Detaljplan för del av kv Freja Inom Tingvallastaden, Karlstads kommun, Värmlands län

Transkript

1 Detaljplan för del av kv Freja Inom Tingvallastaden, Karlstads kommun, Värmlands län Arkivnr. 1780K-01-P2013/08 Upprättad på stadsbyggnadsförvaltningen Antagen av stadsbyggnadsnämnden Laga kraft Rättad till PBL 2010:900 Stadsbyggnadsförvaltningen Dnr SBN

2 2 Planbeskrivning Detaljplan för del av kv Freja Planprocessen Planprocessen består av flera olika skeden (planhandlingsskede är markerat i figuren), i en normal planprocess ingår följande skeden: Planprogram: Om kommunen bedömer att det behövs så upprättas ett planprogram. Under samrådsskedet ges möjlighet till insyn och påverkan av förslaget. Samrådet syftar till att få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt. Det färdiga planprogrammet godkänns sedan av stadsbyggnadsnämnden. Samråd: Under samrådsskedet ges möjlighet till insyn och påverkan av förslaget. Samrådet syftar till att få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt. Granskning: Under granskningstiden ges ytterligare en möjlighet att påverka planförslaget som finns tillgängligt på kommunens hemsida, stadshuset och biblioteket. Granskningstiden är minst tre veckor. Antagande: Beslutet att anta detaljplanen sker i kommunfullmäktige. Planer som inte är av principiell betydelse antas av stadsbyggnadsnämnden. Överklagande: Antagandebeslutet kan överklagas av den som senast i granskningsskedet har lämnat skriftliga synpunkter och inte fått dem tillgodosedda samt bedöms vara berörd av förslaget. Laga kraft: Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter antagandebeslutet, om den inte är överklagad. Upplysning Karlstad kommun har bytt höjdsystem till RH 2000 den 31 mars Samråds- och granskningsskede har för denna detaljplan ägt rum innan det nya höjdsystemet infördes. I det här dokumentet med tillhörande plankarta tilllämpas därför det gamla höjdsystemet RH 00 (Karlstad).

3 Detaljplan för del av kv Freja Planbeskrivning 3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING PLANBESKRIVNING 4 Inledning 4 Handlingar 4 Planens syfte 4 Bakgrund 4 Beslut om planläggning 4 Plandata 4 Arbetsgrupp 5 Tidigare ställningstagande 5 och förändringar 7 Markanvändning 7 stadsbild 7 Kulturhistoriskt intressant miljö 8 Bebyggelse 8 Gator och trafik 8 Mark 10 Tekniska system 10 Störningar, hälsa och säkerhet 10 Folkhälsa 12 Genomförande 13 Organisatoriska frågor 13 Fastighetsrättsliga åtgärder 13 Ekonomiska frågor 13 Tekniska frågor 13 Konsekvenser av planförslaget 14 Miljökonsekvenser 14 Miljökvalitetsnormer 15 Sociala konsekvenser 15 Ekonomiska konsekvenser 15

4 4 Planbeskrivning Detaljplan för del av kv Freja PLANBESKRIVNING Inledning En planbeskrivning skall redovisa planens syfte samt beskriva planens innebörd och konsekvenser av dess genomförande. Även planens förutsättningar skall redovisas. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan utan det är plankartan som är juridiskt bindande. Planbeskrivningen för Freja 13 är uppdelad i fyra delar: Inledningsdel beskriver bland annat syftet med planen, planprocessen och sammanfattar planbeskrivningen. Planbeskrivningen innehåller en beskrivning av nuläget och de planbestämmelser som finns på plankartan (står med fet stil inom parantes). Genomförandebeskrivningen beskriver de organisatoriska, fastighetsrättsliga och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Konsekvenser av planens genomförande beskriver konsekvenser och redovisar utfallet av behovsbedömningen. Handlingar Planen omfattar följande handlingar: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning med genomförandebeskrivning Planens syfte Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att ändra nuvarande kontorsbyggrätt på gården till bostadsbyggrätt och att möjliggöra för en extra våning med bostäder på byggnaden mot Drottninggatan. Bakgrund Klövern som är fastighetsägare för Freja 13 i centrala Karlstad har ansökt om planändring av gällande detaljplan. Detaljplanerevideringen avser ändra nuvarande kontorsbyggrätt på innergården till bostadsbyggrätt samt möjliggöra för en tillbyggnad på byggnaden mot Drottninggatan för bostäder. Beslut om planläggning Stadsbyggnadsförvaltningens uppdrag den 31 augusti 2011, 14, av stadsbyggnadsnämnden att ändra detaljplan för fastigheterna Freja 3, 4, 5 och 13, ändras till uppdrag att ändra detaljplanen för del av Freja 13. Plandata Planområde och Angränsande områden Planområdet består av en del av fastigheten Freja 13 och är ca 1760 m² stort. Planområdet innefattas av en stor byggnad med entré mot Drottninggatan och ett parkeringsdäck. Freja 13 ligger i ett slutet stadskvarter inom Tingvallastaden vid korsningen Fasad mot Östra Torggatan Fasad mot Drottninggatan

5 Detaljplan för del av kv Freja Planbeskrivning 5 mellan Drottninggatan och Östra Torggatan. Planområdet angränsar till Freja 14, 12 och 3 och inom området finns handel av skilda slag, restauranger, kontor och bostäder. Freja 3 Freja 12 Ungefärligt planområde Freja13 Freja 14 Markägare Fastigheten Freja 13 ägs av Klövern Ett AB. Arbetsgrupp Stadsbyggnadsplanerare Johanna Bjällfalk och Anastasia Mileoranskaya har handlagt detaljplanen. Dessutom har tjänstemän från följande förvaltningar medverkat; stadsbyggnadsförvaltningen, miljöförvaltningen och räddningstjänsten. Tidigare ställningstagande Riksintressen Övre delen av Freja 13 ingår i område av riksintresse för kulturmiljövård (K21 Karlstads stadskärna). Uttrycket för riksintresset lyder; Rutnätsstad med breda gator och stort torg präglad av den stora stadsplaneringen i 1600-tals stadsbyggnadstradition. Institutionsbyggnader och annan bebyggelse som hör samman med funktionen av förvaltningsstad runt de centrala stadsrummen och Klarälvens västra gren. Trästadsbebyggelse utmed Älvdalen som överlevt branden (Riksantikvarieämbetet). Karlstads stadskärna som utgör riksintresse för kulturmiljövård.

6 6 Planbeskrivning Detaljplan för del av kv Freja Översiktsplan En av Karlstads fyra stadsbyggnadsprinciper är att förädla och förtäta staden utan att försämra tillgången till grönområden. Att förtäta staden kan handla om att bygga på så kallade gråytor, områden som tidigare haft en annan markanvändning. Förtätning kan även ske genom att t.ex. bygga på parkeringsplatser, lucktomter och redan befintliga byggnader. Förtätning är eftersträvansvärt så länge inte viktiga grönområden tas i anspråk. Enligt Karlstads kommuns översiktsplan 2012 kan påbyggnad av hus och byggnad på innergårdar vara acceptabelt. Det är dock viktigt att rutnätsstadens höjdskala beaktas och att relationen till omgivande bebyggelse tas med i detaljplanearbetet. För att tydliggöra vilka områden i kommunen som ska bebyggas först har en indelning i tre etapper gjorts. I etapp ett prioriteras förtätning av staden. Freja 13 är ett förtätningsområde och behandlas därmed i översiktsplanens första etapp. Strategiska planen Karlstads kommuns strategiska plan för anger kommunens övergripande mål. Till den strategiska planen finns tre hållbarhetsstrategier kopplade; tillväxtstrategin, folkhälsostrategin och miljö- och klimatstrategin. Genom dessa strategier ska ekonomisk, social och miljömässig hållbarhet uppnås i kommunens arbete. Mål som berörs i den strategiska planen som är relevanta för detaljplanen för Freja 13 är: Tillväxt. Karlstads kommun ska ha god planberedskap för bostäder och verksamhetsmark samt skapa attraktiva boendemiljöer med blandad bebyggelse. Planberedskap för ca 500 bostäder per år ska finnas. Karlstadsbornas möjligheter till en bostad ska öka. Planarbetsprogram Kvarteret Freja finns omnämnt som ett prioriterat planprojekt i Planarbetsprogrammet för Syftet är att möjliggöra viss tillbyggnad och nybyggnad. Prioriteringsgrunden är förtätning och kulturhistoriska värden. Gällande detaljplan Gällande detaljplan finns från 1991 och anger en blandad bebyggelse av området, vilket möjliggjort för uppförande av handel, kontor, tandvård och bostäder. Detaljplanen tillåter byggnad av kontor på innergården och en inglasad passage får finnas mellan kontorsbyggnaderna. Byggnadsdelen mot Drottninggatan tillåter handel i bottenplan och kontor på övriga plan. Byggnadsdelen mot Östra Torggatan medger handel i bottenplan, bostäder, kontor och tandvård. Gällande Detaljplan

7 f _ Detaljplan för del av kv Freja Planbeskrivning 7 och förändringar Markanvändning Det aktuella planområdet används idag till kontor och handel. I gällande detaljplan finns byggrätt för två kontorsbyggnader på innergården men någon kontorsbyggnad har ej blivit byggd. Marken på innergården tillåts byggas över med planterbart bjälklag. För byggnadsdelen ut mot Drottninggatan medges olika byggnadshöjder då ventilationen för byggnaden är placerad på taket. Planområdet passeras dagligen av många förbipasserande, besökare eller anställda i byggnaden. Parkering finns i garage under byggnaden. Nuvarande kontorsbyggrätt på innergården ändras till bostadsbyggrätt (B). Byggrätten har gjorts flexibel för att byggnaden ska kunna anpassas och placeras efter förhållandena på innergården. För att reglera byggnadens storlek har en bestämmelse om utnyttjandegrad införts. Största byggnadsarea i m 2 får inte överstiga 525 m 2 (e525). Totalt uppgår byggrätten till 612 m 2. Byggrätten har även försetts med en fasadbestämmelse (f 1 ) som reglerar att byggnaden skall vara i en ljus kulör. Detta för att skapa en ljusare miljö på innergården. Den öppna markytan tillåts byggas över med planterbart bjälklag ( o o o) och mindre uthus ( ) får uppföras. Totalhöjden för bostadsbyggnaden på innergården får inte överstiga (+60,8) meter över nollplanet. Uthusen får ej överstiga (+54,6) meter över nollplanet för att inte skymma sikten för mycket för de boende i byggnaden intill och får inte uppta mer än totalt 60 m 2 av avsedd markyta (e60). Byggnaden mot Drottninggatan tillåts en totalhöjd om (+61) meter över nollplanet ut mot gatan och en totalhöjd på (+65) meter över nollplanet in mot innergården, där det tillåts en indragen våning för bostäder (B). Höjden bestäms till densamma som för intilliggande byggnad så att fasaderna löper i linje med varandra. Dessa bostäder ska utformas så att minst hälften av bostadsrummen är vända mot ljuddämpad sida (<50 dba) för att klara bullernivåerna (m 1 ). Bostäder får ej förekomma i bottenplan (B 1 ). Marken vid det sydvästra hörnet av byggnaden där Östra Torggatan möter Drottninggatan ska vara tillgänglig för allmännyttig gång- och cykeltrafik till en fri höjd av 3,0 meter (x 1 ). Det är viktigt att denna passage lämnas fri för att bevara sikten i korsningen. stadsbild Freja 13 ligger i Tingvallastaden som utgör en del av Karlstads centrum. Området ligger mycket nära busshållplatser och all tänkbar service så som vårdcentral, dagligvaruhandel, restauranger, affärer, motionscentraler mm. Frejas kvartersstruktur upplevs ha en ganska jämn höjdskala, trots att byggnaders höjd varierar något med våningsantal. Bebyggelsen inom kvarteret uppvisar stor variation i fasadmaterial och färg. Förtätning i kvarteret bör hålla sig inom ramen för den sammanhållna strukturen och passa in i helheten. Stadsmiljön intill planområdet Byggnadsdelen närmast gatan tillåts byggas på med en indragen våning och kommer att bli något högre än idag.

8 8 Planbeskrivning Detaljplan för del av kv Freja Stadsbilden kommer att förändras något men byggnadshöjden anpassas till intilliggande byggnads höjd så att förändringen smälter in i omgivningen på ett bra sätt. Byggnaden på innergården kommer ej att synas från gatan och påverkar inte stadsbilden. Kulturhistoriskt intressant miljö De kulturhistoriskt intressanta byggnaderna i kvarteret Freja utgörs främst av funktionalistiska byggnader i områdets norra del. Norr om Freja 13 ligger Freja 3 som har en välbevarad innergård med gårdshus av tydlig funktionalistisk karaktär. Gårdshusen inom Freja 3 ingår i Karlstads kommuns kulturmiljöprogram. Även Freja 16 och 5 har värdefulla byggnader. Freja 13 saknar byggnader av kulturhistoriskt värde men då fastigheten angränsar till Freja 3 måste hänsyn tas vid utformandet av nybygget. Detaljplaneändringen bedöms inte påverka de kulturhistoriska byggnaderna i området. Kvarterets äldre karaktär med värdefulla byggnader ska uppmärksammas vid nybyggnad och tillbyggnad. Utformning ska ske med hänsyn av befintliga byggnader i området och nuvarande stadsbild ska beaktas. Tillkommande byggnads utformning ska stämmas av med antikvarisk kompetens innan bygglov ges. Bebyggelse Freja 13 består i dagsläget av en byggnad som löper längs med Drottninggatan och Östra Torggatan. Byggnaden omfattas av handel i bottenplan, så som restauranger, frisörer, butiker mm och kontor och bostäder på övriga plan. Byggnadsdel 1 (se nedan) består av fyra våningar medan byggnadsdel 2 (se nedan) besår av fem våningar. Byggnaden är ifrån Detaljplanen innefattas enbart av byggnadsdelen mot Drottninggatan (byggnadsdel 1). Byggnadsdel 1 (mot Drottninggatan) Byggnadsdel 2 (mot Östra Torggatan) Byggnadsdelen mot Drottninggatan kommer att höjas med en indragen våning, denna våning kommer att användas till bostäder. Innergården kommer att få en byggnad, även den för bostäder. Gator och trafik Biltrafik, gatumiljö och gång- och cykeltrafik. Drottninggatan är ett av de centrala stråken genom Karlstads centrum och är delvis avstängd från biltrafiken. Längs Drottninggatan finns de flesta av Karlstads butiker och caféer och en hel del restauranger. Här finns även dagligvaruhandel och biograf. Östra Torggatan utgör en av huvudstråken för biltrafiken genom centrum. Årsmedeldygnstrafiken (ÅDT) på gatan uppgår till ca 7200 fordon. Gatan är dessutom viktig för gång- och cykeltrafikanter och knyter ihop Stora Torget med Drottninggatan. Precis som Drottninggatan utgör också Östra Torggatan en av de centrala stråken i Karlstads centrum. Gatan har ett utbud av olika restauranger, butiker och frisersalonger.

9 Detaljplan för del av kv Freja Planbeskrivning 9 Korsningen mellan Östra Torggatan och Drottninggatan skapar en viktig knytpunkt för vidare färd genom staden. Freja 13 passeras därför ständigt av många förbipasserande. Här möts olika trafikgrupper, bilister, cyklister, mopedister och gående. Ändring av detaljplan för Freja 13 bedöms inte medföra någon ändring i gatumiljön. Aktiviteten i området är redan stor idag och kommer inte att förändras nämnvärt med utbyggandet, varken för biltrafiken eller för gång- och cykeltrafiken. Kollektivtrafik Planområdet ligger ca 175 meter från Stora Torget som är utgångspunkt för stadsbussarna. Här passerar även en del Länsbussar. Hållplats hittas även vid Södra Kyrkogatan som ligger i planområdets närhet. Busstationen ligger ca 700 meter från planområdet. Kommunikationen i området anses mycket god. Detaljplanen medför ingen förändring. Parkering Parkering ska ordnas inom kvartersmark enligt kommunens parkeringsnorm. Parkeringsnormen som gäller inom kommunens Rekommenderade parkeringstal för bostäder inom Tingvallastaden uppgår till 7 parkeringsplatser per 1000 kvm BTA, för kontor till 2 parkeringsplatser och för handel till 20 parkeringsplatser. Vid olika användning inom samma byggnad räknas samnyttjande av parkeringsplatserna. För att minska det totala behovet av parkeringsplatser kan man vid olika användning inom samma byggnad räkna på samnyttjande av parkeringsplatserna. Samnyttjande innebär att en bilplats kan nyttjas av olika brukare vid olika tider, en förutsättning är dock att bilplatsen ej får vara reserverad. Beräkningen av parkeringsbehovet utgår från hela fastigheten Freja 13s behov. Uträkningen baseras på hur byggnaderna används idag och kommer att användas, och har utgått från samnyttjande av platserna. Detta innebär att vid planens genomförande måste ca 39 parkeringsplatser finnas tillgängliga. Freja 13 har inom den egna fastigheten ett parkeringsdäck med 58 parkeringsplatser. Behovet av parkeringsplatser anses därför vara uppfyllt. Skulle byggnaden nyttjas på annat sätt än enligt planens intentioner så att ett annat behov av parkeringsplatser uppstår ska dessa i möjligaste mån lösas på egen fastighet och i andra hand redovisas genom exempelvis avtal eller liknande. Cykelparkeringar kommer att anordnas på en yta i parkeringsgaraget. Parkeringsbehovet löses inom den egna fastigheten.

10 ( ( ( ^ ^ ^ f [ [ f f f 10 Mark Planbeskrivning Detaljplan för del av kv Freja Marken runt planområdet består av mo- mjäla och slit. I planområdets närhet finns berg med tunt jordtäcke Östra Torggatan D 5C 17 5D A-B 5B 5A FREJA Drottninggatan Tingvallagatan B 14 7A 11 Södra Kyrkogatan A A Berg med jordtäcke Mo-mjäla-slit Detaljplanen bedöms inte påverka markförhållandena då detaljplanen möjliggör för en påbyggnad och ett nybygge ovan markplan på ett parkeringsdäck. Tekniska system Fastigheten Freja 13 är ansluten till fjärrvärme-, dagvatten och spillvatten. Vattenledningar finns framdragna längs gatorna som omsluter kvarteret. Halva parkeringsdäcket är idag täckt av en grönyta som hjälper till med dagvattenfördröjningen. Vid nybyggnad ska dessa förhållanden inte ändras. Detaljplanen medför ingen förändring av tekniska system. Nybygget och påbygget ansluts till befintliga system. Dagvattnet ska fördröjas inom tomt så att dagvattenflödet är oförändrat jämfört dagens flöde från fastigheten. Störningar, hälsa och säkerhet Översvämning Risknivån för översvämning ligger på +46,75 RH00 Karlstad och marknivån för detaljplaneområdet Freja 13 ligger på +46,9 och +51,6 meter över havet. Ingen översvämningsrisk råder, däremot är närliggande områden berörda vid ett 200-årsflöde i Vänern. Ingen förändring bedöms ske. Brandsäkerhet För den indragna våningen mot Drottninggatan är det inga bekymmer för brandbil att komma till. Två separata utrymningsvägar finns redan i byggnaden. För bygget på innergården finns fler hinder. Brandbil kan ej ta sig in på innergården utan måste stanna längs med vägen. Slangdragningens maximala längd uppgår till 50 meter, vilket betyder att det kan vara svårt att nå byggnaden på innergården från uppställningsplatsen. Vissa åtgärder måste därför ses över. Ett alternativ kan vara att införa en stigarledning 1 på 1 Stålrör som leder vattnet genom byggnaden och kopplas ihop med slang på olika våningsplan. Detta för att förkorta och effektivisera slangdragningen.

11 Detaljplan för del av kv Freja Planbeskrivning 11 byggnaden mot Östra Torggatan. Då brandbil ej kan komma fram till byggnaden kan deras motorstegar vid räddning ej användas. Byggnadens utrymningssätt måste därför utformas så att de boende kan ta sig ut ur byggnaden på egen hand. Det ställs krav på byggnadens utformning på innergården och på trapphusets utformning. TR2 trapphus är ett förslag som kan användas. Dessa trapphus har ett gemensamt utrymme vid sidan av trapphuset. Byggnaden får ej överstiga 4 våningar då byggnader högre än det kräver brandbilens motorstege vid evakuering. Byggnaden ska ges två separata utrymningsvägar som ej kommunicerar med varandra. Blir den ena utrymningsvägen rökfylld kan den andra användas. Markföroreningar Inga kända markföroreningar inom planområdet. Upptäcks markföroreningar ska anmälan göras till miljönämnden. Luftkvalitet I samband med detaljplanen för Karlsvik 8, 2010, gjordes en luftkvalitetsutredning på Drottninggatan. Alla framräknade halter ligger väl under miljökvalitetsnormerna och miljömålen, resultatet visar på hälften så höga eller mer än hälften så höga värden. Förhållandena för Freja 13 bedöms som likvärdiga. Ingen förändring bedöms ske med detaljplanen. Trafiksäkerhet Planområdet ligger där Östra Torggatan knyts ihop med Drottninggatan. Denna sträckning är relativt trafikerad av både personbilar och större fordon. Bussar passerar ofta planområdet. Längs Drottninggatan i närheten av planområdet finns två övergångsställen, båda obevakade. För att ta sig över korsande väg (Östra Torggatan) finns en upphöjd torgyta. Hastigheten för vägarna är satta till 30 km/h. Upphöjd torgyta Vägarna korsas ständigt av förbipasserande och hänsyn från alla slags trafikanter måste tas. Detaljplanen bör inte medföra någon förändring för trafiksäkerheten. Trafik- och järnvägsbuller Drottninggatan är en relativt trafikerad gata. Det saknas exakta trafikmätningar för gatan men trafikmängden uppskattas till ca 5000 fordon/dygn. Hastigheten är begränsad till 30 km/tim. Enligt kommunens beräkning av vägtrafikbuller hamnar ekvivalent ljudnivå vid fasad mot Drottninggatan på 61 dba och maxnivån uppgår till 78 dba. På innergården hamnar ekvivalent ljudnivå på 54 dba och mot innerfasad på

12 12 Planbeskrivning Detaljplan för del av kv Freja 30 dba. Riktvärdet för permanent- och fritidsbostad gällande vägtrafikbuller ligger på 55 dba ekvivalent ljudnivå utomhus enligt Boverkets; Tillämpning av riktvärden för trafikbuller vid planering för och byggande av bostäder. Nya bostäder bör inte accepteras där den dygnsekvivalenta ljudnivån vid fasad överstiger 65 dba. När ljudnivån på trafiksidan är dba bör det alltid eftersträvas att en tyst eller ljuddämpad sida skapas, tyst sida lägre än 45 dba vid fasad, luddämpad sida lägre än 50 dba vid fasad. Järnvägen passerar i närheten av planområdet. Riktvärdet för buller från järnväg ligger på 55 dba och 60 dba ekvivalenta ljudnivåer utomhus. 55 dba gäller vid uteplats och 60 dba vid fasad. Det finns en spårbullerutredning för Karlsvik 8, PM Bullerutredning Karlsvik 8, Karlstads kommun från 2010 som ligger i närheten av kvarteret Freja. Den visar på värden under 55 dba för ekvivalent ljudnivå utomhus vid fasad. Bullernivån bedöms sjunka något på innergården då byggandet av Freja 17 står klart. Den öppning som funnits in till innergården byggs nu igen och kommer att ge en bättre ljudnivå på innergården. Ut mot Drottninggatan bedöms ingen ändring ske vad gäller trafikbuller. För att uppnå riktvärdena för permanent- och fritidsbostad gällande vägtrafikbuller måste påbyggnaden mot Drottninggatan ges utformningskrav. Hälften av bostadsrummen ska vara vända mot ljuddämpad sida (m 1 ), ekvivalent ljudnivå lägre än 50 dba, vilket kommer att uppnås. Bygget på innergården kommer att klara bullernivåerna då ljudnivån ligger under 55 dba och behöver inga särskilda utformningskrav. Riktvärdena för buller från spårtrafiken överskrids inte. Freja 13 ligger längre bort från järnvägen än Karlsvik och bedöms klara riktvärdena med god marginal. Folkhälsa Trygghet Kvarteret Freja ligger centralt i Karlstads centrum vilket betyder att området passeras av många människor och fordon. Kvällstid finns restauranger och barer i närheten som bidrar till ökad aktivitet i området. Blandningen av bostäder och verksamheter skapar goda förutsättningar för trygghet. Karlstads stadskärna har även god belysning som också ökar förutsättningarna för trygghet. Påbyggnaden nås via Drottninggatan där det största delen av dygnet rör sig mycket människor. Byggnaden på innergården kommer även den att nås via gatan, Östra Torggatan, men en innergård måste sedan passeras för att nå byggnaden. Det är viktigt att innergårdsmiljön är belyst och att fri sikt bevaras. En trevlig miljö på innergården innebär att människor vill vistas där och närheten till rekreation för de boende ökar därmed. Jämställdhet/Barnperspektiv Området ligger centralt i Karlstad med bra tillgång till kommunikation och service. Närheten till busshållplatser, vårdcentral, dagligvaruhandel, restauranger, affärer, motionscentraler mm inom gång- och cykelavstånd skapar goda förutsättningar för män och kvinnor att leva ett jämställt liv. Inom accepterat avstånd finns även tillgång till vattenupplevelser och rekreationsområden med lekplats. Dagis och lägre grundskola finns i närområdet och högstadium/gymnasium/universitet kan enkelt nås med cykel eller via buss. Ingen förändring bedöms ske.

13 Detaljplan för del av kv Freja Planbeskrivning 13 Genomförande Organisatoriska frågor Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från det datum planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren rätt att exploatera i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt). Ansvarsfördelning för genomförande Stadsbyggnadsförvaltningen Detaljplanearbete, bygglov och bygganmälan, grundkarta, nybyggnadskarta. Lantmäterimyndigheten Fastighetsbildning. Miljöförvaltningen Exploatören Tillsyn och kontroll enligt miljöbalken. Exploatering inom kvartersmark. Fastighetsrättsliga åtgärder Fastighetsbildning Planförslaget innebär att den tomtindelning som fastställdes , akt 1780K- 90/1963, och som idag gäller som så kallade fastighetsindelningsbestämmelser i detaljplanen upphävs för Freja 13. Ekonomiska frågor Kostnader Kostnader för exploateringen och nödvändiga utredningar bekostas av exploatören. Avgifter Kommunala avgifter, så som anslutningsavgift för vatten och avlopp, tas ut enligt vid varje tidpunkt gällande taxa. Planavgift betalas enligt planarbetsavtal, planavgift ska inte tas ut för byggande i samband med bygglov. Tekniska frågor Parkering Parkering löses inom den egna fastigheten. Uppvärmning, vatten och avlopp Påbyggnaden och byggnaden på innergården ansluts till befintliga fjärrvärme- och vsdledningar. Dagvattenfördröjning löses inom den egna fastigheten. Arkeologi Området ligger inom Tingvallastadens fornlämningsområde. Vid ingrepp i marken behöver länsstyrelsen kontaktas om arkeologisk förundersökning. Länsstyrelsen kan besluta att en särskild undersökning krävs om förundersökningen visar att byggnation inom planområdet påverkar fornlämningen. Intentionen med planen är att möjliggöra påbyggnad av befintligt hus med en våning och byggande på parkeringsdäck, detaljplanen förutsätts därför inte innebära markarbeten.

14 14 Planbeskrivning Detaljplan för del av kv Freja Konsekvenser av planförslaget Behovsbedömning gjordes i september Slutsatsen blev att ett genomförande av planen inte kan medföra betydande miljöpåverkan på miljön, hälsan och hushållning med mark, vatten och andra resurser. En miljöbedömning (MKB) enligt 4 kap, 34 PBL erfordras ej. Bedömningen gjordes att konsekvensbeskrivningen kan ingå i planbeskrivningen och att följande aspekter särskilt ska behandlas: utreda bullersituationen och utreda parkeringsbehovet. Under rubriken miljökonsekvenser återfinns miljökvalitetsnormerna och konsekvenser för områdets struktur, kulturmiljö och konsekvenser för människors hälsa och säkerhet. Stycket sociala konsekvenser är inriktat på tillgänglighet och trygghet medan de ekonomiska konsekvenserna främst handlar om effektiv markanvändning och konsekvenser för kommunens ekonomi. Konsekvenserna diskuteras utifrån en jämförelse mellan rådande omständigheter och de möjligheter som detaljplaneförslaget ger. Miljökonsekvenser Detaljplanen bedöms inte medföra några större miljökonsekvenser. Byggnadsarbete kan dock medföra olägenheter i form av buller för boenden och människor i området. En solstudie har genomförts för att redovisa befintliga byggnaders och tillkommande byggnads tillgång till solljus. Studien visar att det nya bygget på innergården inte kommer att påverka befintliga byggnaders tillgång till solljus i så stor utsträckning. I mars får byggnaden mot Östra Torggatan sol på förmiddagen och nybygget sol på eftermiddagen. I juni har soltimmarna ökat och byggnaderna blir helt solexponerade. Tillgången till sol är begränsad under vintermånaderna vilket innebär mindre sol och en mörkare innergård. För att förbättra tillgången till solljus för byggnaden på innergården har byggrättens längd mot Drottninggatan anpassats så att möjlighet finns att ha fönster på gaveln. Fler fönster ger ett mervärde till lägenheterna i byggnaden och bidrar till ett större ljusinsläpp. Byggrätten har gjorts flexibel så att det går att planera och placera byggnaden på ett mer anpassat sätt efter förhållandena på innergården. För att begränsa byggnadens storlek har en bestämmelse om utnyttjandegrad införts i planen. Största byggnadsarea i m 2 (e00) får ej överstiga 525 m 2. Totalt omfattas byggrätten av 612 m 2. I bygglovsskedet ställs det krav på solljus och en god utformning av byggnaden är därför viktig för dess genomförande. En bra anpassad byggnad bidrar till en bättre boendemiljö. För att skapa en ljusare miljö på innergården har en fasadbestämmelse på byggrätten införts (f1). Byggnaden ska vara i en ljus kulör för att bidra till en ljusare upplevelse. Byggrätten ligger mitt i staden men på grund av sitt läge är både luftkvaliteten och bullernivån god. Befintlig infrastruktur kan användas och närhet till all sorts service finns. Påbyggnaden mot Drottninggatan kommer att få direkt solljus från söder under alla årstider. Den norra delen ligger i skugga. Detaljplanen medger enbart genomgående lägenheter vilket betyder att tillgång till solljus finns. 27 mars kl hela byggrätten 27 mars kl alt. på ca 85 % utnyttjande

15 Detaljplan för del av kv Freja Planbeskrivning juni kl hela byggrätten 21 juni kl alt. på ca 85% utnyttjande 10 oktober kl hela byggrätten 10 oktober kl alt. på ca 85% utnyttjande Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer är föreskrifter om lägsta miljökvalitet för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormen anger de föroreningsnivåer eller störningsnivåer som människor kan utsättas för utan fara för olägenheter av betydelse eller som miljön eller naturen kan belastas med utan fara för påtagliga olägenheter. Miljökvalitetsnormer har iakttagits i detta planarbete. Planen anses inte medverka till att miljökvalitetsnormerna överskrids. Sociala konsekvenser Detaljplanen bedöms inte medföra några större sociala konsekvenser. Området ligger centralt i Karlstad och kan enkelt nås via bil, buss, cykel eller promenad. Områdets tillgänglighet är därmed god och det centrala läget gör att området passeras av mycket människor och är bra upplyst på kvällen. Tillgängligheten till nybygget på innergården blir något sämre då en annan byggnad måste passeras för att nå byggnaden. Det är av vikt att sträckan till nybygget utformas på ett bra sätt med god framkomlighet och med bra belysning på innergården, så att alla åldersgrupper känner trygghet när de rör sig till och från byggnaden. Innergårdens miljö kan påverka de boende både positivt och negativt, beroende på hur den utformas. Ekonomiska konsekvenser Planen medför inga konsekvenser för kommunens ekonomi.