning, att uppdra till förvaltningen att se över och föreslå åtgärder som nedbringar personalkostnaderna, med angivandet av konsekvenser och effekter av åtgärderna, att uppdra till förvaltningen att inom ram för fortsatt budgetberedning konsekvensbeskriva förändring i verksamhet avseende: Tillskapandet av ett Trygghetsboende i Saxnäs i anslutning till äldreboendet, Uppsägning av avtal med Region Västerbotten avseende gemensam vårdavdelning och samverkan i fjälldalarna avseende sjuksköterskeresurser i Hemsjukvården, Omställning i avdelningen Gläntan på Åsbacka äldreboende till 16 platser för korttids- och växelvård, Införandet av digital välfärdsteknik i form av Trygghetspaket för mötandet av behov av tillsyn inom äldreomsorgen, Förändring av kostutbudet inom samtliga omsorger och förändring avseende distribution av mat till brukare i ordinärt boende, Avveckling av Öppen förskola inom ram för Familjecentralen, men med bibehållandet av samverkan med stödteamet Nyckeln.

10 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 10 Sn 32 () Au 33 () Dnr 2019/ Budgetberedning socialnämnden att uppdra till förvaltningen att till socialnämnden den 20/3 utifrån lämnade direktiv lämna förslag på en budget i balans år 2020 med angivandet av konsekvenser och effekter av eventuella besparingar och förändringar i verksamhet. Sn Förvaltningschefen redovisar beredningsuppdragen. Summering Budget i balans 2020 Differens tilldelad ram och genomförd beredning steg 1: tkr A. Kostnadsbesparande åtgärder 1. Uppsägning samverkansavtal Region Västerbotten tkr* 2. Omställning till egen korttidsavdelning 16 platser +200 tkr 3. Trygghetspaket vid tillsyn äldre +250 tkr 4. Översyn matdistribution ordinärt boende +625 tkr 5. Översyn produktionskostnader mat SÄBO +700 tkr 6. Minskning av personalkostnader (vikarier) tkr 7. Nytt avtal digitalt verksamhetsstöd (upphandling) +150 tkr 8. Avveckling Öppna förskolan +400 tkr 9. Flytt av daglig verksamhet socialpsykiatri +200 tkr 10. Ledningsorganisation fortbildning och kompetensutveckling +100 tkr TOT: tkr *Ingår i underlaget steg 1

11 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 11 Sn 32 () Dnr 2019/ Budgetberedning socialnämnden B. Intäktshöjande åtgärder 1. Stimulansmedel från staten Välfärdspaket inkl. EKBU tkr Summa förslag till åtgärder: tkr Beredning steg 2 Socialnämnden Differens efter beredning steg 1: Åtgärder beredning steg 2: tkr tkr Budget ej i balans 2020: tkr Ordförande Rickard Norberg föreslår nämnden besluta: Att anta socialnämndens remissunderlag Att utifrån differensen mellan tilldelad ram och genomförd beredning steg 1 på 9648 tkr inarbeta förvaltningens tillkommande förslag till kostnadsbesparande åtgärder på sammantaget tkr. (se särskilt dokument) Att räkna in intäktshöjande åtgärder i form av stimulansmedel världsfärdspaketet inkl. ekbu 3500 tkr Att notera att efter genomförd budgetberedning är socialnämndens budgetförslag ej i balans 2020: tkr Att begära utökad ram från kommunfullmäktige på 2023 tkr. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att anta socialnämndens remissunderlag,

12 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 12 Sn 32 () Dnr 2019/ Budgetberedning socialnämnden att utifrån differensen mellan tilldelad ram och genomförd beredning steg 1 på 9648 tkr inarbeta förvaltningens tillkommande förslag till kostnadsbesparande åtgärder på sammantaget tkr. (se särskilt dokument), att räkna in intäktshöjande åtgärder i form av stimulansmedel världsfärdspaketet inkl. ekbu 3500 tkr, att notera att efter genomförd budgetberedning är socialnämndens budgetförslag ej i balans 2020: tkr, att begära utökad ram från kommunfullmäktige på 2023 tkr.

13 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 13 Helena Olsson Gunilla Westergren Susanna Rolfsdotter Sn 33 Au 34 Dnr 2019/ Budget och ekonomisk uppföljning år Au Förvaltningschefen meddelar att budgetuppföljning avseende årets första 3 månader kommer att genomföras den 10 mars. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera informationen, att upprättad uppföljning presenteras i socialnämnden. Sn Förvaltningen redovisar upprättad månadsrapport för perioden jan-feb Socialnämnden uppmärksammar att verksamheten i stort följer plan och därmed budget, men noterar samtidigt en kraftig negativ avvikelse avseende kostnader för medicinskt färdigbehandlade. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera informationen, att konstatera att verksamheten i stort följer planeringsförutsättningarna och därmed budget, att uppdra till förvaltningen att i kommande rapporter särskilt följa kostnadsutvecklingen avseende medicinskt färdigbehandlade och vårddygnskostnader.

14 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 14 Tore Granberg Helena Olsson Sn 34 Au 35 Dnr 2019/ Prövning av kommunalt stöd till Brottsofferjour Södra Lappland. Au De lokala brottsofferjourerna bedrivs ideellt och har inte möjlighet att finansiera sin formella verksamhet. En riktning mot att samordna alla lokala brottsofferjourer till en har tagits ut, Brottsofferjour Södra Lappland, samt förslag att anställa en halvtid samordnare för hela Södra Lappland, med placering i Lycksele. Enligt upprättad kostnadsberäkning blir kommunernas bidrag 5 kr/kommuninvånare för verksamheten. För Vilhelminas del skulle det innebära en kostnad om ca kronor. Arbetsutskottet anser att Brottsofferjourens arbete är en viktig verksamhet. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att medverka med kommunalt stöd till Brottsofferjouren Södra Lappland, att anvisa medel från kod 8611, övrig verksamhet. Sn Det redovisas behov av att villkora beslut om bidrag.

15 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 15 Sn 34 () Dnr 2019/ Prövning av kommunalt stöd till Brottsofferjour Södra Lappland. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att bevilja kommunalt stöd till Brottsofferjouren Södra Lappland och att anvisa medel från kod 8611, övrig verksamhet, under förutsättning att övriga ingående kommuner fattar beslut om finansiering av verksamheten enligt lämnat förslag.

16 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 16 Gunilla Westergren Susanna Rolfsdotter Sn 35 Au 39 Sn 113 Au 280 Dnr 2018/ Översyn med anledning av förändrade behov. Au Vid behandling av delårsrapport beslöt socialnämnden , 77, bl a att fastställa en åtgärdsplan. Punkt 3 har följande lydelse: 3. Socialförvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att möta den långsiktigt ökade behovsutvecklingen inom området Äldre, inom området IFO samt inom området Socialpsykiatri, med hjälp av eventuell förändrad egen verksamhet, samt med hjälp av digital välfärdsteknik. Förvaltningschef Roland Bång redovisar i skrivelse förslag till förändring av verksamhet och organisation mot bakgrund av utvecklade behov av stöd och omsorg från medborgarna socialpsykiatri. Den socialpsykiatriska verksamheten i Vilhelmina kommun omfattar stöd till människor med psykisk funktionsnedsättning. Verksamheten bedrivs i form av boendestöd i det egna hemmet och i form av den öppna dagliga verksamheten Solsidan. Socialpsykiatrin ligger organisatoriskt i LSS-omsorgen inom vård- och omsorgssektorn. Verksamheten leds av en enhetschef (områdeschef), vilken också har andra delar av LSS-omsorgens verksamheter och uppdrag inom ram för sitt chefsansvar. Den psykiska ohälsan ökar, såväl på nationell som på lokal nivå. Vilhelmina är inget undantag. Förutom ärendemängdsökningen tenderar individärendena att bli allt mer sammansatta och komplexa, där utvecklingen blir allt svårare att förutsäga och därmed att planera för.

17 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 17 Sn 35 () Au 39 () Sn 113 () Au 280 () Dnr 2018/ Översyn med anledning av förändrade behov. En del av den komplexitet socialförvaltningen har att hantera är att det i målgruppen finns individer som är under utredning och även i insatser också inom ram för individ- och familjeomsorgens verksamhet. Idag ligger utredning och biståndsbedömning för individer inom målgruppen för den socialpsykiatriska verksamheten under Handläggarenheten. Ärendemängden i Handläggarenheten har ökat i mycket stor utsträckning och ökningen är störst inom området Äldre. Även antalet insatser inom LSS-verksamheten ökar, vilket sammantaget ger en betydande ökning av ärendemängden. Förändrade krav i samband med Betalningsansvarslagen samt nya rutiner för samverkan kring utskrivning från slutenvården, tillsammans med ett nödvändigt fokus på att i större utsträckning tillhandahålla stöd i det egna hemmet, har mycket påtagligt ökat arbetsbelastningen inom Handläggarenheten. Förvaltningen gör efter samlad beredning med ansvariga verksamhetschefer och vård- och omsorgschefen, samt efter process inom Handläggarenheten, bedömningen att verksamhetsområdet socialpsykiatri bör flyttas organisatoriskt, från Vård- och omsorgs-sektorn till sektor Myndighet, enligt bifogad organisationsskiss. Ett närmande mellan IFO och den socialpsykiatriska verksamheten avseende utredning, bedömning och beslut å ena sidan, och genomförande av insatser å andra sidan, bedöms skapa ett mervärde för den enskilde individen utifrån målet att nå så hög effekt som möjligt i de mål som finns med insatserna runt hen. Förändringen skulle innebära att enhetschefen socialpsykiatri underställs förvaltningschefen och går axel mot axel med IFO-chefen.

18 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 18 Sn 35 () Au 39 () Sn 113 () Au 280 () Dnr 2018/ Översyn med anledning av förändrade behov. Förvaltningen bedömer vidare att en överflyttning av handläggningen och myndighetsutövningen inom socialpsykiatrin från Handläggarenheten till IFO skapar en tydligare avgränsning i vilka ärenden som handläggs var och hur de olika målgrupperna samordnas. En väsentlig del i bedömningen omhändertar också den rådande arbetsmiljösituationen på Handläggarenheten. En organisatorisk flytt av verksamhet och av myndighetsutövningen inom den socialpsykiatriska verksamheten, och konsekvenserna därav, är en del av åtgärderna för att möta den förändrade behovsutvecklingen hos medborgarna. Den andra åtgärden är att se över resurserna. Då enhetschefen för socialpsykiatrin även har vissa arbetsuppgifter som hör till LSS-omsorgen under sitt ansvar, behöver en fördelning av dessa arbetsuppgifter ses över. Kontrollspannen (antalet medarbetare) för cheferna inom socialförvaltningen i allmänhet, och inom LSS-verksamheten i synnerhet, är väldigt stora. Att fördela ut de kvarvarande arbetsuppgifterna och ansvaren på de två övriga cheferna inom LSSomsorgen låter sig därför inte göras. Under 2019 kommer ett boende enligt LSS 9:8 för barn och unga att tillskapas i Vilhelmina. I förutsättningarna och i budget för denna verksamhet finns också ekonomisk resurs för en boendechef (enhetschef). En översyn och fördelning av de förekommande uppdragen och ansvaren inom LSS-omsorgen på dessa totalt tre chefer under vård- och omsorgchefens ledning betyder att omfördelningen sker inom de fastställda ekonomiska ramarna. Resurs för handläggning och myndighetsutövning av ärenden inom socialpsykiatrin behöver tillskapas inom IFO-enheten, då resurser inte bedöms kunna flyttas över från Handläggarenheten.

19 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 19 Sn 35 () Au 39 () Sn 113 () Au 280 () Dnr 2018/ Översyn med anledning av förändrade behov. En kommande förväntad neddragning på handläggarresurs till följd av en successiv minskning avseende verksamhet för ensamkommande skulle kunna återtas för ändamålet att skapa nödvändig resurs för handläggning av ärenden inom socialpsykiatrin. När verksamhetsflytt kan ske och hur denna kan synkroniseras med övergång i handläggning avgör hur omfattande resurs som behöver tillskapas på IFO-enheten. Förslag till beslut: Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att fatta följande beslut: Socialpsykiatri som samlad verksamhet flyttas från Vård- och omsorgssektorn till sektor Myndighet i socialnämndens organisationsstruktur. Handläggning och myndighetsutövning avseende målgrupper inom socialpsykiatri övergår genomförandemässigt från Handläggar-enheten till Individ- och familjeomsorgen. Omfördelning av befintliga och tillkommande chefsuppdrag med tillhörande arbetsuppgifter inom LSS-omsorgen görs inom ram för de resurser som finns anslagna i 2019 års budget och i antagna planeringsförutsättningar. Resurs för handläggning och myndighetsutövning inom IFO för området socialpsykiatri tillskapas inom enheten genom översyn som föranleds av minskad verksamhet för ensamkommande, samt genom omfördelning inom ram för socialförvaltningens budgetram. Verksamhetsförändringen genomförs senast

20 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 20 Sn 35 () Au 39 () Sn 113 () Au 280 () Dnr 2018/ Översyn med anledning av förändrade behov. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att socialpsykiatri som samlad verksamhet flyttas från Vård- och omsorgssektorn till sektor Myndighet i socialnämndens organisationsstruktur, att handläggning och myndighetsutövning avseende målgrupper inom socialpsykiatri övergår genomförandemässigt från Handläggarenheten till Individ- och familjeomsorgen, att omfördelning av befintliga och tillkommande chefsuppdrag med tillhörande arbetsuppgifter inom LSS-omsorgen görs inom ram för de resurser som finns anslagna i 2019 års budget och i antagna planeringsförutsättningar, att resurs för handläggning och myndighetsutövning inom IFO för området socialpsykiatri tillskapas inom enheten genom översyn som föranleds av minskad verksamhet för ensamkommande, samt genom omfördelning inom ram för socialförvaltningens budgetram, att verksamhetsförändringen genomförs senast Sn Förvaltningschefen redovisar ärendet. Nämnden upptar diskussion i ärendet.

21 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 21 Sn 35 () Au 39 () Sn 113 () Dnr 2018/ Översyn med anledning av förändrade behov. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att socialpsykiatri som samlad verksamhet flyttas från Vård- och omsorgssektorn till sektor Myndighet i socialnämndens organisationsstruktur, att handläggning och myndighetsutövning avseende målgrupper inom socialpsykiatri övergår genomförandemässigt från Handläggarenheten till Individ- och familjeomsorgen, att omfördelning av befintliga och tillkommande chefsuppdrag med tillhörande arbetsuppgifter inom LSS-omsorgen görs inom ram för de resurser som finns anslagna i 2019 års budget och i antagna planeringsförutsättningar, att resurs för handläggning och myndighetsutövning inom IFO för området socialpsykiatri tillskapas inom enheten genom översyn som föranleds av minskad verksamhet för ensamkommande, samt genom omfördelning inom ram för socialförvaltningens budgetram, att verksamhetsförändringen genomförs senast Au Förvaltningen redovisar ärendet. Genomförd uppföljning och beredning av budget 2019 ger inga förutsättningar för ett förverkligande av den omställning som socialnämnden beslutat 113/2018, med tillförandet av ytterligare resurser för handläggning och myndighetsutövning av ärenden inom socialpsykiatrin inom IFO-enheten.

22 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 22 Sn 35 () Au 39 () Dnr 2018/ Översyn med anledning av förändrade behov. Förnyad utredning i frågan har genomförts och förvaltningen föreslår följande i upprättad tjänsteskrivelse: Socialnämnden beslutar att Handläggarenheten kvarstår under sektorn Myndighet och integreras tillsammans med IFO-enheten till en samlad Myndighetsenhet inom Socialförvaltningen. Socialnämnden beslutar att Handläggarenhetens biståndshandläggare i den nya Myndighetsenheten ingår under verksamhetschefens IFO:s arbetsledaransvar. Socialnämnden beslutar att verksamhetsförändringen verkställs snarast efter genomförd nödvändig facklig samverkan. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att Handläggarenheten kvarstår under sektorn Myndighet och integreras tillsammans med IFO-enheten till en samlad Myndighetsenhet inom Socialförvaltningen. att Handläggarenhetens biståndshandläggare i den nya Myndighetsenheten ingår under verksamhetschefens IFO:s arbetsledaransvar. att verksamhetsförändringen verkställs snarast efter genomförd nödvändig facklig samverkan.

23 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 23 Sn 35 () Dnr 2018/ Översyn med anledning av förändrade behov. Sn Ärendet föredras av förvaltningen och information lämnas kring genomförd facklig samverkan och slutförd förhandling enligt MBL. Socialnämnden noterar att arbetsgivaren och de fackliga företrädarna avslutat förhandlingen i enighet. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att Handläggarenheten integreras tillsammans med IFO-enhetens handläggare till en samlad Myndighetsenhet inom Socialförvaltningen. att Handläggarenhetens biståndshandläggare i den nya Myndighetsenheten ingår under verksamhetschefens IFO:s arbetsledaransvar.

24 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 24 Arbetsutskottet Gunilla Westergren Susanna Rolfsdotter Jenny Örnberg Sn 36 Sn 15 Au 19 Dnr 2019/ Omlokalisering av daglig verksamhet inom socialpsyiatrin Au Vid hantering av delårsbokslutet i augusti 2018, lämnade socialnämnden förvaltningen uppdraget att att utreda förutsättningarna för att möta den långsiktigt ökade behovsutvecklingen inom området Äldre, inom området IFO samt inom området Socialpsykiatri, med hjälp av eventuell förändrad egen verksamhet, samt med hjälp av digital välfärdsteknik. Förvaltningen presenterar en omställning och verksamhetsutveckling av den dagliga verksamheten inom socialpsykiatrin, som en del i lämnat uppdrag. Omställningen skulle bestå i att den dagliga verksamheten flyttar från nuvarande läge på Strandvägen 16, till centralt belägna lokaler som idag ligger ute till försäljning då den affärsrörelse som där bedrivits har lagts ned. Förvaltningen föreslår att arbetsutskottet tar ställning till förslaget i stort, och uppdrar till förvaltningen att slutföra beredningen till nämndens sammanträde i februari. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera föredragningen, att uppdra till ordförande och förvaltningschefen att föra förvaltningens förslag till den kommunövergripande budgetberedningen för dialog och ställningstagande avseende fortsatt hantering. att uppdra till förvaltningschefen att färdigställa beredningen till nämndens sammanträde den 6 februari.

25 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 25 Sn 36 () Sn 15 () Dnr 2019/ Omlokalisering av daglig verksamhet inom socialpsyiatrin Sn Förvaltningen föredrar ärendet. Förvaltningen har i upprättad beredning redovisat bedömda kvalitetsvinster och högre effektmål kopplade till de enskilda brukarna och besökarna, samt en kostnadskalkyl som visar på en långsiktig besparing avseende löpande drift. Socialförvaltningen föreslår mot bakgrund av genomförd beredning att socialnämnden fattar följande beslut: Att som ett inriktningsbeslut bifalla verksamhetens och förvaltningens förslag om en omlokalisering av den dagliga verksamheten i enlighet med genomförd beredning. Att avtalet med VIBO avseende nuvarande lokaler på Strandvägen 16 sägs upp senast Att skyndsamt begära överläggning med Kommunstyrelsen i ärendet avseende eventuellt förvärv eller förhyrning av aktuell, ny, lokal. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera upprättad beredning och förslag till beslut, att skyndsamt begära överläggning med Kommunstyrelsen i ärendet avseende eventuellt förvärv eller förhyrning av aktuell, ny, lokal. att ärendet återkommer till socialnämnden den 20 mars för ställningstagande och beslut efter det att överläggning med Kommunstyrelsen kunnat genomföras.

26 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 26 Sn 36 () Dnr 2019/ Omlokalisering av daglig verksamhet inom socialpsyiatrin Sn Ordförande och förvaltningschef lämnar information från genomförd överläggning med kommunstyrelsens arbetsutskott i ärendet. Ärendet är uppe till behandling och beslut i kommunstyrelsen den 26/3. En föredragning lämnas vidare om pågående planeringsprocess för verksamhetsomställning i det fall föreslagen omlokalisering sker. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera informationen, att under förutsättning av kommunstyrelsens positiva beslut 26/3 uppdra till förvaltningen att säga upp nuvarande avtal avseende Solsidans lokaler på Strandvägen 16 senast 31/3, att ärendet återkommer till arbetsutskottets sammanträde 10/4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

27 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 27 Kommunfullmäktige Gunilla Westergren Susanna Rolfsdotter Sn 37 Sn 21 Au 14 Sn 103 Dnr 2017/ Boendeformer enligt LSS och Socialtjänstlagen för personer under 65 år Sn I samband med behandling av ärendet om budget och ekonomisk uppföljning år 2017 tar ordförande Annika Wibrell upp frågan om att ge förvaltningen ett utredningsuppdrag avseende inrättande av en gruppbostad i syfte att minska LSS-kostnaderna. Förvaltningschef Roland Bång redovisar behov av att konsekvensutreda alla boendeformer för personer under 65 år. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att uppdra till förvaltningschefen utreda boende enligt LSS och Socialtjänstlagen för personer under 65 år. Au Förvaltningen redovisar hitintills genomförd beredning av behovet av ett boende med särskild service för vuxna enligt Socialtjänstlagen. För flera brukare som är i behov av omfattande stöd, omsorg och omvårdnad är nuvarande verkställighetsinsats inom ram för äldreomsorgen inte tillräcklig utifrån individernas individuella och specifika behov, då dessa inte sammanfaller med dem hos målgruppen på ett särskilt boende för äldre. En annan verkställighetsform inom ram för ett boende med särskild service för vuxna enligt SoL bedöms kunna tillgodose individernas behov på ett betydligt bättre sätt.

28 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 28 Sn 37 () Sn 21 () Au 14 () Dnr 2017/ Boendeformer enligt LSS och Socialtjänstlagen för personer under 65 år Förvaltningen redovisar ett möjligt alternativ till att tillskapa ett sådant boende, centralt beläget på Vilhelmina tätort. Avsedda lokaler i VIBO:s regi blir tillgängliga 1 februari, varför ett avtal om nyttjande av lokalen omedelbart behöver prövas. Förvaltningen föreslår att arbetsutskottet tar ställning till alternativet i stort, och uppdrar till förvaltningen att slutföra beredningen till nämndens sammanträde i februari. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera föredragningen, att uppdra till ordförande och förvaltningschefen att teckna ett kort hyresavtal med VIBO för aktuell lokal för möjliggörandet av fortsatt utredning. att uppdra till förvaltningschefen att färdigställa beredningen till nämndens sammanträde den 6 februari. Sn Förvaltningschefen och vård- och omsorgschefen föredrar gemensamt genomförd beredning och upprättat yttrande. Beredningen föreslår att socialnämnden fattar följande beslut: Att med stöd i förvaltningens utredning godkänna etablerandet av en bostad med särskild service för vuxna enligt SoL, med tre platser i lägenhet på Volgsjövägen 24.

29 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 29 Sn 37 () Sn 21 () Dnr 2017/ Boendeformer enligt LSS och Socialtjänstlagen för personer under 65 år Att avtal tecknas med VIBO avseende aktuella lokaler, med möjligheten till en uppsägning motsvarande 3 månader. Utöver detta hemställer socialförvaltningen att socialnämnden politiskt prövar de olika alternativen till finansiering av eventuell ny verksamhet. Ordförande Rickard Norberg begär ajournering av sammanträdet för överläggningar. Sammanträdet ajourneras kl och återupptas kl SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att med stöd i förvaltningens utredning godkänna etablerandet av en provverksamhet i 6 månader avseende bostad med särskild service för vuxna enligt SoL, med tre platser i lägenhet på Volgsjövägen 24, att avtal tecknas med VIBO avseende aktuella lokaler, med möjligheten till en uppsägning motsvarande 3 månader, att uppdra till förvaltningschefen att konsekvensutreda alternativkostnaderna vid placering utifrån individprövningar i verksamhet utanför kommunens gränser, att uppdra till förvaltningen att konsekvensutreda möjligheterna till en finansiering av verksamheten inom socialnämndens budgetram år 2019, att kommunfullmäktige ska informeras om det aktuella läget och socialnämndens behov avseende målgruppen.

30 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 30 Sn 37 () Dnr 2017/ Boendeformer enligt LSS och Socialtjänstlagen för personer under 65 år Sn Förvaltningen föredrar ärendet och redovisar genomförd beredning. Socialnämnden konstaterar efter redovisning att en etablering av egen verksamhet för målgruppen i aktuella lokaler är att föredra framför fortsatt köp av tjänst, såväl ur individ- och brukarperspektivet som ur det ekonomiska perspektivet. Vidare konstaterar socialnämnden att möjligheten inte finns för att genom omfördelning prioritera och finansiera för denna verksamhet inom socialnämndens budgetram för 2019 eller SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera informationen, att mot bakgrund av genomförd beredning föreslå kommunfullmäktige att ett boende med stöd i 7 kap p 2 SoL för personer med psykiskt funktionshinder, 30 år och äldre, etableras på Volgsjövägen 24 med 3 boendeplatser. att hos kommunfullmäktige anhålla om tilläggsanslag i 2019 års budget för finansiering av verksamheten innevarande år med motsvarande 6/12- delar av beräknad årskostnad = tkr. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

31 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 31 Gunilla Westergren Jessica Stenvall Sn 38 Dnr 2019/ Patientsäkerhetsberättelse för Vårdgivare år Sn Medicinskt ansvarig sjuksköterska Jessica Stenvall har överlämnat patientsäkerhetsberättelse för Vårdgivare år Jessica Stenvall redogör för patientsäkerhetsberättelsen i detalj. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att fastställa upprättad patientsäkerhetsberättelse för Vilhelmina kommun år 2018, att uppdra till förvaltningen att, inom ram för eget ärende, utreda och föreslå förbättringar i verksamheten som åtgärder redovisade brister i: - Nutrition och nattfasta - Användandet av läkemedel - Rutiner rörande planeringen kring varje brukares individuella behov och genomförandeplaner

32 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 32 Gunilla Westergren Jessica Stenvall Sn 39 Au 218 Dnr 2017/ Remiss av betänkandet Kunskapsbaserad och jämlik vård (SOU 2017:48). Au Socialdepartementet har inbjudit Vilhelmina kommun att yttra sig över remiss av betänkandet Kunskapsbaserad och jämlik vård (SOU 2017:48). Kommunstyrelsen har översänt remissen för besvarande. Remissvaret ska ha inkommit till Socialdepartementet senast den 20 oktober Förvaltningschefen föredrar ärendet. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera informationen. att avstå från att upprätta remissyttrande. att bereda och presentera möjliga konsekvenser av de förändringar som utredningen föreslår. Sn MAS Jessica Stenvall närvarar och föredrar den utveckling och de förändringar som föreslås i utredningen, och vilka konsekvenser som kan följa för Vilhelmina kommun. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera föredragningen,

33 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 33 Sn 39 () Dnr 2017/ Remiss av betänkandet Kunskapsbaserad och jämlik vård (SOU 2017:48). att ärendet härmed avslutas.

34 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 34 Rickard Norberg Annika Wibrell Kommunstyrelsen Sn 40 Au 37 Dnr 2019/ Val av ledamot och ersättare i Kommunala Pensionärs- och Handikapprådet, KPHR. Au Socialnämnden ska utse en ledamot och en ersättare i Kommunala Pensionärs- och Handikapprådet, KPHR. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att utse Rickard Norberg (KD) som ledamot i Kommunala Pensionärsoch Handikapprådet, att utse Annika Wibrell (S) som ersättare i Kommunala Pensionärs- och Handikapprådet. Sn SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att utse Rickard Norberg (KD) som ledamot i Kommunala Pensionärsoch Handikapprådet, att utse Annika Wibrell (S) som ersättare i Kommunala Pensionärs- och Handikapprådet.

35 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 35 Rickard Norberg Marianne Persson Sn 41 Dnr 2018/ Ändring i sammanträdesplanen. Sn Enligt sammanträdesplanen är det två på varandra följande nämndssammanträden. Tanken var att budget skulle behandlas 20 mars och bokslutet den 10 april. Det har nu visats sig att det är möjligt att behandla båda ärendena vid dagens sammanträde. Förvaltningen föreslår mot bakgrund av detta att nämndssammanträdet den 10 april ändras till ett arbetsutskott. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att planerat nämndssammanträde den 10 april ändras till ett arbetsutskott.

36 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 36 Arbetsutskottet Sn 42 Au 40 Sn 27 Au 20 Dnr 2019/ Aktuell information om socialnämndens verksamheter. Au Ingen information finns att redovisa. Sn Förvaltningen lämnar information om: - LSS-utredningen - Förslag till slutbetänkande - Upphandling av nytt digitalt verksamhetssystem för socialtjänsten samt digital välfärdsteknik SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera informationen. Au Förvaltningschef Roland Bång lämnar information om: - Rekrytering av ny förvaltningschef - Socialförvaltningens gemensamma anslagstavla 2019 ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera informationen.

37 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 37 Sn 42 () Dnr 2019/ Aktuell information om socialnämndens verksamheter. Sn Förvaltningen lämnar information om: - Ny förvaltningschefs tillträdande av tjänst - Inköp av dokumentationsstöd till verksamhetssystemet Treserva SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera informationen.

38 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 38 Sn 43 Delegationsbeslut. Pärm Sn Redovisning av delegationsbeslut inom socialnämndens verksamhetsområde: Individ- och Familjeomsorg Socialnämndens arbetsutskotts protokoll Socialnämndens arbetsutskotts protokoll Socialnämndens arbetsutskotts protokoll SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att lägga delegationsbesluten till handlingarna.