Jupiter 11, Norra infarten. Preliminärt granskningsutlåtande

Transkript

1 Detaljplan för fastigheten Jupiter 11, Norra infarten Helsingborgs stad Preliminärt granskningsutlåtande Detaljplanens syfte Syftet med detaljplanen är att inom planområdet möjliggöra en blandad användning som kontor och centrumverksamheter, samt att pröva omfattning och utformning av en sådan bebyggelse. Samråd Detaljplanen har varit på samråd under tiden 16 april maj 2018 samt remitterats till berörda myndigheter, kommunala nämnder med flera. Kända sakägare har fått inbjudan till samrådet. Samrådet annonserades även i Helsingborgs dagblad den 14 april Stadsbyggnadsnämnden beslutade om samråd den 22 mars Länsstyrelsen och lantmäteriet har under samrådet yttrat sig över detaljplanen. Utöver dessa har nio remissinstanser yttrat sig. Inga skrivelser har kommit från allmänheten. Det preliminära granskningsutlåtandet kommer att kompletteras och färdigställas efter granskningen. Samrådsmöte Den 23 april 2018 hölls ett samrådsmöte i stadsbyggnadshuset. På samrådsmötet deltog tre personer. Från staden deltog förutom stadsbyggnadsförvaltningen även en representant från markoch exploateringsavdelningen. Utöver dessa deltog PEABs representant. Under mötet diskuterades huvudsakligen PEAB:s tidplan för byggnation inom fastigheten och huvudidén i planförslaget. Inga andra särskilda frågor togs upp. Rapport från programsamråd Under programsamrådet framfördes synpunkter främst om: Störningar från trafik och industri på ny bebyggelse. Luftkvaliteten inom området. Kulturhistoriska värden inom programområdet. Dragningen av en framtida spårväg och hållplatslägen. Dagvattenhanteringen inom området. 1 (6)

2 Yttranden Utan synpunkter på samrådsförslaget Följande har inget att invända mot planförslaget Lantmäterimyndigheten, 24 april 2018 Länsstyrelsen, 31 maj 2018 TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova), 12 april 2018 Myndigheter och statliga verk Trafikverket, 28 maj 2018 Trafikverket framför under samrådet att i planbeskrivningen saknas resonemang kring den nu aktuella detaljplanens eventuella påverkan på trafikflöden. Trafikverket efterlyser resonemang kring om/hur detaljplanen bedöms påverka trafikplatsen Brohult, mot bakgrund av den åtgärdsvalsstudie som nyligen genomförts för trafikplats Brohult. Om det framöver visar sig det finns behov av åtgärder på det statliga vägnätet eller i anslutning till detta till följd av detaljplanen, ska dessa bekostas av kommunen. Detaljplanen medger byggnation som är högre än 20 meter. Etableringen ligger inom den MSApåverkande zonen för Ängelholms, Ljungbyheds och Köpenhamns flygplatser. Flygplatserna är sakägare och ska därför beredas möjlighet att yttra sig. Likaså ska Luftfartsverket och Försvarsmakten, i egenskap av sakägare, ges möjlighet att yttra sig över detaljplanen. Trafikverket förutsätter att kommunen hör berörda flygplatser samt Luftfartsverket och Försvarsmakten. I det fall det framkommer behov av flyghinderanalys ska en sådan genomföras och skickas till berörda flygplatser. Lokaliseringsbedömning sker även hos Försvarsmakten. Läs mer på Försvarsmaktens webbplats ( där blankett finns. Kommentar: Den tillåtna exploateringen kommer att ha en marginell påverkan på trafiken i Trafikplats Brohult och bedöms inte kräva några åtgärder. Ängelholms och Ljungbyheds flygplatser samt Försvarsmakten och Luftfartsverket kommer att beredas möjlighet att yttra sig om planen under granskningsskedet. Nämnder och kommunala bolag Kommunstyrelsen, 15 maj 2018 Kommunstyrelsen (i egenskap av markägare) framför under samrådet att exploateringsavtal måste tecknas innan detaljplanen antas. Kommunstyrelsen har inte något att erinra mot rubricerat förslag till detaljplanen. Kommentar: Arbetet med att ta fram ett exploateringsavtal pågår. Kulturnämnden, 01 juni 2018 Kulturnämnden framför under samrådet att de inte har någon erinran mot byggnation på platsen men vill lyfta fram att byggrätten bör justeras något i sydväst för att ta större hänsyn till befintligt siktlinje mot Ringstorps vattentorn. 2 (6)

3 Detaljplanen möjliggör kontor, handel och verksamheter i upp till 26 meter. Det är en skalförskjutning längs Ängelholmsvägen vars bebyggelse är låg med enstaka inslag, som Zoégas, som punktvis går upp till ca 20 meters höjd. Höjderna ligger inte i konflikt med platsens kulturmiljövärden. Det är önskvärt att den södra byggrätten förskjuts något mot nordost för att säkra vyn mot Ringstorps vattentorn, alternativ att byggrätt endast ges för låga entrépartier längs Grenadjärsgatan. Det öppnas även upp med en ny siktlinje mitt genom kvarteret. Det är positivt ur ett stadsbildsperspektiv men utifrån handlingarna kan vi däremot inte se att den kommer att sätta Ringstorps vattentorn i fokus. Det är positivt att exploatering sker yteffektivt, vilket kan avlasta exploateringstrycket i kulturhistoriskt känsliga områden i staden. Av det skälet ser vi gärna andra lösningar än markparkering i området. Kommentar: Den högsta tillåtna höjden inom en 3,5 m bred remsa mot Grenadjärgatan har begränsats till 6 m för att behålla en öppen siktlinje mot Ringstorps vattentorn i enlighet med kulturnämndens synpunkt. Miljönämnden, 04 juni 2018 Miljönämnden framför under samrådet att nämnden stödjer syftet med detaljplanen och de lämnar följande synpunkter: Markens lämplighet i förhållande till den ökade radonrisken inom området bör utredas och redovisas inom planprocessen. Om det finns behov av åtgärder för radonsäkert byggande bör det framgå som en planbestämmelse. Det är positivt att lösningar med svackdiken och liknande lyfts i planen samt att det framgår att utvecklingen av området kan leda till en bättre dagvattenhantering jämfört med nuvarande hantering. Det är viktigt att dagvattenfrågan ses i ett vidare perspektiv än enbart inom den aktuella detaljplanen. Lokala, ovanjordiska lösningar, så som svackdicken, bör användas som en del i en mer övergripande och mer hållbar hantering av dagvattnet. Dessa lösningar kan sedan kopplas på motsvarande öppna dagvattenlösningar utmed Ängelholmsleddaen, när sådana anläggs. Hanteringen bidrar till att förbättra föroreningsstatusen för dagvattnet och ökar förutsättningarna att vi uppnår miljökvalitetsnormerna för vatten. Planbeskrivningen bör kompletteras med en upplysning om att friskluftsintag till byggnaderna inom planområdet bör placeras så att risken minimeras för luktstörningar från Zoégas kafferosteri och från luftföroreningar från trafiken utmed Ängelholmsvägen. Kommentar: En markradonundersökning utfördes under sommaren 2018 vilken visar att marken utgörs av lågriskmark. Det bedöms i rapporten att det inte behövs radonskyddade byggnader. Plankartan har kompletterats med en utförandesbestämmelse för placering av friskluftsintag till byggnader för att frågan ska hanteras i samband med bygglovsprövning. Bestämmelsen innebär att all friskluftsintag till byggnader bör placeras så att risken minimeras för luktstörningar från Zoégas kafferosteri och luftföroreningar från trafiken utmed Ängelholmsvägen. 3 (6)

4 Nordvästra Skånes Renhållnings AB (NSR), 25 april 2018 NSR framför under samrådet att avfallsutrymmen för fastigheterna bör placeras i nära anslutning till körbar allmän väg. Avfallsutrymmets storlek ska motsvara de behov som föreligger och underlätta för källsortering. Vägen ska vara minst 5,5 m bred om körning i båda riktningar förekommer. Kommentar: Förtydligande angående behovet av tillgänglighet till körbar allmän väg i anslutning till avfallsutrymmen läggs till under avsnitt 2.5 Teknisk försörjning. Räddningstjänsten Skåne Nordväst (RSNV), 25 april 2018 Räddningstjänsten har inga synpunkter på planförslaget för samråd. Dock har uppmärksammat på avståndet mellan brandposterna ska vara maximalt 150 meter och avståndet mellan brandpost och uppställningsplats för släckbil ska inte överstiga 75 m. Om avsteg ska göras från VAV P 83 och VAV P76 ska lösning förankras hos Räddningstjänsten Skåne Nordväst. Kommentar: Förtydligande har lagts till under avsnittet 2.5 Teknisk försörjning. Ledningsägare Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp (NSVA), 08 maj 2018 NSVA framför under samrådet att vid detaljplanändring skall dagvatten fördröjas innan det leds till befintligt ledningsnät i enlighet med dagvattenpolicy för Helsingborg och att frågan om fördröjningsbehovet har varit uppe för diskussion under arbetet med planprogrammet för Norra infarten. NSVA anser att följande skall läggas till under rubriken teknisk försörjning sida 10. NSVA har bedömt att i området krävs att den effektiva fördröjnings magasinsvolym skall motsvara 200 m 3 per ha och reducerad area. Behovet av fördröjningsvolymen minskar när andelen grön och genomsläppliga ytor ökar. NSVA anser att separering av avloppsvatten (ca 100 meter) i Grenadjärgatan är en viktig åtgärd som bör ske i samband med exploatering. I dagsläget avvattnas både gatan och fastigheterna i Grenadjärgatan (väster om detaljplanområdet) genom det befintliga kombinerade ledningsnätet. Kommentar: Området är redan hårdgjort varför mängden av dagvatten inte kommer att förändras som en följd av förslaget. Däremot rekommenderas olika åtgärder i planbeskrivningen för att förbättra hantering av dagvattnet i samband med utvecklingen av området. Planen reglerar inga tekniska anläggningar, som fördröjningsmagasin, för att hantera dagvattnet inom fastigheten. Planbeskrivning har kompletterats med dagvattenpolicys riktlinjer för befintliga verksamhetsområden samt NSVAs bedömning om fördröjningsbehovet inom och i närheten av området för att minska risken för översvämningar nedströms. Behovet av separering av avloppsvattenledningen noteras i planbeskrivningen som kan samordnas i samband med exploatering. Öresundskraft AB, 15 maj 2018 Öresundskraft framför under samrådet att området kan värmeförsörjas med fjärrvärme, i övrigt har inga synpunkter på planen. 4 (6)

5 Kommentar: Informationen noteras i planbeskrivningen under avsnittet 2.5 Teknisk försörjning. Sammanfattning Synpunkter som lämnats under samrådet har främst handlat om: Hänsyn till befintlig siktlinje mot Ringstorps vattentorn. Plankartan har justerats genom att inom en 3,5 meter remsa mot Grenadjärgatan har högsta tillåtna totalhöjden begränsats till 6 meter i syfte att behålla en öppen siktlinje mot Ringstorps vattenreservoar. Undersökning av markradon. Planbeskrivningen har kompletterats med resultat från markundersökning som utfördes inom området under sommaren Enligt rapporten finns inga behov för radonsäkert byggande. Placering av friskluftsintag. Plankartan har kompletteras med en utförande bestämmelse för placering av all friskluftsintag till byggnader. Ändringar efter samrådet Följande ändringar har gjorts efter samrådet. Plankartan Användningen verksamheter (Z) har tagits bort. Ändringen är i linje med intentionerna i stadsplanen 2017 för Norra infarten och den långsiktiga planeringen inom området för att skapa en mer blandad stadsdel. För att möjliggöra mindre lager inom området läggs till en egenskapsbestämmelse för användning av byggnader vilket innebär att Lager knutet till annan verksamhet inom fastigheten får finnas.. Utfartsförbud har lagts till i fastighetsgräns mot Ängelholmsvägen vilket sträcker sig ytterligare 10 m utmed Grenadjärgatan. En utförandebestämmelse b1 har lagts till vilken innebär att all friskluftsintag till byggnaderna bör placeras så att risken minimeras för luktstörningar från Zoégas kafferosteri och från luftföroreningar från trafiken utmed Ängelholmsvägen. Inom en 3,5 meter remsa mot Grenadjärgatan har högsta tillåtna totalhöjden begränsats till 6 meter i syfte att behålla en öppen siktlinje mot Ringstorps vattenreservoar. Prickmark läggs till i hörnan mellan Ängelholmsvägen och Grenadjärgatan. Planbestämmelserna Utformningsbestämmelsen (f3) har justerats så att minst en entré i varje byggnad ska vändas mot allmänplats. Bestämmelsen om totalhöjd har kompletterats med att Inga byggnadsdelar får sticka upp över den angivna höjden. Planbeskrivningen Syftet med detaljplanen har justerats avseende typer av möjliga användningar där icke störande verksamheter har tagits bort. Planen tillåter en blandad användning med kontor och centrumverksamheter. Justeringen är i linje med intentionerna i stadsplanen 2017 samt planprogrammet för Norra infarten och den långsiktiga planeringen inom området för att skapa en mer blandad stadsdel. Planbeskrivningen har kompletterats med information om tillägget på plankarta som innebär lägre totalhöjd inom en yta utmed Grenadjärgatan för att ta hänsyn till siktlinjen mot Ringstorps vattenreservoar. 5 (6)

6 Beskrivningen har kompletterats avseende prickmark och hörnavskärning mot Grenadjärgatan. Beskrivningen har kompletterats avseende bestämmelsen om placering av friskluftsintag i avsnitt 2.2. Texten har kompletterats med beskrivning att lager knutet till verksamhet inom områden är tillåten, avsnitt 2.2. Texten har kompletterats med information om utfartsförbud mot Grenadjärgatan och Ängelholmsvägen i avsnitt 2.2 och 2.3. Texten har justerats kring parkeringsbehovet och planförslaget i avsnitt 2.4. Texten har kompletterats med information om kravet för avstånd mellan brandposter och släckbilens uppställningsplats samt tillgänglighet för avfallshantering i avsnitt 2.5. Texten har justerats med information om fördröjningsbehovet inom området, avsnitt 2.5. Planbeskrivningen har kompletterats med resultat från den uppförda markradonundersökningen inom området i avsnitt 3.3. Trafikprognosen för 2030 har justerats enligt trafikverkets prognoser i avsnitt 4.2. Texten har kompletterats med information om kommunens dagvattenpolicy, avsnitt 4.4. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp Redestam planchef Sara Sardari Sayyar planarkitekt 6 (6)