TJÄNSTESKRIVELSE. Detaljplan för Fjället 2:1. m.fl. - Granskning KS/2015:180 TJÄNSTESKRIVELSE. Kommunstyrelsen

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Kommunstyrelsen Mattias Häggblom Planarkitekt Telefon m.fl. - Granskning KS/2015:180 Detaljplan för Fjället 2:1 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna granskningsförslaget för detaljplan för Fjället 2:1 m.fl. och låta förvaltningen skicka ut detaljplanen på granskning. Sammanfattning av ärendet Planområdet är beläget i Turinge, nordväst om Nykvarns centrala delar. Det består av fastigheterna Fjället 2:1, Fjället 2:2 och Fjället 3:1, vilka ägs av privatpersoner och används för bostadsändamål. Syftet med detaljplanen är att befästa befintlig markanvändning samt möjliggöra för åtta nya villor och ett område för icke-störande industri närmast väg 576. Syftet är även att reservera mark för gång- och cykelväg utmed väg 576. TJÄNSTESKRIVELSE Planområdet är utpekat som utbyggnadsområde och ingår i det så kallade Sundsviksstråket i s översiktsplan. Det finns inga gällande detaljplaner i området. Ekonomiska konsekvenser Exploatören bekostar iordningställande av kvartersmark och allmän platsmark, med undantag av gång- och cykelvägen. Gång- och cykelvägen ansvarar Trafikverket och kommunen för. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Plan- och genomförandebeskrivning Plankarta Illustrationsplan Samrådsredogörelse Trafikbullerutredning Barnkonventionskonsekvenser Detaljplanearbetet tar hänsyn till FN:s barnkonvention. Detaljplanen skickas bland annat ut på granskning till vård- och omsorgsnämnden och utbildningsnämnden för att få med barnperspektivet. Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: Nykvarn Telefon Fax (2)

2 Ola Edström Kommundirektör Beslutet expedieras till Akten Planenheten Ekonomiavdelningen Bengt Andersson Samhällsbyggnadschef TJÄNSTESKRIVELSE Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: Nykvarn Telefon Fax (2)

3

4 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för Fjället 2:1 m.fl., Detaljplan för Fjället 2:1 m.fl., Dnr KS/2015:180 Hur samrådet har bedrivits Plansamrådet har pågått under tiden Nedan följer en sammanfattning av inkomna synpunkter under plansamrådet med s kommentarer. Inför granskningsskedet ska synpunkter och kommentarer från plansamrådet ha besvarats. Inkomna synpunkter Statliga och regionala myndigheter Lantmäteriet Lantmäteriet har följande synpunkter: Plankarta med bestämmelser Fastigheten Fjället 3:1 behöver få tillgång till utfartsväg. Begreppen fastighet och tomt används inte konsekvent (gäller både i planbestämmelserna och i planbeskrivningen). Bokstaven d är symbol för minsta fastighetsstorlek enligt Boverket. Kommunen bör förtydliga vad lägenhet innebär i bestämmelsen högst en lägenhet per fastighet är tillåten. Planbeskrivning Hur anordnas sopuppställningsplats för fastigheten Fjället 3:1? Kommunen bör förtydliga vilka fastighetsbildningsåtgärder som krävs och vilka konsekvenser planens genomförande får för berörda fastigheter och deras ägare. Under ekonomiska frågor i planbeskrivningen bör stycket om upplåtelse av servitut och stycket om eventuell flytt av ledningar förtydligas. Kommunen bör säkerställa vilka som är ägare till exploateringsområdet. Kommunen bör säkerställa hur många villor som finns i planområdet. Grundkarta och fastighetsförteckning Grundkartans aktualitet bör inte vara äldre än 3 månader. Övriga synpunkter/frågor Bestämmelsen f1 med ordalydelser om sörmländsk tradition är otydligt utformad. Finns det avtalsservitut för utfart och VA för fastigheterna Fjället 2:2 och Fjället 3:1 som kommer beröras av detta planförslag? 1

5 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för Fjället 2:1 m.fl., Kommentar: Fastigheten Fjället 3:1 föreslås använda den nya lokalgatan som utfartsväg, vilken nås via befintlig väg på fastigheten. Detta förtydligas under avsnittet om parkering, varumottagning och utfarter i planbeskrivningen. Planhandlingarna rättas så att begreppen fastighet och tomt används konsekvent. Planbestämmelsen om minsta fastighetsstorlek rättas till bokstaven d. Planbestämmelsen e1förtydligas med texten högst två lägenheter per fastighet är tillåtet. Fastigheten Fjället 3:1 föreslås lösa sophanteringen genom kompostering på den egna fastigheten, vilket framgår av planbeskrivningen. Nya fastigheter bildas genom avstyckningar av fastigheten Fjället 2:1. Samtliga fastigheter inom planområdet föreslås ingå i en gemensamhetsanläggning för väg, tekniska försörjningssystem, vatten och avlopp. Ett servitut bildas för ett u-område. Detta förtydligas under avsnittet om fastighetsrättsliga frågor i planbeskrivningen. Befintliga ledningar flyttas och förläggs till den nya lokalgatan, vilket bekostas av exploatören. Detta förtydligas under avsnittet om ekonomiska frågor i planbeskrivningen. Fastigheterna i planområdet ägs av exploatören och en privatperson. Detta förtydligas under avsnittet om plandata i planbeskrivningen. Planområdet består av en villa samt en del bebyggelse av annan karaktär, vilket framgår av planbeskrivningen. Upplysningen om grundkartans aktualitet noteras. Planbestämmelsen f1förtydligas med texten Fasader ska huvudsakligen utgöras av trä. Färgsättningen ska vara mättade färger i dova kulörer. Takmaterial ska utgöras av ickereflekterande material i dova kulörer. Takvinkel ska vara mellan 20 och 35 grader.. Fastigheterna Fjället 2:2 och Fjället 3:1 föreslås använda den nya lokalgatan som utfartsväg, vilken kommer nås via befintlig väg på fastigheten. Fastigheterna föreslås även anslutas till det kommunala VA-nätet. Detta förtydligas under avsnittet om utfarter i planbeskrivningen. Länsstyrelsen Stockholm Länsstyrelsen Stockholm bedömer att det inte finns skäl att pröva kommunens beslut och upphäva detaljplanen, under förutsättning att följande synpunkter beaktas: Risk för ras och skred samt översvämning Kommunen behöver tydligt motivera om marken är lämplig för planerad bebyggelse med hänsyn till risken för ras, skred och översvämning. Kommunen saknar en beskrivning av hur kommande klimatförändringar kan påverka markstabiliteten inom planområdet. Risker som kan tillkomma beroende på val av industri Kommunen bör förtydliga gällande vilken typ av industri som planeras inom området. Eventuella risker ska utredas i detaljplanearbetet och eventuella skyddsavstånd eller riskreducerande åtgärder ska implementeras i planförslaget. Miljökvalitetsnormer (MKN) för vatten Statusen hos berörda vattenförekomster, samt hur planens genomförande bedöms påverka miljökvaliteten i vattnet, behöver framgå av planhandlingarna. 2

6 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för Fjället 2:1 m.fl., Fornlämning Planförslaget berör en lagskyddad fornlämning i form av en förhistorisk grav. Planen behöver säkerställa tillgängligheten till fornlämningen om den ska ligga kvar, d.v.s. att den ska ligga på allmän mark eller naturmark. Behovsbedömning Kommunen har gjort en korrekt bedömning om att ett genomförande av detaljplanen inte förväntas medföra betydande miljöpåverkan. Kommentar: Planområdet bedöms vara lämpligt för föreslagen bebyggelse med hänsyn till risken för ras, skred och översvämning. De geotekniska förutsättningarna är goda och risken för översvämning bedöms som liten. Planbeskrivningen kompletteras med hur kommande klimatförändringar kan påverka markstabiliteten inom planområdet. Detaljplanen tillåter icke störande industri närmast länsväg 576. Plankartan är utformad så att boende inte ska störas av verksamheten. Befintlig och ny bebyggelse ansluts till det kommunala VA-nätet, vilket framgår i planbeskrivningen. Fornlämningen markeras på grundkartan och plankartan kompletteras med naturmark kring området. För att säkerställa tillgängligheten till fornlämningen lämnas en förbindelsemöjlighet med anknytning till den nya gång- och cykelvägen utmed länsväg 576. Detta förtydligas under avsnittet om arkeologi i planbeskrivningen. Trafikförvaltningen, Stockholms läns landsting Trafikförvaltningen påpekar att de hastighetsbegränsande åtgärder som föreslås på väg 576 inte är lämpliga. Framkomligheten på länsvägen bör inte påverkas negativt med anledning av denna detaljplan. Planen i sig föranleder inte att några åtgärder behöver vidtas i anslutning till korsningen med väg 576. Tillkommande trafik från ny bebyggelse är försumbar och inga problem finns med att ta sig ut på väg 576. Gång- och cykelvägar till kollektivtrafikhållplatser ska utformas säkra, trygga, gena, attraktiva och tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Kommentar: Hastighetsbegränsande åtgärder på länsväg 576 tas bort från detaljplanen. Det noteras att gång- och cykelvägar till kollektivtrafikhållplatser ska utformas säkra, trygga, gena, attraktiva och tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Trafikverket Trafikverket ser positivt på att kommunen planlägger området och därmed säkerställer att de boende ges en trafiksäker och bra koppling mot allmän väg. Vidare ser Trafikverket positivt på att kommunen säkerställer en första utbyggnad av gång- och cykelvägnät på aktuell delsträcka. I övrigt har Trafikverket följande synpunkter: Allmänt Kommunen har felaktigt angett antalet fordonsrörelser längs länsväg 576. Enligt den senaste trafikräkningen år 2007 är årsdygnstrafiken ca 4200 fordon. Dagens situation uppvisar sannolikt en långt högre siffra. 3

7 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för Fjället 2:1 m.fl., Avstånd Länsväg 576 har en relativt hög årsdygnstrafik, varför kvartersmarken bör justeras så att inga byggnader möjliggörs närmare vägen än 11 meter. Gång- och cykelväg En dialog bör hållas mellan kommunen och Trafikverket gällande utbyggnaden av gång- och cykelväg mellan Mångfaldens hus och Sundsvik. Det är viktigt att den planerade gång- och cykelvägen placeras utanför vägområdet, så att kommunen är huvudman. Eventuella träd måste placeras så att de inte på något sätt påverkar säkerheten på länsväg 576. Övrigt En hastighetsreducerande ombyggnad av länsväg 576 är inte önskvärd. Kommentar: Statistiken om trafikmängd på länsväg 576 uppdateras under avsnittet om gator i planbeskrivningen. Planförslaget är utformat så att bostäder närmast länsväg 576 inte ska påverkas negativt av buller. En ytterligare justering bedöms inte behövas. Bebyggelse som integreras eller samspelar med gatumiljön kan på ett positivt sätt påverka gatu- och trafikmiljön i stort. Det noteras att en fortsatt dialog mellan kommunen och Trafikverket är viktig. Gång- och cykelvägen placeras utanför vägområdet och regleras som allmän platsmark med kommunalt huvudmannaskap. Eventuella träd på kvartersmark bedöms inte påverka säkerheten på länsväg 576. Kommunala nämnder, förvaltningar och bolag Telge Nät AB Telge Nät anser att plankartan bör kompletteras med ett u-område enligt bifogad karta. I övrigt har de inga synpunkter. Kommentar: Plankartan kompletteras med ett u-område enligt den av Telge Nät bifogade kartan. Utbildningsavdelningen, Utbildningsavdelningen framhäver att antalet barn och elever i är betydligt fler än kapaciteten i dagens skolor och förskolor. Utbildningsavdelningen rekommenderar därför att detaljplanen får vila tills dess att kommunen har förutsättningar att hantera befolkningsökningen. Kommentar: De skolor och förskolor som planeras eller är under uppförande i kommunen bedöms täcka det behov som detaljplanen ger upphov till. 4

8 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för Fjället 2:1 m.fl., Övriga remissinstanser TeliaSonera Skanova Access AB Skanova har mark- och luftanläggningar samt kabel/teleanläggningar förlagda inom planområdet. Skanova önskar att så långt som möjligt bevara berörda teleanläggningar för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flytt. Vidare förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärder, såsom undanflyttningsåtgärder eller skydd av telekablar, även bekostar dem. Kommentar: Detaljplanen innebär att befintliga ledningar flyttas och förläggs till den nya lokalgatan. Exploatören bekostar denna flytt, vilket framgår av planbeskrivningen. Boende och privatpersoner Jan Åkander Jan Åkander anser att antalet byggnader och deras storlek är för stora i förhållande till planområdet. Han menar att en lämplig omfattning vore en halvering av den föreslagna bebyggelsen. Kommentar: Den föreslagna bebyggelsen bedöms inte påverka sakägaren på ett negativt sätt då hans fastighet ligger ca 200 meter från planområdet. Bengt Andersson Samhällsbyggnadschef Mattias Häggblom Planarkitekt 5

9

10 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRVNING GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Fjället 2:1 m.fl. PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Dnr KS/2015:180 Detaljplan för Fjället 2:1 m.fl. Fjället 2:1, Fjället 2:2 och Fjället 3:1 Standardförfarande Detaljplanen upprättas enligt PBL SFS 2010:900 med dess lydelse från 2 januari 2015 Handling för beslut om granskning i kommunstyrelsen 7 juni Besöksadress: Centrumvägen 26. Postadress Nykvarn Telefon: Fax: Internetadress:

11 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRVNING GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Fjället 2:1, INFORMATION OM PLANPROCESSEN Detaljplanen ska ge en samlad bild av markanvändningen och hur miljön är tänkt att förändras eller bevaras. Detaljplanen är, när den vunnit laga kraft, ett juridiskt dokument som säkerställer rättigheter och skyldigheter Programskede Programskedet är valbart. Syftet med ett planprogram är att ange förutsättningar för planarbetet, uttrycka kommunens vilja och mål med planuppdraget, samt att i ett tidigt skede få ta del av berördas synpunkter. Efter programsamrådet avgörs om arbetet ska gå vidare med detaljplan för hela eller delar avprogramområdet. Samrådskede Ett förslag till detaljplan upprättas och sänds ut på samråd till berörda, myndigheter och andra kommunala instanser för insamling av synpunkter. Granskningsskede - Vi är här! Mot bakgrund av de synpunkter som tillförts under samrådet sker bearbetning av planförslaget som sedan ställs ut för granskning. Antagandeskede Detaljplanen antas av kommunfullmäktige och vinner laga kraft efter tre veckor. Efter antagandet har sakägare, som inte fått sina anmärkningar beaktade, under tre veckor möjlighet att överklaga detaljplanen. Har så inte skett vinner detaljplanen laga kraft. Laga kraft innebär att den formella detaljplanen gäller som grund för beslut om bygglov för bygglovspliktiga åtgärder som följer förutsättningarna enligt detaljplanen. 2

12 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRVNING I detaljplanen ingår följande handlingar: Plan- och genomförandebeskrivning, upprättad Plankarta, upprättad Illustrationsplan, upprättad Samrådsredogörelse Utredningar som tillhör handlingarna: Trafikbullerutredning, ACAD, upprättad GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Fjället 2:1, Översiktskarta med planområde utmärkt 3

13 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRVNING GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Fjället 2:1, Innehåll PLANBESKRIVNING INLEDNING SYFTE OCH HUVUDDRAG... 5 PLANDATA... 5 AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN... 5 GRUNDLÄGGANDE HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSER, 3 KAP MILJÖBALKEN... 5 SÄRSKILDA HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSER, 4 KAP MILJÖBALKEN... 5 MILJÖKVALITETSNORMER, 5 KAP MILJÖBALKEN... 5 STRANDSKYDD... 6 ÖVRIGA FÖRORDNANDEN... 6 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 6 ÖVERSIKTLIGA PLANER... 6 DETALJPLANER... 6 PLANPROGRAM... 6 BEHOVSBEDÖMNING OCH MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING... 6 KOMMUNALA BESLUT... 7 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH PLANFÖRSLAG... 7 NATUR... 7 BEBYGGELSE... 8 TILLGÄNGLIGHET... 8 SERVICE OCH MÖTESPLATSER... 8 ARKEOLOGI... 8 GATOR OCH TRAFIK... 8 FRIYTOR... 9 TEKNISK FÖRSÖRJNING... 9 HÄLSA OCH SÄKERHET GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR EKONOMISKA FRÅGOR AMINISTRATIVA FRÅGOR 13 4

14 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRVNING GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Fjället 2:1, PLANBESKRIVNING INLEDNING SYFTE OCH HUVUDDRAG Planen ger möjlighet att uppföra 8 nya villor och inkluderar 2 befintliga villor. Utmed Väg 576, Gamla Strängnäsvägen, anvisas områden för verksamheter. Dessa verksamheter får inte vara störande för omgivningen men ska kunna tåla visst buller från trafik, då byggnaderna avses ha en funktion som bullerskydd för villabebyggelsen gentemot trafiken på Gamla Strängnäsvägen. Området får sin trafikförsörjning från Gamla Strängnäsvägen. I detaljplanen reserveras ett utrymme för gång- och cykelväg utmed denna väg. Huvuddelen av den mark som tas i anspråk för exploatering är en nedlagd handelsträdgård och ett avslutat grustag samt en igenväxande mindre åkeratreal som inte brukas. PLANDATA Planområdet ligger i Turinge, nordväst om Nykvarns centrala delar, invid Väg 576, Gamla Strängnäsvägen. Avståndet till Nykvarns centrum är ca 3 km. Planområdet omfattar ca 1,9 ha varav byggnadskvarter för bostäder utgör ca 1 ha, industrikvarter ca 0,5 ha, lokalgata ca 0,15 ha och gång- och cykelvägar 0,1 ha. Ägare till exploateringsbar mark inom planområdet är Ronny Nilsson och Elisabeth-Maria Nilsson, Gamla Strängnäsvägen 361, Nykvarn. Övriga berörda fastighetsägare framgår av fastighetsförteckningen. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN GRUNDLÄGGANDE HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSER, 3 KAP MILJÖBALKEN MB 3 kap 1 anger att mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Området Turinge är utpekat som utvecklingsområde för bostäder i översiktsplan Planområdet bedöms vara förenligt med bestämmelserna i MB 3 kap med hänsyn till att området inte omfattas av något riksintresse och är förenlig med översiktsplan och inte strider mot några kommunala program. SÄRSKILDA HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSER, 4 KAP MILJÖBALKEN MB 4 kap reglerar områden som är för riket särskilt intressanta. Dessa skyddas enligt detta kapitel med hänsyn till deras natur- och kulturvärden, så kallade riksintressen. Planområdet berörs inte av MB 4 kap. MILJÖKVALITETSNORMER, 5 KAP MILJÖBALKEN Miljökvalitetsnormer är föreskrifter om lägsta miljökvalitet för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna omfattar föroreningar i utomhusluft, olika parametrar i fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller. 5

15 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRVNING GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Fjället 2:1, Detaljplanen bedöms inte medföra att gällande miljökvalitetsnormer överskrids eftersom alstrad biltrafik antas bli begränsad. Gång- och cykelväg planeras utmed Väg 576, Gamla Strängnäsvägen som ett led i ett övergripande cykel- och gångvägsnät samt att befintlig busshållplats finns i närheten. Bebyggelsen ansluts till kommunalt vatten och avloppssystem. Miljöbelastningen av dagvatten bedöms bli försumbar genom att markbeskaffenhet gör det gynnsamt med lokalt omhändertagande av dagvatten. Eventuellet överskottsvatten avleds via kulvert under Väg 576, Gamla Strängnäsvägen. Perkolation sker sedan i de relativt flacka diken som leder till sjön Turingen. STRANDSKYDD Planområdet omfattas inte av något strandskydd. ÖVRIGA FÖRORDNANDEN Planområdet omfattas inte av några andra förordnanden enligt miljöbalken. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTLIGA PLANER Planen innebär en förtätning inom ett befintligt bebyggelseområde. Området ingår i det bebyggelsestråk som enligt översiktsplanen ska växa fram de närmaste 15 åren. Området ligger i direkt anslutning till de ledningar och den gång- och cykelväg, som i översiktsplanen anvisas för utvecklingen av bostäder inom bl.a. Sundsvik som är beläget norr om detta område. Anslutning till vatten- och avloppsledningar är möjlig redan idag. DETALJPLANER Inga gällande detaljplaner eller pågående detaljplaner finns i eller i anslutning till planområdet. PLANPROGRAM Ett planprogram har bedömts inte vara nödvändigt för planarbetet. Området är av mindre omfattning, följer översiktsplanen och antas inte medföra någon betydande miljöpåverkan. BEHOVSBEDÖMNING OCH MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Enligt 6 kap 11 Miljöbalken ska kommunen göra en behovsbedömning för att avgöra om planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen utgår från kriterier som anges i bilaga 2 och 4 i MKB-förordningen. Kriterierna i dessa bilagor behandlar bl.a. riskerna för människors hälsa eller för miljön samt hur omfattande påverkan kan bli och hur stor fysik påverkan en utbyggnad enligt detaljplanen kan antas få. Om planen antas medföra betydande miljöpåverkan, ska kommunen göra en miljöbedömning i form av miljökonsekvensbeskrivning, MKB. Som ett led i miljöbedömningen ingår att göra en avgränsning av innehållet i miljökonsekvensbeskrivningen. En behovsbedömning har utförts av samhällsbyggnadsavdelningen. Planen möjliggör enbart småskalig bebyggelse som bedöms ge en begränsad miljöpåverkan på markområden med särskilda naturvärden. Den tillkommande trafiken är begränsad och bedöms inte medföra några betydande störningar i närområdet. Genomförandet bedöms inte innebära 6

16 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRVNING GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Fjället 2:1, några risker för människors hälsa. Bebyggelsen tar inte i anspråk markområden med stora naturvärden eller områden som utnyttjats för friluftsliv. Passage för gång- och cykelstrafik möjliggörs på södra sidan av Väg 576, Gamla Strängnäsvägen. Miljökvalitetsnormerna för buller och luft överskrids inte med den valda planutformningen. Planbestämmelser utformas med hänsyn till bebyggelsens möjliga inverkan på landskapsbilden. Tillkommande bostäder och verksamheter ansluts till kommunalt vatten- och avloppssystem. Med utgångspunkt i ovanstående gör kommunen bedömningen att ett genomförande av detaljplan för Fjället 2:1 m.fl. inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan enligt MB 6:11. En miljöbedömning enligt MB 6:11-6:18 bedöms därmed inte behöva göras. KOMMUNALA BESLUT Kommunstyrelsen beslöt den 1 september 2015, Dnr KS/2015:180, att godkänna ansökan om planbesked för nytt bostadsområde på fastigheten Fjället 2:1 och ge planuppdrag att detaljplanelägga för bostäder med inslag av handel och/eller icke störande verksamheter. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH PLANFÖRSLAG NATUR Mark och vegetation Marken inom planområdet är kuperad och utgörs till en del av en numera nedlagd grustäckt. I övrigt är området delvis skogsbevuxet, delvis igenväxande åkermark. Planen berör inga kända ekologiskt känsliga områden eller område för bilogisk mångfald. Delar av området har varit handelsträdgård som är nedlagd sedan 10 år. Verksamheten som bedrivits har varit odling av plantor som drivits upp på bord i växthus. Någon odling på friland har inte förekommit, varför risken för miljöbelastning bedöms som obefintlig. Planförslaget innebär exploatering av merparten av fastigheten. Träd behöver fällas och marken kommer att utsättas för markingrepp i form av schaktning och utfyllnader för gatubyggnad och iordningställandet av kvartersmarken. En naturinventering har inte genomförts då platsen inte bedöms innehålla sådana naturvärden att en inventering kan anses motiverad. Geoteknik och radon Okulär besiktning har inte indikerat att det skulle finnas några betydande grundläggningsproblem i området. Området ligger i en trakt där förhöjda radonvärden kan finnas. Krav på radonsäkert byggande har införts i planbestämmelserna. Det ankommer på framtida byggherrar att utföra de undersökningar som krävs för att säkerställa lämplig grundläggning och radonsäkerhet med hänsyn till det planerade byggnadsföretaget. Detta ska redovisas i samband med tekniskt samråd vid bygglovprövning. BEBYGGELSE Inom planområdet finns 2 befintliga villor av god standard. I övrigt finns en del bebyggelse med anknytning till tidigare handelsträdgårdsverksamhet samt byggnader av tillfällig karaktär. 7

17 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRVNING GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Fjället 2:1, Inom områdets kan 8 nya villor tillkomma. Villafastigheterna föreslås vara på ca 800 kvm. Byggrätten är 150 kvm för huvudbyggnaden och 50 kvm för komplementbyggnad. 2 lägenheter medges för att ge möjlighet för generationsboende. Utmed Väg 576, Gamla Strängnäsvägen anvisas områden för verksamheter. Dessa verksamheter får inte vara störande för omgivningen men ska kunna tåla visst buller från trafik på Gamla Strängnäsvägen. Dess uppgift är bl.a. att fungera som bullerskydd mot villabebyggelsen. Målet är att skapa ett attraktivt bostadsområde med hög arkitektonisk kvalitet, både vad gäller husutformning och anpassning till landskapet och miljön i övrigt. Bestämmelser om fasadfärg, fasadmaterial, taklutning osv. är en markering syftande till att bebyggelsen ska passa in som traditionell bebyggelse på lansbygden. TILLGÄNGLIGHET Kontakterna med samhällets funktioner kommer att vara god när cykel- och gångvägen byggts ut enligt översiktsplanen. Byggnaderna kommer att uppföras med de regler som finns i PBL och BBR. Kraven på tillgänglighet för handikappade skall tillgodoses inom bebyggelseområdet. SERVICE OCH MÖTESPLATSER I Turinge finns Turinge kyrka med anor från 1100-talet. Två restauranger, en bensinstation och Vidbynäs golfbana med restaurang finns i närområdet. En pub och en mindre handelsträdgård är i vardande. För samhällsservice vårdlokaler, skola och förskola samt kommersiellt utbud hänvisas de boende till Nykvarns centrum (3 km). Gång- och cykelväg till centrum finns utbyggd till Turinge kyrka och avsikten är att förlänga denna förbi planområdet och vidare mot Sundsvik. Buss till centrum finns i närheten av planområdet. ARKEOLOGI Inom höjdpartiet centralt i området finns en fornlämning. Den har tidigare utretts och har då inte betraktats som omistlig eller varit ett hinder för den villabebyggelse som tidigare tillkommit i fornlämningens närhet. Höjdpartiets hjässa kommer att bevaras och fornlämningen är därmed inte hotad. Fornlämningen kan nås från den planerade gång- och cykelvägen utmed Gamla Strängnäsvägen. GATOR OCH TRAFIK Gator Trafikförsörjningen sker från Väg 576, Gamla Strängnäsvägen. Befintliga och nya fastigheter ska ingå i gemensamhetsanläggning för lokalgatan. (GATA) Trafikmängden på Gamla Strängnäsvägen i detta avsnitt uppgår idag till ca 4500 fordon/dygn, varav 300 är tunga fordon. Anslutande trafikmängd från planområdet uppskattas till mindre än 50 fordon/dag. Parkering, varumottaning, utfarter Parkeringsbehovet skall tillgodoses inom respektive fastighet eller byggnadskvarter, baserat på den av kommunen vid bygglovtillfället tillämpade parkeringtalen. Utfart ska utformas 8

18 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRVNING GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Fjället 2:1, enligt VGU. Varumottagning för industrin ska ordnas på lämpligt sätt inom kvartersmark. Transport till och från verksamheter får inte blockera utfart eller parkera längs områdets lokalgata (GATA) Gång- och cykelväg Mark reserveras för att möjligöra den gång- och cykelväg med trädplanering som planeras utmed Väg 576, Gamla Strängnäsvägens södra sida. Avsikten är att den i sin förlängning skall ansluta till det planerade och befintliga gång- och cykelvägssystem som leder bl.a. till Nykvarns centrum och Mörby industriområde. Kollektivtrafik Strax väster om planområdet finns busshållplats Eriksberg, som trafikeras av 2 busslinjer som går till Nykvarns centrum. Väg 576, Gamla Strängnäsvägen är även utpekad som prioriterad väg för kollektivtrafik enligt Trafikverkets NVDB. Avståndet till järnvägsstationen på Svealansbanan i Nykvarns centrum är ca 3 km. FRIYTOR Lek och rekreationsområden Mot bakgrund av områdets lantliga läge i kombination med den ringa exploateringen görs bedömningen att det inte finns behov av att avsätta något specifikt område för lekplats. Barnperspektivet I planen reserveras mark för separat gång- och cykelväg utmed Gamla Strängnäsvägen. Syftet är att skapa en trafiksäker och trygg gatumiljö genom Turinge. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Kommunala ledningssystem finns utbyggda och följer planområdets västra gräns. Inom planområdet anläggs självfallssystem för avloppet i lokalgatan fram till pumpstationen vid Gamla Strängnäsvägen. Tillkommande fastigheter och verksamheter ska ingå i gemensamhetsanläggning som anslutas till kommunens vatten- och avloppsnät. Mätpunkt för planområdets fastigheter upprättas vid förbindelsepunkten. Dagvatten Dagvatten kommer att omhändertas inom planområdet genom lokal infiltration. Förutsättningarna för lokalt omhändertagande av dagvatten är gynnsamma med tanke på markbeskaffenheten. Recipient är sjön Turingen som i sin tur avrinner mot Mälaren vid Sundsvik. Bebyggelseområdet ligger höjdmässigt minst ca 5 meter över Turingens nivå. Värme och energi s Energi och klimatplan, antagen av KF , gäller vid all nybyggnation. Området planeras inte få anslutning till det kommunala fjärrvärmenätet. Kraven på miljövänliga uppvärmningssystem kommer att vara höga för att säkerställa att den ur miljösynpunkt fördelaktigaste uppvärmningsteknologin kommer till användning. Inom planområdet medges generellt inte några uppvärmningsanordningar med icke 9

19 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRVNING GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Fjället 2:1, förnyelsebara energikällor eller direktverkande el. Vid anläggning av bergvärme tillåts endast slutna system. El, tele och bredband Inom planområdet finns inga befintliga ledningar som påverkar exploateringen. Vid utbyggnad av lokalgatan förutsätts att nya tekniska försörjningssystemen byggs ut samtidigt. Avfallshantering Källsortering av sopor skall ske. Uppställningsplats för sopkärl, tillgängliga från lokalgatan med sopbil, ska finnas på varje fastighet. Vändplatsen på lokalgatan möjliggör vändning av sopbil. Inom villaområdet får lämpliga fraktioner komposteras på den egna tomten. HÄLSA OCH SÄKERHET Brandsäkerhet Planområdet har en insatstid på högst 15 minuter för brandförsvaret. Samtliga byggnader ska kunna nås med brandbil och ambulans. Brandposternas placering ska ske i samråd med Södertörns brandförsvarsförbund. Planbestämmelse anger att huvudbyggnader ska placeras minst 4 meter från tomtgräns för att säkerställa att bostadsytor inte kommer för nära varandra ur brandspridningssynpunkt. Buller Bullerbegränsande åtgärder mot Väg 576, Gamla Strängnäsvägen föreslås i form av avskärmande bebyggelse med verksamheter där aktuella bullernivåer kan accepteras. Trafikbullerberäkningarna har genomförts med en antagen framtida trafikmängd på 5550 fordon/årsmedeldygn med en andel tung trafik på 12 %. Enligt beräkningarna överstiger ekvivalenta nivåer inte 55 dba och maximala ljudnivåer inte 70 dba. Se särskild trafikbullerutredning utförd av ACAD- International AB. Transport av farligt gods Väg 576, Gamla Strängnäsvägen, är inte utpekad som trafikled för farligt gods. 10

20 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRVNING GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Fjället 2:1, GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden är fem (5) år från den dag detaljplanen vinner laga kraft för huvudelen av planområdet. Genomförandetiden är femton (15) år från den dag detaljplanen vinner laga kraft för gångoch cykelvägen utmed Väg 576, Gamla Strängnäsvägen. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Huvudmannaskapet är delat. Allmänna platser inom planområdet såsom GATA och NATUR ansvarar enskilda för mot bakgrund av att området ligger på landsbygden. Området närmast Gamla Strängnäsvägen, som i framtiden planeras för en gång- och cykelväg, ska Trafikverket och kommunen ansvara för. Ansvarsfördelningen gällande genomförande och drift redovisas i följande tabell. Allmän plats Ägare Genomförande Drift GATA Exploatören Exploatören Samfällighetsförening GÅNG- OCH CYKELÄG Trafikverket Kommunen Trafikverket Kommunen Nykvarns kommun/trafikverket Kvartersmark J B Ägare Respektive fastighetsägare Respektive fastighetsägare Genomförande Respektive fastighetsägare Respektive fastighetsägare AVTAL Ett plankostandsavtal har tecknats mellan kommunen och exploatören av vilket framgår ansvars- och kostnadsfördelning för planarbetet. Ett exploateringsavtal ska tecknas innan detaljplanen antas av kommunfullmäktige. Där ska ansvarsfördelning och kostnader för genomförandet av planen framgå. Ett exploateringsavtal kommer huvudsakligen reglera följande: Anlutning till kommunalt vatten och avlopp. Anslutning till Väg 576, Gamla Strängnäsvägen utförs i enlighet med VGU. 11

21 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRVNING GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Fjället 2:1, Marköverlåtelse utan ersättning av mark för gång- och cykelväg ska ske till Kommunen. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsägare Fjället 2:1, Fjället och 3:1 ägs av exploatören medan Fjället 2:2 ägs av privatperson. Fastighetsbildning Fastighetsägaren/exploatören inom planområdet ansöker om de fastighetsbildningsåtgärder som krävs för planens ändamålsenliga genomförande. Gemensamhetsanläggning ska bildas för mark betecknad GATA avseende lokalgata för tillfart och ledningar samt för NATUR avseende gångstig till fornlämningen. Ledningsrätt Respektive ledningsägare ansöker och bekostar ledningsrätt för sina ledningar. Fastighetsreglering Genom fastighetreglering överförs mark som enligt detaljplanen är allmänna platsmark med kommunalt huvudmannaskap till kommunägd fastighet. Aktuellt i denna detaljplan är mark för gång- och cykelvägen utmed Väg 576, Gamla Strängnäsvägen. Marköverlåtelse och förrättningskostnader Överföring av allmän platsmark för gång- och cykelvägen utmed Väg 576, Gamla Strängnäsvägen ska ske utan kostnad för kommunen. Förrättningskostnader regleras i exploateringsavtalet. EKONOMISKA FRÅGOR Lantmäteriförrättningar Kostnader för fastighetsbildning (lantmäteriförrättning) samt ersättningar till följd av fastighetsrättsliga åtgärder såsom marköverföring, upplåtelse av servitut, ledningsrätter gemensamhetsanläggningar eller inträde i gemensamhetsanläggningar ska belasta och genomföras av exploatören. Mark och infrastruktur Exploatören bekostar iordningsställande av kvartersmark, GATA, va-ledningar, flytt av eventuella ledningar, samt anslutningskostnader för vatten- och avloppsledningar vid pumphus. För gång- och cykelvägen ansvarar kommunen tillsammans med Trafikverket. El, tele Anslutning till telenätet och elnätet bekostas av exploatör/fastighetsägare. Eventuell flytt av ledningar bekostas av exploatören. Dialog inför eventuell flytt ska föras med ledningsägaren. Bygglovsavgift Vid bygglovsprövning kommer bygglovsavgifter att tas ut i enlighet med gällande taxa. 12

22 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRVNING GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Fjället 2:1, Vatten och avlopp Befintliga VA-ledningar finns i anslutning till planområdet. Framtida fastighetsägare inom planområdet erlägger VA-anläggningsavgift enligt gällande taxa vid anslutning till VAnätet. Befintliga VA-ledningar omedelbart väster om planområdet får inte skadas genom byggnation, markupplägg, plantering eller på annat sätt. Skador på VA-ledningar ska bekostas av den som vållat skadan. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Fortsatt planarbete Granskningshandlingar är upprättade och utskickade för synpunkter. Planhandlingar sänds till dem som har rätt att yttra sig enligt plan- och bygglagen, t.ex. berörda fastighetsägare, statliga myndigheter och kommunala instanser. Preliminär tidplan för planarbetet Granskning 2:dra kv. (juni) 2017 Antagande 3:dje kv.(augusti) 2017 Laga kraft 3:dje kv. (september) 2017 Medverkande tjänstemän Bengt Andersson, Samhällsbyggnadschef Mattias Häggblom, Planarkitekt Björn Gyllensten, Planarkitekt Oscar Olsson, Planarkitekt Stefan Sköldén, Exploateringsingenjör Dan Godman, VA-ingenjör Medverkande konsulter Sten Karlsson, DPK Plankonsult Jens Vestman, NCAB Trafikbuller Nykvarn Bengt Andersson Samhällsbyggnadschef Mattias Häggblom Planarkitekt 13

23

24

25

26

27

28 Buller från vägar bör inte överskrida dba ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad, och dba ekvivalent ljudnivå samt 70 dba maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden.

29 Ekvivalent ljudnivå > 0.0 db(a) > 35.0 db(a) > 40.0 db(a) > 45.0 db(a) > 50.0 db(a) > 55.0 db(a) > 60.0 db(a) > 65.0 db(a) > 70.0 db(a) > 75.0 db(a) > 80.0 db(a) > 85.0 db(a) Sveavägen Stockholm Beräkning utförd av Jens Wässman Datum Tel: Ref. nr Projektnamn Kv Fjället LpAeq db(a). Frifältsvärden 1,5 meter över mark CadnaA: Version (32 Bit) Skala Ritningsnummer 1:1008 Ak

30 Maximal ljudnivå > 0.0 db(a) > 35.0 db(a) > 40.0 db(a) > 45.0 db(a) > 50.0 db(a) > 55.0 db(a) > 60.0 db(a) > 65.0 db(a) > 70.0 db(a) > 75.0 db(a) > 80.0 db(a) > 85.0 db(a) Projektnamn Kv Fjället Sveavägen Stockholm Tel: LpAFMax db(a). Ljudnivå 1,5 meter över mark Beräkning utförd av Jens Wässman Datum Ref. nr CadnaA: Version (32 Bit) Skala Ritningsnummer 1:1008 Ak

31 51 Ekvivalent ljudnivå > 0.0 db(a) > 35.0 db(a) > 40.0 db(a) > 45.0 db(a) > 50.0 db(a) > 55.0 db(a) > 60.0 db(a) > 65.0 db(a) > 70.0 db(a) > 75.0 db(a) > 80.0 db(a) > 85.0 db(a) Projektnamn Kv Fjället Sveavägen Stockholm Tel: LpAeq db(a). Ekvivalent ljudnivå vid mest utsatt del av fasad Ekvivalent ljudnivå 1,5 meter över mark Beräkning utförd av Jens Wässman Datum Ref. nr CadnaA: Version (32 Bit) Skala Ritningsnummer 1:800 Ak

32 55 Maximal ljudnivå > 0.0 db(a) > 35.0 db(a) > 40.0 db(a) > 45.0 db(a) > 50.0 db(a) > 55.0 db(a) > 60.0 db(a) > 65.0 db(a) > 70.0 db(a) > 75.0 db(a) > 80.0 db(a) > 85.0 db(a) Projektnamn Kv Fjället Sveavägen Stockholm Tel: LpAFMax db(a). Maximal ljudnivå vid mest utsatt del av fasad s maximal ljudnivå 1,5 meter över mark Beräkning utförd av Jens Wässman Datum Ref. nr CadnaA: Version (32 Bit) Skala Ritningsnummer 1:1270 Ak

33

34